校园防汛工作应急预案

校园防汛工作应急预案1总则本预案适用于全校三个校区全域防汛处置工作，覆盖所有教学科研建筑、学生宿舍、教职工住宅区、运动场馆、地下空间、附属幼儿园、附属中学、在建工地等全部区域。学校总占地面积2176亩，其中主校区地下空间共计12.7万㎡，含6个地下车库、2个地下超市、1127间学生地下储物间、3处人防工程；次校区临后山地质灾害带，分布7栋建成超过20年的低洼地带学生宿舍楼，现有住校学生1892人；新校区紧邻城市二级行洪支线，外围防洪堤设计高程28.72米，校内最低地形点高程26.41米，历史最高校内积水深度为72厘米。本预案以“不死人、少伤人、低损失”为核心目标，严格对接属地应急管理、气象、水利部门的预警响应标准，所有处置流程全部明确责任主体、时间阈值、操作规范，确保极端暴雨条件下校园防汛工作全链条闭环运行。本预案所指汛期为每年5月1日至9月30日，特殊年份根据气象部门预判提前或延后启动汛期响应机制。2组织体系及职责分工学校成立校防汛抗旱双总指挥体系，由党委书记、校长共同担任总指挥，分管后勤保障、学生管理、安全保卫工作的3名副校长担任副总指挥，成员由各职能部门负责人、二级学院党政主要负责人组成。指挥部下设6个专项工作组，所有岗位人员责任明确、到岗到人，不存在责任盲区：2.1综合协调组配置专职联络员7名，24小时轮值在岗，负责每日对接属地气象、水利、应急管理部门，每2小时同步一次雨情、水情、汛情数据，统筹各工作组的人员调度、指令传递、信息汇总工作，收到重大预警信息后10分钟内报送至总指挥，同步向全体成员单位推送处置指令。工作组建立“一校一策”防汛工作台账，对所有隐患点位、应急队伍、物资储备、避险点位的信息动态更新，确保突发情况时1分钟内调取全部基础数据。2.2巡查管控组配置专职巡查人员42名，分为12个片区巡查小队，覆盖三个校区所有点位，负责汛前隐患排查、汛期动态巡查、积水点位警示隔离等工作，每处重点风险点位明确专属巡查责任人，建立“点位-人员-责任”一一对应的管控体系。2.3抢险处置组由120名年轻力壮的安保、后勤一线工作人员组成专职防汛抢险队，承担积水强排、挡水设施布设、被困人员搜救、应急物资转运等核心处置任务，所有队员均经过专项技能培训，全部掌握排水泵操作、救生绳索使用、伤员基础急救等技能。2.4人员安置组由学生工作部、工会、离退休工作处、附属学校的全体工作人员组成，负责按照分级分类原则组织师生转移安置，逐人清点避险人员数量，落实安置点的生活保障、秩序维护工作，确保不出现一名人员遗漏。2.5后勤保障组负责防汛物资储备调度、应急排水设施运维、水电线路管控、公共区域消杀等工作，提前对所有重点保障点位的物资、设备进行前置布设，避免抢险过程中出现物资断供情况。2.6舆情与医疗组由党委宣传部、校医院工作人员组成，负责实时发布防汛权威信息，及时回应师生关切，杜绝不实信息传播，同时组织医疗应急队做好突发伤病人员的救治、转运工作，防范灾后次生公共卫生事件。全校建立“校-院-班-寝”四级防汛责任链，17个二级学院明确1名专职防汛联络员，127个行政班的当班辅导员兼任班级防汛信息员，每一间学生宿舍的层长兼任寝室预警联络员，预警信息发布后15分钟内完成全覆盖通知回执收集，确保无一人漏接预警提示。3风险隐患排查及前置管控措施严格落实汛前全面排查、汛期动态巡检、汛后复核核验的隐患管控机制，所有排查工作建立清单台账，实行“谁排查、谁签字、谁负责”的终身追责制度：3.1排水管网系统排查整治全校现有雨水管网总长89.6公里、污水管网总长57.6公里，每年4月1日至4月20日完成全域管网清掏疏通工作，累计清掏雨水检查井7213座、雨水篦子12476个，管网排水能力全部校核至满足50年一遇强降雨标准，对破损、堵塞的管网点位3个工作日内完成整改。提前标注校内6处历史高频积水点位：主校区南门下穿隧道、次校区西宿舍区路口、新校区西北角下沉广场、主校区附属幼儿园门口、主校区3号地下车库出入口、次校区体育场低洼区，每处积水点位设置积水深度标尺，明确积水深度超过10厘米立即启动专项处置流程，同步安排专属值守人员24小时在岗监测。3.2地下空间管控措施全校所有127处地下空间出入口全部配置高度60厘米的模块化挡水板，每块挡水板配套加厚密封橡胶条，出入口两侧储备沙袋不少于200袋，所有沙袋提前装填完毕，就近堆放在出入口旁的指定区域，无需临时装填节省布设时间。每个地下空间配置额定排水量不低于15m³/h的固定式排水泵，每处地下车库额外配备2台额定排水量30m³/h的移动应急排水泵，地下空间内部设置水位自动报警装置，水位超过30厘米自动向值守人员手机推送预警信息。所有地下车库入口道闸联动水位监测系统，积水深度超过10厘米时自动向场内车辆推送挪车提示，积水深度超过30厘米时自动关闭道闸，禁止后续车辆进入，避免出现车辆被困情况。3.3临山临堤区域管控措施次校区后山3处地质灾害隐患点全部设置高度1.2米的硬隔离警示带，总长200米，明确禁止任何人员靠近停留，汛期安排专职巡查人员每小时开展一次边坡稳定性巡查，发现裂缝、落石、泥土松动等异常情况第一时间上报处置。新校区紧邻的2.1公里行洪堤段安排2名安保人员24小时值守，每半小时报送一次水位数据，水位超过27.5米预警阈值时立即启动周边区域人员转移准备工作。所有临坡临堤区域的树木、广告牌、临时搭建物全部在汛前完成加固处理，抗风等级不低于12级，避免强降雨伴随强风出现坠落伤人事故。3.4在建工地管控措施校内所有在建工地汛前全部完成板房加固、脚手架缆风绳加密、深基坑排水系统升级工作，工地临时用电线路全部架设在距离地面2米以上的位置，配备专门的绝缘防雨设施，暴雨黄色预警发布后立即全面停工，所有施工人员全部转移到提前划定的安全避险区域，严禁在深基坑旁、低洼板房内停留。工地配置不少于500个沙袋作为挡水储备，一旦出现雨水倒灌风险第一时间封堵工地出入口，避免泥沙、杂物冲入校园主路影响排水。4监测预警及分级响应机制严格对接气象部门四级暴雨预警等级，对应设置校内四级防汛响应机制，所有响应的启动、调整、解除全部由校防汛抗旱指挥部统一发布指令，任何单位和个人不得擅自调整响应等级：4.1预警分级标准及发布渠道蓝色预警对应气象部门发布的6小时内降雨量将达50毫米以上、或已达50毫米以上且降雨可能持续的预警信号；黄色预警对应气象部门发布的3小时内降雨量将达50毫米以上、或已达50毫米以上且降雨可能持续的预警信号；橙色预警对应气象部门发布的3小时内降雨量将达100毫米以上、或已达100毫米以上且降雨可能持续的预警信号；红色预警对应气象部门发布的3小时内降雨量将达200毫米以上、或已达200毫米以上且降雨可能持续的预警信号。预警信息通过校官网、官方微信公众号、企业微信全员推送、校园273个广播点位循环播报、辅导员点对点通知等多渠道同步发布，针对没有智能手机的离退休教职工，由离退休工作处安排专人逐人电话通知，针对附属幼儿园的幼儿家长，通过班级家长群同步推送预警提示。预警信息必须明确标注降雨影响时段、重点风险区域、避险出行提示、24小时值守联系电话，杜绝发布模糊笼统的无效预警内容。4.2IV级（蓝色）响应处置流程响应启动条件：收到气象部门暴雨蓝色预警，属地河道水位超过警戒水位0.5米以下，校内出现局部深度10厘米以下的零散积水点。处置要求：综合协调组安排专人每3小时收集一次雨情、水情数据，各专项工作组在岗人员比例不低于50%，巡查管控组对重点排水点位开展巡回检查，及时清理雨水篦子上的落叶、杂物保障排水通畅。各二级学院通知师生将摆放在一层低洼区域的实验设备、个人贵重物品向高处转移，关闭户外大型电子屏、景观水系电源，提醒师生暴雨期间尽量减少外出，不要在大树下、老旧广告牌下避雨。校园摆渡车正常运营，提前做好车辆防滑准备，对经过积水点位的路线提前排查安全隐患。4.3III级（黄色）响应处置流程响应启动条件：收到气象部门暴雨黄色预警，属地河道水位接近警戒水位，校内2处以上积水点深度超过10厘米。处置要求：所有防汛工作人员全部到岗到位，巡查频次提升至每1小时一次，地下空间出入口的挡水板全部安装布设完毕，所有出入口外围沙袋堆叠高度不低于40厘米。立即暂停所有户外课程、体育赛事、露天集会活动，校园摆渡车全面停运，外卖、快递等校外人员暂停入校。图书馆、体育馆、学生活动中心等公共开放空间全部作为临时避险点开放，安排工作人员对进入避险区域的师生逐一登记信息，免费提供热水、一次性雨披等物资。次校区西宿舍区7栋低洼宿舍楼的1892名学生，由辅导员逐间宿舍通知做好转移准备，提前清点人数，明确转移路线为从西宿舍区沿主干路前往200米外的主教学楼一层避险区，路线上提前安排专人值守排查积水情况，及时清理路面障碍物。4.4II级（橙色）响应处置流程响应启动条件：收到气象部门暴雨橙色预警，属地河道水位超过警戒水位，校内积水点深度超过30厘米，部分路段通行受阻。处置要求：立即全面停止所有线下教学活动，全体师生非必要不外出，校园实行半封闭管理，除应急抢险车辆外所有社会车辆禁止入校。后勤保障组立即调度所有移动排水泵对积水点位开展24小时不间断强排，安保组在积水路段设置硬隔离警示标识，安排专人引导车辆、人员绕行，严禁任何师生盲目涉水通行，明确水深超过膝盖的区域一律禁止进入。按照预定转移路线组织西宿舍区的1892名学生分批转移，每50名学生配置1名引导工作人员，所有转移人员全部配发救生衣，对行动不便的患病学生、残障学生安排双人陪护、使用轮椅转运，所有人员抵达避险点后逐一清点人数，第一时间将数据报送至指挥部。同步切断所有低洼区域的民用、商用电源，安排专人对实验室危化品仓库开展排查，将摆放在一层地面的危化品全部转移到高度2米以上的防爆置物架上，关闭仓库排水口防止雨水倒灌引发危化品泄漏事故。4.5I级（红色）响应处置流程响应启动条件：收到气象部门暴雨红色预警，属地河道水位接近保证水位，校内出现大面积积水、平均深度超过50厘米，部分建筑底层出现进水情况。处置要求：校园实行全封闭管理，所有校内人员一律不得擅自离开避险区域，第一时间对接属地消防救援大队、专业应急救援队伍请求支援，确保外部救援力量30分钟内抵达校园。按照预先划定的安置分区，有序组织所有住在建筑一层、地下空间的人员全部转移到3层以上的教学楼、宿舍楼避险区，转移过程中优先保障未成年学生、离退休老人、残障师生的安全。附属幼儿园的327名幼儿由带班老师全程陪护，逐一联系家长接回，无法被家长接走的幼儿全部转移到幼儿园3层的避险教室，安排校医、保育员24小时值守，做好饮食、看护全流程保障。指挥部每15分钟向上级教育主管部门、属地应急管理部门报送一次现场处置情况，抢险人员必须穿戴全套救生装备，严禁单人进入深水区域开展作业，一旦发现被困人员第一时间实施搜救，同步将被困人员位置信息同步给外部救援力量。宣传组实时通过官方渠道发布权威处置信息，及时回应师生关于通行、复学、物资保障的相关诉求，杜绝不实信息在校园网络空间传播引发恐慌情绪。5应急全要素保障体系全校按照极端情况连续72小时避险的最高标准配置防汛保障资源，所有保障要素全部预留冗余，避免突发情况出现保障缺口：5.1物资储备保障三个校区共设置8个防汛专用物资仓库，所有仓库全部选址在高程27米以上的高地，避免被暴雨积水浸泡，累计储备防汛物资总价值276万元，其中救生衣1267件、装填完毕的沙袋42000袋、模块化挡水板172套、移动排水泵37台、应急照明设备1249套、雨衣雨鞋2134套、安全救生绳3200米、急救箱76个，同时按照最大安置12000人的标准，储备足量的方便面、矿泉水、毛毯、一次性洗漱用品等生活物资。所有物资实行每月盘点制度，发现损耗的物资24小时内完成补充更新，每年汛前开展一次全品类物资试用校验，确保所有设备处于可用状态。5.2抢险队伍保障120人组成的专职防汛抢险队实行汛期24小时驻校待命制度，随时可以出动开展处置工作，每年开展不少于4次的全流程实战演练，熟练掌握各类突发险情的处置流程。17个二级学院分别组建20人规模的学生志愿抢险队，经过专项技能培训后，协助开展人员引导、物资搬运、秩序维护等辅助工作。学校与属地2支专业应急救援队、3家设备运维企业签订联动协议，突发重大险情时外部支援力量第一时间抵达校园提供专业支持。5.3通讯交通保障建立覆盖所有防汛工作人员的三级通讯录，所有人员手机号码每季度更新一次，共配备卫星电话12台，分配到各个重点值守点位，确保极端情况下公网中断时依然保持通讯畅通。校园广播系统全部配置备用发电机，即使全域停电依然可以正常循环播报预警信息、避险提示。学校预留17台50座大客车作为应急转运车辆，提前加满燃油，全部停放在主校区高地开阔区域，随时可以出动开展人员转运工作，所有应急车辆统一张贴防汛抢险专用标识，执行抢险任务时可优先通行。5.4医疗防疫保障校医院组建15人的防汛医疗应急队，配备充足的止血、抗感染、皮肤护理、肠道防疫类药品，每一个避险安置点都设置临时医疗服务点，出现受伤、突发疾病的师生第一时间开展救治，需要转院的人员提前对接属地三甲医院开通绿色转运通道，确保30分钟内即可送达医院接受治疗。汛前提前储备足量的消杀药剂、消杀设备，暴雨结束后第一时间开展全域预防性消杀作业，总面积不低于30万㎡，重点对进水的地下空间、低洼宿舍、食堂公共区域开展反复消杀，同步对校园饮用水水质开展多轮检测，达标后才可恢复正常供水，防范灾后肠道传染病、皮肤类疾病暴发。6灾后恢复及复盘优化机制暴雨响应解除后，第一时间启动灾后处置工作，最短时间内恢复校园正常教学生活秩序：响应结束后24小时内，各部门完成分管区