国家开放大学《行政领导学》形考作业及答案

国家开放大学《行政领导学》形考作业及答案一、单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，总计30分）请将正确答案的代号填入括号内。1.行政领导学的核心研究对象是（）A.行政决策活动B.行政领导活动及其规律C.行政组织结构D.行政监督体系2.我国根本的行政领导制度是（）A.行政首长负责制B.集体领导制C.民主集中制D.委员会制3.领导权力来源中，由领导者个人品德、知识、能力等个人特质形成的影响力属于（）A.法定权力B.奖赏权力C.强制权力D.非权力性影响力4.领导体制的核心问题是（）A.领导机构设置B.领导权限划分C.领导人员配置D.领导规则制定5.根据领导权力的集中程度，领导体制可以划分为（）A.一长制与委员会制B.层级制与职能制C.集权制与分权制D.完整制与分离制6.矩阵式领导组织结构最突出的缺点是（）A.部门分割严重B.多头领导、权责不清C.信息传递效率低D.不利于创新7.我国行政领导者素质的核心是（）A.身体素质B.文化素质C.政治素质D.能力素质8.西蒙在有限理性决策模型中提出的决策标准是（）A.最优标准B.满意标准C.渐进标准D.理性标准9.领导决策过程的首要环节是（）A.拟定备选方案B.确定决策目标C.评估备选方案D.选择最优方案10.人力资源区别于其他各类资源的核心特征是（）A.时效性B.社会性C.能动性D.增值性11.领导沟通中，发挥核心主导作用的沟通类型是（）A.非正式沟通B.正式沟通C.上行沟通D.下行沟通12.下列选项中，属于领导权力异化主要表现的是（）A.权力为民B.权力问责C.权力寻租D.权力监督13.领导魅力构成要素中，属于权力性影响力的要素是（）A.品格B.资历C.知识D.才能14.将领导环境划分为内部领导环境与外部领导环境的划分依据是（）A.领导活动影响层级B.领导环境与领导活动的关系C.社会性质D.环境属性15.领导效能测评的根本目标是（）A.识别干部B.选拔干部C.监督干部D.提升领导效能参考答案：1.B2.C3.D4.B5.C6.B7.C8.B9.B10.C11.B12.C13.B14.B15.D二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，总计30分）每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分。1.行政领导学的主要研究方法包括（）A.实证研究方法B.比较研究方法C.案例研究方法D.系统研究方法2.领导权力的合法来源包括（）A.法定权力B.奖赏权力C.强制权力D.专家权力E.参照权力3.领导权力异化的主要危害包括（）A.损害公共利益B.破坏政府公信力C.侵蚀政治生态D.降低行政效能4.领导者素质的主要特征包括（）A.综合性B.动态性C.层次性D.时代性5.科学决策必须遵循的基本原则包括（）A.信息充分原则B.预测原则C.系统原则D.程序优化原则E.可行性原则6.赫茨伯格双因素理论中，属于保健因素的有（）A.工资福利B.工作条件C.公司政策D.工作成就感E.职务晋升7.领导沟通的主要障碍包括（）A.信息发送者障碍B.信息传递障碍C.信息接收者障碍D.信息反馈障碍8.危机领导的基本原则包括（）A.时间优先原则B.效率优先原则C.科学应对原则D.创新处置原则9.我国行政领导选人用人的基本原则包括（）A.德才兼备B.扬长避短C.量才适用D.用人不疑E.五湖四海10.领导效能测评的基本原则包括（）A.客观公正原则B.民主公开原则C.全面系统原则D.注重实绩原则参考答案：1.ABCD2.ABCDE3.ABCD4.ABCD5.ABCDE6.ABC7.ABCD8.ABCD9.ABCDE10.ABCD三、名词解释题（本大题共2小题，每小题5分，总计10分）1.行政领导参考答案：行政领导是指国家行政系统中，各级行政领导者和领导集团通过决策、指挥、协调、监督、控制等职能，依法行使公共权力、发挥公共影响力，推动公共行政事务开展，实现行政目标的活动过程。行政领导的本质是公共权力的运用，核心是实现公共利益，是国家公共行政活动的核心动力来源。2.魅力型领导参考答案：魅力型领导是指领导者依靠自身独特的人格特质、非权力性影响力，获得下属自愿认同与追随，进而实现组织目标的领导模式。魅力型领导的核心影响力不依赖法定职位赋予的权力，而是来自领导者的品格、能力、远见等个人特质，能够激发下属的内在动力，提升组织凝聚力。四、简答题（本大题共1小题，总计10分）简述领导权力制约的主要路径。参考答案：领导权力制约是指通过各类制度、机制和力量，对领导权力的运行进行规范、约束和监督，防止权力异化，保证权力为民所用的一系列活动，主要制约路径包括四个方面：第一，以权力制约权力。以权力制约权力是制度层面最核心的制约方式，通过不同公共权力之间的分工与制衡，构建职权清晰、相互监督的权力运行体系，比如我国的人大监督、监察监督、司法监督，都是通过公共权力体系内部的制度安排实现对领导权力的约束，从制度层面明确权力运行的边界，这是权力制约的核心框架。第二，以权利制约权力。即通过公民和社会主体的法定权利，对领导权力运行进行外部监督，公民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权，通过信访、舆论监督、行政诉讼、政务参与等方式，对领导权力的违规行为进行监督和制约，这是权力制约的社会基础，体现了人民当家作主的社会主义民主政治本质。第三，以道德制约权力。即通过公共行政伦理和领导者自身的道德修养，实现对领导权力的内在约束，通过开展领导干部权力观教育、职业道德建设，培育领导者为民服务的宗旨意识，引导领导者自觉规范权力行使，主动抵制利益诱惑，从思想根源上防范权力滥用，属于内在制约机制，是权力制约的重要补充。第四，以制度制约权力。即通过建立健全覆盖权力运行全过程的制度体系，把权力关进制度的笼子里，具体包括权力清单制度、重大事项民主决策制度、权力运行公开制度、失职问责制度等，明确权力运行的规则、程序和违规责任，实现权力运行的制度化、规范化，是常态化权力制约的根本保障。五、论述题（本大题共1小题，总计20分）试述我国行政领导选人用人坚持德才兼备、以德为先原则的内涵与当代价值。参考答案：德才兼备、以德为先是我国长期以来坚持的行政领导选人用人核心标准，是中国共产党干部选拔任用工作的优良传统，也是新时代建设高素质专业化干部队伍的根本遵循，其内涵与当代价值具体如下：（一）德才兼备、以德为先原则的基本内涵德才兼备原则中的“德”，指的是领导者的综合品德素质，具体分为四个层面：一是政治品德，核心是坚定政治立场，拥护党的领导，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是职业道德，核心是恪尽职守、清正廉洁、公道正派，忠于公共利益，不谋个人私利；三是社会公德，核心是遵守公共秩序，爱护公共利益，践行社会主义核心价值观；四是个人品德，核心是品行端正，作风优良，团结同志，严于律己。“才”指的是领导者履行领导职能所需的能力素质，具体包括政治判断能力、科学决策能力、改革创新能力、沟通协调能力、风险应对能力、执行落实能力、服务群众能力等，是领导者开展领导活动、完成领导任务的能力基础。德才兼备就是要求选人用人既要重视德，也要重视才，二者不可偏废，同时明确“以德为先”，也就是在同等能力条件下，优先选拔品德过关的干部，把德的考察作为选人用人的首要关口，避免重才轻德带来的权力风险。（二）德才兼备、以德为先原则的当代价值第一，德才兼备、以德为先是防范权力异化，保证权力为民所用的根本保障。新时代我国经济社会快速发展，各类利益交织叠加，领导干部面临的诱惑不断增多，权力异化、权力腐败的风险也随之提升，只有把德的考核放在首位，选拔政治坚定、品德优良的干部，才能从源头上防范权力腐败。据中央纪委国家监委2023年发布的统计数据，2012年以来全国查处的中管干部中，92%都存在政治品德缺失、理想信念滑坡的问题，充分说明德的把关是选人用人的首要前提，直接关系公共权力的性质和方向，坚持德才兼备、以德为先，能够从根本上保证行政领导权力始终服务于人民群众的根本利益。第二，德才兼备、以德为先是提升行政效能，推进国家治理现代化的内在要求。国家治理现代化对行政领导队伍的素质提出了更高要求，既需要领导干部具备推动高质量发展、应对复杂风险的“才”，也需要领导干部具备担当作为、为民服务的“德”，二者结合才能打造高素质专业化干部队伍，推动政府治理能力提升。比如近年来我国推进放管服改革、乡村振兴、共同富裕等重大战略，只有那些既具备改革创新能力、善于破解发展难题，又坚持以人民为中心、愿意扎根基层服务群众的领导干部，才能真正把战略部署落到实处，解决群众急难愁盼问题，提升公共服务质量，进而推动国家治理体系和治理能力现代化落地。第三，德才兼备、以德为先是净化党内政治生态，提升政府公信力的重要支撑。选人用人导向是政治生态的核心，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，能够引导广大领导干部自觉修德修身、提升能力，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好选人用人氛围，从根本上遏制选人用人上的不正之风，净化政治生态。同时，品德优良、能力突出的领导干部能够获得群众的认可和信任，进而提升群众对政府的满意度和信任度。据《中国干部选拔任用满意度调查报告2023》数据显示，我国群众对干部选