社会稳定风险评估报告编制合同

社会稳定风险评估报告编制合同一、合同主体与项目背景社会稳定风险评估（以下简称“稳评”）是重大决策、重大项目落地前的前置性防线，必须通过契约明确界定评估范围、责任边界与验收标准，以阻断因决策不当引发的群体性事件传导链。委托方（甲方）：[填写单位全称]

法定代表人：[姓名]

统一社会信用代码：[代码]

地址：[详细地址]受托方（乙方）：[填写第三方评估机构全称]

法定代表人：[姓名]

统一社会信用代码：[代码]

地址：[详细地址]项目名称：[填写具体项目名称]社会稳定风险评估

项目地点：[省/市/县/具体地段]

项目概况：[简述项目性质，如：新建一座日处理能力500吨的生活垃圾焚烧发电厂，总投资约X亿元人民币，占地约X亩，涉及周边X个村落的搬迁/征地。]二、评估服务范围与内容稳评的核心在于识别利益相关者的真实诉求并量化风险概率，本合同服务范围不仅限于文本编制，必须包含实地踏勘、民意调查与化解方案制定的全流程闭环。2.1核心服务清单乙方必须按照《重大决策社会稳定风险评估要求》完成以下工作：•利益相关者识别与调查：识别项目影响半径内的直接利益相关者（如征地拆迁户、周边受影响居民）与间接利益相关者（如环保组织、行业协会）。必须开展实地问卷调查，有效问卷回收量N≥•风险识别与研判：采用层次分析法（AHP）与德尔菲法结合的方式，从政策合法性、项目合理性、条件可行性、接受度四个维度识别风险源。必须输出单因素风险矩阵，量化发生概率（P）与影响程度（C），计算初始风险指数R=•防范化解措施制定：针对每个中高风险（R≥•报告编制与评审：编制《社会稳定风险评估报告》及《评估方案》，协助甲方组织专家评审，并配合完成地方党委政法委的备案手续。2.2排除范围本合同不含环境影响评价、水土保持方案及可行性研究报告的编制。乙方不承担因甲方提供基础资料虚假导致的评估结论失实责任。三、工作周期与进度安排稳评工作必须与项目前期推进节奏严密咬合，调查阶段须在施工许可获批前完成，严禁“边施工边评估”。乙方应在合同签订后45个日历天内完成全部服务工作。进度节点及交付物如下：1.前期准备与资料收集（第1-7日）：乙方收到甲方基础资料后3个工作日内完成案头研究，提交《稳评工作方案》及调查问卷初稿。甲方须在2个工作日内完成问卷审核并书面回复。2.实地踏勘与民意调查（第8-20日）：乙方派驻至少3名专业人员（含1名高级工程师）赴现场开展工作，完成问卷发放、座谈会及走访。现场工作结束后2日内提交《现场调查与民意分析专篇》。3.报告初稿编制（第21-35日）：乙方完成数据分析与风险指数测算，提交《社会稳定风险评估报告（初稿）》。4.专家评审与修改（第36-42日）：甲方组织专家评审会。乙方在收到专家意见后3个工作日内完成修改，提交《报告（送审稿）》。5.政法委备案（第43-45日）：乙方协助甲方向属地党委政法委提交备案材料，取得备案意见。四、费用及支付方式费用支付必须与关键里程碑及政府备案结果挂钩，采用“预付款-进度款-尾款”三段式结算，确保乙方持续受履约约束。4.1合同总价本合同采用固定总价包干形式，总金额为人民币（大写）[填写金额]元（¥[4.2支付节点1.预付款（30%）：合同签订且收到乙方等额增值税专用发票后10个工作日内，甲方支付合同总价的30%，即¥[2.进度款（40%）：乙方提交《报告（送审稿）》并经甲方确认无误，收到乙方等额发票后10个工作日内，支付合同总价的40%，即¥[3.尾款（30%）：项目取得属地党委政法委出具的同意备案文件后15个工作日内，支付合同总价的30%，即¥[若因非乙方原因（如政策重大调整、项目暂缓）导致无法进入备案程序，甲方应在收到乙方提交的最终成果报告后60个工作日内结清尾款。五、双方权利与义务权利义务的界定必须消除“配合工作”等模糊表述，落实到具体动作与响应时限。5.1甲方权利与义务•资料提供：甲方须在合同签订后3个工作日内，向乙方提供项目立项批文、规划选址意见、土地预审等基础资料复印件，并加盖公章确认其真实性。•现场协调：甲方负责协调项目所在地街道办、村委会及项目业主方，为乙方入户调查和座谈提供介绍信及必要陪同。若因甲方协调不力导致调查受阻，工期顺延。•成果审核：甲方须在收到乙方提交的各阶段交付物后3个工作日内给出书面修改意见，逾期未回复视为认可。5.2乙方权利与义务•独立评估：乙方必须保持评估的客观独立性。严禁在民意调查阶段诱导受访者，严禁瞒报重大风险源。若发现弄虚作假，甲方有权单方解除合同并要求退还全部款项。•人员投入：乙方必须指派[姓名]作为项目负责人，全程负责本项目。项目实施期间，项目负责人未经甲方同意严禁更换；现场调查阶段，项目负责人必须在场。•合规责任：乙方出具的评估报告必须符合国家及项目所在地政法委的现行规范要求。若因报告质量不达标导致备案被退回，乙方须无条件在5个工作日内修改完毕，不另行收费。六、质量标准与验收要求稳评报告的质量判定不以“完成字数”为准，而以“风险识别完整性”与“备案通过率”为绝对标准。6.1风险分级量化标准报告中单因素风险等级的判定必须依据以下量化矩阵（风险指数R=概率P风险等级判定标准（指数R）对应处置原则高风险R必须提出一票否决建议或重大调整方案中风险0.36必须制定专项防范化解措施及应急预案低风险R落实常规监控措施，纳入动态管理台账6.2验收与备案1.成果验收：甲方组织内部审查，以报告格式合规、风险源无遗漏、防范措施具备可操作性为验收通过标准。2.政府备案：最终验收以属地党委政法委出具的《重大决策社会稳定风险评估备案意见》为准。若评估结论为高风险且建议暂缓实施，不视为乙方违约，甲方仍应支付约定费用。七、保密与知识产权稳评报告涉及项目敏感数据及民众诉求，必须建立严格的物理与数字隔离机制，防范数据泄露引发次生舆情。1.保密义务：乙方对获取的项目资料及调查数据负有保密义务，保密期限为合同终止后5年。严禁将调查问卷原始件带出甲方指定区域，电子数据须使用加密硬盘存储。2.知识产权：报告著作权由甲乙双方共同所有。乙方在征得甲方书面同意前，严禁将本项目案例、数据用于公开宣传、学术论文发表或作为其他项目的商业背书。3.数据销毁：项目备案通过且甲方结清款项后30日内，乙方须对涉密的现场调查录音、录像及问卷原件进行集中销毁，并向甲方提交《数据销毁记录单》。八、违约责任与风险分担违约金的设定必须足以覆盖对方损失，并设定三档分级处置机制，避免“一吵就散”的零和博弈。8.1乙方违约情形•进度逾期：因乙方原因导致报告初稿提交逾期，每逾期1日，按合同总价的0.5%支付违约金（公式：违约金•质量违约：因调查不实（如问卷造假率超过5%）导致风险漏判，且在专家评审中被指出，乙方须支付合同总价20%的违约金，并自费重新组织调查；若因漏判导致项目实施后发生群体性事件，乙方承担连带法律责任。•保密违约：乙方泄露调查数据引发舆情或项目受阻，甲方有权立即解除合同，乙方须支付合同总价30%的违约金，并赔偿甲方直接经济损失。8.2甲方违约情形•付款逾期：甲方未按约定时间支付款项，每逾期1日，按应付未付款项的0.5%•资料违约：甲方提供虚假基础资料导致评估结论失实，相关责任及政法委处罚后果由甲方自行承担，乙方不承担连带责任，且甲方仍需支付全额合同款。8.3不可抗力因政策重大调整、自然灾害等不可抗力导致项目终止，双方互不承担违约责任。甲方须按乙方实际完成工作量（经双方确认）结算费用。九、争议解决与其他条款1.争议解决：本合同履行过程中发生争议，双方应优先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。2.通知与送达：双方确认本合同首部记载的地址为合法有效的文书送达地址。任何一方变更地址须提前3个工作日书面通知对方，否则按原地址送达退回之日即视为送达。3.合同生效：本合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章（或合同专用章）之日起生效。本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。附件清单以下附件作为合同不可分割的组成部分，与正文具有同等法律效力，须由双方代表逐页签字确认。•附件一：《社会稳定风险评估工作大纲与调查方案模板