2026年公益性岗位虚报冒领整治自查报告

2026年公益性岗位虚报冒领整治自查报告2026年，按照中央和省、市关于开展公益性岗位虚报冒领问题专项整治部署要求，我区高度重视，由区人力资源和社会保障局牵头，联合区纪委监委、区财政局、区乡村振兴局等部门成立专项整治自查工作专班，紧盯岗位开发、人员安置、资金发放、日常管理四个关键环节，对全区各级各类公益性岗位补贴申领使用情况进行了全面深入的自查。自查从2026年3月上旬启动，历时45天。工作专班重点面向城镇公益性岗位和乡村公益性岗位，覆盖全区12个街道（乡镇）、89个社区（村），涉及公益性岗位安置人员1436人，核查补贴资金累计2527.6万元。专班采取“系统筛查+人工核查+实地抽查”三位一体方式：一方面，依托省一体化就业信息系统和社保大数据平台，将全体公益性岗位人员信息与公安户籍人口、养老保险缴费、工商注册登记、医保结算、死亡人口库逐项比对，重点筛查人户分离、长期外出、疑似死亡、重复享受待遇等异常数据；另一方面，组织基层人力资源和社会保障服务所和村（社区）协管员逐人开展现场核验，核对身份证、劳动合同或劳动协议、考勤记录、工资发放流水，并进行邻里走访和本人电话回访。同时，在各街道（乡镇）政务公开栏和村务公开栏公示公益性岗位安置人员名单和补贴发放情况，公布举报监督电话，收集群众反映线索。经核查，绝大多数用人单位能够按照政策规定合理开发岗位、安置符合条件的就业困难人员，补贴发放做到专款专用、程序基本规范，但自查也发现了不容忽视的虚报冒领问题。全区共甄别违规享受公益性岗位补贴人员68人，涉及违纪违规资金43.7万元，其中城镇公益性岗位51人，乡村公益性岗位17人；按问题类型划分，包括：不符合安置条件32人，顶岗替岗11人，死亡后继续领取补贴7人，重复申领岗位补贴5人，补贴资金被他人截留代领10人，以及其他程序性问题3人。通过自查追回资金40.2万元，其余3.5万元正在追缴中。从具体问题表现看，一是安置入口把关不严，个别街道（乡镇）对就业困难人员身份认定流于形式，有的只派人到现场签字认可，不认真核查群众的失业状态和收入状况。例如，某街道城镇公益性岗位安置人员李某，2024年即已在某私营企业正常就业并缴纳社会保险，仍然每年申领公益性岗位补贴，两年共领取1.68万元。还有个别村组干部未能严格执行亲属回避规定，将不符合条件的家庭成员安置为乡村公益性岗位。某村村级协管员将其外出务工的儿媳申报为保洁岗位人员，实际由儿媳亲朋代岗，违规领取岗位补贴6000元。二是日常考勤管理形同虚设，部分村（社区）没有建立规范的考勤记录，或主要依靠手工签到簿，普遍存在“他人代签”“到岗不履职”现象，甚至个别单位在检查前临时补造假考勤。三是补贴资金发放链条存在隐患，部分乡村公益性岗位工资由村干部代领再转发，有的没有直接发放至本人社保卡，基层银行代发率不高，存在截留、挪用风险。自查发现，某乡镇三名乡村公益性岗位人员的补贴资金被村干部暂时保管，没有及时交付本人，虽未造成损失，但暴露出严重的资金安全管理问题。四是人员动态信息更新滞后，个别用人单位在公益性岗位人员死亡或退出岗位后，未及时向人社部门报告，原经办机构也未及时停发补贴，导致多发补贴共计3.9万元。例如某街道退休人员张某于2025年11月去世，其公益性岗位补贴发放至2026年2月，多领4个月补贴4400元。五是大数据比对发现少数人员在不同县区重复安置公益性岗位，由于各区县之间就业困难人员认定数据未实时共享，部分人员利用信息差在多地同时领取补贴，涉及5人，共计重复发放补贴2.6万元。深入分析这些问题，根子在于思想认识不到位，个别基层干部认为公益性岗位是“照顾活”“人情岗”，对虚报冒领的危害性缺乏足够警觉；公益性岗位管理制度不健全，岗位开发、人员出勤、补贴标准缺乏动态调整和监管闭环；部门协同机制未真正形成，人社、公安、民政、市场监管、银行等部门数据联通滞后，无法及时比对异常信息；基层经办力量弱、任务重，街镇人社服务所专职工作人员不足，对村（社区）指导监督不细致；就业困难人员退出门路不畅通，没有形成“有进有出、动态管理”的长效机制。针对上述问题，工作专班坚持立行立改、纠建并举。一是全额追缴违规资金，对查实的68名违规人员逐一下发退款告知书，依照规定停发补贴并清理退出岗位，追回资金已全额上缴财政专户；对截留代领的资金责令立即足额发还给本人，并对相关责任人予以严肃批评教育。二是严格责任追究，对问题集中的两个街道（乡镇）进行约谈，责令作出书面检查；对负有直接责任的6名社区（村）干部按管理权限移交处理，对涉及违纪违法线索的2件问题移交区纪委监委进一步核查。三是规范岗位设置和人员安置，在全区范围内重新开展就业困难人员身份核定，统一由区就业服务中心组织资格认定，实行本人现场申请、资格公示、部门联合复审制度，杜绝“人情安置”“违规安置”。四是全面推行直发到卡制度，从2026年6月起，所有公益性岗位补贴必须依托社保卡金融账户直接发放到本人，取消任何形式的中间代发环节；严格实行合同管理，逐人签订岗位协议，明确岗位职责、工作地点、考核办法。五是建立常态化核查机制，区人社局按月从系统导出公益性岗位人员信息，与公安人口库、工商登记库、社保缴费库开展自动比对，对可疑线索在10个工作日内进行实地核查；各街道（乡镇）每月开展一次岗位出勤和补贴领取情况随机抽查，抽查比例不低于20%。在自查过程中，我区还充分发挥社会监督作用，印制并张贴《公益性岗位监督举报公告》3000余份，公开举报电话、邮箱，并建立匿名举报奖励制度。通过群众举报，进一步查实了2起隐藏的顶岗问题。同时注重以查促教，组织全区基层经办人员集中开展公益性岗位政策和管理制度培训，通报虚报冒领典型案例，要求各街道（乡镇）举一反三，切实增强红线意识和底线思维。下一步，我区将持续深化公益性岗位虚报冒领整治，巩固深化自查整改成果。重点做好以下几个方面工作：一是进一步完善就业补贴资金监管制度，针对自查发现的岗位认定、日常考勤、补贴发放等薄弱环节，制定出台《公益性岗位开发管理实施细则》及资金管理操作规范。二是加快推进公益性岗位数字化管理，在全区推广使用公益岗智能管理小程序，实现上岗打卡、位置签到、补贴发放、异常预警全流程线上运行，以技术手段堵塞管