管理制度确保安全的处罚措施

安全目的奖惩及事故责任追究制度

1、安全目日勺

企业杜绝重伤以上人身事故及二级以上非人身事故，实现

2023年安整年。

2、安全目的奖惩

2.1抵押金交纳范围

井下及地面生产单位安监员、班长及以上管理人员；部室助

理及以上管理人员；企业副总师、副总经理及以上领导。

2.2交纳方式

实行年度抵押，月度兑现，季度、年度加奖。

2.3抵押原则

参照附表（一）企业各级安全抵押金缴纳原则表。

2.3.1各托管矿的安全制度自主制定，安全抵押金原则按本

文献执行，奖励及考核原则同其他工程部，副矿级及以上管理人

员各项指标由安监部考核。

2.3.2新沙企业的奖励，按企业规定的比例由本单位列支。

2.3.3以上波及交纳抵押金人员皆以企业任命文献为准。

3、交款措施

3.1各类人员的抵押金，由各单位按规定的原则统一做表一

式四联，将现金回执单交安监部、财务部、人力资源部各一份，

单位保留一份。收齐抵押金后一并交财务部，财务部设专帐管理。

对不准时向安监部交回执单日勺对负责人考核200元；每拖一天对

负责人及单位负责人各考核50元。

3.2交纳时间

抵押金交纳或发放表由各单位、各部门负责人严格把关，及

时上报。年度抵押金交纳时间为1月15日前。月度、季度奖金

发放表由各单位每月4日前上报安监部审核，由安监部、人力资

源部负责监督执行。不按规定期间交纳抵押金或报送奖金发放表

而影响各类奖金发放时，每拖一天对单位负责人考核50元，超

过规定上报日期影响奖金发放时责任由各单位自负。

4、奖励条件

企业受奖条件：月度杜绝重伤及二级以上非人身事故，实现

安全生产。

5、奖励原则

5.1实现月度安全生产，完毕各项指标，企业各级管理人员

一季度第一种月按交纳安全抵押金额的6%进行奖励，第二个月

按7%进行奖励，第三个月按8%进行奖励；二季度第一种月按

交纳安全抵押金额的7%进行奖励，第二个月按8%进行奖励，

第三个月按9%进行奖励；三季度第一种月按交纳安全抵押金额

的8%进行奖励，第二个月按9%进行奖励，第三个月按10%进

行奖励；四季度第一种月按交纳安全抵押金额的9%进行奖励，

第二个月按10%进行奖励，第三个月按11%进行奖励。

5.2月度实现安全生产，员工到达各项考核条件，各托管矿

井及工程一部、三部、四部下井人员奖励300元，工程二部下井

人员、生产部室管理人员奖励200元，工程部地面人员、地面生

单位或调度室出具证明，经企业分管领导、安监部主任审核签字

后，可享有月度半奖。

6.2管理人员受奖条件：管理人员完毕企业规定日勺月度各项

考核指标，可享有月度全奖。项目部管理人员由于工歇期或其他

公事而影响出勤或下井指标日勺，由本单位或调度室出具证明，经

企业分管领导及安监部主任审核签字后，可以按比例享有部分月

度奖励，所能享有月奖的比例为：按实际下井个数/规定下井个

数又100%享有安全奖励；因工伤或私事影响下井等各项考核指

标的，按规定进行考核，不享有对应的安全奖励。

经管部签协议人员每少完毕一种下井指标，扣除月度奖励的

30%o

6.3借调外单位人员、长期脱产学习人员（超过一种月），

从借调或学习之日起，不享有安全奖。短期培训（一种月内）人

员，培训期内按规定折够井的，享有正常月奖的50%。

6.4罢职或罢职人员从撤（免）当月起，不再享有管理人员

安全奖。

7.事故责任追究原则和联责界定

7.1在现场因违章指挥导致事故日勺，违章指挥者为第一直接

负责人；因违章作业导致事故的，违章作业者为第一负责人。

7.2因作业规程、措施与现场条件严重不符，缺乏可操作性,

不能指导安全生产，所导致事故的，追究技术负责人及措施编写

人员日勺直接责任。

7.3采购供应人员或验收人员，弄虚作假以次充好所导致的

安全或质量事故，追究采购、供应及验收人员的直接责任。

7.4现场施工因偷工减料埋下事故隐患、最终导致事故的，

追究施工人员的直接责任。各工程部要建立完善的施工日志档

案。

7.5私自采用不合格原料加工制作安全设施或保护性设施而

导致事故日勺，追究负责人直接责任。

8、安全事故（重大隙患）行政责任追究规定

8.1停止作业后未经验收私自组织生产的。

8.2对检查出的问题不及时整改贯彻，继续推诿、迟延的。

8.3发生事故后或存在重大安全隐患隐瞒不报，被群众举报

叽

8.4对重大安全隐患排查不力，漏、误排导致重大事故的。

8.5排查出的重大安全隐患和安全整改项目在限期内未完毕

叽

8.6被集团企业安全监察局、业务处室或矿管企业领导检查

停止作业的，被企业领导、安监部或业务部室停止作业、情节严

重日勺。

8.7发生轻、重伤及重大幸免事故日勺；

8.8发生发生工亡事故时。

8.9管理人员被罢职和罢职后，被本单位继续按管理人员使

用日勺。

9.责任追究有关规定

9.1一至三级事故分类按集团企业《有关加强非伤亡事故管

理的规定》分析定性为准，集团企业文献修改时，按修改后的文

献规定执行。

9.2实行安全事故责任一票否决制度。对发生重伤及以上人

身事故的项目部及项目部、工程部负责人当年取消各类先进集体

及个人日勺评比资格；对发生死亡事故、重大幸免事故的分管领导、

有关部室负责人取消各类先进个人的评比资格。

9.3发生事故时必须迅速采用有效措施组织处理，不准以任

何理由迟延，凡延误时机导致不良后果的，均按分析追究有关人

员日勺行政责任，分别予以警告、记过、记大过、罢职、降职或罢

职处分。

9.4总工程师负责组织制定年度安全应急救援预案，经总经

理签订后立案。

9.5单位发生各类安全事故，必须按事故汇报和分析处理制

度立即上报企业并组织分析（工程部要在24小时内组织分析，

并出具分析汇报上报安监部）

9.6建立健全安全事故（重大隐患）责任处理制度。企业管

辖范围内发生的各类事故或重大隐患，除接受和配合上级有关部

门的调查分析和处理外，企业要进行内部分析和处理。重伤及以

上人身事故、重大幸免事故及重大隐患，要根据事故及重大隐患

发生日勺原因和过程，分析直接责任、间接责任、重要责任和其他

责任，同步要分析管理责任、技术责任和监督监查责任，贯彻责

任者。做到事事有分圻、有处理，分清责任，对号追究。

9.7全企业范围内任何个人有权向企业举报事故、重大事故

隐患和各级管理人员安全失职行为，企业接举报后要立即进行查

处，经查证属实，则对有关责任者按规定作出行政追究处理。

9.8对事故责任者企业要下文处理。因鬼瞒事故或隐瞒事

故真相被罢职的管理人员3年内不得从事班组长及以上管理

岗位；因重伤及以上事故被撤（免）职的管理人员1年内不得

从事班组长及以上管理岗位；因轻伤或其他原因被撤（免）职

的管理人员6个月内不得从事班组长及以上管理岗位。否则，

对单位（或项目部）重要负责人考核1000元/人。

9.9工程部、地面单位提拔班组长及以上管理人员时必须

首先提出申请，通过安监部审核把关，对未满处分期日勺人员

不得随意任命，否则，对单位负责人考核1000元/次。

10.行政处分日勺等级

按照行政责任的大小分为七个等级：

①警告、②记过、③戒免、④降级、⑤罢职、⑥罢职、⑦解

雇或开除。

11、轻伤及轻微芍事故考核（以工伤鉴定原则或事故分析定

性为准）

11.1轻微伤处理

11.1.1轻微伤界定：破皮工伤、未骨折、未伤及要害的其

他外伤。

11.1.2轻微伤惩罚：

发生事故后项目部必须在第一时间（1小时内）向安监部汇

报，并于24小时内提交分析处理汇报；发生事故24小时内未汇

报的，按隐瞒事故处理负责人，并按轻伤事故考核单位或项目部。

由单位或项目部内部分析处理，由安监部负责把关考核。对

违章人员、联责联保人和重要责任者日勺安全惩罚范围为500To00

元，安全积分扣20分，对其他有关负责人（含安全督察员）视

情节进行联责考核，考核数额为100-至500元，并取消该班组

月度安全奖励。

12.1轻伤事故风险抵押金考核

发生轻微骨折导致住院治疗、或经分析认定属于轻伤日勺；由

于现场违章指挥或违章作业导致人员头部、胸部、腹部轻微伤但

性质较严重的（以分析定性为准），幸免事故及三类非人身事故,

按轻伤事故处理。

发生事故后必须在第一时间（1小时内）向安监部汇报，项

目部于24小时内提交分析处理汇报；发生事故24小时内未汇报

的，按隐瞒事故处理负责人，并按重伤事故考核单位和项目部。

12.1.1项目部发生第一起轻伤事故：属隐患未处理导致的

事故，扣除当班班长、安监员、盯班助理、项目经理、盯班包片

督察员所交风险抵押金的30%,（因违章指挥或违章作业导致轻

伤的事故，扣除上述人员所交安全抵押金的50%）；扣除项目部

其他相邻班次管理人员及包片督察员安全抵押金日勺10%,取消

事故项目部、包片督冢员月度及季度安全奖励；扣除生产部室分

管（包片）主任月度安全奖励日勺50机

12.1.2地面单位月度内发生轻伤事故，扣除单位负责人、

安全监理、生产副厂长、车间主任（班长）、安监员所交风险抵

押金的30%,扣除单位其他交纳抵押金日勺管理人员所交风险抵

押金的10%,并取消事故单位月度及季度安全奖励；扣除分管

地面安全（生产）副总、副总师及安监部、制修技术部分管副主

任、地面督察员月度安全奖励日勺50%。

12.1.3同一项目部月度内发生第二起轻伤事故，扣除当班

班长、安监员、盯班助理、项目经理、盯班包片督察员所交风险

抵押金的50%（如两起事故均因违章指挥或违章作业导致的，

扣除上述人员所有安全抵押金），扣除项目部其他相邻班次管理

人员抵押金日勺20%,包片督察员不盯班时扣抵押金30%,取消

事故项目部、工程本部、包片督察员月度及季度安全奖励；扣除

生产部室分管主任月度安全奖励。

12.1.4地面同一单位月度内发生第二起轻伤事故，扣除单

位正职、安全监理、生产副厂长、车间主任（班长）、安监员所

交风险抵押金的50%,单位其他交纳抵押金日勺管理人员扣除所

交风险抵押金的25%；扣除分管地面安全生产副总、副总师及

安监部、制修技术部分管副主任、地面督察员月度安全奖励。

12.1.5地面单位月度内发生第二起轻伤事故，扣除分管地

面安全生产副总、副总师及安监部、制修技术部分管副主任、地

面督察员月度安全奖励。

12.1.6工程部月度内发生第一起轻伤事故，扣除工程本部

管理人员（含包片、服务技术员）月度安全奖励；月度内发生两

起及以上轻伤事故，工程本部管理人员不享有月度及季度安全奖

励。

12.1.7企业范围内月度发生两起以上轻伤事故，扣除交纳

安全抵押金管理人员月度奖励日勺10%；月度内发生三起以上轻

伤事故，扣除交纳安全抵押金管理人员月度奖励的50%。

12.1.8在地面交通运送过程中发生一起交通事故，取消办

公室所有人员当月安全奖励；月度发生两起交通事故，取消办公

室当月及季度安全奖励，并扣除办公室主任及有关人员交纳抵押

金日勺20%,以此类推。

12.2轻伤事故日勺安全惩罚及责任追究

12.2.1事故分析人员范围：由安监部主任或分管主任组织,

调度室主任、工程技术部主任、分管副主任、工程部或项目部负

责人、班长、盯班助理、包片督察员、安监员及事故现场有关人

员等参与分析会。

12.2.2安全惩罚及处理规定

12.2.3对发生事故的单位（或项目部）考核5000元。

12.2.4对因违章导致本人或他人人身伤害事故的责任者考

核1000元；考核盯班管理人员、包片督察员（盯班时）、项目部

负责人各2023元，考核现场联责联保人、当班班长、安监员、

包片督察员（不盯班时）、安全监理（不盯班时）各1000元。联

责考核工程部经理、书记各1000元，考核生产副经理、技术负

责人、包片技术员各800元。

地面单位发生轻伤事故，对因违章导致个人、他人人身伤害

事故日勺责任者考核1000元；考核联责联保人、当班班长、安监

员、工段长、车间主任各1000元；考核安全监理、技术负责人、

生产副厂长各1500元；考核单位负责人2023元；对地面督察员

各联责考核500元。

12.2.5予以发生事故的当班班长和安监员罢职处分。

12.2.6予以盯班管理人员诫免3个月处分。诫免期内发生轻

伤及以上事故日勺管理人员，或月度内发生两起轻伤事故的项目经理

罢职。

12.2.7对企业总经理、分管地面或井下生产副总、总工程

师、分管地面或井下安全、生产副总师各考核200；对安监部主

任或分管主任考核300元；对调度室、工程技术部主任或分管副

主任考核200元。

12.2.8发生轻伤事故后，经分析属规程措施内容不全、无

现场指导意义的，对编制人及技术负责人分别考核500元，联责

考核审批人员各100元/次；一年内出现两起轻伤技术责任事故

的，对编制人及技术负责人分别考核1000元，并戒免六个月处

分，联责审批人员100元/次；一年内出现三起轻伤技术责任事

故或重伤技术责任事故的，对编制人及技术负责人分别考核2023

元，编制人下岗（人力部待岗），技术负责人诫免六个月，并联

责审批人员200元/次。

12.3三级非人身事故的惩罚

发生三级非人身事故，对事故单位按轻伤事故考核（只考核

项目部、工程本部或地面单位，不联责其他单位或个人）。

12.3.1生产或安装、撤除期间采掘工作面冒顶（冒顶体积2

X3X2m3）或导致停产24小时以上日勺事故。

12.3.2因机电、运送责任等事故导致停工、停产24小时以

上日勺。

12.3.3单项工程施工期间导致2次断绳事故的。

12.3.4安、撤期间导致综采支架倒架或掉道事故时。

12.3.5单轨机车在运行期间发生掉道或脱轨事故时。

12.3.6安装、撤除期间漏（冒）顶导致秆石埋支架到达8

小时日勺。

12.3.7因“封车”不牢固导致提高过程中物体滑脱的。

12.3.8给企业导致5000元及以上经济损失日勺质量事故。

13.重伤事故考核

发生导致人身肢体残废、毁容、丧失听觉、丧失视觉、丧失

其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害损伤的事故，重

大幸免事故及二级非人身事故，按重伤事故处理（以工伤鉴定原

则或事故分析定性为准）。

发生事故后必须在第一时间（1小时内）向安监部汇报，工

程部于24小时内提交分析处理汇报；发生重伤事故24小时内未

汇报时，按隐瞒事故处理负责人，并按重伤以上事故考核单位和

项目部。

13.1重伤事故风险抵押金考核

13.1.1项目部发生重伤及二级非人身事故，扣除当班班长、

安监员、联保人员、盯班助理、项目经理、盯班督察员所交所有

风险抵押金，扣除项目部其他班组管理人员、包片督察员、工程

部本部管理人员（正职、副经理，技术组只考核技术负责人和包

片技术员）抵押金的50%；扣除事故项目部、包片督察员及工

程本部管理人员月度、季度安全奖励。扣除分管副总经理、总工

程师、分管副总师、生产部室管理人员月度安全奖励的50%,

扣除生产部室包片管理人员月度安全奖励的100%。

13.1.2地面单位发生重伤及二级非人身事故，事故单位所

有管理人员安全抵押金所有扣除，取消事故单位月度及季度各类

安全奖励；企业分管地面安全副总、副总师及安监部、制修技术

部分管副主任、地面督察员不享有月度安全奖励。

13.2重伤事故责任追究

13.2.1事故分析人员范围：由安监部或副总师以上领导组

织，调度室主任、工程技术部主任、包片副主任、工程部、项目

部负责人、班长、盯班助理、督察员、安监员及事故现场有关人

员等参与分析会。

13.2.2安全惩罚及处理决定

13.2.3对发生事故的单位（或项目部）考核10000元。

13.2.4工程部重伤事故：考核因违章导致他人人身伤害的

责任者2023元，予以解雇。考核现场直接联责联保人、当班班

长、安监员、盯班管理人员各2023元，联责安全监理1500元；

考核项目经理3000元。考核单位正职2023元，考核副经理、技

术服务人员各1500元。

地面单位重伤事故：对因个人违章导致他人人身伤害事故时

责任者罚款2023元，解除劳动协议。考核当班班长、安监员、

工段长、车间主任、技术负责人各1500元；考核安全监理、生

产副厂长、联责联保人各2023元；考核单位负责人3000元；联

责地面督察员各1000元。

13.2.5予以当班班长、安监员罢职处分，一年内不得任用。

13.2.6予以项目部盯班管理人员、盯班督察员罢职或罢职

处分。

13.2.7予以单位正职、安全监理、项目经理、包片督察员

（不盯班时）诫免6人月处分（诫免期内发生第二起重伤事故时

罢职）。

13.2.8予以安监部、工程（制修）技术部分管副主任诫免3

个月处分，并联责考核1000元；六个月之内生产部室管理人员

包片范围内发生两起重伤事故日勺负责人罢职。

13.2.9由于规程措施内容不全、无现场指导意义发生重伤

事故日勺，对编制人及技术负责人分别考核2023元，编制人下岗，

联责审批人员200元/人；技术部主任及分管主任诫免3个月，

并各考核1500元。

13.2.10企业总经理、分管地面或井下生产副总、总工程师、

分管地面或井下安全C生产）副总师分别考夜400元；对安监部、

调度室、工程（制修）技术部主任、分管副主任分别考核500元。

13.3二级非人身事故考核

发生二级事故对事故单位及有关人员按重伤事故考核。（只

考核项目部、工程部及分管单位，不联责其他单位或个人）。二

级非人身事故为:

13.3.1导致施工人员缺氧窒息或一氧化碳中毒的责任事故。

13.3.2提高设备断绳、坠罐、坠箕斗、大型物件坠入井筒、

直径1.5米以上的绞车过卷、斜井（采区上下山）断绳、跑车等

责任事故。

13.3.3井下发生皮带、电缆和电气设备等着火的责任事故。

13.3.4给企业导致15000元以上经济损失日勺质量事故。

14.发生重伤以上及一级非人身事故考核

14.1风险抵押金惩罚考核

发生重伤以上事故、一级非人身事故，事故单位或事故项目

部所有管理人员、工程本部所有管理人员、包片督察员安全抵押

金所有扣除；企业机关对口专业管理人员扣除风险抵押金的

20%,不有关专业管理人员扣除风险抵押金日勺10%;企业取消

当月安全奖励。

14.2重伤以上及一级非人身事故责任追究

事故分析人员范围：由安监部组织，企业总经理、生产副总、

总工程师、生产部室主任、分管副主任、事故工程部、项目部负

责人、班长、盯班助理、督察员、安监员及事故现场有关人员等

参与分析会。

14.2.1处理决定：

14.2.2对发生事故的单位（或项目部）考核20230元。

14.2.3考核事故直接责任者5000元，扣除所有风险抵押金,

予以解除劳动协议，直至追究法律责任；考核现场直接联责联保

人5000元并予以解雇；考核事故班组长、安监员、项目经理、

盯班管理人员（生产副厂长）、安全监理、包片督察员、单位正

职各3000元；考核工程本部其他管理人员各2023元；考核地面

督察员各2023元。

14.2.4予以当班班长、安监员罢职处分，事故责任者解除

劳动协议。

14.2.5予以项目经理、盯班管理人员、包片督察员、工程

部正职罢职处分，一年内不得任用。

14.2.6予以安监部或制修技术部分管副主任罢职处分，并

考核2023元。

14.2.7经分析是技术责任时予以编制人罢职处分并考核

3000元，予以技术部主任（或分管主任）罢职处分并考核2023

yco

14.2.8予以企业总经理、分管地面或井下安全生产副总、

总工程师记过处分，工以分管副总师、安监部主任诫免3个月处

分，并分别考核1000元；予以调度室、技术部主任及分管主任

记大过并分别考核800元。

14.2.9企业领导有关责任界定，遵照企业董事会处理决定

处理。

14.3发生一级非人身事故的惩罚考核

发生一级事故：一级非伤亡事故、特大机电运送事故、对企

业导致30000元以上经济损失日勺质量事故，对事故单位及有关人

员按工亡事故考核。（只考核项目部、单位及直接分管领导，不

联责其他单位或个人）

14.4发生工伤事故不得隐瞒不报，必须在8小时内汇报；

工程部得知后必须在第一时间（1小时内）立即汇报安监部主任

及分管领导，否则，对项目部、项目经理、工程部正职按同级工

伤加倍考核，并对项目部负责人予以罢职或罢职处分，对工程部

正职予以诫勉6个月处分。发生工伤时间超过1年后举报日勺，企

业不予授理。

15.月度安全积分考核

15.1班组长、安监员安全积分联责及违章率考核：

15.1.1实行安全积分制度。班组出现一次一般“三违”积

T分，一次严违积-3分，一次行为违章积-5分，一次停止作业

或被办理“尤其严违”程教分别积-10分，一起破皮工伤积-20

分，一起轻伤积-30分。班长月度基础分为10分，安监员月度

基础分为20分，月度安全积分为负分的、每减少1分，扣除负

责人当月安全奖的5%。班组被办理“停止作业”的盯班助理、

班组长和安监员，每发生一次，分别扣除其当月安全奖励的50%。

班组长、安监员不设定月度三违指标，但可以通过抓三违积正分

（将违章内容由违章人签字后以方式发至安监部），以抵消自

己日勺负分，抓三违加分原则同项目部管理人员。

15.1.2班组违章率考核：一般违章率到达5%,或严违率到

达2%,扣除包班人员、班组长、安监员月度奖励日勺50%；一般违

章率到达10%,或严违率到达5%,取消包班人员、班组长、安监

员所有月度奖励。

15.L3项目部违章率考核：一般违章率到达5%,或严违率

到达2%,扣除项目经理、包片督察员月度奖励日勺50%；一般违章

率到达10%,或严违率到达5%,扣除项目经理、包片督察员所有

月度奖励。

15.1.4单位报考勤规定：为便于计算月度班组违章率，规

定各工程部每月1日下午16点将各项目部上个月各班组管理人

员包班状况及班组人员名单、出勤状况、旷工状况报送安监部，

并将下个月项目部各班班长、安监员名单报安监部，对不准时报

送者，每拖一天考核单位正职、项目经理各50元。

15.2工程口管理人员月度“三违”指标设定及奖惩规定：

分管副总师：3个一般三违、2个严违（至少一种行为违章）；生产部

室管理人员：5个一般三违、2个严违（至少一种行为违章）；工程本部（含

技术员）及项目部管理人员（项目经理、经理助理和安全监理）：

5个一般三违、2个行为违章；安监部督察员：5个一般三违、5个

严违（至少4个行为违章）。以上管理人员每少完毕一种一般三

违指标，扣除月度安全奖励的10%;每少完毕一种严违（违反规

定）指标，扣除月度安全奖励的20%；每少完毕一种行为违章指

标，扣除月度安全奖励的50%。

注：对班前会提问及井下提问回答不出或回答错误日勺考核均算一般

三违指标;对于企业事故通报日勺事故原因及防备措施回答不出或回答错误

日勺考核均算严违指标。

15.2.2工程口管理人员季度指标设定及正向安全积分考核

规定：

工程口副总师、生产部室、工程部（工程二部除外）管理人

员，每季度完毕一种“尤其严违”或“停止作业”指标；安全督

察员每季度完毕一种“尤其严违”和“停止作业”指标；项目部

管理人员（项目经理、安全监理、经理助理）每季度完毕一种“尤

其严违”指标。副总师及工程部正职、项目部管理人员考核到个

人，生产部室按单位考核，工程部技术组按团体考核。完不成上

述指标的管理人员，不享有季度及季末月度安全奖励Q

注：办理“尤其严违”的范围是项目部下井职工或管理人员，

凡办理工程部、项目部闲杂人员或见习技术员日勺，一律取消指标,

并对办理人考核100元/次。

对季度指标实行安全积分正向鼓励机制。详细规定为：办理

“尤其严违”或“停上作业”一次加10分；两个生产部室管理

人员同步办理“尤其严违”或“停止作业”时，两人各加5分。

季度安全积分低于10分的，不享有季度及季末月度安全奖励；

安全积分到达10分日勺，享有正常日勺季度安全奖励。在本人或本

单位完毕指标的基础上，每多完毕一种“尤其严违”或“停止作

业”指标，安全积分增长10分，对应增长办理人季度奖励原则

日勺5%o

15.2.2.3以上管理人员完不成季度指标的，从第二个月开

始，每月增长3个8小时盯班指标，直到可以正常完毕季度指标

日勺月份为止。年度内若办理“尤其严违”或“停止作业”持续两

季出目前季末月度的，只算严违指标，不加安全积分，不享有季

末月度及季度安全奖励；在工程部所管辖区对外包队办理“尤其

严违”或“停止作业”日勺，只算严违指标，不加安全积分。

办理“尤其严违”或“停止作业”，必须组织有关人员进行

分析、出具分析汇报，由负责人和参与分析人员（当班班长、安

监员、盯班管理人员等）签字承认，在24小时内将发至安监

部，否则，指标作废；负责人不服惩罚可提出复议，打申请汇报

走复议程序，但拒绝签字的，对负责人考核50元/人。

15.2.3安全惩罚原则与员工安全积分考核：

管理人员抓一般“三违”，对负责人考核10元，考核联责联

保人员5元，对该班班长、安监员、盯班人员、项目经理、安全

督察员积-1分；是严重“三违”的，对负责人考核50元，考核

联责联保人员25元、对上述人员积-3分；是行为违章的，对负

责人考核50元，考核直接联责联保人25元、对上述人员积-5

分；被办理“尤其严违”程序教育日勺，对负责人考核100元，不

享有月度安全奖励，属于行为违章的，同步不享有季度安全奖励,

对联责联保人员考核100元（属于行为违章不提醒的，扣除联责

联保人月度安全奖励），对班长、安监员、盯班人员、督察员、

项目经理各联责考核50元、各积-10分，对工程部正职联责20

元。班组发生停止作业的，对上述人员各积-10分。班组发生破

皮工伤日勺，对上述人员各积-20分；班组发生轻伤事故，对该班

班长、安监员、盯班人员、安全督察员、项目经理积-30分；班

组发生重伤事故，对上述人员积-60分。所有惩罚必须由违章者

及联责联保本人签字，按规定联责有关负责人并写明联责哪些人

（班长、安监员、盯班人员、项目经理、督察员）的安全积分、

根据条款及违章性质，否则，不计三违指标且考核负责人50元。

15.2.4项目部管理人员、包片督察员日勺安全积分考核：

项目部管理人员、督察员本人抓日勺三违积正分，其他各级管

理人员在本班组抓的三违对盯班管理人员、当班班长、安监员、

包片督察员、项目经理积负分。原则为：抓一次一般“三违”积

1分，一次严违积3分，一次行为违章积5分，办一次“尤其严

违”或“停止作业”积10分。项目经理不盯班时减半积负分。

积分考核：月度安全积分得负分的项目部经理、经理助理及安全

督察员，每减少1分，扣除当月安全奖日勺5%。

15.2.5项目经理日勺月度积分计算为：个人合计积分减去联

责扣分。项目经理盯班时按照原值扣分、盯其他班次按照1/2联

责扣分，再除以部室管理人员覆盖频次（计算有罚款的频次）。

督察员的月度积分：人人合计积分减去联责扣分（盯班时按2倍

扣分，不盯班时按原值扣分）。

15.3项目部管理人员安全积分奖惩制度：对月度积分前三

名日勺助理及以上管理人员，分别奖励1000元、800元、500元；

对得分后三名的管理人员按得分由低到高分别考核1000元、800

元、500元，每月由安监部考核、做表、发放。项目部管理人员

月度全为正分时不再惩罚；月度全为负分的不再奖励。企业管理

人员月度覆盖检查次数低于3次或全月无安全惩罚的项目部，经

理助理及以上管理人员不参与评比受奖。对月度积分最终一名的

戒免3个月，戒免期内总收入下调10%,戒免期内如再发生月度

考核最终一名或班组发生轻伤及以上事故日勺负责人罢职。季度合

计安全积分得负分的项目部经理、经理助理、安全监理及安全督

察员，不享有季度安全奖励。

15.4对项目部管理人员实行“安全积分，末位淘汰制”：

以工程部为单位，根据各项目部管理人员年度安全积分档

案，每个工程部内安全积分合计倒数第一名的项目经理和经理助

理（安全监理）降级一年使用；每工程部安全积分合计倒数第一

名日勺班长、安监员予以罢职处分。项目部管理人员年度合计所有

为正分时不再予以降级处分。

15.5职工安全积分考核：发生一次一般“三违”积T分，

发生一次严违积-3分，发生一次行为违章积-5分，被办理一次

“尤其严违”积-10分，发生破皮工伤一次积-20分。月度发生

1次行为违章的，减少月度安全奖励的50%；发生2次行为违章

日勺，不享有月度安全奖励。因行为违章被办理“尤其严违”和发

生破皮工伤的，不享有月度及季度安全奖。

15.6职工年度内发生严违（行为违章）次数到达10次时，

降为新工人使用，停工学习1天，签订师徒协议，学习期为3个

月，3个月内享有新工人工资待遇，经考核出徒后恢复原工资待

遇。出徒后当年内再发生5次及以上严违（行为违章）的，对负

责人予以解雇。

15.7职工年度内发生“尤其严违”次数到达2次日勺，从第

二个月起，降为新工人使用，签订师徒协议，执行“以师带徒制

度”，享有新工人工资待遇，经考核出徒后恢复原工资待遇。职

工年度内发生“尤其严违”次数到达3次时，对负责人予以解雇。

15.8凡因严违（行为违章）次数超过10次而被停工学习（1

天）日勺职工，年度内再发生5次严违（行为违章）时，对负责人

予以解雇。

16.地面单位各项考核

16.1管理人员各项指标考核

16.1.1三违指标；有三违指标的管理人员必须完毕月度三违

指标（见附表）。月度每少完毕一种一般三违扣月度安全奖日勺

10%,每少完毕一种严违扣月度安全奖日勺20%,每少完毕一种

行为违章扣月度安全奖的50%。

16.1.2管理人员平常检查覆盖率考核：单位负责人每天对本

单位生产场所覆盖检查1次，安全监理、生产副厂长、技术负责

人每天对本单位生产场所覆盖检查2次；地面安全督察员每日对

所有生产场所覆盖检查2次。以上管理人员每少覆盖检查一次，

扣除月度安全奖励的10%,由制修技术部负责记录、安监部考核。

所有地面生产单位，在企业管理人员检查中发现违章、制度贯彻

不到位、隐患及有关规章制度等现象时，对单位主管、分管副职、

安全监理、安监员、盯班班长分别联责罚款额的20%,对联责联

保人联责50%o

16.1.3由于出差、病假、外出学习等原因完不成“三违”或

覆盖检查指标时，需日分管地面安全副总签字证明，方可免于指

标考核。

16.1.4管理人员季度指标考核：分管地面安全质量的制修技

术部副主任，每季度必须完毕一种“尤其严违”或“停止作业”

指标，否则，不享有季末月度及季度奖励；分管地面安全的督察

员，每季度必须完毕“尤其严违”和“停止作业”指标各一种，

完不成“停止作业”指标时可用“尤其严违”替代，否则，不享

有季末月度及季度奖励，每少完毕一种季度指标，扣除督察员季

度安全奖励的50%。

16.1.5地面各生产单位助理及以上管理人员，安全监理、安

监员按《企业管理人员各项指标考核表》的规定完毕“三违”指

标。在企业管理人员检查中发现现场违章现象时，将对单位主管、

分管副职、安全监理、安监员分别进行联责，一般三违联责5元,

严重三违联责10元。对季度内反复出现日勺三违负责人或责任单

位，惩罚数额逐次加倍执行。

16.2产品事故考核

16.2.1导致经济损失达5000元日勺质量问题定性为质量事

故。各单位出现产品质量事故必须汇报调度室，调度室组织分析

并做好记录，告知安监部及分管领导；每月向安监部汇报一次企

业范围内质量事故。以上工作一次不贯彻，考核调度室主任50

元/项。

16.2.2调度室负责组织人员分析质量事故，找出责任单位

及负责人，由安监部出具罚款单。责任单位及负责人不明确日勺，

考核调度室主任100元/次，并重新组织分析，直至明确责任单

位及负责人。

16.2.3客户反馈日勺产品质量问题，由调度室组织分析，经

分析界定责任后，对单位负责人考核200元/次，联责单位负责

人100元。

16.2.4对于本单位发生的产品质量问题，假如本单位有分

析、有考核（根据企业调度室有关规定）、有整改贯彻，则企业

不再反复考核。若本亘位未分析考核的，则企业将考核责任单位

500元/项，联责单位正职50元；出现严重质量问题时，考核责

任单位1000/项，联贡单位正职100；被客户发现并反馈的质量

问题考核责任单位2023/项，联责单位正职200元，并联责单位

分管人员，联责工程技术部分管地面安全质量的管理人员以及企

业日勺分管领导100/人。年度内同样质量问题反复出现日勺，考核

加倍。

16.2.5单位发生质量事故隐瞒不报的，企业发现后对单位

考核2023元，对负责人考核500元，对单位正职考核1000元。

16.3对质量问题（事故）的安全奖考核

16.3.1施工单位发生三次3人以上一般质量事故（指在某

毕生产工序中与质量事故有关的施工人员到达或超过三人的），

前两次事故各扣负责人月度奖励的30%,发生第三次质量事故

时负责人不享有当月安全奖；发生严重影响企业形象或经济损失

达5000元以上的其他质量事故，责任单位月度安全奖所有扣除。

16.3.2在各类质量检查中，企业领导及部门检查人员每发

现一次质量问题（经企业分析），扣除单位所有管理人员当月安

全质量奖的20%,依此类推。在企业总经理、上级有关部门检

查或当客户提出质量问题（事故）时，除对单位管理人员每次扣

除当月安全质量奖的30%外，对企业分管地面生产副总、制修

技术部分管负责人及地面督察员扣除当月安全质量奖的10%/

次。

16.3.3地面各单位季度内反复出现的质量问题（事故），对

有关负责人日勺惩罚和安全奖的考核逐次加倍。

16.3.4质量事故确实定以企业有关质量考核文献或分析定

性为准，地面及井下生产过程中发生的质量事故，由调度室组织

责任单位、技术部、安监部、其他有关部室及分管地面日勺企业各

级管理人员参与。

17.其他考核规定

17.1加强管理人员上岗检查质量。覆盖检查不负责，因

静态隐患漏排导致事故时，按事故发生时间向前追究三天内

到该地点检查的管理人员，每人扣除当月安全奖励额的

20%,并考核负责人200元/人。

17.2所有被责任追究诫免的负责人自追究之日起，诫勉

期内工资原则及各项奖励下调10%。

17.3发生工伤事故（破皮工伤及以上事故）、重大幸免事故

隐瞒不报（24小时内）的，责任单位负责人或项目部经理一律

罢职，并罚款1000元，不享有当月及季度、年度安全奖。

17.4对“三违”人员的惩罚，严格按照上级有关文献和企

业制定的《安全惩罚管理规定》执行，并有当班次日勺违章人员签

字。

17.5安全奖励由各单位统一作表，由安监部、人力资源部

主任、分管副总、经营副总审查考核后，报总经理审阅发放。各

部门由于把关不严、出现差错的，对负责人考核50元/次。

17.6各单位作表中出现弄虚作假增长发放数额者，对作表

人及单位负责人各考核500元；数额不小于500元者，按作假数

额对作表人及单位负责人对等惩罚。各单位缴纳或退还抵押金时

回执单必须在当日上交安监部存档，逾期不交者，对负责人罚款

200元/次。

17.7因事故考核被扣除年度安全抵押金后，未在规定期间

内补交或拒不补交抵押金者，每拖一天考核负责人50元，且不

享有此后日勺一切安全奖励。

17.8因工作需要调离或变更工作岗位口勺，按新岗位需交纳

日勺抵押金额（多退少补）或兑现奖励。

17.9各项考核由财务部建帐统一纳入安全奖励基金，由企

业统一研究使用。

附表（一）管理人员安全抵押金交纳原则表

附表（二）企业管理人员各项指标考核表

二O一二年一月一日

主题词：安全活动制度__________________

发：董事长、总经理、总支书记、总工、副总经理、

总会计师、副总师、各单位、部室存档。（共印30份）

安监部2023年1月1日印

打字：杨莹莹校对：盛立

附表（一）管理人员安全抵押金交纳原则表

企业各级管理人员安全抵押金交纳原则表

序号交纳原则

岗位

（元）

1董事长（总经理）35000

2党总支书记（分管地面安全生产）、生产副总、总工程师28000

3分管井下安全副总师、生产副总师、安监部主任25000

地面生产副总师、安监部分管井下副主任；

418000

工程技术部主任、调度室主任

非生产口副总及副总师；工程技术部、调度室分管井下副主任，

515000

安监部分管地面副主任，分管井下主任助理、技术员

6安监部分管地面主任助理：工程技术部、调度室主任助理、技术员12023

7工程一、三、四部正职，项目经理，安监部井下督察员20230

8工程二部正职；工程一、三、四部生产、技术副经理16000

9工程二部技术副经理、项目经理14000

10工程一、三、四部安全监理、经理助理13000

11工程部技术员、工程二部安全监理、经理助理12023

12工程一、三、四部井下项目部班长10000

13工程二部井下班长，工程一、三、四部井下安监员8000

14工程二部井下安监员5000

15地面生产单位正职，制修技术部主任、分管地面安全质量副主任12023

16隔爆灭火设备制造厂负责人10000

17地面生产单位副职、安全监理、技术负责人、制修技术部主任工程师9000

18办公室主任，人力资源部主任8000

19地面生产单位厂长助理，分管地面安全、质量督察员6000

20地面生产单位车间主任（班长）、安监员，地面其他部室主任3000

21地面其他部室副主任2400

22地面部室主任助理、经管部签协议人员2023

1、表中波及抵押金交纳人员以企业任命文献为准，特殊状况下由总经理签字。

备注2、新增长单位的管理人员需交纳安全抵押金时，另行下文。

附表（二）企业管理人员各项指标考核表

企业各级管理人员各项指标考核表

一

井中、夜班数

序号岗位数制止三违盯班8小时

（各）

1总工程师、生产副总