雨季次生灾害滑坡泥石流综合防控培训

2026/07/07雨季次生灾害滑坡泥石流综合防控培训汇报人：应急管理培训中心目录雨季地质灾害形势与挑战滑坡灾害识别与防控泥石流灾害识别与防控监测预警体系建设应急响应与处置综合防控能力提升010203040506雨季地质灾害形势与挑战01我国雨季地质灾害概况80%+5-9月高发期占全年灾害总数重大每年因地质灾害造成人员伤亡和财产损失时间集中性5-9月为高发期，占全年80%以上空间分布广西南、西北、华南等山区为重灾区突发性强降雨诱发，预警时间短，破坏力大链式效应滑坡、泥石流、崩塌等常相互转化或叠加防控形势严峻气候变化导致极端天气频发，地质灾害风险持续攀升滑坡灾害识别与防控02滑坡灾害基本概念滑坡滑坡是指斜坡上的岩土体在重力作用下，沿着一定的软弱面或软弱带，整体或分散地顺坡向下滑动的地质现象构成要素滑体产生滑动的岩土体滑床滑体滑动所经过的斜坡表面滑动面滑体与滑床之间的分界面滑坡壁滑坡后缘形成的陡壁滑坡分类按物质组成岩质滑坡、土质滑坡、混合型滑坡按运动形式牵引式、推移式滑坡滑坡形成条件分析内在因素地形地貌坡度大于15度的斜坡易发地质构造断裂带、褶皱发育区风险高岩土性质软弱岩层、松散堆积物易滑动地下水地下水位变化影响坡体稳定性外在因素降雨持续降雨或暴雨是主要诱发因素地震震动破坏坡体结构人类工程活动开挖、加载、灌溉等主要诱发因素：降雨滑坡前兆识别要点裂缝变形坡体后缘出现裂缝，且裂缝不断加宽延长坡体前缘出现隆起或挤出沉降错动坡面出现不均匀沉降或错台建筑物墙体开裂、倾斜声响异常坡体内部发出破裂声、摩擦声泉水突然干涸或涌水量剧增水位异常井水位异常升降地面出现环形裂缝滑坡监测技术方法简易监测方法专业监测技术裂缝监测贴片法、钢尺测量法位移监测木桩法、标尺法巡视检查定期巡查记录变形迹象地表位移监测GPS、全站仪、InSAR技术深部变形监测测斜仪、多点位移计地下水监测孔隙水压力计、水位计综合监测预警系统自动化实时监测平台滑坡防控工程措施工程与非工程措施并重，构建全方位滑坡防控体系排水工程地表排水沟地下排水廊道仰斜排水孔减载反压削坡减载坡脚反压支挡工程抗滑桩挡土墙锚固工程护坡工程格构护坡植被护坡避险搬迁将危险区居民迁至安全地带土地利用管控禁止在危险区建设监测预警建立群测群防网络泥石流灾害识别与防控03泥石流灾害基本概念泥石流是山区沟谷中由暴雨或冰雪融水引发的，含有大量泥沙、石块的特殊洪流突发性强发生突然，历时短暂流速快每秒数米至十余米冲击力大携带巨石，破坏力极强淤埋严重堆积区造成严重淤埋按物质组成泥流水石流泥石流按流体性质稀性泥石流黏性泥石流泥石流形成条件地形条件流域形态：漏斗状、勺状流域易形成泥石流沟床纵坡：上游陡峭，下游平缓沟谷形态：V形谷、峡谷段易形成堵塞松散物源条件滑坡、崩塌堆积物沟床堆积物人工弃渣、矿渣风化碎屑物水源条件暴雨：短时强降雨是主要诱发因素冰雪融水：高山地区冰川融水水库溃决：上游水库溃坝泥石流前兆识别水文异常沟谷流水突然断流或水量骤减沟水突然变浑浊，含沙量剧增沟谷中传来轰鸣声或雷鸣声地形地貌异常关键前兆沟谷上游出现滑坡、崩塌沟岸出现裂缝、坍塌沟床出现异常堆积气象条件持续强降雨或暴雨上游山区出现冰崩、雪崩泥石流监测预警监测内容降雨监测雨量站实时监测降雨量水位监测沟谷水位变化泥位监测泥石流流位变化地声监测泥石流运动产生的地声信号预警指标核心临界雨量指标泥位预警指标综合预警模型根据历史数据确定预警雨量阈值设定危险泥位警戒线多因子耦合预警模型预警发布通过广播、短信、预警广播等方式及时发布预警信息广播短信预警广播泥石流防控工程措施工程措施非工程措施拦挡工程谷坊坝拦沙坝格栅坝排导工程排导槽导流堤渡槽停淤工程停淤场拦淤堤沟道整治清淤疏浚护岸工程危险区划定明确泥石流危险区范围避险搬迁危险区居民搬迁安排监测预警建立监测预警系统应急预案制定泥石流应急预案监测预警体系建设04群测群防网络建设组织体系工作职责隐患排查定期巡查地质灾害隐患点监测记录记录变形迹象和监测数据信息报送及时上报异常情况预警传递接收并传递预警信息应急避险组织群众避险转移县级地质灾害防治领导小组乡镇级防灾责任人村级监测员、预警员点位专职监测员专业监测预警系统系统组成技术特点监测设备雨量计、位移计、泥位计、视频监控等数据传输无线传输、光纤传输数据处理数据存储、分析处理预警发布多渠道预警信息发布实时监测24小时不间断监测自动预警达到阈值自动触发预警远程监控远程实时查看监测数据数据共享多部门数据共享联动预警等级与响应预警等级颜色含义响应措施四级蓝色风险较高加强巡查监测三级黄色风险高加密监测，做好避险准备二级橙色风险很高24小时值班，必要时组织避险一级红色风险极高立即组织危险区人员避险转移响应原则：宁可十防九空，不可失防万一应急响应与处置05应急预案编制要点科学编制、动态管理预案内容灾害风险分析隐患点基本情况、威胁对象组织指挥体系指挥机构、职责分工预警响应机制预警信号、响应级别人员转移方案转移路线、安置地点应急保障措施物资储备、队伍组建预案管理定期修订每年汛期前修订完善宣传培训向群众宣传预案内容演练检验定期组织应急演练应急避险转移接到预警立即转移接到预警信息后第一时间启动转移程序，不观望、不等待发现征兆紧急转移发现险情征兆时果断决策，立即组织人员撤离危险区域宁可提前不可滞留宁可提前转移，不可冒险滞留，生命安全高于一切先人员后财产生命至上，优先保障人员安全，财产其次先老弱病残后一般人员优先转移老弱病残等行动不便的特殊群体先危险区后影响区按风险等级有序撤离，先高危区域后一般影响区听从指挥有序转移服从统一指挥调度，避免恐慌混乱，确保转移秩序选择安全快捷路线选择安全、快捷的转移路线，确保快速到达避险点避开危险区域路线规划避开山洪、滑坡、泥石流等危险区域设置明显标识在转移路线上设置明显标识，便于群众识别跟随安排引导人员安排专人沿途引导，确保群众不迷路、不掉队应急救援处置救援原则科学施救：在确保安全的前提下开展救援先救人后救物：优先抢救被困人员专业救援与群众自救相结合救援要点快速侦察：查明灾害规模、被困人员位置开辟通道：清理障碍物，开辟救援通道搜救人员：利用生命探测仪、搜救犬等搜救医疗救治：现场急救，重伤员及时送医灾后防疫：做好卫生防疫工作应急救援处置灾害发生后，应迅速组织应急救援，最大限度减少损失救援原则详解科学施救强调在确保救援人员自身安全的前提下，运用专业技术手段有序开展救援行动，避免因盲目施救造成次生伤亡。先救人后救物明确生命至上的核心价值取向，将抢救被困人员作为首要任务，财产保护服从于人员救援。专业救援与群众自救相结合则构建起政府主导、社会协同的救援体系，既发挥专业队伍的技术装备优势，又调动受灾群众的自救互救积极性，形成救援合力。救援要点详解快速侦察是救援决策的基础，需迅速判明灾害类型、影响范围、被困人员数量及分布位置。开辟通道为救援力量进入和伤员转运创造条件，需清除倒塌建筑、滑坡体等障碍。搜救人员综合运用生命探测仪、雷达、搜救犬等技术手段与生物手段，精准定位幸存者。医疗救治坚持"先救命后治伤"原则，实施分级分类救治，确保重伤员优先转运。灾后防疫针对灾区水源污染、尸体腐败、蚊蝇滋生等风险，及时开展环境消杀、疫情监测和健康教育，防止大疫。应急物资与装备提前储备、定期检查救援装备挖掘机、装载机、运输车辆通讯设备对讲机、卫星电话、应急广播救生器材救生衣、救生绳、担架生活物资帐篷、棉被、食品、饮用水医疗物资急救药品、医疗器械管理要求专库储存建立应急物资储备库定期检查定期检查物资完好性及时补充消耗后及时补充建立台账建立物资管理台账应急响应的重要保障应急物资和装备是应急响应的重要保障综合防控能力提升06隐患排查与识别地形地貌陡坡沟谷临空面地质构造断裂带软弱结构面变形迹象裂缝隆起沉降人类活动切坡建房采矿修路排查方法地面调查：实地踏勘、访问群众遥感解译：利用遥感影像识别隐患物探勘探：地球物理勘探方法钻探验证：钻探查明地质结构隐患管理建立隐患台账，实行动态更新、销号管理风险评估与区划科学评估地质灾害风险，为防控决策提供依据定量分析专家研判综合区划评估内容与方法风险区划结果危险性评价灾害发生的可能性易损性评价承灾体的抗灾能力风险评价灾害可能造成的损失定性分析专家经验判断定量计算概率统计、模型计算综合评估多因子综合评价高风险区重点防控，严格管控中风险区加强监测，适度防控低风险区常规管理宣传培训与演练宣传教育防灾知识普及利用广播、电视、网络等媒体宣传材料发放防灾手册、明白卡防灾标识设置警示牌、逃生路线标识培训对象基层干部提高组织指挥能力监测员提高监测预警能力普通群众提高自救互救能力应急演练演练频次每年至少组织一次演练内容预警响应、人员转移、应急救援演练评估总结经验，完善预案部门联动与信息共享自然资源部门牵头组织技术支撑应急管理部门应急救援灾后救助气象部门气象监测预警发布水利部门水情监测水利工程调度交通部门道路保通交通管制公安部门治安维护交通疏导信息共享建立信息共享平台实时共