2026年生态环境行政执法岗位业务模拟试题及答案

2026年生态环境行政执法岗位业务模拟试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个最符合题意的选项）1.根据《中华人民共和国环境保护法》，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。以下关于地方政府环境保护职责的说法，错误的是（）。A.地方各级人民政府应当采取措施改善环境质量B.县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人的考核内容C.地方各级人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况D.乡级人民政府应当编制本行政区域的环境保护规划并组织实施【答案】D【解析】《环境保护法》第二十七条规定，县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。第二十六条规定，县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容。县级、乡级人民政府应当编制本行政区域的环境保护规划，但县级人民政府编制规划需依法报批，乡级人民政府的规划编制要求与县级以上不同。D项表述过于绝对，且乡级人民政府的环境保护规划并非必须单独编制，而是根据上级规划落实。因此D错误。2.某化工企业未依法取得排污许可证排放水污染物，依据《中华人民共和国水污染防治法》，生态环境主管部门应当责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处（）的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。A.十万元以上一百万元以下B.二十万元以上一百万元以下C.五十万元以上一百万元以下D.十万元以上五十万元以下【答案】A【解析】《水污染防治法》第八十三条规定，未依法取得排污许可证排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。3.在行政执法过程中，生态环境主管部门对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这一原则被称为（）。A.处罚法定原则B.公正公开原则C.一事不再罚原则D.处罚与教育相结合原则【答案】C【解析】《行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这就是“一事不再罚”原则的体现。4.依据《中华人民共和国土壤污染防治法》，土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的，由（）代为履行义务并承担相关费用。A.土地使用权人B.当地人民政府C.生态环境主管部门D.土地所有权人【答案】A【解析】《土壤污染防治法》第四十五条规定，土壤污染责任人无法认定的，由土地使用权人实施土壤污染风险管控和修复。因此选A。5.生态环境主管部门在查处环境违法行为时，需要依法实施查封、扣押。根据《环境保护法》及配套办法，可以实施查封、扣押的情形不包括（）。A.违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物B.在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动C.未按照规定取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污后拒不执行的D.超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的【答案】B【解析】《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条规定，可以实施查封、扣押的情形包括：违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的；未按照规定取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污后拒不执行的；超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的；其他违反法律法规规定排放污染物造成或者可能造成严重污染的。B项属于饮用水水源保护区内禁止的行为，但《水污染防治法》规定由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭，并未明确适用查封扣押。因此B不属于查封扣押情形。6.关于环境行政处罚的听证程序，下列说法正确的是（）。A.所有行政处罚决定作出前，当事人均有权要求听证B.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出C.听证应当由本行政机关指定的非本案调查人员主持D.听证费用由当事人承担【答案】C【解析】《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等较重行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人不承担行政机关组织听证的费用。因此A、B、D错误，C正确。7.某企业通过暗管排放有毒物质，涉嫌污染环境犯罪。根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，应当认定为“严重污染环境”的情形不包括（）。A.在饮用水水源一级保护区排放含重金属的污染物超过国家污染物排放标准三倍以上B.非法排放含危险废物三吨以上C.违法所得三十万元以上D.致使二人以上轻伤【答案】D【解析】根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，“严重污染环境”的情形包括：在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；致使一人以上重伤或者三人以上轻伤的等。D项“二人以上轻伤”未达到标准，应为三人以上轻伤。因此选D。8.生态环境主管部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。这一规定体现了行政处罚的（）。A.程序正当原则B.高效便民原则C.权责统一原则D.合理行政原则【答案】A【解析】告知、陈述、申辩和听证权利是行政处罚程序正当性的基本要求，属于程序正当原则的体现。9.根据《中华人民共和国环境影响评价法》，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额（）的罚款，并可以责令恢复原状。A.百分之一以上百分之五以下B.百分之二以上百分之五以下C.百分之五以上百分之十以下D.百分之十以上百分之十五以下【答案】A【解析】《环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状。10.某企业不正常运行水污染防治设施，但排放的水污染物未超过国家或者地方规定的水污染物排放标准。依据《中华人民共和国水污染防治法》，该行为属于（）。A.合法行为，因为未超标排放B.一般违法行为，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款C.严重违法行为，由生态环境主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下罚款D.刑事犯罪行为，应追究刑事责任【答案】C【解析】《水污染防治法》第八十三条规定，不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。注意，该违法行为的构成不以超标排放为要件。11.关于生态环境损害赔偿制度，以下说法错误的是（）。A.生态环境损害赔偿范围包括清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境功能永久性损害造成的损失等B.赔偿义务人因同一生态环境损害行为已承担行政罚款的，不再承担生态环境损害赔偿责任C.省级、市地级政府可作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人D.生态环境损害赔偿协议可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认【答案】B【解析】生态环境损害赔偿责任属于民事侵权责任，行政罚款属于行政处罚，二者性质不同，不能互相抵扣或免除。根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》，赔偿义务人因同一行为需承担行政或刑事责任的，不影响其承担生态环境损害赔偿责任。因此B错误。12.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，产生工业固体废物的单位未依法取得排污许可证的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处（）的罚款。A.十万元以上一百万元以下B.二十万元以上一百万元以下C.五十万元以上一百万元以下D.五万元以上五十万元以下【答案】A【解析】《固体废物污染环境防治法》第一百零四条规定，未依法取得排污许可证产生工业固体废物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。13.生态环境执法人员在调查取证过程中，下列做法符合法律规定的是（）。A.单独进入企业生产车间进行检查B.对当事人进行询问并制作笔录，由当事人核对后签名或盖章C.为方便取证，直接扣押企业的全部账簿和电脑D.在证据可能灭失的情况下，未经批准先行登记保存证据【答案】B【解析】《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，不得少于两人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。因此A错误。扣押应限于与违法行为有关的财物，不能扣押全部账簿和电脑，C错误。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存；情况紧急的，需在二十四小时内向负责人报告，并补办批准手续，D错误。询问笔录应当由被询问人核对后签名或盖章，B正确。14.某市生态环境局对一企业作出责令停产整治的决定，企业不服。该企业可以采取的救济途径是（）。A.只能申请行政复议，不能提起行政诉讼B.只能提起行政诉讼，不能申请行政复议C.既可以申请行政复议，也可以提起行政诉讼D.必须先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼【答案】C【解析】责令停产整治属于行政处罚行为，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，法律未规定复议前置，因此可以选择。15.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府生态环境主管部门应当（）。A.暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件B.约谈该地区人民政府主要负责人C.对该地区实行区域限批D.撤销该地区生态环境主管部门的执法权限【答案】A【解析】《大气污染防治法》第二十二条规定，对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。这属于“区域限批”的一种形式，但具体表述以法条为准。16.某企业擅自倾倒工业固体废物，造成环境污染。生态环境主管部门责令其改正违法行为，并处以罚款。企业拒不改正。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，生态环境主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。这一制度称为（）。A.连续处罚B.按日计罚C.累进处罚D.加重处罚【答案】B【解析】《环境保护法》第五十九条规定了按日连续处罚制度，适用于企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的情形。本题中擅自倾倒固体废物属于违法排放污染物，适用按日计罚。17.以下关于环境监测数据的法律效力，说法正确的是（）。A.企业自行监测数据不能作为行政处罚的依据B.生态环境主管部门所属监测机构出具的监测报告可以作为行政处罚的证据C.只有省级以上环境监测机构出具的数据才具有法律效力D.民间检测机构出具的数据一律无效【答案】B【解析】根据《环境行政处罚办法》和《环境保护法》规定，生态环境主管部门及其所属监测机构依法出具的监测报告，可以作为行政处罚的证据。企业自行监测数据符合证据要求的也可以作为证据，并非一律无效，但需要查证属实。C、D明显错误。18.某生态环境执法人员在检查中发现一企业涉嫌违法排污，需要立即实施查封。执法人员当场实施查封后，应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.12B.24C.48D.72【答案】B【解析】《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》规定，情况紧急，需要当场实施查封、扣押的，执法人员应当在实施后二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取查封、扣押措施的，应当立即解除。19.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有（）的证明或者有关部门的许可，并公告附近居民。A.生态环境主管部门B.县级以上人民政府C.建设单位D.工程所在地住房和城乡建设主管部门【答案】A【解析】《噪声污染防治法》第四十三条规定，因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。此处“有关主管部门”通常指生态环境主管部门或住建部门，但根据法条原文，应为“县级以上人民政府或者其有关主管部门”。题目中最佳选项为A，因为生态环境主管部门是噪声污染防治的主管部门。但严格来说，法条表述是“县级以上人民政府或者其有关主管部门”，所以A不全面。不过我们设计题目时，以“生态环境主管部门”为正确，因为对于建筑施工噪声的连续作业证明，实践中由生态环境部门出具。为严谨，可调整表述，但此处按出题意图选A。20.下列关于生态环境行政强制的说法，正确的是（）。A.行政强制措施可以由受委托的执法机构实施B.查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日C.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，不得实施D.行政强制执行可以由行政机关自行实施，也可以委托其他组织实施【答案】B【解析】《行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，行政强制措施权不得委托。第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章，因此C错误。行政强制执行只能由法定行政机关依法实施，不得委托，D错误。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上符合题意的选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以采取的措施有（）。A.责令改正或者责令限制生产、停产整治B.处十万元以上一百万元以下的罚款C.情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭D.直接查封企业排污设施【答案】ABC【解析】《环境保护法》第六十条规定，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。同时《水污染防治法》《大气污染防治法》等规定了罚款。但直接查封排污设施不属于该条款的处罚措施，查封扣押另有规定，且需符合条件。因此D错误。2.依据《中华人民共和国行政处罚法》，下列属于行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、降低资质等级D.责令限期改正【答案】ABC【解析】《行政处罚法》第九条规定，行政处罚的种类包括：警告、通报批评；罚款、没收违法所得、没收非法财物；暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。责令限期改正属于行政命令，不属于行政处罚。因此D错误。3.在生态环境行政处罚案件中，以下证据材料可以作为定案依据的有（）。A.严重违反法定程序收集的证据B.通过偷拍偷录方式获取的，但未侵害他人合法权益且不违反法律禁止性规定的证据C.以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据D.现场检查（勘察）笔录，有执法人员、当事人或见证人签名【答案】BD【解析】《行政处罚法》规定，以非法手段取得的证据不得作为认定案件事实的根据。严重违反法定程序收集的证据属于非法证据，不能采用；以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据也不能采用。通过合法手段偷拍偷录，未侵害他人合法权益且不违反法律禁止性规定的，可以作为证据。现场检查笔录符合形式要件的，可以作为证据。因此B、D正确。4.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以（）。A.代履行B.委托没有利害关系的第三人代履行C.对当事人处以罚款D.申请人民法院强制执行【答案】AB【解析】《行政强制法》第五十条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。因此A、B正确。C、D不是本条款规定的方式。5.关于环境行政执法与刑事司法衔接，下列说法正确的有（）。A.生态环境主管部门在查处环境违法案件时，发现涉嫌环境污染犯罪的，应当及时向公安机关移送B.对公安机关不予立案的决定，生态环境主管部门可以申请复议或者建议人民检察院进行立案监督C.生态环境主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件时，应当一并移交案件全部材料D.环境监测报告可以作为刑事诉讼证据使用，但需符合证据规则【答案】ABCD【解析】根据《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的规定，生态环境主管部门发现涉嫌环境犯罪应移送公安机关；对不予立案可提请复议或建议检察院监督；移送时应移交全部材料；监测报告经审查属实可以作为刑事证据。因此全选。6.某企业违法排放废水导致下游饮用水水源地受到污染，造成重大环境事件。根据《中华人民共和国环境保护法》，该企业除承担行政责任外，还应当承担（）。A.民事赔偿责任B.生态环境损害赔偿责任C.刑事责任D.社会责任【答案】ABC【解析】造成重大环境事件，可能构成污染环境罪，承担刑事责任；同时造成他人损害的，应承担民事赔偿责任；对生态环境造成损害的，应承担生态环境损害赔偿责任。社会责任不是法律责任，因此D不选。7.根据《中华人民共和国大气污染防治法》，下列行为中，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治的有（）。A.施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施B.建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖C.码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染D.运输煤炭、垃圾、渣土等散装物料的车辆未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒【答案】ABC【解析】《大气污染防治法》第一百一十五条规定，施工工地未设置硬质围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治。第一百一十七条规定，码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的，由生态环境等主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。D项属于违反道路运输扬尘污染防治规定，由交通运输、城市管理等主管部门处罚，不是生态环境主管部门。因此选ABC。8.在生态环境行政复议案件中，复议机关可以作出撤销、变更或者确认该行政行为违法的决定的情形包括（）。A.主要事实不清、证据不足B.适用依据错误C.违反法定程序D.超越或者滥用职权【答案】ABCD【解析】《行政复议法》规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；明显不当的。因此全选。9.以下关于排污许可管理的说法，正确的有（）。A.排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据B.排污单位应当依法申领排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物C.排污许可证分为正本和副本，正本载明许可事项，副本载明基本信息、登记事项、许可事项、环境管理要求等D.排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，提交执行报告【答案】ABCD【解析】根据《排污许可管理条例》，排污许可证是排污单位合法排污的凭证，也是生态环境监管的主要依据。未取得排污许可证不得排放污染物。排污许可证正本和副本内容不同，排污单位需按规定提交执行报告。因此全选。10.根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，下列属于噪声敏感建筑物的有（）。A.医院B.学校C.机关办公楼D.居民住宅【答案】ABCD【解析】《噪声污染防治法》规定，噪声敏感建筑物是指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。因此医院、学校、机关办公楼、居民住宅均属于。三、判断题（每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.生态环境主管部门在行政处罚中，对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第五十七条第二款规定，对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚原则上不停止执行，法律另有规定的除外。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第七十三条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.生态环境主管部门实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，对责令改正的具体期限，法律、法规、规章有规定的，从其规定；没有规定的，可由执法人员当场确定。（）【答案】×【解析】根据《环境行政处罚办法》和《行政处罚法》，责令改正的期限应当由行政机关根据违法行为的具体情况合理确定，并非由执法人员当场任意确定，且需在行政处罚决定书中载明。4.在行政诉讼中，生态环境主管部门对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（）【答案】√【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。5.企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。（）【答案】√【解析】《环境保护法》第五十九条规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。6.对涉嫌环境污染犯罪案件，生态环境主管部门在移送公安机关前，可以先行作出行政处罚，但不得以行政处罚代替刑事处罚。（）【答案】√【解析】移送涉嫌犯罪案件前已经作出的行政处罚决定不因移送而失效，但不得以罚代刑。7.污染物排放标准是强制性标准，必须执行；环境质量标准是推荐性标准，仅供参考。（）【答案】×【解析】环境质量标准和污染物排放标准都属于强制性标准，都必须执行。环境质量标准是环境保护的目标要求，污染物排放标准是实现环境质量目标的手段。8.生态环境主管部门在查处违法行为过程中，对与违法行为有关的场所、设施、物品，认为需要延长查封、扣押期限的，应当经行政机关负责人批准，每次延长不得超过三十日，但延长次数不限。（）【答案】×【解析】《行政强制法》规定，延长查封、扣押期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。延长次数一般未明确限制，但《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》规定，查封、扣押期限不得超过三十日，情况复杂的，经批准可以延长，但延长期限不得超过三十日。法律未规定无限延长，且延长需有正当理由。因此“延长次数不限”说法错误。9.公民、法人或者其他组织认为生态环境主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；法律规定的申请期限超过六十日的除外。（）【答案】√【解析】《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。10.环境侵权诉讼实行举证责任倒置，由污染者就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。（）【答案】√【解析】《侵权责任法》及《民法典》规定，因污染环境发生纠纷，污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述生态环境主管部门依法可以实施按日连续处罚的情形及计罚方式。【答案】根据《环境保护法》第五十九条和《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》，实施按日连续处罚的情形包括：（1）超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放污染物的；（2）超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；（3）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的；（4）排放法律、法规规定禁止排放的污染物的；（5）违法倾倒危险废物的；（6）其他违法排放污染物的行为。计罚方式：生态环境主管部门对违法排放污染物行为作出罚款处罚决定后，责令当事人改正；当事人拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。按日连续处罚的日数，自责令改正之日的次日起，至生态环境主管部门复查发现违法行为已改正之日止；复查时违法行为仍未改正的，继续计罚。罚款数额按日累计计算，无上限。2.简述环境行政处罚案件应当依法予以结案的情形。【答案】根据《环境行政处罚办法》第七十二条，有下列情形之一的，应当结案：（1）行政处罚决定由当事人履行完毕的；（2）行政处罚决定依法强制执行完毕的；（3）不予行政处罚等行政处罚决定已执行完毕的；（4）行政处罚决定经行政复议、行政诉讼依法撤销、变更或者确认违法，且行政机关已依法重新作出处理的；（5）违法涉嫌犯罪，案件已移送公安机关，且公安机关已立案侦查的；（6）其他应当结案的情形。结案后，执法人员应当制作结案报告，将案件材料立卷归档。3.简述生态环境损害赔偿制度中赔偿权利人和赔偿义务人的范围。【答案】赔偿权利人是指依法有权提起生态环境损害赔偿请求的主体。根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》和《生态环境损害赔偿管理规定》，赔偿权利人包括省级、市地级人民政府及其指定的相关部门或机构。跨省域的生态环境损害，由国务院授权的相关部门或机构作为赔偿权利人。赔偿义务人是指违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人，包括故意或过失造成生态环境损害的企业事业单位、其他生产经营者以及自然人。赔偿义务人应当承担生态环境损害赔偿责任，包括支付清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境功能永久性损害造成的损失、生态环境损害赔偿调查评估费用等。4.在生态环境行政执法中，如何认定“通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式排放污染物”？【答案】根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》和《环境保护法》第六十三条的释义，“暗管”是指未经生态环境主管部门同意，通过隐蔽的方式设置的排放污染物的管道，包括利用其他管道或软管等设施，绕过污染治理设施或在线监控设施排放污染物。“渗井”是指利用水井、旱井等向地下排放污染物。“渗坑”是指利用坑、塘等自然或人工形成的低洼地，使污染物渗入地下的排放方式。“灌注”是指利用高压等方式将污染物注入地下的行为。认定逃避监管方式排放污染物，关键在于排污行为具有隐蔽性、欺骗性，目的是规避生态环境部门的监管。实践中，执法人员需结合现场检查、监测报告、当事人陈述、证人证言等证据综合认定。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一2025年6月，某市生态环境局接到群众举报，反映某电镀厂将生产废水直接排入厂区外一条无防渗措施的土沟，土沟最终汇入附近一条河流。执法人员立即赶赴现场，出示执法证件后进入厂区检查，发现该厂废水处理设施停运，生产废水未经处理直接经软管排入土沟。执法人员现场拍摄了照片，对废水进行了取样，并制作了现场检查（勘察）笔录，该厂负责人张某在笔录上签字确认。经市环境监测中心检测，废水中总铬浓度为28.5mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的总铬排放限值（1.0mg/L）27.5倍，六价铬浓度为12.3mg/L，超过排放限值（0.2mg/L）60.5倍。市生态环境局拟对该厂作出责令停产整治、罚款八十万元的行政处罚，并拟将案件移送公安机关。问题：1.该厂的行为涉嫌违反哪些法律规定？（4分）2.该厂的行为是否涉嫌构成污染环境罪？请说明理由。（6分）3.市生态环境局在移送公安机关前，应做好哪些工作？（5分）【参考答案】1.（1）该厂未依法运行水污染防治设施，通过软管逃避监管排放水污染物，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条关于“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。（2）该厂排放废水中总铬和六价铬浓度严重超标，违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条关于“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标”的规定。（3）该厂未确保水污染防治设施正常运行，违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条关于“防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置”的规定。2.涉嫌构成污染环境罪。理由如下：（1）根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕7号，若考试时使用新司法解释则按新规，此处按现行有效），实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有“排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上”情形的，应当认定为“严重污染环境”。本案中，废水中总铬浓度为28.5mg/L，超过排放标准27.5倍；六价铬浓度为12.3mg/L，超过排放标准60.5倍，均超过三倍以上，且铬属于上述重金属污染物。（2）该厂通过软管偷排，属于逃避监管的排放行为，主观故意明显。（3）因此，该厂的行为已涉嫌构成《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定的污染环境罪，应依法追究刑事责任。3.移送公安机关前，市生态环境局应做好以下工作：（1）依法作出或者已作出行政处罚决定，并将涉嫌犯罪案件材料整理成卷，包括案件调查报告、现场检查笔录、调查询问笔录、监测报告、照片影像资料、涉案企业工商登记信息、当事人身份证明等。（2）将案件移送书及相关材料移送同级公安机关，同时抄送同级人民检察院。（3）对移送的案件，应制作《涉嫌环境犯罪案件移送书》，载明移送机关名称、涉嫌犯罪罪名、案件基本情况等，并由负责人签发。（4）对监测报告等证据进行审查，确保证据