2026年10月自考自考00261行政法学押题及答案

特殊标记含义：P10代表教材页码第10页；“【

】”等标注的代表此处为重点关键词(得分点)。

一、单选+简答1、行政的特点：【公益性；社会塑造性、整体性与积极主动性；行政形式和手段的多样性；拘束性与裁量性的统一】P52-532、行政法的特点P56-57(1)形式上：包含行政法律规范的法律文件数量居各部门法之首；难以制定一部统一的行政法典；实体性规范和程序性规范相互交织(2)内容上：【行政法规范一般具有强制性；强调公共利益的优先性；具有较强的手段性；具有一定的方针政策性；行政法规范的内容具有广泛性和易变性】3、我国行政法的渊源P65-68(1)【宪法(是国家的根本法，具有最高的法律效力)】(2)法律(制定主体是全国人大及其常委会)(3)【行政法规(有权制定的是国务院)】(4)地方性法规、自治条例与单行条例(只限于民族自治地方适用)。有权制定地方性法规的主体：省级人大及其常委会、设区的市的人大及其常委会(5)行政规章。有权制定地方政府规章的主体包括：【省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府】(6)法律解释；国际条约与协定4、行政法规范的位阶/发生法律规范冲突时适用的法律规范、适用规则：【上位法优于下位法；同位阶的法律规范各自的权限范围内具有同等效力；特别规定优于一般规定；新的规定优于旧的规定；不溯及既往原则】P69-705、根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由【全国人大常委会裁决】P716、行政法基本原则：普遍适用于一般行政法领域且具有基础性作用的法律原则。特性：【价值性；抽象性；补充性；开放性与动态性；普遍性和基础性】P727、行政法基本原则的来源：【宪法的具体化；成文法规定的抽象化；公平正义原则的直接推导；外国法或比较法的借鉴】P738、行政法基本原则的内容，包括：P74(1)【行政合法性原则】。要求：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨(2)【行政合理性原则】。要求：行政行为应符合立法目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；平等适用法律规范；遵循自然规律，如“合理采伐森林”“合理利用土地”等要求；遵守社会道德，如遵守职业道德、社会公德等9、【依法行政原则】：是最为重要的行政法基本原则，整个行政法体系均建立在依法行政原则的基础之上。内容：包括法律优位原则和法律保留原则P7410、【平等原则】：同等情况同等对待，不同情况不同对待，对法律的制定与适用都有拘束力。衍生原则/内容：①【禁止恣意原则】：任何公权力措施必须有“合乎理性、得自事物本质和其他事理上可使人明白的理由”,与其所要处理的事实状态保持适度的关系。②【行政自我拘束原则】：如果行政机关此前对于某类案件均采取某种方式进行处理(也即形成了行政惯例),则在其后的同类案件中，除非存在正当的理由，否则行政机关应采取相同的处理方式P76-7711、【比例原则】：所关注的是国家权力行使过程中“手段”和“目的”之间的关系。内容：包括三个下位阶的子原则：适合性原则；必要性原则；均衡性原则P7812、信赖保护--适用条件：【信赖基础；信赖表现；正当信赖】。方法：存续保护；财产保护P80-8113、信赖保护原则与诚实信用原则的关系：【诚实信用原则要求法律关系当事人善意真诚，具体包括谨慎维护对方的利益、恪守信用、给对方提供必要的信息等；从诚实信用原则的本来含义看，对当事人信赖的保护是这一原则的核心内容，二者在行政法领域适用的案型上也有重叠】P8014、行政组织法内涵：是有关行政组织的法律规范的总称；是规定行政组织的法；是规范行政组织运行的法；目的是构建公共行政秩序P8915、行政组织法的渊源：【《国务院组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(是我国行政组织法的主要渊源)；单行法律中关于行政权与行政组织的规定；行政法规或地方性法规等对行政组织的规定】P89-9016、行政组织法律制度P91-92(1)【行政主体】：依法享有行政职权，代表国家独立对外进行行政管理的组织。确立行政主体概念意义：是组织而不是个人；依法享有行政职权；能够独立对外进行行政管理，包括参加行政诉讼。行政主体能够代表国家独立行使职权，能够成为行政诉讼的被告(2)政府的行政职能：【国家安全职能(第一职能)；经济职能(基础职能)；社会职能；文化职能；生态环境保护职能】(3)我国行政编制法的渊源：《宪法》《国务院组织法》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》17、【行政机关】：依宪法或行政组织法设置的行使国家行政职能并独立对外进行管理的基本组织体P93-94(1)组织体系构成：【中央行政机关】--国务院：最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关；一般地方行政机关--地方各级人民政府及其工作部门，实行首长负责制；民族自治地方行政机关；特别行政区行政机关(2)职权：【行政立法权；行政命令权；行政处理权(行政机关最广泛、最经常使用的)；行政裁决权；行政监督权】18、行政委托的必要性及原因：【解决大量公共行政事务的需要；应对临时突发任务的需要；处理专业性、技术性事务的需要】P95-9619、【受行政委托组织】：受行政机关委托行使特定职能的国家行政机关以外的组织P96

20、其他社会公权力组织的行政主体资格(资格要件)：【组织要件--法律法规和其他社会组织具备法人资格；法律要件--依法享有行政职权、以自己名义实施行政行为和独立承担法律后果】P9721、公务员范畴(判断标准)：【依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员】P9822、【公务员法】：对公务员进行管理的一整套法律规范，是经国家制定或认可，调整国家公职关系，规定公务员管理内容、公务员行为准则及其权益保护的法律规范的总和。特征：调整对象是公务员与国家之间的国家职务关系；规范内容较为广泛；是各种有关公务员管理的法律规范的总称；兼具实体法和程序法性质；公务员法是行政法的重要组成部分P99-10023、【公务员的权利】：公务员基于身份和职责，在执行公务、履行职责或者日常工作中依法享有的权利，具体表现为公务员能够作出或不作出某种行为或要求他人作出或者不作出一定行为的能力和资格P102-104(1)特征：身份性、法定性(2)基本内容：【获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或处分；获得工资报酬，享受福利、保险待遇；参加培训；对机关工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告该权利即公务员的权利保障请求权；申请辞职；法律规定的其他权利】24、【公务员的义务】：国家法律对公务员履行国家公职时必须作出某种行为或不得作出某种行为的限制或约束P104-105(1)特征：身份性、平等性、本位性(2)基本内容：【忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；保守国家秘密和工作秘密；带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；清正廉洁，公道正派；履行宪法和法律规定的普通公民的履行义务，如爱护公共财产的义务、依法纳税的义务等】25、【公务员的录用】：机关为补充担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，依照法定条件和程序，通过公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法，按照德才兼备标准，将不具有公务员身份的人员录用为国家公务员的一种人事行政活动P106-107(1)意义：【选拔优秀人才实施公务；排除“任人唯亲”的任用弊端；为公务员管理工作奠定基础】(2)录用原则：【公开原则；平等原则；择优原则】(3)录用条件：具有中华人民共和国国籍；年龄为18周岁以上、35周岁以下；拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；具有良好的政治素质和道德品行；具有正常履行职责的身体条件和心理素质；具有符合职位要求的工作能力；具有大学专科以上文化程度；省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件；法律、法规规定的其他条件26、【公务员任职】：有任免权的机关根据有关的法律规定和任职条件，在其权限范围内，任命具有公务员资格的特定人担任特定岗位职务的程序，包括新录用公务员的任职，也包括现有公务员担任新的职务。方式：选任制、委任制、调任制、聘任制P107-10827、公务员的退出机制：【辞职、辞退、退休、开除、免职】P109-110(1)公务员不得辞退的情形：因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；患病或者负伤，在规定的医疗期内的；女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形(2)《公务员法》的处分形式：【警告、记过、记大过、降级、撤职、开除(最严重的处分形式)】28、公务员的物质保障：【工资】--构成包括基本工资、津贴、补贴、奖金；【福利】--休假、优抚、其他福利(如单位提供的上下班交通服务、娱乐设施、食堂等集体福利)；【保险】--医疗保险、生育保险、养老保险、工伤保险、失业保险P111-11229、公务员考核P112-113(1)内容：【德、能、勤、绩、廉】。考核方法：平时考核、专项考核、定期考核(2)公务员年度考核程序：【总结述职；民主测评；了解核实；审核评鉴；确定等次】30、公务员的职务升降：公务员机关根据工作需要和公务员本人表现，在法定权限范围内，依照法定程序提高或降低公务员职务的行为。意义：【公务员队伍优化，选贤任能；形成高低职务间的良性流动，使公务员队伍在职务方面能上能下，充满活力；形成公务员之间的竞争激励机制，调动公务员积极性】P114-11531、公务员职务升降基本规则P115(1)公务员晋升：公务员由低的职务升到较高的职务。晋升原则：考核称职原则；逐级晋升为主原则。晋升领导职务条件：【思想政治素质；工作能力；文化程度；任职经历】(2)公务员的降职：机关降低公务员现任职务级别，一般意味着公务员职权职责范围的缩小和工资、福利等方面待遇的相应降低。具有下列情形之一的降低职级：【不能胜任职位职责要求的；年度考核被确定为不称职等次的；受到降职处理或者撤职处分的；法律法规和党内法规规定的其他情形】32、中央公务员管理机构与地方公务员管理机构的关系是【领导与被领导的关系】P11633、公务员的免职情形：【任期届满不再连任；任期内辞职、被罢免、被撤职的，所任职务免除；公务员职位发生变化，承担新的职责，免去原任职务；因其他原因导致公务员不能履行职责，应免除所任职务的】P11734、公务员培训的内容：【思想政治素质；法律文化素质；专业技能素质；职业道德素质】P11835、公务员交流形式：【调任、转任、挂职锻炼】。公务员回避：【亲属回避、地域回避、公务回避】。公务员担任乡级机关、县级机关、设区的市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当按照有关规定实行地域回避P119-12036、行政相对人的形态：【行政活动所直接针对的人；申请人及与申请相关的人；与行政主体缔结行政协议的人；接受行政主体行政指导的人；权利义务受到行政程序影响的人】P124-12537、行政相对人的权利：申请权；参与权；知情权；正当程序权；批评、建议权；申诉、控告、检举权；申请复议权；提起行政诉讼权；请求国家赔偿、补偿权；抵制违法行政行为权。义务：【服从行政管理；协助公务；维护公益；接受行政监督；提供真实信息；遵守法定程序】P125-12838、行政行为要素：【主体要素(主体是行政主体，包括行政机关和法律法规授权行使行政职权的组织)；职权要素；法律要素；外部要素(导致行政相对人权利义务的产生、变更或消灭)】P13039、行政行为分类P130-133(1)以其对象是否特定为标准可划分：【抽象行政行为】：行政机关针对不特定的对象制定和发布普遍性行为规范的行政行为，即行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，包括制定行政法规、行政规章、规章以下的其他规范性文件的行为【具体行政行为】：行政主体针对特定的人和事，作出的直接影响行政相对人权利和义务的行为，即行政主体针对特定对象、就特定事项作出处理决定的行政行为，包括行政处罚、行政许可、行政征收、行政征用、行政裁决、行政强制执行等二者区别：调整范围或调整对象不同(针对的对象是否特定)；能否反复适用；影响当事人权利义务的方式不同；行为程序不一样(2)以受法律规范拘束的程度为标准分为：羁束行政行为：由法律规范明确规定行为的范围、条件、形式、程序等的行政行为【裁量行政行为】：法律规范仅对行为目的、行为范围等作一系列原则性规定，行政机关可以在一定的幅度范围内对具体条件、标准、幅度、方式等进行选择的行为二者区别：羁束行政行为与裁量行政行为的划分，对于行政机关而言，是要求不同，前者只有合法性问题，后者还有合理性问题；对于法院而言，是审查强度的不同.对于行政处罚显失公正的，还要进行合理性审查(3)以是否主动采取和作出为标准：【依申请行政行为】--如行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决；【依职权行政行为】--包括行政规划、行政命令、行政征收、行政处罚、行政强制等二者区别划分意义：主要在于分析行政行为的实施条件：依申请行政行为只有具备相对人申请这一条件才能实施，依职权行政行为则不需要相对人申请就能实施(4)以适用与效力作用的对象范围为标准分为：【外部行政行为】：行政主体在行政管理过程中对处于行政相对人地位的公民、法人或者其他组织所作出的行政行为，行政主体与行政相对人之间不存在隶属关系，如行政处罚行为、行政许可行为【内部行政行为】：行政主体在内部行政管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，如行政处分、编制、人事、财物、档案、秘书等二者区别/划分意义：外部行政行为与内部行政行为的适用对象、采用方式、手段并不相同，采取的救济途径也是不同的。外部行政行为在符合法定条件的情况下，可以提起行政复议和行政诉讼：而内部行政行为只能通过申诉等途径进行救济，不得提起行政复议和行政诉讼(5)【作为行政行为】：行政主体以积极的、直接对客体发生作用的方式进行的行政行为(6)以行政相对人能否对其提起行政诉讼为标准：终局行政行为--依照法律规定行政机关拥有最终行政裁决权的行政行为。非终局行政行为--行政机关作出的行政相对人可以对其提起行政诉讼的行政行为(7)以是否直接产生法律效果为标准：行政法律行为和准行政法律行为40、行政行为的生效情况：【即时生效，如当场行政处罚；送达生效；告知生效；附条件生效】P13341、合法有效必须符合下列要件；【行政行为的主体合法，即必须具有行政主体资格且具有行政权限；证据确凿；适用法律、法规正确，即行政行为的内容合法、适当；程序合法；没有滥用职权】。即主体合法、权限合法、内容合法和程序合法P13442、行政行为的撤销、变更、废止与无效P137-140

43、行政立法与权力机关立法的不同：【主体不同；内容不同；位阶不同；程序不同】P14244、【职权立法】：行政机关根据宪法和组织法赋予的立法权(即本身有权)制定规范性文件的活动。【创制性行政立法】：行政机关为了填补法律和法规空白或者变通法律、法规的个别规定以实现行政职能而进行的立法，通常称为“暂行条例”“暂行规定”“暂行办法”或“试行条例”“试行规定”“试行办法”等P142-14345、行政立法的程序规则：【规章制定程序参照行政法规制定程序，由国务院具体规定；行政立法程序规则较为简单，主要涉及编制立法工作计划、起草、征求意见、审查、决定与公布、备案等步骤；行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见】P14346、行政立法的程序：【编制立法工作计划；起草；征求意见；审查；决定与公布；备案】P143-146(1)听证会依照下列程序组织：①听证会公开举行，起草单位应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容；②参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章，有权提问和发表意见；③听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；④起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送审查时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由(2)行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批；【部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定】；地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定47、部门规章与地方政府规章的区别在于：【制定根据不同；规定事项不同；性质不同；地位不同】P14748、宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章【都不得同宪法相抵触】P14749、行政立法的法规、规章改变或者撤销的原因：【超越权限的；下位法违反上位法规定的；规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；违背法定程序的】P14850、有权机关改变或者撤销行政法规、规章的权限是：【全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规】；国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权P148-14951、【一般许可/非排他性许可】--如营业许可、驾驶许可。权利性许可--包括捕捞证、持枪证、护照和驾驶证等许可形式。独立许可--如持枪证、工商营业执照、驾驶证等P150-15152、行政许可法所确立的基本制度：【行政许可的设定制度；监督检查和责任制度；行政许可免收费制度】P151-15253、【行政给付】：根据法律、法规、规章及相关政策等，行政机关针对生存出现困难的特定人群给予一定物质帮助的具体行政行为。特点：【一种授益性的具体行政行为；对象是特定的(公民或组织)，指生存出现困难的相对人，包括年老、疾病、丧失劳动能力等特殊情况；内容是给予相对人特定的物质利益或与其相关的利益；方式多样复杂】。形式：抚恤金(最为常见，指公民因公、因病致残或死亡、退伍时，由国家发给本人及家属用以维持本人或家庭日常生活的补助金)；救济金；保险金P154-15554、行政给付的原则：【公开、公平、公正原则；给付法定原则；信赖利益保护原则】P15555、行政奖励P156-157(1)实施主体必须是国家行政机关或法律、法规授权的社会组织。形式：【物质奖励；精神奖励；权能奖励，具体包括奖金、奖品、通报表扬、晋职、授予荣誉称号】等(2)原则：【公正原则；比例原则；效益原则】56、行政处罚属于【典型的负担行政行为】，即具有增加行政相对人义务和责任的直接法律效果P15857、【行政处罚】：特定的行政主体依法对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的行政相对人所给予的行政制裁。特征：制裁性、处分性、不利性、法定性。基本原则：【行政处罚法定原则；行政处罚公开、公正原则；处罚与教育相结合原则；相对人救济权利保障原则】P158-15958、行政处罚实施主体：【拥有行政处罚权的行政机关，法律、法规所授权的组织，以及行政机关所委托的组织】P16059、行政强制措施的主体：【实施行政强制措施的有权组织；包括法律和法规直接设定的行政机关；法律和行政法规授权的组织；相对集中行使行政处罚权的行政机关】。行政机关强制执行的程序：催告和送达、当事人陈述和申辩、记录复核处理、作出强制执行决定、送达强制执行决定，以及实施行政强制执行P165-16660、行政征收特征：【处分性；强制性；非对价性；法定性】。种类：土地征收、房屋征收、财产征收、税的征收以及费的征收P167-16861、行政征用种类：【交通工具与通信设备的征用、对房屋场地与设施的征用、对劳力的征用以及对其他财产的征用】P16962、以规划的对象作为区分，城乡规划主要类型包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划(为控制性详细规划和修建性详细规划)P17063、行政指导的实施方式：【制定和发布指导、诱导性的政策；提供技术指导和帮助；发布信息；示范、引导、提醒；建议、劝告、说服；其他指导方式】。程序要求：公开性；专家论证；听取意见P17264、行政行为与行政指导的区别：行政指导的实施方式仅仅为形式要件，而行政指导的实质要件即对权利义务不产生实际影响。如果行政机关的行为具备公定力、确定力、拘束力和执行力等特征，属于行政行为，对相对人的权利义务产生实际影响，便属于行政复议和行政诉讼的受案范围，而非行政指导行为P17365、行政协议要素：【主体要素--一方当事人必须为行政机关；目的要素--为了实现行政管理或者公共服务目标；内容要素--协议内容必须具有行政法上的权利义务内容；意思要素--协议双方当事人必须协商一致】P17466、行政协议可撤销的情形：【原告认为行政协议存在胁迫、欺诈、重大误解、显失公平等情形而请求撤销，人民法院经审理认为符合法律规定的可撤销情形的，可以依法判决撤销该协议】P17567、行政确认：行政主体对既存的法律事实和法律关系进行审查、认定并宣示其法律效力的行政行为。特征：【既存性；非处分性；中立性；证据性；可吸收性】P17668、【行政检查】：依法享有检查权的行政主体了解行政相对人遵守法律法规或者履行法定义务情况的行政行为。特征：法定性、强制性、独立性P17869、行政检查--基本原则：【遵循依法实施、权利保障、高效便民、廉洁透明的原则】。程序要求：实施前经本单位负责人批准；由两名以上行政执法人员实施；出示行政执法证件；告知检查对象有关权利义务；听取检查对象的意见；记录询问、检查情况；法律、法规、规章规定的其他程序P17970、行政调查与行政检查的关系：【是包含关系，行政调查是行政主体为获取信息与证据而依法实施的行为，行政检查只是行政调查的一种方法和手段，而且以直接针对人体、物体、场所为主要特征】P18171、【行政调解】：是行政机关主持的，以争议双方自愿为原则，通过行政机关的调停、斡旋等活动，促成民事争议双方当事人互让以达成协议，从而解决争议的行政活动P184-185(1)特征：【主体是行政主体；对象是民事争议；遵循自愿原则；不具有法律效力】(2)程序：启动程序；受理并告知权利；调查取证与听取意见；签订行政调解协议书并明确履行期限72、劳动争议仲裁解决方式有【协商、调解、仲裁和诉讼，即采取“仲裁前置”“一调一裁两审”机制】P18773、行政裁决的特征：【主体是行政机关；对象是民事争议；不具有终局性】。程序：申请；受理；调查；决定P190-19174、【主要程序】--如行政处罚中的调查程序、告知程序和听取意见程序等P19275、行政程序的价值(作用)：【保护私人的合法权益；提高行政效率，提升行政决定的合理性；扩大参与途径，监督依法行政】P193-19476、公开原则的要求：【行政信息公开；行使行政权的依据公开；行政决定过程公开；行政决定结果公开】。公平公正原则的要求：平等对待；合乎比例原则。参与原则要求：【行政程序启动时的参与；程序进行中的参与；行政行为作出后的参与】P195-19677、行政回避范围包括：【本人是案件的当事人；本人是当事人的亲属或近亲属；在与本案有关的程序中担任过证人、鉴定人的；本人与案件的当事人有经济上的关联】P19878、行政听证的类型：【公众参与型听证】--适用于立法、城乡规划的编制、价格确定等带有一般性的领域。【权利保障型听证】--适用于涉及个人合法权益的个别性行政决定领域。如对于城乡规划的修改P20079、行政听证的程序：【听证程序的启动；听证的开始；确定听证主持人；当事人参加听证；申辩质证；制作听证笔录】P200-20180、行政信息公开的方式P203-205(1)主动公开。通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径予以公开(2)依申请公开。程序：【提出公开的申请；对公开请求的初步处置；赋予第三人提出意见的机会；决定公开；收费】81、说明理由与行政决定的形式关系：【应当要求说明理由与行政决定具有同时性，亦即应在作出行政决定的同时说明理由；还应当要求说明理由与行政决定具有一体性，亦即行政决定与说明理由应当记载在同一文书之上】P20682、其他行政程序制度P207-208(1)【告知制度】：行政机关在作出行政行为的过程中将相关事实、理由、依据，以及权利及其救济途径等告知行政相对人，方便其知情并及时有效地行使权利，消除行政机关与行政相对人之间的信息不对称(2)听取意见制度：行政机关在作出行政行为时，听取行政相对人及利害关系人的陈述和申辩(3)【案卷制度/案卷】：行政机关的行政行为所依据的证据、记录和法律文书等，根据一定的顺序组成的书面材料。案卷必备条件：关联性、合法性、全面性、终局性83、行政法治监督P209-211(1)主体：国家权力机关、国家行政机关、国家司法机关、国家监察机关、政治组织及社会组织或个人(2)对象：【行政主体及其公务员、其他行使有关公权力的组织及其执法人员】(3)内容：行政机关、法律法规及规章授权的组织、行政委托组织行使行政职权的行为和公务员、行使有关公权力组织中的执法人员遵纪守法的行为(4)特征：【多元性；特定性；独立性；规范性；多样性】84、一般行政监督--内容：行政机关对其所属部门的监督、上级行政机关对下级行政机关的监督、行政机关的职能部门对其所属机构的监督以及上级行政机关职能部门对下级行政机关相应职能部门的监督。形式：【备案和审查；行政复议；行政执法监督；督查】P215-21685、审计监督的原则：【依法审计原则；审计报告原则；审计独立原则；客观公正原则】P217-21886、审计机关的权限：【调查权、检查权、查询权；措施权；处理权；公布权；请求协助权】P218-21987、【政治监督】：政治组织基于民主原理和政治体制实施的行政监督，是政党组织、人民团体、人民政协等政治组织对行政机关及其公务员的行政行为进行的监督。社会监督包括【公民监督、公众监督、社会团体监督、群众自治组织监督、企事业单位监督】等P219-22088、行政的社会监督的优化内容：【我国不断强化社会监督对于行政的参与，如在行政执法领域探索建立了行政执法社会监督员制度；健全信访监督、舆论监督等机制，以强有力的社会监督推动法治政府建设】P22189、行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关依法进行审理并作出决定的法律制度。特征：【高效性；非终局性；自愿性；准司法性】P223-22490、以下案件由国务院部门直接管辖：对本部门作出的行政行为不服的；对本部门依法设立的派出机构依照法律、行政法规、部门规章规定，以派出机构的名义作出的行政行为不服的；对本部门管理的法律、行政法规、部门规章授权的组织作出的行政行为不服的。决定不服的可以向【人民法院提起行政诉讼、向国务院申请裁决】P22691、【行政复议的申请人】：认为行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政复议的公民、法人或者其他组织。范围：认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织均可以成为行政复议申请人。行政复议的被申请人就是作出行政行为的行政主体P22792、行政复议审理的原则：【当面审理为主原则；一次审理原则：指行政复议只对被申请复议的行政行为进行一次复议审查；审理期间不中止行政行为执行原则】。书面审理原则：通过审查书面材料作出决定的审理方式P23093、行政复议审理的普通程序P231-232(1)行政复议审理的送达程序。应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人(2)行政复议中的听证程序。审理重大、疑难、复杂的行政复议案件，行政复议机构应当组织听证(3)行政复议委员会咨询程序。审理行政复议案件，应当提请行政复议委员会提出咨询意见的情形：【案情重大、疑难、复杂；专业性、技术性较强；省、自治区、直辖市人民政府管辖的对本机关作出的行政行为不服的行政复议案件；行政复议机构认为有必要】(4)行政复议审理的证据规则：【被申请人不得自行取证规则；举证责任倒置规则；不得事后取证规则】(5)行政复议审理的中止。行政复议机关中止、恢复行政复议案件的审理，应当书面告知当事人(6)行政复议审理的终止。行政复议机关决定终止行政复议的情形：申请人撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回；作为申请人的公民死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利；作为申请人的法人或者其他组织终止，没有权利义务承受人或者其权利义务承受人放弃行政复议权利；申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因同一违法行为涉嫌犯罪，被采取刑事强制措施；依照《行政复议法》规定中止行政复议满60日，行政复议中止的原因仍未消除(7)行政复议普通程序审理的期限。适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起【60日】内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外94、行政复议的决定种类：【维持决定；履行决定；撤销决定决定；重作决定；变更决定；确认违法决定；确认无效决定；驳回决定；赔偿决定；补救补偿决定】P233-23495、行政赔偿：行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，法律规定由国家承担赔偿责任的制度。特征：【责任主体是国家；侵权主体是行政机关及其工作人员，是其在行政管理活动中侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益引起的赔偿，这使行政赔偿区别于司法赔偿；是对行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害所给予的赔偿，这使行政赔偿区别于行政补偿】P23596、有权请求行政赔偿的人：公民；法人；其他组织指合法成立但不具备法人条件、没有取得法人资格的社会组织P23897、行政赔偿主体P238-239(1)行政赔偿责任主体：赔偿责任的最终归属者--国家(2)行政赔偿义务机关。规定情形：【实施侵权行为的机关为赔偿义务机关；共同侵权机关为赔偿义务机关；被授权的组织为赔偿义务机关；委托的组织为赔偿义务机关；继续行使职权的行政机关为赔偿义务机关；复议机关为赔偿义务机关】(3)【行政追偿】：国家承担赔偿责任之后，要求有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用。追偿权的行使需具备的条件：赔偿义务机关已经向赔偿请求人赔偿了损失；行政机关的工作人员对加害行为有故意或重大过失98、行政赔偿程序P240-241(1)先行处理程序。一般经过【申请、受理、决定】三个阶段(2)行政赔偿诉讼程序。①前提条件：赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起3个月内向人民法院提起诉讼。②行政赔偿诉讼的特征：【行政赔偿诉讼可以适用调解；行政赔偿诉讼中举证责任与一般行政诉讼不同，原告负初步证明责任】99、行政赔偿范围仅限于行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权和财产权的情形，目前侵犯其他权利，如【受教育权、人格尊严等权利等还无法纳入赔偿范围】P242100、我国国家赔偿的方式：【支付赔偿金、返还财产和恢复原状三种方式，并形成以“金钱赔偿为主，以返还财产、恢复原状为辅”的赔偿方式】P243101、行政补偿：因行政主体合法行政行为损害了行政相对人的合法权益，行政主体依法给予受损行政相对人相应弥补的行政法律制度。特征：【行政补偿基于合法行政行为产生；具有主动性；具有经济性；具有法定性】P246-247102、行政补偿的理论依据：直接理论依据是特别牺牲理论；平等理论、公平正义理论P248103、行政补偿的范围P249-250(1)行政征收补偿：行政主体为了公共利益需要，依法剥夺被征收人财产权的行政行为(2)行政征用补偿：行政主体为了公共利益需要，依法强制使用被征用人财产的行政行为(3)【规制征收补偿】，又称管制征收，是指行政主体合法行政行为导致行政相对人财产价值受到较大贬损，以至于基于公平需要应当对承受特别牺牲的财产权人给予补偿的情形(4)【生态补偿】也是行政补偿，但不是基于一个合法行政行为导致的经济损失补偿，而是基于一系列合法的行政行为导致的经济损失补偿(5)信赖利益补偿：公民、法人或其他组织基于对行政行为合法合理信赖产生的正当预期利益104、行政补偿的方式：【现金补偿、实物补偿、有价证券补偿、其他形式的经济补偿】P250105、行政补偿标准要遵循的原则P253(1)【损失补偿规则】：行政补偿只针对特别牺牲的受损范围进行补偿，补偿的范围不能超过受损的范围(2)【公平补偿原则】：行政补偿未必补偿行政相对人的全部损失，只要补偿是公平的，就完成了行政补偿任务(3)【直接损失】：因为合法行政行为直接遭受的物质损失，这种损失往往与合法行政行为有直接的、明确的、不可否认的因果关系106、行政诉讼P255-256(1)特征：【原、被告具有恒定性；只能解决一定范围内的行政争议；核心是审查行政行为的合法性】(2)基本制度：【合议制度、回避制度、公开审判制度和两审终审制度】107、【行政诉讼的管辖】：是人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工，其功能在于明确第一审行政案件应当由何级、何地人民法院受理的问题，对于行政诉讼三方主体都具有重要意义P260108、【行政诉讼的地域管辖】：同一审级的不同人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工。特殊地域管辖包括：经复议的案件选择管辖；因不动产提起诉讼的，由不动产所在地人民法院专属管辖；对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖P261109、【行政诉讼的被告】：其行政行为被原告以侵犯其合法权益为由起诉到法院，并经法院通知应诉的行政主体P264-265(1)特征：【被告是行政主体；被告作出被诉行政行为或未依法履行法定职责的行政主体；被告是被原告指控并由法院通知其应诉的主体】(2)行政诉讼被告的具体认定情形：一般情形下的被告；经复议案件中的被告；共同行政行为中的被告；授权关系中的被告；委托关系中的被告；行政机关被撤销或者职权变更的被告；行政审批关系中的被告；行政协议诉讼中的被告；其他情形被告的确定110、【行政诉讼的举证责任】：由法律预先规定，在行政案件的真实情况难以确定的情况下，由一方当事人提供证据予以证明，如果其提供不出证明相应事实情况的证据，则承担败诉风险及不利后果的制度P267行政诉讼举证责任的分配：①举证责任主要由被告承担。之所以由被告对行政行为负举证责任，原因在于：由被告方承担举证责任，有利于保护原告一方的诉权；由被告方承担举证责任，有利于促进行政主体依法行政；相比于原告，被告有举证优势②原告承担有限的证明责任：提供其起诉符合条件的相应证据材料；在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据；在行政赔偿诉讼中，对被诉行政行为造成损害的事实提供证据；对新主张事实的证明责任111、行政诉讼中的起诉的一般条件：【原告是符合《行政诉讼法》25条规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖】P269112、行政诉讼程序中【简易程序】--只适用于第一审行政案件，不包括发回重审、按照审判监督程序再审的案件P271(1)适用条件：事实清楚、权利义务关系明确、争议不大。主要情形：被诉行政行为是依法当场作出的；案件涉及款额为2000元以下的；属于政府信息公开案件的(2)特点：【适用简易程序的案件，由审判员一人独任审判；适用简易程序的案件应当在立案之日起

45日内审结；简易程序的庭审阶段简化，庭审可以省略普通程序审理的某些诉讼环节，以迅速、准确审结案件；简易程序可以变更为普通程序】113、行政诉讼的法律适用有区别于其他诉讼活动中法律适用的特征：【主体具有特定性--行政诉讼中法律适用的主体是人民法院；性质具有监督性；范围具有广泛性；形式多样；效力具有终局性】P273114、行政诉讼判决有【驳回诉讼请求判决、撤销判决、履行判决、给付判决、确认判决、变更判决、赔偿判决，以及行政协议案件判决】P274115、【行政诉讼的决定】：人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，对诉讼中发生的某些特殊事项依法所作出的处理P277

二、名词解释1、行政法学：是以行政法现象为研究对象的一门法学学科P592、行政法渊源：行政法规范的表现形式或存在形式P653、行政效能效率原则：要求行政机关以尽可能少的行政成本最大限度地实现行政目的P834、行政应急原则：行政主体为保障重大公共利益和行政相对人根本利益、维护经济与社会秩序、保障社会稳定协调发展，在面临突发事件导致公共管理危机等危急情形时，特别是进入紧急状态下，可实施行政应急措施的原则P865、狭义的行政组织：承担国家公共行政管理职能的组织，主要指依据法定程序设立的承担公共行政事务、行使国家行政权力或履行公共管理职能的国家行政机关P886、行政组织法：规定行政机关的组织、职责、权限、活动原则和编制，规范行政组织运行、构建公共行政秩序的法律规范的总称P897、其他社会公权力组织：法律法规未授权而依社会自治原则和组织章程行使社会公权力的非营利性社会组织P978、公务员：从事公务的人员，国家依法定方式任用的，在中央和地方各级国家行政机关中行使国家行政权、执行国家公务的人员P989、行政行为：是行政主体运用行政职权所实施的对外具有法律效力的行为，指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员作出的与行使国家职权有关的对公民、法人或者其他组织权益产生实际影响的行为P13010、行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为P15011、行政强制：是行政强制行为的简称，包括行政强制措施和行政强制执行，二者存在明显的区别P16312、行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为P16313、行政征收：是行政决定的形态之一，指行政主体依法向行政相对人强制性地收取税、费或私有财产的行政行为P16714、行政指导：行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为P17115、行政调查：是行政主体依法了解信息、收集证据，以确定行政行为事实依据的活动P18116、行政调解协议：行政相对人在行政机关主持下，双方就民事争议自愿签署解决纷争的协议P18517、行政仲裁：纠纷双方当事人按事先或事后达成的协议，自愿将有关争议提交行政仲裁机构，由行政仲裁机构以第三者的身份对争议的事实和权利义务作出裁决的制度P18618、行政程序：是行政机关实施行政行为时所应遵循的方式、步骤、时限和顺序的总和P19219、外部程序：是行政机关对外部事务实施行政行为时所应当遵守的程序P19220、行政听证制度：行政机关在作出影响私人合法权益的决定前，由听取相对人意见的正式程序所构成的一种法律制度P19921、行政信息：指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息P20222、说明理由制度：行政机关在作出对私人合法权益产生不利影响的行政行为时，除法律有特别规定外，应当向私人说明其作出该行政行为的理由的制度P20523、行政复议的参加人：行政复议当事人以及依法视为行政复议当事人的各类主体P22724、行政复议的第三人：不是行政复议的申请人和被申请人，但同申请行政复议的行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织P22725、行政赔偿责任的构成要件：国家承担赔偿责任所应具备的条件，是国家赔偿责任是否成立的具体判断标准，也是归责原则的具体体现P23626、行政赔偿的归责原则：国家承担赔偿责任的依据和标准，以何种标准判断国家应承担的赔偿责任P23527、行政赔偿请求人：因行政机关及其工作人员违法行使职权使其合法权益受到损害，依法请求国家予以赔偿的公民、法人或其他组织P23828、行政赔偿程序：赔偿请求人对行政侵权损害向有关国家行政机关请求赔偿，由有关国家机关解决行政赔偿纠纷的程序P239-24029、行政诉讼：人民法院根据公民、法人或其他组织的申请，运用国家审判权并依照司法程序审查行政行为的合法性，以解决一定范围内行政争议的活动P25530、行政诉讼的级别管辖：是不同审级的人民法院之间审理第一审行政案件的权限划分P26031、跨区域管辖：经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件，是司法管辖区与行政区划适度分离的制度P26132、行政诉讼参加人：与行政争议有一定关系，作为行政诉讼主体而参加到行政诉讼中来的人，包括原告、被告、第三人和诉讼代理人P262-26333、行政诉讼当事人：因行政行为发生争议，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的主体，包括原告、被告和第三人P26334、行政诉讼的证据：一切用来证明案件事实的材料，是人民法院在案件审理中据以认定案件事实的基础和根据P26635、行政诉讼法律适用：法院在审理行政案件，依据法律规范对行政行为的合法性进行审查的活动P27336、行政诉讼判决：人民法院在审理行政案件终结时，根据法庭审理所查清的事实，正确适用法律，代表国家对行政争议案件实体问题作出的具有法律约束力的结论性处理决定P274

三、简答题+论述题+案例(相关知识点)1、行政效能效率原则的具体要求P83(1)完善行政组织法制体系，优化组织结构，明晰职责分工和命令服从链条，厘清控制幅度和控制性质，加强跨部门协调，提高行政人员素质(2)通过合理的程序设置，增强决策的科学性和民主性，简化程序，优化流程，提高效率(3)将互联网技术和信息化手段广泛应用到行政管理实践当中，以提高行政管理的科学化程度，建设数字法治政府，在技术方面促进行政效能效率的提高2、行政组织法的功能P90(1)为行政组织提供法律支撑(2)建立合理的行政组织制度(3)保障行政组织运行的民主、科学、高效3、法律法规授权的组织法律地位P95(1)在行使被授权职能时，享有行政职权，具有行政主体地位(2)在未行使被授权职能时，不享有行政职权，不具有行政主体地位(3)以自己的名义行使被授权职能并独立承担法律责任4、公务员法的基本原则P100(1)党管干部原则(2)公开、平等、竞争、择优原则(3)依法管理原则(4)监督约束与激励保障并重的原则(5)德才兼备、注重工作实绩原则5、公务员权利与义务的关系及和谐关系的策略P105-106关系：公务员义务与权利是辩证统一、相生相长、密不可分的策略：(1)在立法上，突出强调公务员义务(2)明确公务员义务与权利，厘清责、权、利边界(3)合理配置公务员的义务与权利，提高公务员的责任意识6、公务员奖励及其意义、原则、种类P113-114(1)公务员奖励：具有法定奖励权限的国家行政机关，依据法定程序，对工作表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或公务员集体给予的奖赏和鼓励(2)意义：促进公务员激励机制的有效运行；促进公务员个人的工作积极性；促进公务员队伍建设和国家行政目标实现(3)原则：依法奖励原则；公开、公平和公正原则；精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主原则；定期奖励与及时奖励相结合原则(4)种类：嘉奖(优秀等次)；记功；授予称号7、行政相对人的法律地位P125(1)是行政主体行政管理的对象(2)也是行政管理的参与人(3)在行政救济法律关系和行政法治监督关系中可以转化为救济对象和监督主体8、行政行为效力的内容P134-136(1)公定力：行政行为一经作出，除自始无效外，即获得有效性推定，在未经有权机关依法撤销之前，要求任何国家机关、社会组织或者公民个人对其给予承认、尊重和服从，并不得根据自己的判断对其无视、否定或抵抗的效力(2)确定力：已成立的行政行为所具有的限制行政主体一方依职权随意对其予以改变的作用力，除非有重大、明显的违法情形，行政主体本身非经法定程序不得变更、撤销或废止相应行政行为(3)拘束力：行政行为生效后，作为行政相对人的个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触的行为(4)执行力：已生效的行政行为具有的要求相对人自行履行或者强制相对人履行其设定的义务的法律效力9、我国的行政立法(特征)：具有行政性质和立法性质的双重属性P141-142行政立法作为行政机关对社会公共具有行政的性质，是一种抽象行政行为；行政立法具有立法的性质，是一种准立法行为行政性质：(1)表现：①行政立法的主体是行政机关②目的是履行行政机关的行政管理职责，实现行政机关的行政管理职能，执行和实施权力机关所制定的法律、法规③内容是行政管理事务以及与行政管理密切相关的事务，调整的对象是行政法律关系(2)行政立法与具体行政行为区别：主体范围不同；行为对象不同；适用效力不同；程序和形式不同立法性质：(1)表现：①是享有行政立法权的行政机关代表国家，以国家的名义创制行政法律规范的活动②所制定的行政法规和行政规章属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性、强制性③遵循相应的立法程序，而且具有立法的形式特征(2)行政立法与权力机关立法区别：主体不同；内容不同；位阶不同；程序不同10、行政立法的审查程序P149(1)提出审查要求或建议(2)专门委员会和常委会工作机构审查(3)向制定机关提出审查意见、研究意见(4)全国人大常委会委员长会议和常委会会议审议(5)全国人大有关的专门委员会、常委会工作机构对审查、研究的情况进行反馈与公开11、行政处罚法的指导思想P158-159(1)规范行政处罚的设定和实施，采取行政处罚法定原则(2)保障和监督行政机关有效实施行政管理(3)维护公共利益和社会秩序(4)保护公民、法人或者其他组织的合法权益12、行政处罚的普通程序、简易程序P161普通程序：(1)调查取证(2)告知处罚事实、理由、依据和有关权利(3)行政机关在作出行政处置决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利(4)行政机关负责人对调查结果进行审查并作出决定(5)送达行政处罚决定书简易程序规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定13、非现场执法需关注的内容/健全与完善P162-163(1)采用两次通知制(2)违法的连续、持续状态与“一事不再罚”(3)对协助、辅助行为进行定性14、行政强制执行法律特征P164(1)在主体上，行政强制执行只能由国家行政机关或者人民法院实施(2)在客体上，行政强制执行是有权机关对行政决定的执行(3)在基础行为与执行行为的关系上，行政强制执行与基础决定不同，是对基础行为的执行行为(4)从行为的过程考察，行政强制执行不是一个暂时性的中间行为，而是一个最终的封闭行为，保障基础行为被执行15、修改行政规划的程序P171(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的(2)行政区划调整确需修改规划的(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的(4)经评估确需修改规划的(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形16、行政确认的程序要求P177(1)行政确认的公开要求。行政机关向社会公布行政确认的内容，包括：确认事项；确认依据：确认条件和标准；申请材料；确认决定机关；确认程序和期限；其他需要公开的内容(2)行政确认的正当程序要求。行政机关进行审查时，发现行政确认事项直接关系他人利益的，应当及时告知利害关系人17、行政调查应当遵循的程序要求P182(1)在行政调查过程中应恪守程序公正，依法对行政调查组织加以合理架构(2)原则上，在行政调查前，调查人员应事先告知被调查人并表明其身份，通过陈述和申辩程序、听证程序的架构来听取当事人意见(3)行政调查应秉承职权调查主义的立场，当存在开展事实调查的必要性且存在可调查的事实时，启动事实调查程序并保证证据调查程序的公正性，制作调查记录(4)行政机关有选择不同行政调查方式的裁量权，但应优先选择成本较低、对当事人侵害程度较低的调查方式18、行政仲裁的特征P188(1)行政仲裁与民间仲裁和诉讼的性质不同，具有行政性，行政仲裁机构由行政机关设立并指导(2)行政仲裁机构、人员与经费应该具有独立性，保障行政仲裁的中立性与公正性(3)仲裁机构具有专业性，具有相关领域专业知识，熟知法律及政策，拥有该领域的技术设备，仲裁员是所涉领域的专业人员，能够迅速解决纠纷(4)行政仲裁程序简便灵活，注重调解，有利于案件及时解决，兼顾了公正和效率，从而减少纠纷解决的成本和当事人的负担19、目前我国行政仲裁存在的问题P188-189(1)仲裁机构缺少独立性。行政仲裁之所以与民事仲裁不同，原因之一就是行政仲裁借助其行政性与专业性解决纠纷，有其存在的优势(2)仲裁程序繁琐，流于形式。与诉讼解决争议相比，仲裁的优势应该在于快速、便捷，目前我国两种行政仲裁均有诉讼化的倾向(3)仲裁与诉讼衔接弱。无论是劳动争议仲裁还是农村土地承包仲裁，都存在仲裁与诉讼衔接的问题20、行政信息公开的范围与限制P202-203(1)国家秘密(2)法律、行政法规禁止公开的政府信息(3)可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息(4)商业秘密、个人隐私(5)内部事务信息(6)过程性信息以及行政执法案卷信息21、国家权力机关对行政的监督方式P211-212(1)全国人民代表大会常务委员会对行政立法的监督(2)省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会对地方政府规章的监督(3)其他地方国家权力机关对相应地方人民政府规范性文件的监督(4)国家权力机关对各级人民政府组成人员的监督(5)国家权力机关行使监督职能的其他方式(6)国家权力机关组成人员的监督22、国家监察机关的职责P213(1)对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查(2)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查(3)对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议23、《审计法》的意义P217(1)是中国特色社会主义法治体系中的一部重要法律，是审计领域的基本法律制度(2)对于审计机关依法独立履行审计监