2026年云南省公务员申论县级卷真题及答案

2026年云南省公务员申论县级卷真题及答案给定资料材料1：近年来，Y县坚持党建引领，探索基层网格化治理。全县划分为1268个网格，选配专职网格员，建立“网格发现、村级上报、乡镇吹哨、部门报到”机制。2025年以来，网格员累计上报问题3.2万件，办结率98.7%。同时，Y县推行“积分制”管理，村民参与环境整治、志愿服务、矛盾调解等可获积分，积分可兑换生活用品，并与“星级文明户”评选挂钩。Q村还设立“村民说事室”，每月逢五说事，村干部、老党员、法律顾问轮流坐班，收集群众诉求。材料2：F乡推行“乡贤参事会”，吸纳退休干部、教师、经济能人等参与村级事务协商。今年以来，乡贤累计化解邻里纠纷127起，协调项目资金200余万元。同时，F乡建立“道德银行”，将村民善行义举记录存储，积分可用于评优评先、信用贷款等。L村利用“智慧党建”平台，开发“随手拍”功能，群众发现问题即拍即传，平台自动分流交办，办理进度实时公示。一位乡镇干部说：“过去是干部干、群众看，现在是大家一起干。”材料3：H村曾因大操大办、攀比浪费严重，村两委出台“红白理事会”章程，明确规定宴席标准、礼金上限，违者取消评优，起初部分村民抵触。后来村里组织“好媳妇”“好公婆”评选，开展孝老敬亲故事会，用身边人讲身边事，群众逐渐认同。村书记说：“光靠硬性规定管不出文明乡风，还得通过活动和服务把人心‘融’起来。”某专家指出，乡村治理要从“刚性约束”转向“柔性引导”，把制度要求转化为群众内心认同。材料4：某街道建于上世纪八九十年代的老旧小区多，老年人占比高，加装电梯需求强烈。但推进困难：低楼层住户担心采光、噪音、房屋安全；部分居民认为费用分摊不合理；加梯审批涉及规划、住建、消防等多个部门；施工期间影响出行，后期维护责任不明确。街道办成立加梯服务专班，逐户上门征询意见，组织居民议事会协商分摊方案；引入第三方专业机构测算采光、噪音影响；推行“一站式”审批代办；明确电梯后期由物业统一维护，费用纳入物业费。材料5：习近平总书记强调：“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。”近年来，各地坚持以人民为中心，推动治理重心下移、资源下沉，打通服务群众“最后一公里”。有的地方设立“办不成事”反映窗口，专门解决群众疑难事项；有的开发“码上办”小程序，实现政务服务“指尖办”；有的组建“暖心服务队”，为独居老人、残疾人提供上门帮办代办。这些举措让基层治理有了温度，群众获得感、幸福感不断提升。一、作答要求（共100分）1.根据“给定资料1-2”，概括Y县和F乡推进基层治理的主要做法。（15分）要求：准确全面、条理清晰，不超过250字。答案：主要做法有：①推行网格化管理，建立“网格发现、村级上报、乡镇吹哨、部门报到”机制。②实施积分制管理，将环境整治、志愿服务、矛盾调解等纳入积分兑换和评优挂钩。③设立村民说事室，定期收集群众诉求。④成立乡贤参事会，吸纳乡贤参与议事协商和矛盾化解。⑤建立道德银行，记录善行义举，积分挂钩评优评先、信用贷款。⑥建设智慧党建平台，设置“随手拍”功能，实现问题快速交办和进度公示。解析：本题为归纳概括题，作答时从材料中提取具体做法的关键动宾短语，注重合并同类项。材料1的积分制和材料2的道德银行均属激励约束机制，但二者侧重不同，答案中分别列出，避免遗漏。2.根据“给定资料3”，谈谈你对“乡村治理不能只靠‘管’，更要在‘融’上下功夫”这句话的理解。（20分）要求：观点明确、分析深入、条理清晰，不超过300字。答案：这句话强调乡村治理不能仅依赖刚性制度约束，更要通过柔性引导和情感融入，使制度要求转化为群众的内心认同和自觉行动。“管”是基础，如H村出台红白理事会章程、限定宴席标准和礼金上限，能够明确行为边界，但若缺乏群众认同，容易引发抵触。“融”是关键，通过“好媳妇”“好公婆”评选、孝老敬亲故事会等活动，用身边人讲身边事，让文明新风融入日常生活，实现春风化雨的效果。因此，乡村治理应刚柔并济，既完善村规民约等制度体系，又注重服务、激励和文化浸润，增强群众情感认同，提升治理效能和群众满意度。解析：本题为综合分析类，按照“解释内涵—分析关系—联系材料—提出对策”的思路展开。重点辨析“管”与“融”的辩证关系，引用H村案例支撑观点，避免空洞说理。3.假定你是某街道办工作人员，请根据“给定资料4”，就推进老旧小区加装电梯工作提出建议提纲。（25分）要求：紧扣资料、内容具体、条理清晰，不超过400字。答案：关于推进老旧小区加装电梯工作的建议提纲一、加强宣传引导。逐户上门讲清政策，组织居民参观已加装电梯的小区，消除低楼层住户对采光、噪音、安全等方面的顾虑。二、完善协商机制。召开居民议事会，制定“一梯一方案”，合理确定费用分摊比例，兼顾低楼层住户利益。三、优化审批服务。设立加梯服务专班，推行“一站式”审批代办，缩短办理时限。四、强化技术支撑。引入第三方专业机构开展采光、噪音、房屋安全评估，公开评估结果，回应群众关切。五、明确后续管护。将电梯维护纳入物业统一管理，制定维保标准和费用分担办法，确保安全运行。解析：本题为贯彻执行类，需按照“帽子—主体—尾语”的提纲格式，从材料中提炼问题并转化为对策建议。材料中的问题包括居民顾虑、费用分摊、审批繁琐、施工影响、后期维护等，答案逐一对应提出可行措施，体现针对性与可操作性。4.根据“给定资料5”，请以“让基层治理更有温度”为主题，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：观点明确、结构完整、论证充分、联系实际，1000-1200字。答案：参考范文以“温度”提升基层治理效能基层治理是国家治理的基石，直接关系群众获得感、幸福感和安全感。习近平总书记强调：“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。”在推进基层治理现代化进程中，让治理更有温度，既是践行以人民为中心的发展思想的内在要求，也是增强群众满意度的现实课题。让基层治理更有温度，要始终把群众的“关键小事”当作“头等大事”。基层工作千头万绪，衣食住行、生老病死、安危冷暖，看似琐碎，却是群众最直接的诉求。有的地方设立“办不成事”反映窗口，变“被动等待”为“主动服务”，让群众遇到急事难事有人管、有人帮；有的地方开展“微心愿”认领活动，为困难家庭和特殊群体送去实实在在的关怀。这些做法启示我们，只有把群众的每一件“小事”都放在心上，才能让各项治理举措更接地气、更暖人心。让基层治理更有温度，要创新服务方式，打通“最后一公里”。数字赋能不是冷冰冰的技术堆砌，而是要让群众少跑腿、数据多跑路。“码上办”“指尖办”等政务服务，让群众足不出户就能办成事；同时，针对老年人、残疾人等特殊群体，组建“暖心服务队”，提供上门帮办代办，彰显了治理的精细化与人性化。线上平台与线下服务相互补充，才能真正实现服务“零距离”。让基层治理更有温度，要推动多元共治，激发群众内生动力。基层治理不是干部的“独角戏”，而是群众的“大合唱”。通过积分制、道德银行、村民议事会等载体，引导群众从“站着看”变为“一起干”，增强参与感与归属感。当群众成为治理主体，治理就有了源源不断的活力。同时，要注重发挥乡贤、志愿者、社会组织等多元主体的作用，构建共建共治共享的治理格局。让基层治理更有温度，还要健全长效机制，确保温暖常在。温度不是一时一事的“作秀”，而是久久为功的坚守。要将实践中行之有效的创新举措固化为制度规范，完善考核评价和反馈改进机制，以群众的“幸福指数”检验治理“温度指数”。唯有如此，才能让基层治理的温暖持续传递，惠及更多群众。基层治理的温度，丈量着民生福祉的厚度。用心用情用力解决群众急难愁盼问题，把制度刚性同服务柔性结合起来，把治理触角延伸到每一个角落，就一定能绘就共建共治共享的基层治理新画卷，让