校园文化宣传制作单位遴选方案

校园文化宣传制作单位遴选方案一、第一章总则规范校园文化宣传制作单位的引入机制，是保障校园文化阵地建设质量、防范廉政风险与施工安全风险的先决条件。以往由各部门自行联系供应商的模式，易导致设计标准不一、价格虚高、施工质量难以追溯。本方案旨在通过建立公开遴选与框架协议管理机制，实现校园文化宣传制作的标准化、集约化与合规化。本方案适用于学校各院系、职能部门开展的，预算金额在5万元及以上的校园文化宣传制作项目（含文化墙、雕塑、宣传栏、导视系统、走廊及室外景观文化包装等）。5万元以下的项目可参照本方案简化执行。二、第二章组织机构与职责明确的权责划分是避免遴选过程中出现推诿扯皮、权力寻租的核心约束机制。学校成立校园文化宣传制作单位遴选工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责整体工作的决策与监督。•组长：分管宣传工作的副校长。负责审批最终入围名单及重大异常事件的终审决策。•副组长：宣传部部长、纪委副书记。宣传部部长负责审定业务需求与评审标准；纪委副书记负责全过程合规性监督。•成员：采购中心主任、审计处处长、后勤管理处处长。各成员单位职责如下：•宣传部：作为牵头执行部门，负责发布遴选公告、组织方案评审、起草框架协议及日常业务考核。•采购中心：负责遴选程序的合规性审查、提供采购平台支持及受理程序性质疑。•后勤管理处：负责对施工方案的可行性、结构安全性及材料耐火防潮性能进行技术把关。•审计处：负责对框架协议的结算条款及最终验收结算进行审计监督。三、第三章参选单位资格要求参选单位的资质门槛是过滤无资质施工队伍、防范工程转包风险的第一道防火墙。申请参与遴选的单位必须同时满足以下条件：1.具有独立承担民事责任能力的在境内依法注册的法人企业，营业执照经营范围必须包含广告设计制作、建筑装饰装修或文化传媒相关内容，且注册资本不低于100万元。2.具备有效的《安全生产许可证》。涉及高空作业（如外墙大型字牌安装）或大型结构焊接的项目，参选单位必须具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质。3.近三年内（2021年1月1日至今）须完成至少2个单笔合同金额不低于10万元的高校或政府机关文化宣传制作项目（需提供合同复印件及甲方验收证明原件备查）。4.财务状况良好，须提供近两年度经第三方审计的财务报表。5.信用记录良好。参选单位及其法定代表人未被列入“信用中国”网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单。严禁被列入学校采购黑名单且在禁入期内的单位参选（若隐瞒历史处罚记录报名，将直接取消参选资格，并永久禁止参与学校任何采购项目）。四、第四章遴选程序与时间安排严谨的程序与明确的时间节点，是确保遴选工作高效推进且经得起事后审计的必要路径。本次遴选按以下流程开展：1.发布公告与报名（第1-5个工作日）：宣传部在学校采购网及官方公众号发布遴选公告。参选单位需在规定时间内提交密封的纸质申报材料（正本1份，副本4份）及电子版U盘。严禁逾期送达（逾期送达的，采购中心必须当场拒收，以保障程序公正性，不接受任何形式的“邮寄延误通融”）。2.资格预审（第6-8个工作日）：采购中心与宣传部联合审查申报材料。不符合第三章要求的单位，直接淘汰并书面告知原因。3.现场考察与方案评审（第9个工作日）：通过预审的单位参加现场评审会。评审前1小时，由纪委监督从专家库中随机抽取评委名单并通知到场（阻断点：防止参选单位提前接触评委进行游说）。4.结果公示（第10-12个工作日）：在学校官网公示拟入围名单，公示期3个工作日。公示无异议后，报领导小组审批。五、第五章评审标准与方法量化、细化的评审标准，是消除人为感情分、确保选出真正具备设计能力与施工质量的供应商的根本依据。评审采用百分制量化打分，具体权重与标准如下：评审因素分值评分标准与量化指标判分依据商务资质20分注册资本100万得5分，每增加50万加1分，最高10分；具备二级及以上装修资质得5分；具备安全生产许可证得5分。营业执照及资质证书原件过往业绩15分每提供一个符合要求的高校业绩合同得5分，最高15分。合同复印件及验收证明设计能力30分针对指定命题（如“教学楼一楼大厅文化墙”）提交设计草图。设计理念契合校听得10分；空间动线规划合理得10分；视觉呈现效果好得10分。现场提交的设计方案材料环保与安全20分提供板材及涂料的CMA认证检测报告。甲醛释放量≤0.1第三方检测报告原件响应与质保服务15分承诺质保期2年得10分，每增加1年加2.5分；承诺接到报修后1小时响应、2小时到达现场得5分。服务承诺书设计方案与材料环保性的核心要求：校园走廊、大厅等区域人员密集且部分空间通风条件有限。劣质亚克力板、PVC发泡板或粘合胶水在光照和室温下会持续释放甲醛、苯系物，这些有害气体通过回风口进入中央空调系统或自然扩散至室内，可能导致师生出现刺激性流泪、呼吸道过敏，长期暴露甚至诱发血液系统疾病。因此，供应商必须提供真实有效的环保检测报告。严禁套用通用设计模板（若发现设计方案与已建成项目雷同度超过30%，直接计0分，并列入不诚信名单）。六、第六章框架协议与履约管理框架协议的签订与严格的履约验收，是将遴选成果转化为高质量校园文化实体景观的关键闭环。入围单位签订年度框架协议后，不等于直接获得项目，须按以下规则执行具体项目：1.项目派单与二次比选：预算5万-10万元的项目，宣传部可在入围单位中直接询价派单；预算10万元以上的项目，必须在入围单位中进行二次方案与报价比选，综合最优者承接。2.材料进场验收：所有主材（如亚克力、不锈钢、铝塑板、灯具等）进场前，必须由后勤处与宣传部联合验收。严禁使用与设计方案不符的替代材料（如设计要求304不锈钢，施工方替换为201不锈钢。201不锈钢在校园潮湿或酸雨环境下3-6个月即会生锈流黄水，严重破坏墙面美观并腐蚀墙体结构）。若发现偷工减料，必须立即清退出场，材料损失及工期延误由施工方全额承担，并扣除履约保证金。3.施工安全管控：涉及动火焊接、高处作业的，施工方必须提前2个工作日向后勤处报备特种作业人员操作证，并配备专职安全员与灭火器材。4.付款方式：不支付预付款；材料进场验收合格付30%；竣工验收合格付60%；审计结算后付5%；留存5%作为质保金，质保期满后15个工作日内无息退还。严禁超额支付或未验收先付款（若违规付款，将追究财务处及相关人员责任）。七、第七章监督与异常处置全流程的风险阻断与异常处置机制，是应对潜在安全隐患、质量争议与廉政危机的底线保障。廉政风险阻断机制：参选单位若试图通过私下打探评委名单、给予利益输送等方式进行围标串标，评委一旦在评审中给予倾向性评分，将导致劣质供应商高价中标，后续施工必然偷工减料，最终损害学校利益并引发严重廉政危机。阻断点在于：评委名单在评审前1小时随机抽取并上交通讯工具；纪委全程旁听评审并录音录像；建立供应商廉洁黑名单制度。异议与投诉处理流程：参选单位对评审结果有异议的，必须在公示期内以书面形式向纪委提出并提供相关证据，纪委应在7个工作日内调查并答复。严禁采取拉横幅、围堵办公场所等非正当方式（若发生，直接列入黑名单并移交公安机关处理）。质量与安全应急响应分级：•一级（日常维护类）：如标识轻微褪色、螺丝松动等无直接安全隐患的问题。施工方接到报修后必须在4小时内响应，48小时内完成修复。•二级（局部损坏类）：如灯箱漏电、局部面板脱落等可能造成人员轻伤的问题。施工方必须在1小时内响应，4小时内到达现场切断危险源，24小时内完成修复。•三级（紧急安全类）：如大型高空标牌悬挂件断裂、大面积坍塌等严重危及人身安全的问题。施工方必须在30分钟内响应，2小时内到达现场设立警戒线并排险。若逾期未处理，学校有权直接委托第三方排险，产生的所有费用及连带损失从该单位质保金中双倍扣除，并立即终止框架协议。八、第八章附则本方案自学校校长办公会审议通过之日起生效执行，以往校内规定与本方案冲突的，以本方案为准。本方案由宣传部负责解释。附件1：校园文化宣传制作单位遴选申报表字段名称填写内容单位名称（请填写营业执照全称）统一社会信用代码注册资本万元法定代表人联系人及电话联系人：电话：138******资质情况（列明装修资质等级及安全生产许可证编号）近三年主要业绩1.XXX大学文化墙项目（合同额XX万）<br>2.XXX局文化长廊项目（合同额XX万）环保材料承诺我单位承诺所有施工材料甲醛释放量≤0.1响应时效承诺日常维护4小时内响应；紧急安全事件30分钟内响应。法定代表人签字公章（加盖单位公章）附件2：遴选评审打分表（评委用）评委编号：________参评单位：________评审因素分值区间评委打分评分理由（简述）商务资质0-20过往业绩0-15设计能力0-30材料环保与安全0-20响应与质保服务0-15合计0-100评委签字：________日期：________附件3：参选单位廉洁承诺书致：XXX学校为维护贵校校园文化宣传制作单位遴选工作的公平、公正，我单位郑重承诺：1.严格遵守国家法律法规及贵校采购管理规定，不向贵校工作人员