2026年科普项目经费绩效专项排查整治工作汇报

2026年科普项目经费绩效专项排查整治工作汇报根据国家科普能力建设和预算绩效管理改革有关要求，按照上级部门关于开展2026年科普项目经费绩效专项排查整治工作的统一部署，我局自2026年3月起，组织对2024—2025年度各级财政支持立项的科普项目经费使用及绩效实现情况进行了全面排查整治。本次排查整治共涉及科普项目89个，财政补助资金总额1.26亿元，覆盖全市科普活动、科普资源开发、科普设施建设与运行维护、科普人员能力提升等全部经费类型，涉及项目承担单位38家。专项工作坚持以“查问题、促整改、提绩效”为主线，通过单位自查、重点抽查、第三方绩效评价相结合的方式，逐项核查项目资金流向、支出合规性、绩效目标完成度以及科普服务实际效果，严肃处理低效无效项目，健全经费监管长效机制，取得了阶段性成效。为确保专项排查整治工作扎实有序，我局第一时间成立由主要领导任组长，财务、科普业务、机关纪委等部门骨干为成员的专项工作领导小组，制定并印发《2026年科普项目经费绩效专项排查整治工作实施方案》，明确排查范围、重点内容、时间节点和责任分工。领导小组下设财务审核组、业务核查组和纪律监督组，分别从资金合规、业务达成、作风纪律三个维度推进工作，坚决避免排查走过场、整改流于形式。同时，组织全部项目承担单位的主要负责人和财务人员进行专题培训，深入解读科普项目经费管理办法和绩效评价操作规范，统一自查标准，要求各单位对照项目申报书、绩效目标表、资金使用明细、活动记录、成果佐证材料等逐项开展自查自纠，并在4月底前提交自查报告和整改承诺。截至4月30日，应提交自查报告的项目89个全部按时提交，自查覆盖率100%，各单位自查共发现自身管理薄弱环节和绩效偏差问题67项，均已现场梳理形成问题清单。在全面自查基础上，我局聚焦资金量大、实施周期长、绩效目标存在疑点的项目，采取“随机抽查+重点检查+第三方评价”立体化核查方式，组织了3个现场检查组，对30个项目开展实地检查。对其中8个事关重大科普场馆改造、大型主题科普活动、流动科普设施配送的项目，委托具有专业资质的第三方机构进行独立绩效评价。检查过程中，核查人员通过比对项目申报书与实际成果，重点查阅了财务凭证、合同发票、资产验收单和活动影像档案，随机电话回访活动参与者和受众，实地查看科普设施运行状态。对涉及活动人数、展览规模、作品发放量等关键数据，与公安部门入馆人流统计、活动签到台账、物流发放记录进行了交叉验证，确保每一项资料真实可溯。此外，充分利用项目信息管理系统，对所有项目的历史申报记录进行查重比对，排查是否存在同一内容重复申报、改头换面套取资金等问题。经过近四个月的深入排查，我局共发现各类问题项目21个，涉及资金1746万元。归纳起来主要有六方面突出问题：一是部分项目绩效目标编报极不科学，仅有“提高公众科学素质”等定性描述，缺少受益人数、活动场次、展品数量、传播覆盖范围等量化指标，后续考核无从下手。二是预算执行推进严重滞后，12个项目存在资金闲置沉淀现象，有的项目执行期过半时实际支出率不足40%，形成大量资金结余挂在项目单位账上，未真正发挥科普效用。三是项目活动真实性有待拷问，个别承担单位以形式化方式完成活动，临时租用场地、简单聚集少部分人次、拍摄几张照片作为结题佐证，现场核查发现某一宣称两千人参与的大型科普巡展，实际到场签到记录不足申报人数的三分之一。四是科普设施设备形成闲置浪费，部分基层科普项目采购的数字科普终端、便携式天文望远镜、3D打印设备等，到货后因缺乏专业维护人员、缺少配套课件资源而长期堆放在库房，甚至一次未向公众开放。五是财务管理基础薄弱，有的单位未按项目独立核算，将科普经费与单位日常公用经费混同列支，使用科普项目经费报销与科普无关的差旅费和业务接待餐费。六是重复申报风险仍然存在，通过项目库智能比对，发现2个内容高度相似的青少年科普教育项目，分别以不同项目名称、不同承担单位在不同年度重复申请获得支持，涉及重复资助资金52万元。对排查发现的问题，我局坚持即知即改、立行立改与建章立制同步推进，采取了一批硬性整治措施。一是坚决收回违规闲置资金。对违规列支的差旅费、餐费等支出，逐笔核实后收缴资金96万元；对因项目停滞、不再具备实施条件而沉淀的项目资金，严格按照财政存量资金管理办法收归财政，共计收回闲置资金620万元。收回资金统筹调整用于2026年急需开展的基层科普基础设施更新和青少年科学营活动，直接惠及全市14个社区和23所农村中小学。二是分类处置低效项目。对执行进度滞后但仍有实施条件和预期效果的项目，重新组织专家评估，修订实施方案和预算执行计划，明确在9月底前完成实施并提交绩效复核报告。对确实无法继续实施、已无社会科普需求的3个项目，实行终止处理，项目剩余资金全额退回财政，共计退回资金204万元。三是严格追究责任。对虚报科普活动规模的2家项目承担单位，除追回对应经费外，还将其列入全市科普项目申报负面清单，取消该单位两年内申报科普项目资格，并由局党组对单位主要负责人进行约谈提醒；涉及套取财政经费的疑点线索，已按程序移送纪检监察部门进一步核查。四是系统修订绩效指标。组织专家委员会对全部保留项目绩效目标重新审定，废除不可量化、模糊不清的表述，逐项设置产出数量、质量时效、经济效益和社会效益指标，比如科普讲座必须明确场次、单场平均时长、线上线下参与人数及满意度调查有效回收份数；科普基地建设必须明确年度开放天数、接待参观人次和展品完好率等。五是填补制度漏洞。在充分吸收本次整改经验的基础上，修订出台了《科普项目经费绩效管理办法（2026年修订版）》，制定科普项目经费支出负面清单，对不允许列支的办公用品、日常后台管理费、无关业务接待等做了清晰界定；建立从项目申报到绩效评价的全周期动态监管台账，实行资金使用月度报送制度；在项目申报系统中嵌入智能查重引擎，对项目负责人、项目名称、活动内容、预算构成等27个字段进行自动比对，从源头上杜绝重复申报。本次专项排查整治取得了显著的阶段性成效。通过全面排查和坚决整改，有力消除了科普项目经费管理的死角盲区，有效遏制了低效使用、闲置浪费和违规支出现象。截至本次汇报时，全部21个问题项目中已有18个完成整改并销号，整改完成率85.7%，剩余3个项目正按照整改时限稳步推进。资金使用效益明显提升，收回和调整的专项资金已重新投向基层科普薄弱环节，当年即可惠及城乡居民约5万人次。同时，项目承担单位的绩效意识发生根本转变，不再只关注“拿到钱”，更加注重“花得值”。2026年新立项的科普项目全部编制了量化绩效目标表，项目负责人在合同签订阶段即明确了绩效自评和接受监督检查的责任义务。局科普部门在项目审核时也把绩效目标合理性作为首要审查要素，对无实质性科普内容、目标虚化的申报材料直接退回修改。下一步，我局将持续巩固深化专项排查整治成果，确保整治工作见底见效。一是实行问题整改挂账销号制度，对尚未完成整改的3个项目每半月调度一次，实时跟踪资金支出和活动开展情况，确保在年底以前全部整改销号。二是加快推进科普项目绩效管理信息平台建设，将项目申报、预算评审、资金拨付、支出进度、绩效监控、成果展示全部上线运行，实现数据实时采集和自动预警，对执行率低于50%且无正当理由的项目自动触发预警提示。三是加强基层能力建设，计划年内举办两期专题培训班，覆盖全部项目承担单位财务人员和科普项目负责人，重点讲解绩效目标编制、项目资金核算、活动档案