射阳县东小海海堤巩固完善工程环评报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：射阳县东小海海堤巩固完善工程建设单位（盖章）：射阳县水利工程建设中心中华人民共和国生态环境部制I 附图二项目周边环境现状图（含监测点位P119）1称秒）秒）（选填）元）设2规划名称：《淮河流域综合规划（2012—2030年）》析3为30~50年一遇，海堤防潮标准为50年一遇高潮位，排涝标准为10年一代化防洪减灾工程体系，与《淮河流域综合规划（2014本次射阳县东小海海堤巩固完善工程防洪标准为30~50年一遇，海堤和区域现代化防洪减灾工程体系，与《射阳县“十四五”水利发展规划根据《里下河地区水利治理规划》，里下河地区近期目标：到2025年基本建成协调配套的防洪除涝水利工程体系，流域堤防满足100年一遇防洪标准。主海堤全线达到50年一遇高潮位加10级风浪的标准。区域防洪标准基本达到20年一遇，除涝标准基本达到10年一遇。盐城、淮安、泰州城市防洪标准为100年一遇，县级城市及重要建制镇防洪标准为20~50年一遇。远期目标：至2030年，建成标准较高、功能完备、协调配套的区域现代化防洪减灾工程体系。区域防洪标准全面达到20年一遇，除涝标准全面达到10年一遇。城市等重点保护区域达到100年一遇。本次射阳县东小海海堤巩固完善工程防洪标准为30~50年一遇，海堤防潮标准为50年一遇高潮位，排涝标准10年一遇。因此本工程的实施符合《里下河地区水利治理规划》的要求。《淮河生态经济带发展规划盐城行动计划》立足淮河生态经济带战略布局，统筹流域防洪安全、生态保护与沿海开发建设，要求完善沿海堤防5体系、强化河口岸线防护、提升区域防灾减灾能力，坚持陆海统筹、生态优先发展理念。本项目为防洪除涝水利工程，地处射阳河入海水道岸线，承担沿海防潮防洪、岸线稳定防护功能。工程实施可补齐海堤安全短板、提升海岸抗灾能力、稳固河口岸线、维护区域生态格局，契合规划中完善沿海水利防灾设施、筑牢流域防洪屏障、推进河海联动生态保护的相关要求，与本规（6）与《盐城市“十四五”水利发展规划》相符性分析实施险工险段及穿堤建筑物改造、完善防汛道路体系，健全沿海防洪防潮减灾基础设施，构建高标准水安全保障体系。本项目属于防洪除涝水利工程，建设内容包含主海堤达标建设、背水坡防护、拆建穿堤涵闸、改造防汛道路，执行50年一遇防潮、2级堤防建设标准，可消除工程险工隐患、补齐堤防及配套设施短板，完善沿海水利防灾减灾体系，完全契合盐城市“十四五”水利规划重点建设任务与发展目标，与本规划相符。6本项目为海堤巩固完善工程，对照《产业结构调整指导目录（2024年对照《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省自然资源知》（盐环发〔2020〕200号），本项目紧邻最近的生态空间管控区域为射7浓度28.1微克/立方米，全省并列第11满足《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段二级浓度限值要求，根据《2025年度射阳县生态环境状况公报》，2025年，射阳县3个国考断面（新洋港闸、黄沙港闸、射阳河闸）、2个省考断面（运棉河闸、利民81类区2个，2类区2个，3类区2个，4a类区1个），各类功能区声环境昼间达号本工程永久占地红线范围总面积为376.98亩，不涉9序号相符性分析1《产业结构调整指导目录（2024年本）》本项目为射阳县东小海海堤巩固完善工程，属于“鼓励类”项目（二、水利3.防洪提升工程）。2《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》本项目不属于限制类及禁止类项目。3《市场准入负面清单（2025年版）》本项目属于许可准入类项目（十四、水利、环境和公共设施管理业）。1.4项目与《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》根据《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》（江苏表1-2本项目与《江苏省2023年度生态环境分区管序号管控重点管控要求本项目相符性江苏省省域生态环境管控要求1布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间本项目为防洪除涝水利工程，不涉及生态保护红线，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，不在长江干支流两侧1公里范围内，不属于钢铁行业。相符管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。2污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。本项目为防洪除涝水利工程，施工期各类环境影响均为短期临时影响，伴随施工活动终止将逐步消退；项目投入运营后，不存在主要污染物排放问题，对区域生态环境长期影响极小。相符3环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块本项目为防洪除涝水利工用水源敏感区域，区域供水保障完善，水源风险可控。2.属于非化工相符的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。类项目，危废合规处置，无化工遗留地块污染问题。3.依托属地应急联动与物资储备体系，应急处置保障到位。4.区域联防联控体系健全，本项目风险低，防控措施落实到位。4资源开发效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。1.本项目无新增取用水，不突破用水总量管控指标，利于提升区域水资源利用效2.项目已避让永久基本农田，严格落实耕地保护要求，符合土地管控指标规3.项目不涉及高污染燃料设施，施工使用清洁能源，满足禁燃区管理要求。相符三、淮河流域1布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目为防洪除涝水利工程，不属于淮河流域明令禁止新建的重污染行业。项目不在通榆河一、二级保护区范围内。相符2污染按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施本项目运营期物排放管控排污总量控制制度。不新增排放口，不涉及废水、废气污染物排放。3环境风险禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品及其他危险化学4资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目所在地不属于缺水地区，本项目也不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。沿海地区1布局约束1.禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2.沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目。本项目不涉及上述项目。相符2污染物排放管控按照《江苏省海洋环境保护条例》实施重点海域排污总量控制制度。本项目运营期不新增排放口，不涉及废水、废气污染物排放。3环境风险防控1.禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2.加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故的应急监视，防止突发性海洋环境灾3.沿海地区应加强危险货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。本项目不涉及海洋一类废弃物倾倒，无海上污染及危货运输相关风险，且契合沿海海洋突发环境灾害应急管控相关要求。4资源利用效率要求至2025年，大陆自然岸线保有率不低于本项目为防洪除涝水利工程，不破坏自然岸线，不占用、改造大陆自然岸线，可有效维护岸线原状，满足大陆自然岸线保有率管控要〔2020〕200号）及江苏省生态环境厅江苏黄沙港镇高新设备产业园，1个一般管控单元：海通镇。项目分别与江苏射序号管控类别重点管控要求本项目相符性江苏射阳港经济开发区1空间布局（1）执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。（2）食品添加剂产业禁止引进含化学反应合成、化学品原料混合与分装项目入区。（3）禁止纯电镀和金属表面处理企业进入园区。本项目为防洪除江苏射阳港经济开发区规划和规划环评及其审查属于园区禁止建设项目。相符2污染物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（2）园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复的总量。本项目系防洪除期各类环境影响均为短期临时影终止将逐步消退；项目投入运营后，不存在主要污染域生态环境长期影响极小。3环境风险（1）加强环境安全管理，配备应急监测、专兼职环境安全管理人员、应急设备等，成立环境风险应急控制指挥中心，制订有效可行的区域性应急预案，建立事故处理的组织管理制度和应急处置机制，储备事故应急设备、物资，定期组织实战演练。（2）开发建设不得占用射阳河水体，射阳河河道两侧120米范本项目为射阳县东小海海堤巩固洪除涝水利工程，不属于开发建设项目。围不得作为建设用地。4资源利用效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。（4）禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：1、除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。本项目为防洪除及能耗水耗管控与清洁生产要求，各项内容均符合上述管控规定。序号管控类别重点管控要求本项目相符性射阳县黄沙港镇高新设备产业园1空间布局（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。（2）优化产业布局和结构，实施分区差别化的产业准入要求。（3）合理规划居住区与园区，在居住区和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。本项目符合地方各类规划要求，契合区域产业布局管控导向，无工业生产内容，无需设置生态隔离带，满足相关管控要求。相符2污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。本项目为防洪除涝水利工程，施工期各类环境影响均为短期临时影响，伴随施工活动终止将逐步消退；项目投入运营后，不存在主要污染物排放问题，对区域生态环境长期影响极小。3环境风险应建立环境风险防范体系，制定园区应急预案，开展应急演本项目环境风险较低，将严格落实环境风险防范措施，依托区域现有应急体系及预案管理，满足风险防控相关要求。4资源利用效率要求（1）引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。（2）按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。本项目为防洪除涝水利工程，无生产运营工序，不涉及生产工艺、能耗水耗及清洁生产相关（3）强化企业清洁生产改造，推进节水型企业、节水型园区建设，提高资源能源利用效率。要求，符合上述管控规定。序号管控类重点管控要求本项目相符性海通镇1空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。（2）禁止引进列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）》（盐政办发〔2015〕7号）淘汰类的产业。（3）位于通榆河保护区的建设项目，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》等相关要求。本项目建设符合盐城市各类规划要求，不属于化工淘汰类产业，同时严格遵守通榆河水污染防治条例相关管控规相符2污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。本项目不涉及主要污染物排放，不涉及污水收集、餐饮油烟、农业面源污染等管控内容，施工期严格落实扬尘、噪声防控措施，符合区域污染治理与总量管控要求。3环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目依托区域完善的环境风险应急体系，落实隐患排查与防控措施，恶臭、油烟等污染排放，高噪声设备合理布局，采取相应降噪措施后均能达标排放，符合相关管控要求。4资源利用效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。本项目不涉及。1.6项目与盐城市2025年度生态环境分区管控动态更新成果公告相符序号管控类别重点管控要求本项目相符性海通镇、江苏射阳港经济开发区1空间布局一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求（2）严格执行《关于印发各设区市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书的通知》（苏共盐城市委盐城市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》（盐发〔2022〕4号）《盐城市“十四五”空气质量全面改善规划》（盐大气办发〔2022〕4号）《盐城市近岸海域水污染防治方案（盐政发〔2021〕22号）》《盐城市“十四五”土壤和地下水污染防治规划》（盐土治办发〔2022〕3号）等文件要求。（3）禁止引进：列入《盐城市化工产业结构调整指导目录37号）淘汰类的产业。本项目空间布局严格执行江苏省、盐城市各类文件要求，且本项目不属于《盐城市化工产业结构调整指导目录（2020年本）》（盐政办发〔2020〕37号）淘汰类的产业。相符2污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）依据《盐城市“十四五”生态环境保护规划》（盐政办发〔2021〕87号2025年盐城市碳排放强度、主要污染物排放总量持续下降，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成省下达本项目无常态化污染物及碳排放新增排放，不占用区域环境容量与污染物总量指标，契合区域生态管控、减排目标及限值限量管理相关要求。化学需氧量、氨氮、总氮、总磷减排量五年累计均完成省下达指标。（3）全面贯彻落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》（苏环办〔2021〕232号），完善工业园区主要污染物排放总量控制措施，实现主要污染物排放浓度和总量“双控”。3环境风险一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求（2）强化饮用水水源环境风险管控，建成应急水源工程。（3）落实《盐城市突发环境事（4）完善废弃危险化学品等危重点环保设施和项目、涉爆粉尘企业等分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制；重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；建立覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监督体系，严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为。本项目严格遵单”环境风险管控要求，落实水源地风险防控及地方突发环境事件应急预案，无危化品及大量危险废物产生，不涉及重点风险行业管控内容，环境风险整体可控。4资源利用效率要求（1）2025年盐城市用水总量控制在57.64亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降18%、15%以上；地下水年开采总量控制在5800万立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高至0.635以上，城市供水管网漏损率控制在9.0%以内。（2）2035年盐城市耕地保有量不得低于1134.1700万亩，永久1038.6490万亩（含易地代保任（3）能源利用上线目标为，到本项目无新增取用水及地下水开采，不占用用水总量指标，严守耕地与永久基本农田保护要求，不新增能耗及碳排放，符合区域资源能源管控目标。2025年，单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放下降水平完成省下达任务。序号江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析1保护和科学利用水资源执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产品目录及高耗水行业取用水定额标准，完善火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额；严格控制高耗水行业发展；按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求，落实污染物达标排放措施，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量。本项目属于防洪除涝水利工程，不属于高耗水行业，营运期对相关产排污进行严格把控。2实施生态保护与修复划定并严守生态保护红线：国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目不在生态红线区域范围内，符合相关要求。3推进水环境治理严格执行国家环境质量标准，将水质达标作为环境质量的底线要求，从严控制污染物排放；严格落实化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快布局分散的企业向工业园区集中，有序推动工业园区水污染集中治理工作，强化园区污水处理设施运行管理后督查。本项目不属于十大重点管控行业，无废水污染物排放，无需落实污染物置换要求，不涉及企业集聚及园区污水治理相关管控内容，符合水质管控相关规序号长江经济带发展负面清单指南（试行）相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。项目属于防洪除涝水利工程，不属于码头建设，不属于过长江通道项目，符合要求。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。范围内，符合要求。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在饮用水水源地一、二级保护区的岸线和河段范围内，符合要求。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内、国家湿地公园的岸线和河段范围内，符合要求。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道治理、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目项目所在地不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内和《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内，符合要6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口，符合要求。7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。项目不涉及捕捞，符合要8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目不涉及化工、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库等，符合要求。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项项目属于防洪除涝水利工程，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目，符合要求。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划项目，符合要求。禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目，符合要求。法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。符合要求。序号审批要求本项目情况相符性分析1工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定本项目不涉及生态保护红线，本项目属于防洪除涝水利工程，不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。相符2项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施本项目海堤防护及建筑物除险加固工程在上下游引河填筑施工围堰，围堰施工周期短，施工完成后围堰立即拆除，对水文、水动力影响较小；工程实施后，海堤防洪标准为30~50年一遇，海堤防潮标准为50年一遇高潮位，对水文、水动力有积极影响。相符3项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施工程施工不涉及上述所述的重要生境。相符4项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施工程施工所在区域主要为耕地，不对湿地生态结构产生影响，对发现的珍稀濒危保护植物采取保护避让措施。相符5项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废本项目编制合理施工组织方案，同时提出水土流失防治和生态修复等措施，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治相符（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施；涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案或处置措施。本项目不涉及饮用水水源保护区、水生生物重要生境或取水口；施工期间严格控制施工噪声。6项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。针对蓄滞洪区的环境污染、新增占地涉及污染场地等，提出了环境管理对策建议本项目不涉及移民安置区的建设。相符7项目存在河湖水质污染、富营养化或外来物种入侵等环境风险的，提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编制、建立必要的应急联动机制等要求本项目主要针对施工期水质污染风险提出了针对性的风险防范措施以及环境应急预案编相符8改、扩建项目在全面梳理了与项目有关的现有工程环境问题基础上，提出了与项目相适应的“以新带老”措施本项目改建内容为海堤防护、主海堤达标建设、主海堤防汛抢险应急通道、穿堤建筑物除险加固等工程，运营期无废水、废气产生。相符9按相关导则及规定要求，制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价及根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求本工程环境影响主要体现在施工期，已制定施工期环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，本项目为环境影响评价报告表项目，无需开展环境影响后评价工作，项目营运期无废气、废水产生。相符1.10项目与《自然资源部国家林业和草原局关于做好自然保护区范围序号审批要求本项目情况相符性分析1要求核心保护区内除满足国家特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止人为活动。但允许开展以下活动：1.管护巡护、保护执法等管理活动，经批准的科学研究、资源调查以及必要的科研监测保护和防灾减灾救灾、应急抢险救援等。本项目包括主海堤达标建设工程、大尖洞、南尖洞拆建和主海堤防护工程及主海堤防汛抢险应急通道工程，不在珍禽保护区内。本项目已纳入省水利厅关于印发《全省水利重点工程及市县自办项目前期工作三年滚动推进安排意见（2024-2026年）〉的通知》（苏水计〔2024〕17号属于水利上的防灾减灾工程，本项目建设与自然资函〔2020〕71号文相符。相符北灌溉总渠，南至新洋港，一线主海堤总长102.42km，海岸类型原以射模及市县自办项目前期工作三年滚动推进安排意见（2024—2026年）〉的射阳县水利工程建设中心委托江苏科易达环保科技股份有限公司编千米、改造防汛道路15.893千米、拆建穿堤涵闸2座。具体建设内容如准为50年一遇，堤防级别为2级。筑物4级。《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL2.挡浪墙。桩号6+985~7+555段长0.57千米，现状堤顶为混凝土道素混凝土护坡；内河侧接明湖一号泵站出水池；射阳河侧翼墙顶高程为2+000~2+015、21+416~22土路，新建沥青混凝土道路与既有沥青路衔接，长4.82千米，路面净宽4.5米，路基帮宽，拆建18厘米厚破损混凝土路面，拓宽部分基层采用4.改造混凝土道路面层0.57千米。桩号6工程项目构成建设内容与设计能力公用、辅助工程给水工程位于里下河河网地区，区内河道纵横交错，水源充足，水质良好，施工生产用水可直接从河道抽用，能满足工程施工需要。生活用水可从当地居民生活用水接引。排水施工初期排水施工初期排水主要为排除两围堰内的河水，主要采用潜水泵抽排。基坑底部淤泥水，用泥浆泵抽排至临时堆/弃土区，经沉淀后回用于堆/弃土区洒水降尘。经常性排水基坑明排水为正常施工废水、地表潜水和坡体及基坑本身雨水，本工程基坑明排水采用明沟结合集水坑排水，采用离心泵抽排至施工围堰以外的附近河道中，不得排入射阳深层降水采用针井和管井相结合的方法，主要排水为地下水（含承压水）。雨水截流以开挖截流为主，集中抽排为辅，采用分层截流集中抽排，即在基坑顶部和底部均设置排水沟。供电工程施工、生活用电可就近利用电网分散供电。为保证正常施工，尚需配备柴油发电机组120kW一台，以应急需。环保工程废水生活污水施工人员主要租用当地民房，生活设施依托当地居民现有生活设施，生活废水经化粪池处理后接管至射阳县新港污水处理有限公司北部分厂。基坑排水拟在基坑四角设置一个集水坑，以利于施工期间排除溢水，同时基坑上部设置排水沟和截水堤保证外来水不流入基坑内。基坑排水经沉淀处理达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中相关标准后回用于道路清扫、绿化、车辆冲洗等。混凝土养护废水混凝土养护一般采用洒水形式，水量比较少，自然蒸发后基本无废水排放。冲洗废水冲洗废水采用隔油池、沉淀池处理后回用于施工机械、车辆冲洗，不外排。淤泥排水经沉淀池收集处理后满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）》标准要求后回用于场内洒水抑尘，不外排。施工船舶含油废水委托有资质单位处置。扬尘、燃油废本工程施工道路主要依托市、县及乡村现有道路，干燥天气应对运输道路进行洒水降尘，运输道路两侧人口集中地区应加强洒水频率，并对运输车辆实行限速，严格控制车速在20km/h内，经过居民集中地区车速须控制在10km/h内。在河闸拆除淤泥施工场地设置施工围挡、喷洒除臭药物、对淤泥进行覆盖遮挡来降低臭气对环境空气的影响。（1）合理布局施工场地，噪声大的设备尽量远离居民区。（2）采用低噪声设备，对于高噪声设备采用安装消声器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。（3）加强机械设备、运输车辆的保养维修，使它们处于良好的工作状态。（4）降低人为噪声，操作机械设备及模板、支架装卸过程中，尽量减少碰撞声音；尽量少用哨子指挥作业。（5）合理安排时间：避免强噪声设备同时施工、持续作业，午休（12：00~14：00）和夜间（22：00~6：00）禁止进行对居民生活环境产生噪声污染的施工作业，施工前提前公告附近居民和有关单位。（6）采取隔振降噪措施，在施工机械设备与基础或连接部之间采用弹簧减振、橡胶减振、管道减振、阻尼减振技术，可减振至原动量1/10~1/100，降噪20~40dB（A）。对振级较高及较大的机械如空压机等应增加减振垫；必要时，在施工场地四周设置减振沟降低振动对周边建筑的损坏等减振措施。（7）减少交通噪声，进出车辆和经过敏感点的车辆限速、限鸣，同时设置公告牌，明确施工时段和施工内容，协调与当地居民的关系，避免扰民事件发生。（1）弃石土方按要求运送至指定弃土区堆置，不可随意堆放，并对弃土区进行定期洒水，防止风力扬尘，使用薄膜覆盖防风和降雨，堆放过程中要严格按照设计控制堆放高度，并采取建设挡栏等措施防止其被冲刷流失。（2）建筑垃圾中的钢筋边角料、废木材可以回收再利用，不能回收利用的由施工单位运至当地政府指定的建筑垃圾堆放场。（3）施工人员主要租用当地民房，生活设施依托现有设施，施工人员产生的生活垃圾委托当地环卫部门定期清运。废油及施工船舶含油废水等委托有资质单位处置。（4）施工沉淀池产生的污泥属于一般工业固体废物，经自然干化脱水后，优先用于项目场地回填、路基填筑等工程回用；多余部分委托有资质单位清运至合规一般工业固体废物填埋场安全处置。临时堆场采取防雨、防渗、防流失措施，建立固废管理台账，确保去向可追溯。陆生生态保护：做好水土流失防治措施；严格在施工区域施工；优化施工布置；对施工人员和附近居民加强施工区生态保护宣传教育，严禁捕猎水生生态保护：施工操作、机械规范设置；合理安排施工时段、时序；严禁垃圾投河；加强施工期环境监测和管理。工程施工倒流、截流工程主要包含施工临时房屋的搭建、场内道路和建筑场地的铺设、施工围堰的填筑与挖除等。施工场外交通工程施工房屋工程其他临时工程序号名称单位数量1商品混凝土m3191002钢筋t797.023板材m3126.274电千度341.455柴油t492.936碎石t349647t165268块石t和临时弃/取土区，本工程的临时取、弃土区主要利用海堤北堤北侧鱼塘南堤桩号14+600~21+400段海堤背水坡坡脚紧邻海堤河，受水流冲根据项目初步设计，本项目挖方量约为22400m3，利用土方量根据本项目初步设计报告提及的土石方平衡表格工程分部挖方量填方量利用方量弃方量备注（压实系数1.18）主海堤达标建设工程2460912460912460910自身平衡，无弃方，为其他工程提供基础土方大尖洞拆建工程1709562436170950缺口由取弃土区补充，无弃方南尖洞拆建工程2607485239260740缺口由取弃土区、就近堆土区补充，无弃方堤顶防汛抢险应急通道工程0000依托主海堤达标土方，无新增挖填主海堤防护工程0000依托主海堤达标堤坡，无新增挖填合计2892603937662892600总体由取土区统一调配平衡，通道及防护工程无新增土方项目名称/工程分部单位挖方量/进场填方量/利用量弃方量平衡说明护工程用）t1428（外购）0用于主海堤抛石护底、砌石护坡碎石（应急通道工程用）t34964（外购）349640用于应急通道水稳基层、砼骨料拆除旧砼块石m3按需（老闸0不可回用，按建筑（拆建工程用）拆除）垃圾弃置，弃方量1200m3合计-36392（外购）36392旧砼块石）外购石方全部利用，拆除块石全部弃置本次海堤巩固完善项目沿射阳河、海堤河两侧一布置施工工厂（钢筋木工场、砂石料场等）、交通运输道），），），）：3.面层施工（沥青路面）：），避汛期对施工安全、质量及周边环境的影响，确保）：2.主体核心施工阶段节点（第3-24个月，共22个月）：4.验收移交阶段节点（第29~30个月，共2个月第29个月完成施工单位自检、监理单位复核及第三方检测，对发现问题完成整改；第堤防加宽加高受外部条件限制，可采用挡浪墙方案，挡浪墙净高不超过经计算，该方案需土方填筑36.25万m3，工程区取土区为现状养殖序号工程或费用名称单位数量单价(元)复价(元)1陆上施工土方15118853.71堤防清杂100m21727.600386.91668425.72取土区清杂100m23937.500211.95834553.132+015~3+258段堤防土方填筑从4#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车汽车8tⅠ~Ⅱ类土100m3377.9861066.88403265.602+015~3+258段堤防土方填筑从4#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车汽车8tⅢ类土100m3188.9931172.43221580.953+258~4+510段堤防土方填筑从2#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）≤0.2自卸汽车8tⅠ~Ⅱ类土100m3311.427955.24297487.343+258~4+510段堤防土方填筑从2#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）≤0.2自卸汽车8tⅢ类土100m3155.7131049.754+510~6+012段堤防土方填筑从3#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）1自卸汽车8tⅠ~Ⅱ类土100m3415.5281253.00520655.964+510~6+012段堤防土方填筑从3#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）1自卸汽车8tⅢ类土100m3207.7641376.88286065.826+012~6+835段堤防土方填筑从1#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车汽车8tⅠ~Ⅱ类土100m3237.4591066.88253339.726+012~6+835段堤防土方填筑从1#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车汽车8tⅠ~Ⅱ类土100m3118.7291172.43139201.68堤防填筑压实方1706.439779.881330817.652陆上施工土方212448987.29外购土100m31625.0007000.0011375000.00堤防填筑压实方1377.119779.881073987.293场内土方取土区临时占用亩599.7002500.001499250.37合计19067091.37堤防断面设计标准：土方填筑高程5.50m，堤顶宽度6m，堤顶外海在原傍堤加宽一侧高程3.0m处设5m宽平台加固堤经计算，该方案需土方填筑20.14万m3，工程区取土区为现状养殖序号工程或费用名称单位数量单价(元)复价(元)1陆上施工土方5235381.64堤防清杂100m21727.600386.91668425.72取土区清杂100m23937.500211.95834553.132+015~3+258段堤防土方填筑从4#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运100m3377.9861066.88403265.602+015~3+258段堤防土方填筑从4#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）≤0.5自卸汽车8tⅢ100m3188.9931172.43221580.953+258~4+510段堤防土方填筑从2#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运100m3311.427955.24297487.343+258~4+510段堤防土方填筑从2#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）≤0.2自卸汽车8tⅢ100m3155.7131049.754+510~6+012段堤防土方填筑从3#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）1自卸汽车8tⅠ~Ⅱ100m3415.5281253.00520655.964+510~6+012段堤防土方填筑从3#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）1自卸汽车8tⅢ类土100m3207.7641376.88286065.826+012~6+835段堤防土方填筑从1#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运距（km）≤0.5自卸汽8tⅠ~Ⅱ100m3237.4591066.88253339.726+012~6+835段堤防土方填筑从1#取土区取土1m3挖掘机挖装土，自卸汽车运输运100m3118.7291172.43139201.68堤防填筑压实100m31706.439779.881330817.65挡浪墙土方开挖100m375.915568.1343129.59挡浪墙土方回填100m359.720568.1333928.61挡浪墙土方回填压实100m350.610779.8839469.732混凝土工程5104015.05C35素砼垫层(商品砼)(入仓)100m36.57965480.21430813.95C45钢筋砼挡浪墙底板(商品砼)(入仓)100m316.70176867.721283790.85C45钢筋砼挡浪墙墙身(商品砼)(入仓)100m319.73878249.781544486.33钢筋制作及安装182.1966746.411229168.92PVC排水孔φ10cmm1687.00035.0059045.00砼排水沟（45cm×30cm）0.085m3/mm5061.000110.00556710.003模板工程1142150.38挡浪墙底板模板100m230.3664959.49150599.87挡浪墙墙身模板100m2131.5867535.38991550.514场内土方取土区临时占用亩599.7002500.001499250.37合计12980797.44堤防断面设计标准：新建防洪墙顶高程6.30m序号工程或费用名称单位数量单价(元)复价(元)1陆上施工土方936723.57防洪墙土方开挖100m3455.490568.13258777.53防洪墙土方回填100m3455.490568.13258777.53防洪墙土方回填压实100m3537.478779.88419168.502混凝土工程12616514.65C35素砼垫层(商品砼)(入仓)100m315.42465480.211009966.76C45钢筋砼挡浪墙底板(商品砼)(入仓)100m357.84076867.724446028.92C45钢筋砼挡浪墙墙身(商品砼)(入仓)100m334.70478249.782715580.37钢筋制作及安装555.2646746.413746038.60PVC排水孔φ10cmm4820.00035.00168700.00砼排水沟（45cm×30cm）0.085m3/mm4820.000110.00530200.003模板工程1934623.45防洪墙底板模板100m238.5604959.49191237.93防洪墙墙身模板100m2231.3607535.381743385.52合计15487861.67苏水管〔1997〕80号文射阳河闸段堤顶高程6.30m要求，安全超高部分致，建设范围为桩号0+000~7+555、14+600~24+423，建设道路总长15.893km，路面净宽均为4.5m。本次拟对环洋洞以东至益海粮油企业段水泥路面维持现状，企业段东侧至金海岛大桥长0.65km，新建砼道路衔施范围位于盐城市射阳县海通镇境内、江苏射阳港经济开发区，对照《盐重点开发区域，功能定位为：集聚高端要素、发展现代服务业、提升综合服务功能的核心区域；战略性新兴产业和先进制造业的集聚区；新型城镇化和城乡发展一体化的重要支撑区；支撑创新驱动、转型发展，承载高强不涉及新增建设用地、永久基本农田。射阳县东小海海堤巩固完善工程临海堤巩固完善工程，不新增占地面积，是必要的防灾减灾工程和防洪设施），态功能大类为产品提供，生态功能类型为农产品提供（II-01-015黄淮平原），生物多样性保护重要区域，为苏北滨海湿地生物多样性保护重要区，详细该区位于江苏省东部沿海滩涂地带，包含1个功能区：苏北滨海湿地湿地生态系统主要分布区，湿地生物多样性较为丰富，是我国候鸟重要越主要生态问题：滩涂湿地开发、滩涂养殖及港口建设、城镇化，湿地生态保护主要措施：协调好生态保护和经济建设之间的矛盾，划定湿地生态红线，控制滩涂开发规模；加强自然保护区管理，加快保护区总体本项目属于海堤巩固完善工程，是必要的防灾减灾工程和防洪设施维护，不属于滩涂开发类项目，符合《全国生态功能区划（修编版）》的相关要求。项目所在地不在苏北滨海湿地生物多样性保护功能区范围内，对根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政间管控区域为射阳河（射阳县）清水通道维护区，本项目距离最近的生态射阳县的植被属于亚热带常绿阔叶林区域的北亚热带落叶常绿阔叶混交林地带；暖温带落叶阔叶林区域的东海丘陵、平原落叶阔叶林、赤松林根据资料统计，盐城沿海滩涂湿地共有高等植物科346属559种，其），缘植物4种，护坡禾草6种，乡土树种中常绿树种35种，占乡土树种总数％，其中乔木25种，灌木28种，攀缘植物种。园林树种的选择为：基调树种：黑松、广玉兰、棕榈、柏、女贞、大银杏、水杉、池杉、栾树、合欢、国槐、悬铃木、枫杨、榉树、白蜡、榆本项目所在地的陆地生态环境为农业型生态环境，土壤植被以农作物和人工林为主要类型，农作物有水稻、小麦等粮食作物和棉花、油菜等经济作物，还有各类蔬菜等，树木大部分为人工营造的松、杉等及经济林和竹林等，次生植被以高度次生的野生灌草丛为主，分布在暂未开发的荒地和田埂上，常见的种类有紫花地丁、马鞭草、曼陀罗、车前草、蒲公英、项目周边地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅基本农田，且均在管理所土地权属范围内；项目临水生生物主要分为水生植物和水生动物两大类。水生植物可分为浮游底栖动物以及鱼类。根据《江苏植物志》等基础资料分析，项目区域水生盐城区域浮游植物共有六门，即蓝藻门、隐藻门、硅藻门蓝藻门4种、隐藻门、裸藻门、甲藻门均为2种。挺水植物：分布在河道两侧，水深不超过一米，挺水植物根生在水底泥土中，植物体一部分埋在水中，大部分挺立于水面之上，主要种类有芦底栖动物由寡毛类、水生昆虫和软体动物三大类组成，以寡毛类占优射阳地区水资源丰富，主要经济鱼类有黄颡鱼、鲫鱼、鲤鱼、河蟹、鳜鱼、乌鳢等，其他常见鱼类还有黄鳝、草鱼、青鱼、鲢鱼、泥鳅、丁桂根据《2025年度射阳县生态环境状况公报》，2025年，射阳县环境空气质量达到二级标准。环境空气质量综合指数3.18，较2024年上升1.3%；PM10、二氧化硫和二氧化氮年均浓度分别为46微克/立方米、8微克/立方米和15微克/立方米，一氧化碳（日均值第95百分位数）为1.0毫克/立方《环境空气质量标准》（GB3095-2026）过渡阶段二级浓河闸）达到或好于Ⅲ类水体比例为100%。2025年，射阳县1个在用县级集根据《2025年度射阳县生态环境状况公报》：2025年，射阳县共布设年，射阳县共布设23个道路交通声环境监测点位，昼间平均等效声级（路段长度加权）为66.6分贝，较2024年下降0.9分贝，道路交通噪声强度等级环境昼间达标率为100%，同比持平；夜间达标率为85.为了解本项目所在区域声环境质量现状，本次评价））本次声环境现状监测选择在千黄线南侧一户本次监测根据江苏易达检测科技有限公司《实施全过程质量控制。监测单位通过计量认单位所用监测仪器均经过计量部门检定并在①测量仪器名称：多功能声级计；②型号及编号），）；编号测点位置2025.11.102025.11.11昼间夜间昼间夜间N1千黄线南侧一户居民44424442N2沟浜居民点路北侧南坎五组一处居民点44434443标准值≤55≤45≤55≤45），）；不涉及新增建设用地、永久基本农田。射阳县东小海海堤巩固完善工程临本项目引用盐城锦阳新材料科技有限公司年产2万吨生物纤维素技术土壤环境进行的现状检测结果，土壤pH范围易环境科技有限公司年产3000万米汽车内饰材料（阻弃土区土壤进行监测，确保土壤能满足相关标准限值要求；根据周边工程调查，本区域地下水位平均埋深2.38m；根据射阳县气候资料可知平均均约为0.79；根据对射阳县土壤含盐量资料调查可知耕地含盐量约为0.65g/kg，项目所在区域周边存在一定量耕地，故项目区域土壤含盐量<2g/kg。综上根据生态影响型敏感程度分级表，建设项目所在地敏感程度敏感程度判别依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量>4g/kg的区域pH≤4.5pH≥9.0较敏感建设项目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<1.8m的地势平坦区域；建设项目所4.5<pH≤5.58.5≤pH<9在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m的平原区；或2g/kg<土壤含盐量≤4g/kg的区域不敏感其他5.5<pH<8.5建设项目属于水利行业中的其他类别，土壤环境影响评价项目类别为Ⅲ类。根据表3-3确定本项目土壤环境影响评价等级为可不开展土壤环境评价工作等级项目类别Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类敏感程度敏感二级较敏感二级二级不敏感二级-注：-表示可不开展土壤环境影响评价工作。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题现状设施建设时间较早，无相关环保手续，无环保督察及群众投诉情况。且现状多处堤坡被开垦种植，堤身两侧大片鱼塘水面，堤防断面水土流失严重。据统计，不满足标准堤段总长度18.17km，其中堤顶高程不足长序号堤段长度（km）现状堤顶高程（m）备注1金海岛大桥北0+000环洋洞北6+8356.8354.7~5.3企业段0+650~2+015段长1.365km现状为6m水泥路，其余为土路。2环洋洞北6+835G228临海公路西7+5800.7455.4~5.9现状水泥路，纳入环洋洞拆建工程3G228临海公路西7+580射阳河闸北10+6003.025.8~6.0现状为沥青砼道路4射阳河闸北10+600射阳河闸12+0006.3~6.5现状为沥青砼道路5射阳河闸12+000射阳河闸南14+6002.66.3~7.3现状为沥青砼道路6射阳河闸南14+600金海岛北堤6.8165.8~6.8堤顶宽度不足：桩号16+465~17+865，长角21+416堤顶高程不足：桩号14+750~16+465、17+865~19+400、19+650~21+416，长5.016km7金海岛北堤角21+416金海岛大桥南24+4233.0074.0~5.4桩号22+317~24+267，1.95km现状水泥路面合计24.423射阳县水利局在射阳组织召开了大尖洞、南尖洞安全鉴定会议。经安全鉴环洋洞为4类中型水闸，除险加固工程另有专项路径，故不在本次海北堤环洋洞以东现状堤顶大部分为土路，路面坑洼不平，道路通行不损严重。汛期如遇台风暴雨通行困难加剧，抢险车辆无法进入，防汛安全序号堤段长度（km）路面结构1金海岛大桥北0+000环洋洞北6+8350+000~0+6500.65土路20+650~2+0156m宽水泥路32+015~6+8354.82土路4环洋洞北6+835G228临海公路西7+5556+835~7+5550.724.5m宽水泥路5G228临海公路西7+580射阳河闸南14+6007+580~14+6007.0456-8m沥青路6射阳河闸南14+600金海岛大桥南24+42314+600~24+4239.8233.5m宽水泥路行巩固完善且进行道路修缮、穿堤建筑物拆建工程，现有工程建筑物不涉生态环境保护目标项目运营期无废气产生，仅施工期产生燃油废气、施工粉尘等，因施工期影响短暂，且施工场地易于扩散等，大气环境评价范围定为项目施工非新建工程，属于Ⅳ类评价项目，无需开展地下水环境影响评价，不涉及本项目对生态环境的影响方式主要为工程施态的压占影响，生态环境评价范围以施工占地范围边界为主，能影响的生态环境敏感区，对照《省自然资源厅关于射阳县生环境要保护对象相对方位相对距离（m）规模（户）环境功能区大气环境南坎五组E120.362309N33.802359北侧30户/60人环境空气质量标准（GB3095-2026）中二类区通兴二组E120.355319N33.803765北侧20户/40人金水美墅E120.340655N33.801734北侧/260人水岸新城E120.337732N33.801150北侧204户/820人河滨花苑E120.336203N33.800401西北侧/480人蒲头八组E120.354554N33.781403东南侧480/189人射南村E120.356115N33.791364东南侧/3120人射北组E120.392314N33.796382/276人海通镇E120.341105N33.804862北侧33000人千黄线南侧一户居民E120.410886N33.80568025南坎五组一处居民点E120.362286N33.802343北侧50声环境千黄线南侧一户居E120.410886N33.805680251《声环境质量标准》民（GB3096-2南坎五组一处居民点E120.362286N33.802343北侧501地表水环境海堤河/南堤旁紧邻南堤/《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类射阳河/流经本项目靠近本项目/生态环境盐城湿地珍禽国家级自然保护区（射阳县）/东南侧3260534.82k2m生态敏感区射阳河（射阳通道维护区/56.06km2水源水质保护），评价标准根据《射阳县人民政府关于印发射阳县城镇区域声环境功能区划分调执行标准标准值昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准554582号海堤河、射阳河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）水体pHCODcrBOD5NH3-NTP石油类Ⅲ类6~92040.20.05工程所在地为环境空气质量功能二类地区，执行《环境空气质量标准》物名称平均时段标准值单位《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准《环境空气质量标准》（GB3095-20渡阶段二级浓度限值《环境空气质量标准》（GB3095-202浓度限值SO2年平均606020μg/m324小时平均501小时平均500500NO2年平均40403024小时平均501小时平均200200200PM10年平均70605024小时平均PM2.5年平均35302524小时平均756050CO24小时平均4000400040001小时平均100001000010000O3平均1小时平均200200200TSP24小时平均300300300年平均200200200物名平均时段标准值单位参照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录DNH31小时平均200μg/m3H2S1小时平均μg/m3昼间夜间7055注：夜间场界噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB（A）。本项目所在地声环境功能区为1类区，营运期内厂界噪声应执厂界声环境功能区类别昼间夜间5545施工期产生的废气主要来源于施工机械、运输车辆的燃油废气、闸基开挖淤泥及清淤、淤泥堆放过程中产生的恶臭污染物、施工过程中土方开挖、填筑和运输、建筑物拆除、土石料装卸、堆放等产生的扬尘，施工期）（）；监测项目浓度限值(μg/m3）TSPa500PM10ba.任一监控点（TSP自动监测）自整时起依次顺延15min的总悬浮颗粒物浓度平均值不应超过的限值。根据HJ633判定设区市AQI在200~300之间且首要污染物为PM10或PM2.5时，TSP实测值扣除200ug/m3后再进行评价。b.任一监控点（PM10自动监测）自整时起依次顺延1h的PM10浓度平均值与同时段所属设区市PM10小时平均浓度的差值不应超过的限值。序号污染物排放浓度限值mg/kWh标准来源1PM《重型柴油车污染物排放限值及测量方法》（中国第六阶段）（GB17691-2018）2NOx4003非甲烷总烃/4CO5THC项目厂界废气排放最高允许排放浓度（mg/m³)标准来源氨《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准硫化氢0.06臭气浓度20本项目产生的固体废物分类执行《国家危险废物名标准；收集、贮存、运输等过程按照《危险废物贮存污染控制标准》生态环境厅关于进一步完善一般工业固体废物环境管理的通知》（苏环办管理工作指南>的通知》（环办固体函〔2026〕18号）等文件的相关要求污染物指标单位废水接管标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）A标准日均排放限值一次监测排放限值CODmg/L3050mg/L1.5（3）3（6）mg/Lmg/L0.30.5mg/L/BOD5mg/L/pH无量纲6-96-9/序号项目浓度限值标准来源12345pH6.0~9.0《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中色度，铂钴色度单位≤嗅无不快感浊度/NTU≤5溶解性总固体≤1000(2000)a其他无相关环保手续，本项目为防洪除涝水利工程，现场无需管理人员，全部由所属地区的行政管理单位负责，因此无生活污水产生。本项目主要污染施工期生态环境影响分析本项目主要在原有堤防工程基础上进行加固等工程，不涉及新增用要为工程施工场地布置用地，占地类型主要为耕地，本工程影响房屋均为农户临时住房、养殖户看管鱼塘用房，对占地范围的设施进行拆除并给予实际损失补偿，工程结束后对临时用地进行恢复，对生态环境影响施工期生态影响主要表现为工程永久占地、工程所需的取、弃土区和施工工程布置区用地等引起的土地原有地形地貌的改变和地表植被的破坏，由此可能引起局部地区表土失去防冲固土能力而发生水土流失；围堰施工作业会扰动水中水生生物的活动，对水生生物的正常生长和繁本工程拟实施的闸站拆建以及施工临时占地将造成评价区植被面积直接减少，导致区域自然体系生产能力和稳定状况发生改变，对本区域已经开垦为鱼塘和耕地，评价区内的景观异质性和生态敏感性均较低，对工程建设敏感程度不高。本工程为非污染型工程，不会导致评价区生态系统内生物组分和分布格局发生明显变化。工程实施对评价区生工程占地将导致工程涉及区内陆生植物面积直接减少，造成局部区域植被破坏，生物量降低。工程施工期间，将同步实施水土保持工程，工程完工后，将在临时占地区内进行复垦或恢复原有用途，可在一定程工程施工占地范围内无国家重点保护珍稀、濒危野生植物和古树名木，工程占用植被类型主要为四旁防护林和农田林网等，受影响植物均为一般常见物种，在周边地区均有广泛分布。工程不会造成大面积片状造成水土流失；施工过程中机械碾压、人员践踏等又会带来植被幼苗损失等。工程对耕地的占用，使得局部地区农作物减产，农业生产受到影工程施工期间，将同步实施水土保持工程，在施工区内植树种草，工程采用的草皮护坡也将在一定程度上弥补施工造成的生物量损失。工程完工后，并将对弃土区等施工临时占地进行复垦或草籽复播，经过一定时间后植被可以恢复。工程施工期间对植被的影响较小，不会对当地占地的影响是拟建设项目对植物多样性最主要的影响。工程占地类型主要为耕地。根据现状调查结果，工程沿线土地开发利用程度较高，有林地、灌丛、荒草等植被类型，林地多为村旁、宅旁、路旁、水旁等耕地生物多样性原本不高，占用后仅是减少了相应的面积和产量，不会对生物多样性产生影响。工程占地涉及的植物种类基本为区域常见种类和人工种植种类，在评价区内分布广泛。因此，本工程施工对评价工程占地将使部分动物丧失其原有栖息地，导致其生境范围有所缩小。根据工程实施方案，本工程永久及临时占地主要为耕地、人工鱼塘等，是区域陆生小型兽类、鸟类、两栖爬行动物重要的觅食地、活动廊施工区周边分布有大量同类型的生境，野生动物在受到施工活动影响后一般能在周边找到适宜生境，因此，工程建设对野生动物及其生境影响工程实施后，通过水土保持措施及完工后临时占地的植被恢复措施和耕地复垦措施，可以使工程影响区内的植被在较短时间内得到较好的恢复。随着区域植被的逐步恢复，施工占地区内的野生动物数量也将逐工程涉及区常见的两栖类和爬行类动物主要有蛙、蛇、蟾蜍等，这些动物的领地范围较小，行动较兽类和鸟类迟缓。工程建设占地将导致部分两栖类和爬行类动物丧失其原有的栖息地，被动向周边地区迁移，由于两栖类和爬行类动物具有一定的迁徙和规避危险的能力，而且工程因此，工程建设对两栖动物和爬行动物的影响主要是导致其在施工区及外围地带的分布及种群数量的变化，不会改变施工期间，大量施工人员进驻，使施工区人口密度增大，人为干扰因素增多，如不加强对施工人员管理，可能会使一些蛙类和蛇类等野生动物遭到滥捕。因此，应加强对施工人员的环境保护教育，并制定一定工程施工期间，施工机械运行和施工人员活动，也可能对周边的兽类和鸟类产生惊扰影响，在受到影响后它们一般会主动向周边迁移，使工程涉及区及其周边区域的兽类和鸟类分布数量会暂时性下降。其中，河道堤防受人类活动影响相对较大，其内分布有一些鸟类，建筑物工程施工对其产生的干扰影响较为明显。由于兽类和鸟类对噪声等施工影响较为敏感，且它们的活动能力较强，规避危险能力和适应能力较强，因工程完工后，随着施工迹地的恢复和河道环境的逐步改善，施工区根据水利工程施工特点，建筑物施工工程多在干地施工，施工区距离河流水面有一定距离，对水生环境有影响的工程或施工环节主要为施水生维管束植物是水生生态系统的重要组成部分，它在水体生物生产力中占据极其重要的地位，其种群数量变动将对水体生态及水域环境影响水生维管束植物生长与分布的主要限制因素是水深、透明度和沉积物。底泥是水生植物特别是沉水植物生根、繁殖并且能够稳定生长本项目施工对水生植物的影响主要体现在以下两个方面：首先施工前对岸边进行清理、土方的开挖使施工范围内已有的水生植物将随着工程的实施而不复存在，对水生植物生境条件将直接破坏，进而使施工区域内水生植物区系、种群、数量、种群结构和生态位将受到较大程度的影响，原有生态系统的相对稳定将被完全打破；其次，施工活动会在水体中产生大量的悬浮物，在施工点周围将会形成一定范围的悬浮物高密度分布区域，降低水体透明度，从而影响该范围内的水生植物的生长和繁育，若持续时间过长，会导致水生植物死亡，施工结束后悬浮物含量可逐渐恢复到原有水平，即使扩散影响区域的水生植物已死亡，待到生长季节，水体透明度合适时，这些水生植物还会重新萌发、生长。施工结束后，河道内的水生态环境能够满足部分种类（尤其是漂浮植物）的生存，河道内将逐渐形成水生维管束植物群落，河道内水生维管束植物群落种类数、覆盖率以及生物量随时间的推移将逐渐增加。水生维管束植物群落的形成，特别是一些沉水植物群落的构建有利于河道内水质的本工程采取围堰施工，主要在南尖洞、大尖洞拆建项目中上下游引河填筑施工围堰，故施工段的浮游植物和浮游动物全部消失。施工结束后围堰拆除，施工段恢复水生环境状态，外界浮游植物和浮游动物随水流进入原施工段，经过一段时间的自然修复，浮游植物和浮游动物将可此外，施工围堰的修建和拆除将轻微扰动水体，短期内使局部水域中悬浮物浓度升高，水体透光率略有下降，进而可能阻碍部分藻类等浮游植物的光合作用，降低浮游植物等初级生产者的生产力，使浮游植物等初级生产者生物总量