2026年采购计划编制审核题附答案

2026年采购计划编制审核题附答案一、单项选择题（共10题，每题只有1个正确答案）1.按照某中央企业2026年采购管理新规要求，下属二级单位年度采购计划的申报截止时间为上一年度的（），逾期未申报的项目原则上不得纳入年度采购范畴。A.10月30日B.11月15日C.12月1日D.12月15日2.依据2024年修订的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，2026年预算金额超过200万元的工程类采购项目中，适宜由中小企业提供的，预留份额占该项目预算的比例不得低于（）。A.20%B.30%C.40%D.50%3.按照国资委2025年发布的《国有企业绿色采购指引》要求，2026年国企采购计划编制阶段，需求清单中绿色属性指标的权重占比不得低于总指标的（）。A.10%B.15%C.20%D.25%4.某省2026年集中采购目录明确，通用办公设备类货物单次采购预算达到（）以上的，必须纳入集中采购范畴，不得申报自行采购。A.5万元B.10万元C.15万元D.20万元5.依据《中央企业数字化采购升级指引（2025版）》要求，2026年央企年度采购计划的全流程线上覆盖比例不得低于（），未纳入线上管理的项目原则上不得启动采购。A.90%B.95%C.98%D.100%6.国有企业采购计划中涉及关联方交易的，需附第三方市场公允价对比依据，原则上关联交易采购价格不得高于同期市场同类产品均价的（）。A.2%B.3%C.5%D.10%7.为应对突发公共事件、生产经营应急需求，2026年各类单位编制年度采购计划时，预留的应急采购专项额度不得低于年度采购总预算的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%8.采购需求合规性是计划审核的核心要点，其中排他性技术参数的占比不得超过总技术参数的（），否则判定为需求不合规予以驳回。A.3%B.5%C.8%D.10%9.某集团采购管理规定明确，单笔采购预算金额超过（）的采购计划，需经采购部、财务部、法务部、业务需求部门联合审核通过后方可纳入年度计划。A.100万元B.300万元C.500万元D.1000万元10.上年度采购计划结转资金的有效期限为（），逾期未使用的结转资金不得纳入下一年度采购计划范畴，由财政部门或集团统一收回。A.6个月B.1年C.18个月D.2年单项选择题参考答案及解析1.答案：B。解析：参照多数央企采购管理实操要求，年度采购计划申报截止时间设为上一年度11月15日，预留1个半月时间完成多级审核、预算对齐、调整优化，确保12月底前正式下发执行。2.答案：C。解析：2024年财政部修订的《政府采购促进中小企业发展管理办法》明确，工程类项目预留中小企业份额从原30%提升至40%，货物服务类维持30%的最低要求，进一步加大中小企业扶持力度。3.答案：B。解析：国资委《国有企业绿色采购指引（2025版）》明确要求，2026年起国企采购需求中绿色指标权重不低于15%，包括产品能效、碳排放量、再生材料占比、可循环包装等维度，推动采购端落实双碳目标。4.答案：B。解析：全国多数省份2025-2026年集中采购目录均将通用办公设备的集采阈值设定为10万元，低于10万元的可由单位自行采购，高于10万元的必须执行集中采购流程。5.答案：C。解析：《中央企业数字化采购升级指引（2025版）》明确2026年央企采购计划、执行、验收、结算全流程线上覆盖率不低于98%，仅涉密等特殊项目可豁免线上管理，实现采购全链路可追溯。6.答案：B。解析：参照《国有企业关联交易管理办法》要求，关联交易采购价格需符合公允性要求，原则上溢价幅度不得超过同期市场同类产品均价的3%，确有特殊情况的需报集团风控部门专项审批。7.答案：C。解析：结合应急管理部、财政部关于应急物资储备的相关要求，年度采购计划中需预留不低于总预算3%的应急采购额度，专项用于突发疫情、自然灾害、生产安全事故等场景的应急物资采购，不得挪用为常规采购使用。8.答案：B。解析：依据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）要求，采购需求不得设置不合理排他条款，指向特定供应商的排他性参数占比不得超过总参数的5%，否则判定为需求不合规。9.答案：C。解析：多数集团类企业设置500万元为大额采购阈值，单笔预算超过500万元的项目需多部门联合审核，从预算合理性、需求合规性、风险防控等多维度把关，避免大额采购决策失误。10.答案：B。解析：依据财政预算管理和国资委资金管理要求，上年度采购结转资金有效期为1年，逾期未使用的统一收回统筹，避免资金沉淀，提升资金使用效率。二、多项选择题（共10题，每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.2026年采购计划编制的核心依据包括（）。A.单位年度战略规划、经营生产计划B.财政部门或集团批复的年度预算文件C.国家及地方发布的集中采购目录、采购政策D.上年度采购执行数据、存量资产盘点结果E.供应商的投标报价历史数据2.2026年采购计划编制阶段，需纳入绿色采购管理范畴的品类包括（）。A.列入国家节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品B.再生材料占比超过30%的办公、生产物资C.可循环、可降解的包装材料、物流服务D.碳排放量低于行业平均水平10%以上的设备、工程服务E.获得绿色建材认证的建筑材料3.采购计划合规性审核的核心要点包括（）。A.采购项目是否符合预算管理要求，有无无预算、超预算情形B.采购需求是否符合国家产业政策、绿色采购、中小企业扶持等政策要求C.集中采购目录内的项目是否按要求纳入集中采购计划D.是否按要求预留中小企业、绿色采购的相关份额E.采购项目是否设置了明确的绩效评价指标4.以下情形中，不得纳入2026年采购计划范畴的有（）。A.未纳入年度预算的办公设备更新项目B.已列入集中采购目录、拟申报自行采购的15万元办公家具采购项目C.需求参数中指定某品牌专利技术、排他参数占比达12%的信息化系统采购项目D.涉及关联交易、已提前报备并提供公允价对比依据的原材料采购项目E.属于国家明令淘汰的高耗能生产设备采购项目5.2026年采购计划数字化管理的要求包括（）。A.计划申报、审核、调整全流程线上办理B.系统自动校验预算阈值、集采范围、政策要求，减少人工审核误差C.采购计划执行数据自动回传，动态跟踪执行率、节资率、合规率等指标D.采购计划档案全部电子化存储，可随时调阅溯源E.供应商可直接线上修改采购计划内容，提升协作效率6.以下关于中小企业预留份额的说法，符合2026年采购政策要求的有（）。A.适宜由中小企业提供的采购项目，应当优先整体预留专门面向中小企业采购B.预算超过200万元的货物服务类项目，预留中小企业份额不得低于30%C.预留份额可采用整体预留、分包预留、设置价格扣除比例等多种方式落实D.不得通过设置注册资本、成立年限、业绩规模等门槛排斥中小企业参与E.小微企业参与预留份额项目的，价格扣除比例不得低于5%7.2026年应急采购专项计划的编制内容需包括（）。A.常用应急物资的品类清单、储备标准、最高限价B.入围的应急供应商储备名单、响应时效要求C.应急采购的审批绿色通道流程、权限设置D.应急物资的验收、调拨、余料回收规则E.应急采购额度的挪用审批流程8.采购计划经审核通过后，可申请调整的情形包括（）。A.单位年度经营计划发生重大调整，相关采购需求取消或变更B.预算批复金额发生调整，原采购计划预算不足或结余C.国家相关政策发生变化，原采购需求不符合新政策要求D.市场价格大幅上涨，原预算无法覆盖采购成本E.需求部门希望更换意向供应商9.2026年框架协议采购项目的计划编制要求包括（）。A.明确采购需求的统一标准，不得设置差异化、歧视性要求B.明确框架协议的有效期限，最长不得超过2年C.明确最高限价，不得高于同期市场同类产品平均价D.明确入围供应商的数量要求、评审规则E.明确二次竞价、订单下达的执行规则10.2026年采购计划编制需纳入的ESG相关要求包括（）。A.供应商需提供近1年的ESG报告，无重大环保、安全、劳动用工违法记录B.高耗能、高排放产品不得纳入采购计划范畴C.物流服务供应商的碳排放强度较上一年度降低不低于5%D.办公物资采购中再生材料产品占比不低于20%E.工程类项目的建筑垃圾资源化利用率不低于60%多项选择题参考答案及解析1.答案：ABCD。解析：采购计划编制依据包括战略经营计划、预算文件、政策要求、历史执行数据、存量资产情况，供应商历史报价仅作为预算制定的参考，不属于核心编制依据。2.答案：ABCDE。解析：以上品类均属于绿色采购覆盖范畴，符合国资委《国有企业绿色采购指引》的相关要求，2026年起需全部纳入采购计划的绿色指标审核范围。3.答案：ABCDE。解析：采购计划审核涵盖预算匹配、合规性、集采执行、政策落实、绩效设置等全维度，以上选项均为核心审核要点。4.答案：ABCE。解析：D选项关联交易已报备并提供公允依据的可纳入采购计划，其余选项均属于不得纳入的情形：A无预算、B集采项目规避集采、C排他参数超标、E采购明令淘汰产品。5.答案：ABCD。解析：E选项错误，供应商无权限修改采购计划内容，采购计划的调整仅可由需求部门提出申请，经审核通过后方可变更。6.答案：ABCD。解析：E选项错误，依据最新政策，小微企业参与预留份额项目的价格扣除比例为10%-20%，货物服务类不低于10%，工程类不低于5%，因此“不低于5%”的表述不符合货物服务类项目要求。7.答案：ABCD。解析：E选项错误，应急采购额度专项用于应急场景，不得挪用，因此不需要设置挪用审批流程。8.答案：ABCD。解析：E选项更换意向供应商不属于计划调整的正当理由，其余选项均符合计划调整的法定情形，可按流程申请调整。9.答案：ABCDE。解析：以上选项均符合《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》的相关要求，框架协议采购计划需明确以上全部内容，避免执行阶段出现合规风险。10.答案：ABCDE。解析：以上ESG要求均符合2026年国企、政府采购的政策导向，需纳入采购计划的审核要点，推动采购端落实ESG责任。三、判断题（共10题，正确打√，错误打×）1.某事业单位2026年采购计划中，将单笔8万元的打印设备采购纳入自行采购范畴，符合当地集中采购目录的要求。（）2.采购计划中预留的中小企业份额，可根据执行阶段的实际情况随意调整，无需报原审核部门审批。（）3.绿色采购指标仅需在评标阶段设置，编制采购计划时不需要明确具体权重和要求。（）4.采购计划审核仅需要核对预算金额是否准确，不需要审核采购需求的合规性。（）5.依据国资委要求，2026年中央企业所有采购计划都要实现全流程线上管理，覆盖率必须达到100%。（）6.关联交易类采购计划只要标注关联方名称即可，不需要提供市场公允价对比依据。（）7.采购计划中预留的应急采购额度，可根据实际需求挪用为常规生产物资采购使用。（）8.上年度采购计划执行率低于70%的同类项目，下一年度原则上不得再申报采购计划，需先盘活存量资产。（）9.框架协议采购项目的计划不需要明确具体采购数量，仅需明确需求标准、最高限价和协议期限即可。（）10.采购计划经审核通过后，执行过程中一律不得调整。（）判断题参考答案及解析1.答案：√。解析：多数省份集中采购目录将通用办公设备的集采阈值设为10万元，8万元低于阈值可自行采购，符合要求。2.答案：×。解析：预留的中小企业份额属于政策刚性要求，调整需报原审核部门审批，不得随意变更。3.答案：×。解析：绿色采购指标需在计划编制阶段明确，作为需求审核、评标、验收的全流程依据，不得仅在评标阶段设置。4.答案：×。解析：需求合规性是采购计划审核的核心要点，直接决定后续采购执行的合规性，必须重点审核。5.答案：×。解析：国资委要求2026年央企采购计划线上覆盖率不低于98%，涉密等特殊项目可豁免，并非要求100%。6.答案：×。解析：关联交易采购计划需附至少3家市场同类产品的报价对比依据，证明价格公允，不得仅标注关联方名称。7.答案：×。解析：应急采购额度专项用于应急场景，不得挪用为常规采购使用。8.答案：√。解析：为盘活存量资产、避免无效采购，上年度执行率低于70%的同类项目，下年度原则上不予批复采购计划。9.答案：√。解析：框架协议采购属于定期、不定量的采购模式，计划阶段仅需明确需求标准、最高限价、协议期限等核心要素，具体数量根据执行阶段的实际需求下达。10.答案：×。解析：采购计划执行过程中符合调整情形的，可按流程提交申请，经原审核部门审批通过后调整，并非一律不得调整。四、案例分析题（共2题）1.案例背景：某省属国有建筑企业2026年申报的年度采购计划总预算1.2亿元，具体内容如下：（1）办公设备采购预算1200万元，需求参数中全部指定某国际品牌的专属技术指标，未预留中小企业份额；（2）总部园区改造工程预算3500万元，需求中未设置绿色建材应用比例要求，也未预留中小企业份额；（3）信息化系统升级采购预算5000万元，其中3200万元拟向控股股东旗下的科技公司采购，计划仅标注了关联方名称，未提供市场公允价对比依据；（4）应急物资采购预算30万元，占总采购预算的0.25%。要求：指出该采购计划存在的合规问题，说明政策依据，并提出整改建议。案例1参考答案（1）存在的问题及依据：①办公设备采购指定品牌、未预留中小企业份额：违反《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）要求，排他性参数占比超标，且1200万元的货物类项目超过200万元阈值，需预留不低于30%的中小企业份额。②园区改造工程未设置绿色建材要求、未预留中小企业份额：违反住建部《绿色建材推广应用实施方案》要求，2026年新建、改造工程绿色建材应用比例不得低于70%；同时3500万元的工程类项目超过200万元阈值，需预留不低于40%的中小企业份额。③关联交易采购未提供公允价依据：违反《国有企业关联交易管理办法》要求，关联交易需提供至少3家市场同类主体的报价对比依据，溢价幅度不得超过3%，不得仅标注关联方名称。④应急采购预留额度不足：违反应急物资储备相关要求，应急采购额度不得低于总预算的3%，本次仅预留0.25%，无法覆盖应急需求。（2）整改建议：①调整办公设备需求参数，删除指向特定品牌的排他性指标，预留至少360万元份额专门面向中小企业采购，可采用分包预留或价格扣除的方式落实。②园区改造工程需求中增加绿色建材应用比例不低于70%的硬性要求，预留至少1400万元份额专门面向中小企业采购。③补充关联交易的市场公允价对比依据，若溢价超过3%需调整采购价格，或更换为非关联供应商。④补提应急采购预留额度至360万元以上，明确应急物资品类、供应商储备、审批流程等内容，专项用于应急场景。2.案例背景：某区教育局2026年申报的中小学课桌椅更新采购计划预算1800万元，拟分3个包，每个包预算600万元，需求设置的准入门槛包括：供应商注册资本不低于2000万元，成立年限不低于5年，必须获得某民营行业协会颁发的质量认证。该项目未纳入当地集中采购范畴，拟采用自行采购方式实施，且未预留中小企业份额。要求：指出该采购计划存在的问题，说明依据，并给出整改方案。案例2参考答案（1）存在的问题及依据：①规避集中采购：课桌椅属于通用办公家具类，当地集中采购目录明确10万元以上的通用家具需纳入集中采购，1800万元远超过阈值，不得采用自行采购方式，违反《政府采购法》关于集中采购的相关要求。②设置不合理准入门槛：注册资本、成立年限、非法定行业协会认证均属于《政府采购促进中小企业发展管理办法》明确禁止的排斥中小企业的不合理条款，违反中小企业扶持政策要求。③未预留中小企业份额：1800万元的货物类项目超过200万元阈值，需预留不低于30%的中小企业份额，本次未预留违反政策要求。（2）整改方案：①将该项目调整为集中采购范畴，报区公共资源交易中心按集中采购流程实施。②删除注册资本、成立年限、非法定行业协会认证的准入门槛，采用国家统一的家具质量标准作为准入要求。③预留至少1个包（600万元）专门面向中小微企业采购，其余两个包设置10%-15%的小微企业价格扣除比例，落实中小企业扶持要求。④需求参数采用通用标准，不得指定品牌或设置排他性指标，确保公平竞争。五、实操题背景：某制造类央企下属子公司2026年预计营业收入25亿元，近3年平均采购额占营业收入的45%，2025年采购执行率82%，数字化采购覆盖率88%，绿色采购占比62%，中小企业采购占比28%。要求：结合2026年采购政策要求，编制该子公司年度采购计划的审核要点清单，明确每个要点的审核标准、责任部门、审核时效、驳回情形，确保可直接落地执行。实操题参考答案该子公司2026年采购总预算原则上不超过11.25亿元（25亿×45%），审核要点清单如下：审核序号审核要点审核标准责任部门审核时效驳回情形1预算匹配性审核1.总采购预算不超过11.25亿元，单笔项目预算偏差不超过上年同类产品采购均价的5%；2.所有项目均纳入年度预算范畴，无无预算、超预算项目；3.上年度结转资金占比不超过总