2026年行政执法案卷评查排查整改报告

2026年行政执法案卷评查排查整改报告报告单位：________（加盖公章）

报告日期：2026年__月__日

报告致送：________（上级主管部门/同级司法局）一、工作总体情况2026年，我局（委/办）按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《________省（市）行政执法案卷评查办法》等规定，以提升行政执法质量和效能为目标，对2025年6月1日至2026年5月31日期间已办结的行政处罚、行政许可、行政强制案卷开展全面评查排查。本次评查覆盖______个执法业务科室（大队），共排查各类案卷____卷，其中行政处罚案卷____卷、行政许可案卷____卷、行政强制案卷____卷。评查采取办案机构自查、交叉互评、法制机构重点抽查三级方式组织，自查率100%，交叉互评率不低于60%，法制机构重点抽查率不低于30%。经综合评定，优秀案卷____卷、合格案卷____卷、不合格案卷____卷，总体合格率______%。与2025年度评查结果相比，程序规范类问题占比下降______个百分点，文书制作类问题占比下降____个百分点，实体裁量类问题基本持平，案卷归档及时率提升______个百分点。但评查同时暴露出部分执法人员证据意识不强、程序刚性约束执行不严、说理式执法文书推进不平衡等突出问题，需系统整改。二、评查组织方式本次评查严格按照「自查—互评—抽查—复核—整改」五步闭环流程组织，各环节责任主体、工作标准和完成时限如下：1.办案机构自查（2026年6月2日至6月13日）。各执法科室（大队）由科室负责人牵头，对照《行政处罚案卷评查标准》（附件1）逐卷自查，填写《案卷自查登记表》（附件2），自查发现的问题立行立改。各科室于6月13日前将自查报告及问题汇总表报局法制机构。2.交叉互评（2026年6月16日至6月27日）。由局法制机构统一组织，将各执法科室分为____个互评小组，采取「A查B、B查C、C查A」的循环互评模式。互评人员由各科室业务骨干担任，每组不少于2人，互评前集中培训1次（2学时），统一评分尺度。互评采取「一卷一表」方式，填写《案卷互评评分表》（附件3），逐项量化打分并注明扣分原因。对评查结论有异议的，由互评组与办案科室沟通；沟通不成的，提交复核组裁定。3.法制机构重点抽查（2026年6月30日至7月11日）。由局法制机构牵头，抽调取得法律职业资格或具有5年以上执法经历的人员组成评查复核组（不少于3人），对以下案卷逐卷复核：一是拟评定为不合格的案卷；二是重大执法决定法制审核范围内的案卷；三是被行政复议撤销、行政诉讼败诉或确认违法的案卷；四是群众投诉举报经查实的案卷。抽查比例不低于案卷总数的30%。4.复核裁定与通报（2026年7月14日至7月25日）。复核组对各环节评查结论不一致的案卷进行复核裁定，形成最终评查结果。评查结果经局主要负责人签字确认后，在全局范围内通报，并抄送同级司法局。5.整改落实与回头看（2026年8月1日至9月30日）。各办案机构对照问题清单逐项整改，于8月31日前报送整改报告及整改后的案卷影印件。局法制机构于9月组织「回头看」专项复查，重点核实整改真实性，防止「纸面整改」「数字整改」。三、排查发现的主要问题及分析本次评查共发现各类问题______个，其中程序类问题____个、实体类问题____个、文书规范类问题____个、归档管理类问题____个。问题按严重程度划分为三个等级：重大瑕疵（影响案件定性或当事人重大权益、存在败诉或复议撤销风险，共个）、一般瑕疵（不影响实体处理但违反程序或规范要求，共个）、轻微瑕疵（案卷制作装订不规范、不影响案件合法性，共__个）。3.1行政处罚案卷问题1.立案与管辖方面主要问题表现：个别案卷立案审批表填写不规范，案件来源表述笼统（如仅写「巡查发现」未注明巡查人员、巡查时间、具体地点）；部分案件立案超过法定期限；个别案件对管辖权审查不严，未附管辖权依据材料。典型案例：______案（卷号：____），2025年月日发现违法行为，月日才履行立案审批程序，间隔__日，超出《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条规定的立案审查期限。该案卷中无管辖权依据材料，执法部门对案发地是否属于本辖区未作说明。2.调查取证方面主要问题表现：部分案卷证据种类单一，过度依赖当事人陈述或单一现场检查笔录，缺少书证、物证、视听资料、电子数据等客观证据相互印证；现场检查笔录记载内容不完整，对检查地点、检查起止时间、被检查人身份核对情况记录不全；部分证据复制件未注明「与原件核对无误」、未由提供人签名或盖章确认；个别案卷询问笔录中询问人未签名或只有一名执法人员签名；电子数据取证未按规范制作提取笔录，未计算并记录哈希值，未由见证人签名。风险演化路径：巡查发现违法线索→未当场固定现场影像及书证→当事人事后否认违法事实→案件进入听证或诉讼程序→因证据不足被撤销行政处罚决定或败诉。3.告知与听证程序方面主要问题表现：部分案卷中行政处罚事先告知书作出时间与行政处罚决定书作出时间间隔不足3日；个别案件符合听证条件但未告知当事人有要求听证的权利；告知书与决定书送达回证日期填写不一致；个别案件未保存告知程序的送达回证或影像记录，无法证明告知程序实际履行。典型案例：______案（卷号：____），拟对当事人处以罚款______元（符合听证条件），但案卷中仅有事先告知书存根，无送达回证，亦无其他佐证材料证明已履行告知义务，听证权利告知程序存在重大瑕疵，该案存在被复议机关以程序违法为由撤销的风险。4.审查决定与裁量方面主要问题表现：部分案卷法制审核意见书内容空泛，未对事实认定、证据链完整性、法律适用、裁量基准适用逐项发表明确意见，仅笼统表述「程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确」；行政处罚决定书未载明裁量基准依据，对从轻、减轻或从重处罚的理由阐述不充分；个别案件的集体讨论记录过于简略，未如实记录参加人员的具体意见，仅有结论性表述；重大执法决定法制审核记录缺失或审核意见未随卷归档。5.送达与执行方面主要问题表现：直接送达未制作送达回证或送达回证要素不全；采用邮寄送达的，未将邮寄凭证及物流跟踪记录入卷；个别适用留置送达的案件，未按《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条规定邀请见证人签名，或见证人未注明身份信息及联系方式；分期缴纳罚款的审批材料不完整；申请法院强制执行的案卷中，催告程序材料缺失。3.2行政许可案卷问题1.受理环节。部分案卷未出具书面受理通知书或不予受理通知书；对申请材料不齐全的，未一次性告知申请人需要补正的全部内容，个别案卷的补正告知超过法定期限（5个工作日）。2.审查环节。现场核查记录内容不完整，无核查人员、核查时间、核查结论或缺少现场影像资料；部分案卷中实质审查与形式审查混淆，审查意见表述笼统。3.决定与送达环节。部分准予许可决定书未载明许可有效期起止日期；不予许可决定书未告知申请人依法享有的行政复议、行政诉讼权利及法定期限；许可决定作出后未按时限送达申请人（《中华人民共和国行政许可法》第四十四条规定：作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件）。4.特别程序与听证。对涉及公共利益、重大利益关系的许可事项，部分案卷缺少听证告知或听证记录；需经检验、检测、专家评审的，未附评审意见或评审意见无专家签名。3.3行政强制案卷问题1.查封、扣押环节。部分案卷中查封、扣押决定书未载明查封、扣押的期限及延长条件；实施查封、扣押时未当场出具清单，或清单中物品名称、规格、数量与实物不符；对查封、扣押的财物未按《中华人民共和国行政强制法》第二十四条规定妥善保管，案卷内无保管责任落实记录。2.期限与处理。部分案件查封、扣押超过法定期限（30日，情况复杂的经批准可延长30日）未及时作出处理决定；解除查封、扣押后未及时退还财物，案卷中无退还记录或当事人签收凭证。3.强制执行程序。部分案卷未履行催告程序即申请法院强制执行；代履行决定书未载明代履行费用的预算及承担方式；加处罚款超过本金（《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款规定：加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额）。3.4文书规范类问题1.案卷卷宗封面填写不完整，案件名称、卷宗号、承办人、归档日期等要素缺失。2.目录编排与卷内文件顺序不一致，页码编写错误、漏编、跳号。3.文书字号不统一，出现「（2025）__罚字第号」与「罚〔2025〕__号」混用。4.部分文书涂改处未按规范加盖校对章或由当事人捺印确认。5.对外送达的文书未加盖行政执法机关印章或加盖的是内设机构印章（此项涉及文书法律效力，由评查复核组逐卷复核确认）。6.电子案卷与纸质案卷内容不一致，电子扫描件缺页、模糊。3.5归档管理类问题1.部分案卷未在办结后规定时限内归档（按规定应在案件办结后30日内归档），个别2025年办结的案件至评查时仍未归档。2.案卷保管场所不符合防盗、防火、防潮、防虫、防鼠要求，无温湿度记录。3.借阅登记制度执行不严，部分案卷借出未办理审批手续或借出超期未归还。4.电子档案未进行异地备份或容灾备份。四、问题原因剖析4.1执法队伍能力建设滞后部分执法人员对行政执法「三项制度」（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）理解不深不透，证据意识、程序意识尚未真正入脑入心。新入职执法人员岗前培训中案卷制作实务课时不足（目前仅____学时），以干代训、边干边学的现象较为普遍，案卷制作水平参差不齐。4.2程序执行缺乏刚性约束部分业务科室存在「重实体、轻程序」的惯性思维，认为只要事实清楚、处理结果正确，程序上差一步「不影响大局」。对立案时限、告知时限、送达时限等法定期限，缺乏信息化手段的刚性控制，主要依赖承办人员人工记忆，到期提醒机制尚未建立。4.3裁量权行使不够规范行政处罚裁量基准制度虽然在2025年已建立，但部分执法人员对裁量基准的适用不熟悉，案件承办人员、法制审核人员对裁量阶次的理解不一致。裁量理由普遍写得简单笼统，「综合考虑违法行为情节」一笔带过，没有逐项说明对各裁量因素的考量过程。4.4内部监督制约机制运转不充分案卷评查结果与执法责任制考核挂钩力度不足，对评查发现的共性、多发问题没有形成有效的追责闭环。法制审核力量薄弱，目前局法制机构仅配备__名专职审核人员，年均审核案件__件，人均审核量偏大，难以保证逐案深度审核。执法监督平台的数据分析功能未充分利用，对异常数据（如频繁作出顶格处罚、处罚后又快速撤销等）缺乏预警和核查。五、整改措施及完成情况针对评查发现的问题，坚持「当下改」与「长久立」相结合，从个案纠错、制度补漏、能力提升、技术赋能四个维度推进整改。5.1个案纠错：实行清单管理、对账销号1.建立问题台账。将评查发现的______个问题逐卷逐项录入《案卷问题整改台账》（附件4），明确每个问题的整改责任科室、责任人和整改时限，实行对账销号。截至2026年8月31日，已完成整改____项，整改完成率______%。2.分类落实纠错。◦对卷内材料缺失、签章不全、文字错误等文书规范类问题，必须于2026年8月31日前补充完善，由局法制机构逐卷复核确认。◦对笔录内容不完整、证据形式要件欠缺等问题，能补正的必须依法补正。如询问笔录缺签名，必须由被询问人补签并注明补签日期；无法补正或补正可能影响证据合法性的，应当由办案人员书面说明情况，经法制机构评估后确定是否作为定案依据。◦对存在程序违法风险（如未依法告知听证权利、超过法定期限作出决定）的案件，必须逐案评估风险等级，形成《风险案件评估报告》。评估认为可能被复议撤销或诉讼败诉的，必须报局主要负责人专题研究，制定应对预案。严禁对风险案件隐瞒不报、拖延处理，严禁为规避风险而伪造、变造、补制原始文书。◦对因程序违法导致行政处罚决定不能成立的案件，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条规定启动过错责任追究程序，视情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育、责令书面检查、通报批评或者暂扣行政执法证件等处理。3.整改复核验收。局法制机构于2026年9月组织「回头看」，对已销号问题按不低于50%的比例随机复查。复查发现整改不到位或弄虚作假的，必须退回重新整改，并倒查整改责任人责任。5.2制度补漏：健全执法规范化制度体系1.修订完善行政处罚裁量基准（2026年10月31日前完成）。按照省级司法行政机关制定的裁量基准框架，结合我局执法实际，逐项细化裁量阶次、适用条件和裁量幅度，做到同一事项裁量尺度统一。裁量基准修订后必须经局法制机构合法性审查，报局主要负责人办公会议审议通过后印发执行，并对外公布。2.制定《行政执法全过程记录实施细则》（2026年11月30日前完成）。进一步明确文字记录、音像记录的适用范围、记录要素、保存期限和调阅程序。重点明确以下情形必须进行音像记录：一是现场检查、调查取证；二是实施查封扣押等行政强制措施；三是听证过程；四是留置送达、公告送达；五是需要音像记录的其他情形。音像记录必须在执法活动结束后24小时内导入执法记录仪数据采集工作站，严禁私自删除、剪辑、篡改音像资料。3.完善重大执法决定法制审核机制（2026年10月31日前完成）。制定《重大执法决定法制审核目录清单》，将下列事项全部纳入法制审核范围：涉及重大公共利益的事项；可能造成重大社会影响的事项；直接关系行政相对人或第三人重大权益的事项；经过听证程序作出决定的事项；案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；拟作出责令停产停业、吊销许可证件、较大数额罚款、没收较大数额违法所得或非法财物的；法律、法规、规章规定应当进行法制审核的其他情形。法制审核必须在作出执法决定之前完成，未经法制审核或者审核未通过的，严禁作出决定。4.健全案卷归档管理制度（2026年12月31日前完成）。修订《行政执法案卷归档管理办法》，明确纸质案卷和电子案卷的归档范围、归档时限、保管期限和移交程序。案件办结后必须在30日内完成归档，逾期未归档的，由局法制机构发出《限期归档通知书》；经催告仍不归档的，必须纳入绩效考核扣分项。5.3能力提升：实施分层分类培训1.全员轮训。2026年10月至12月，组织全体执法人员分____期参加行政执法规范化培训，每期不少于3天（24学时），培训内容包括《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》重点条文解读、证据收集与审查判断实务、执法文书制作规范、案卷评查标准解析等。培训结束后统一组织闭卷考试，考试不合格的必须补考，补考仍不合格的暂停执法办案资格。2.案卷制作实务实训。由局法制机构牵头，选取优秀案卷和问题案卷各____卷作为正反案例，组织执法人员开展案卷制作实操训练。每名参训人员必须独立完成一套完整案卷的制作（从立案到结案全流程），由法制机构逐卷点评打分。3.案例警示教育。在局工作例会（每月1次）中设立固定议程，由法制机构通报上月行政复议、行政诉讼案件情况及败诉案件分析，组织执法人员学习《典型案例汇编》。凡发生败诉案件或复议撤销案件的，承办人员必须在全局会议上作复盘剖析。4.新进人员导师制。2026年12月31日前制定《新进执法人员导师带教办法》，新进执法人员必须在取得行政执法证件后由所在科室指定1名业务骨干作为导师，带教期不少于6个月。带教期间，新进人员制作的案卷必须经导师审核签字后方可归档，导师对案卷质量承担连带审核责任。5.4技术赋能：推进执法信息化建设1.上线运行行政执法办案平台（2026年12月31日前）。依托________（省级/市级）统一行政执法综合管理监督信息系统，实现案件网上办理、文书网上流转、流程节点自动监控。对立案审批、告知、法制审核、决定、送达等关键节点的时限实现系统自动预警，超期未办理的必须由系统自动锁定并向局分管负责人推送提醒信息。2.执法全过程记录信息化。为全部一线执法人员配齐执法记录仪（配备标准：每人1台，另按在用数的10%配备备用机），落实执法记录仪使用管理规范。音像记录作为案卷必要组成部分同步归档，执法记录仪数据保存期限不得少于2年。3.推进电子案卷与纸质案卷同步归档。全案扫描形成电子案卷，与纸质案卷一一对应，电子案卷必须通过档案管理系统校验合格后方可归档。2027年6月30日前实现新增案卷电子归档率100%。5.5监督常态化：构建长效评查机制1.季度评查制度。自2026年第四季度起，每季度末由局法制机构组织一次案卷专项评查，评查结果在全局范围内通报并纳入年度绩效考核。2.执法数据定期分析制度。每月对执法办案数据进行统计分析，重点监测立案数、处罚数、罚没金额、听证数、复议诉讼数等指标的变化趋势。发现数据异常波动的，必须及时核查原因并向局主要负责人报告。3.执法责任追究联动机制。将案卷评查结果与执法责任制考核、依法行政考核、公务员年度考核直接挂钩。评查发现重大瑕疵案件的，必须扣减承办科室年度考核相应分值，并对承办人员、审核人员按规定分别追究责任。对典型案例和突出问题，按规定抄告同级司法行政部门或者其上级主管部门。六、整改成效评估截至2026年9月30日，本次评查排查整改工作取得阶段性成效：1.完成问题整改______项，整改完成率____%，剩余______项均为需要长期坚持的制度机制建设事项（如裁量基准修订、信息化平台建设等），均已明确责任部门和完成时限。2.2026年第三季度新办结案卷抽检合格率达到______%，较评查前提升______个百分点；未发生因程序违法导致行政复议撤销或行政诉讼败诉的新增案件。3.执法人员全员完成第一轮业务培训，培训覆盖率100%，考试合格率________%。4.执法办案平台已完成部署并进入试运行阶段，已实现立案、审核、决定、送达等关键节点全流程线上运行，累计线上流转案件________件。5.完成《重大执法决定法制审核目录清单》制定并正式实施，目录涵盖______类______项执法决定情形。七、下一步工作计划7.1持续深化整改（2026年10月至12月）1.对尚未完成的制度修订、平台建设等事项，逐项倒排工期、挂图作战，确保2026年12月31日前全部完成。2.2026年第四季度评查重点聚焦整改后新办结案卷，验证整改措施是否真正转化为日常执法行为规范。7.2巩固机制建设（2027年1月至6月）1.全面运行季度评查、数据监测、责任追究三项常态化机制，形成「评查—反馈—整改—复查—考核」全链条闭环管理。2.将案卷质量纳入科室和执法人员年度考核指标体系，持续提升执法规范化水平。7.3深化培训实效（2027年全年）1.每季度组织1次执法业务专题培训或案例研讨，年度累计培训不少于40学时。2.组织执法业务技能竞赛（含案卷制作实操比武），以赛促学、以赛促改。7.4强化外部监督协同1.主动接受同级司法行政部门案卷评查监督，对上级评查反馈问题照单全收、立行立改。2.配合做好行政复议、行政诉讼案件应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，以个案办理推动共性问题的源头治理。八、需要上级支持协调的事项1.恳请上级司法行政部门在行政执法监督平台数据对接、电子档案标准制定方面给予技术指导。2.恳请上级主管部门协调解决我局法制审核力量不足问题（目前法制审核岗位空缺/兼岗____人），支持通过公务员招录、内部遴选等方式补充具有法律专业背景人员。3.恳请上级在执法人员业务培训方面提供师资和课程资源支持，特别是新修订法律法规的权威解读。附件清单•附件1：《行政处罚案卷评查标准》（含评分细则及量化指标）•附件2：《案卷自查登记表》（样表）•附件3：《案卷互评评分表》（样表）•附件4：《案卷问题整改台账》（样表）•附件5：《重大执法决定法制审核目录清单》•附件6：2026年行政执法案卷评查情况统计表•附件7：典型案例材料（行政处罚类__件、行政许可类件、行政强制类__件）附件1：行政处罚案卷评查标准（样表）评查项目评查内容及量化指标分值扣分标准立案（10分）立案审批表要素完整；案件来源清晰（注明发现时间、途径、人员）；管辖权依据明确；在法定期限内（7个工作日，可延长至15个工作日）履行立案审批10分要素缺失每处扣1分；无管辖权依据扣3分；超期立案扣2分调查取证（25分）两名以上执法人员亮证执法并在笔录中记录；现场检查笔录要素（时间、地点、被检查人身份核对、检查内容）完整；证据种类不少于2种（当事人陈述+客观证据）；证据复制件注明「与原件核对无误」并由提供人签名；询问笔录逐页签名；电子数据取证附提取笔录及哈希值记录；调查终结报告内容完整25分未记录亮证情况扣2分；笔录要素缺失每处扣1分；证据单一（仅为当事人陈述）扣5分；复制件未注明核对情况每处扣1分；电子数据未记录哈希值扣3分；询问笔录缺签名扣2分告知与听证（20分）事先告知书送达回证齐全；告知书载明拟处罚内容、事实、理由、依据及当事人陈述申辩权利；符合听证条件（较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证件等）的案件已依法告知听证权利；陈述申辩复核记录完整20分未履行告知程序扣20分（直接评定为不合格）；告知内容不完整每处扣2分；符合听证条件未告知扣10分；未复核陈述申辩意见扣3分审查决定（20分）案件处理审批表层级签署完整（承办人→科室负责人→法制审核→机关负责人）；法制审核意见具体明确，逐项载明对事实、证据、法律适用、裁量基准的意见；重大案件经集体讨论并如实记录（含不同意见）；处罚决定书载明违法事实、证据、法律依据、裁量依据及理由、履行方式和期限、救济途径和期限20分未经法制审核作出决定的扣20分（直接评定为不合格）；审核意见空泛（未逐项发表意见）扣5分；集体讨论记录过于简略扣3分；决定书裁量理由未说明扣5分送达与执行（15分）直接送达回证齐全（送达人签名、受送达人签名、日期）；邮寄送达附邮寄凭证及物流跟踪记录；留置送达符合法定条件并有见证人签名及身份信息；罚款收缴分离执行到位；延期/分期缴纳罚款有审批材料；申请法院强制执行有催告程序材料15分送达回证缺失扣5分；留置送达无见证人扣3分；未执行罚缴分离扣3分；催告材料缺失扣3分卷宗规范（10分）卷宗封面、目录、页码齐全；卷内材料按时间顺序或办案流程顺序排列；文书字号统一规范；涂改处有校对章或捺印；纸质案卷与电子案卷一致10分目录缺失扣2分；页码错漏每处扣0.5分；字号不规范扣1分；涂改无确认每处扣0.5分不合格案卷判定：出现下列任一情形的（得分低于60分）：•未经立案审批开展调查•未履行告知程序或告知后未满3日即作出处罚决定•符合听证条件未告知当事人听证权利•未经法制审核或审核未通过作出重大执法决定•主要证据不足、证据之间矛盾无法排除•处罚决定书未依法送达•适用法律错误导致定性错误附件2：案卷自查登记表（样表）序号案卷号案件名称承办科室承办人立案日期结案日期归档日期自查发现主要问题问题等级（重大/一般/轻微）整改措施整改责任人整改完成日期复核结果备注1（2026）__罚字第__号________________________________________________________________________________________合格/不合格23填表说明：本表由承办科室在自查阶段逐卷填写，随自查报告一并报局法制机构。问题等级由承办科室初判，最终以复核裁定为准。附件3：案卷互评评分表（样表）案卷号________案件名称________承办科室________承办人________评查人________评查日期________评查项目满分实得分扣分原因（须具体注明卷内材料位置）立案10调查取证25告知与听证20审查决定20送达与执行15卷宗规范10合计100是否属于不合格案卷□是□否不合格原因（如适用）评查综合意见评查人签名：______复核人签名：______附件4：案卷问题整改台账（样表）序号问题编号案卷号问题描述问题类别（程序/实体/文书/归档）问题等级整改要求（具体到动作和时限）整改责任科室整改责任人计划完成日期实际完成日期整改证明材料复核人及复核结论销号日期1WT-2026-____23附件5：重大执法决定法制审核目录清单（样表）序号执法决定类别具体情形审核要点审核时限审核责任人1行政处罚拟作出责令停产停业的事实认定是否清楚；证据是否确实充分；法律适用是否正确；裁量是否适当收到送审材料之日起5个工作日内2行政处罚拟作出吊销许可证件的同上同上3行政处罚拟作出较大数额罚款的（个人＞______元，法人＞______元）同上同上4行政处罚拟作出没收较大数额违法所得、非法财物的同上同上5行政强制拟实施查封、扣押