2026年行政法历年真题解析

2026年行政法历年真题解析一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一个是符合题目要求的，请将正确选项的字母填在题后的括号内。）1.根据《行政诉讼法》规定，行政行为的合法性审查范围不包括（）。A.行政行为是否违反法律、法规的强制性规定B.行政行为是否超越职权C.行政行为是否违反法定程序D.行政行为是否损害相对人合法权益2.行政复议决定书应当载明的事项不包括（）。A.行政复议请求B.行政复议事实和理由C.行政复议决定D.行政复议费用承担3.下列哪项不属于行政法的基本原则？（）A.合法原则B.合理原则C.效率原则D.程序正当原则4.行政强制措施的种类不包括（）。A.限制人身自由B.查封场所C.冻结存款D.强制隔离5.行政合同与行政征收的区别在于（）。A.行政合同具有双方性，行政征收具有单方性B.行政合同以行政主体为一方，行政征收以行政主体为另一方C.行政合同以行政相对人权利义务为内容，行政征收以行政相对人财产为内容D.行政合同受合同法调整，行政征收受行政法调整6.行政指导与行政处罚的区别在于（）。A.行政指导具有引导性，行政处罚具有惩罚性B.行政指导不具有法律约束力，行政处罚具有法律约束力C.行政指导以行政相对人自愿为原则，行政处罚以行政相对人服从为原则D.行政指导由行政机关主动实施，行政处罚由行政相对人申请实施7.行政复议期间，行政行为（）。A.停止执行B.继续执行C.由行政复议机关决定是否执行D.由行政相对人决定是否执行8.行政诉讼的被告必须是（）。A.作出行政行为的行政机关B.行政复议机关C.行政相对人D.监督行政行为的上级行政机关9.行政赔偿的责任主体是（）。A.行政机关B.行政复议机关C.行政相对人D.监督行政行为的上级行政机关10.行政复议的申请期限为（）。A.60日B.90日C.120日D.180日11.行政诉讼的管辖原则不包括（）。A.专属管辖B.合同管辖C.一般管辖D.协议管辖12.行政强制执行的实施主体是（）。A.作出行政决定的行政机关B.行政复议机关C.人民法院D.监督行政行为的上级行政机关13.行政合同的特征不包括（）。A.双方性B.法律约束力C.有偿性D.行政强制性14.行政指导的方式不包括（）。A.建议书B.通告C.行政命令D.指示15.行政复议的审理方式不包括（）。A.书面审理B.口头审理C.庭审审理D.协商审理16.行政诉讼的被告承担的举证责任是（）。A.证明行政行为合法B.证明行政行为违法C.证明行政行为合理性D.证明行政行为不损害相对人合法权益17.行政赔偿的方式不包括（）。A.通报批评B.赔礼道歉C.恢复原状D.赔偿损失18.行政复议的期限从（）起计算。A.行政复议申请之日B.行政复议决定之日C.行政行为作出之日D.行政相对人知道行政行为之日19.行政诉讼的被告对诉讼请求提出反诉的，人民法院（）。A.应当受理B.不应当受理C.经审查符合条件的可以受理D.由被告自行决定是否受理20.行政强制措施的实施应当遵循的原则不包括（）。A.必要性原则B.相对性原则C.比例原则D.程序正当原则二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将答案填写在题中横线上。）1.行政复议的申请期限为______，法律另有规定的除外。2.行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起______内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。3.行政赔偿的责任主体是______，赔偿义务机关是______。4.行政强制措施的种类包括______、______和______。5.行政合同的特征包括______、______和______。6.行政指导的方式包括______、______和______。7.行政复议的审理方式包括______和______。8.行政诉讼的管辖原则包括______、______和______。9.行政强制执行的实施主体可以是______或者______。10.行政赔偿的方式包括______、______、______和______。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请判断下列各题的正误，正确的填“√”，错误的填“×”。）1.行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实和理由、决定以及依据的规范性文件。（）2.行政诉讼的被告可以是行政机关，也可以是法律、法规授权的组织。（）3.行政赔偿的责任主体和赔偿义务机关可以是同一个。（）4.行政强制措施的实施必须经过行政机关的批准。（）5.行政合同是双方性合同，行政相对人享有一定的权利，也承担一定的义务。（）6.行政指导不具有法律约束力，行政相对人可以自愿履行，也可以不履行。（）7.行政复议期间，行政行为继续执行。（）8.行政诉讼的被告对诉讼请求提出反诉的，人民法院应当受理。（）9.行政强制措施的实施应当遵循必要性原则和比例原则。（）10.行政赔偿的方式包括通报批评、赔礼道歉、恢复原状和赔偿损失。（）四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分。请简要回答下列问题。）1.简述行政法的基本原则。2.简述行政强制措施的种类。3.简述行政合同的特征。4.简述行政指导的方式。5.简述行政复议的审理方式。6.简述行政诉讼的管辖原则。7.简述行政强制执行的实施主体。8.简述行政赔偿的方式。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分。请根据下列案例，回答问题。）1.某市市场监督管理局作出决定，吊销某公司的营业执照，该公司不服，向市人民政府申请行政复议。市人民政府作出维持原决定的行政复议决定。该公司对该决定不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当如何确定本案的被告？为什么？2.某区公安局以某人为涉嫌盗窃为由，对其采取刑事拘留措施。后经调查，某人确实没有盗窃行为。区公安局解除对某人的刑事拘留，并向某人赔礼道歉。某人要求区公安局赔偿其精神损害。区公安局拒绝，并称应由区人民法院判决。区公安局的做法是否正确？为什么？3.某市环保局决定对某企业进行罚款，罚款金额为10万元。某企业不服，向市环保局上级机关申请行政复议。上级机关作出撤销原罚款决定的行政复议决定。市环保局不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当如何确定本案的被告？为什么？4.某市规划局决定将某地块划拨给某公司用于建设商业大厦。某居民认为该决定损害其利益，向市规划局申请行政复议。市规划局作出维持原决定的行政复议决定。某居民对该决定不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当如何确定本案的被告？为什么？5.某市税务局对某企业进行税务检查，发现该企业存在偷税行为，决定对其罚款5万元。该企业不服，向市税务局上级机关申请行政复议。上级机关作出变更罚款金额为3万元的行政复议决定。市税务局不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当如何确定本案的被告？为什么？6.某市公安机关决定对某人处以行政拘留10天的处罚。某人不服，向市公安机关上级机关申请行政复议。上级机关作出维持原决定的行政复议决定。某人对该决定不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当如何确定本案的被告？为什么？7.某市市场监督管理局决定对某产品进行查封。某企业不服，向市市场监督管理局上级机关申请行政复议。上级机关作出撤销原决定的行政复议决定。市市场监督管理局不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当如何确定本案的被告？为什么？8.某市环保局决定对某企业进行停产整顿。某企业不服，向市环保局上级机关申请行政复议。上级机关作出维持原决定的行政复议决定。某企业对该决定不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当如何确定本案的被告？为什么？【标准答案及解析】一、单项选择题1.D解析：行政行为的合法性审查范围包括行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序，但不包括是否损害相对人合法权益。相对人合法权益是否受到损害，属于合理性审查的范畴。2.D解析：行政复议决定书应当载明的事项包括行政复议请求、事实和理由、决定以及依据的规范性文件，但不包括行政复议费用承担。行政复议费用由申请人承担，但行政复议机关可以决定减免。3.C解析：行政法的基本原则包括合法原则、合理原则、程序正当原则和高效原则，但不包括效率原则。效率原则不属于行政法的基本原则。4.C解析：行政强制措施的种类包括限制人身自由、查封场所、扣押财物和冻结存款，但不包括强制隔离。强制隔离属于传染病防治措施，不属于行政强制措施。5.A解析：行政合同具有双方性，行政征收具有单方性。行政合同是行政主体与行政相对人之间基于意思表示一致而订立的合同，双方享有一定的权利，也承担一定的义务。行政征收是行政机关单方面依法向行政相对人强制收取一定财物的行为，行政相对人只有义务，没有权利。6.A解析：行政指导具有引导性，行政处罚具有惩罚性。行政指导是行政机关对行政相对人实施的行为，旨在引导行政相对人自愿履行一定的行为，不具有法律约束力。行政处罚是行政机关对违反行政法律规范的行政相对人实施的惩罚措施，具有法律约束力。7.B解析：行政复议期间，行政行为继续执行。这是行政复议不停止执行原则的体现。8.A解析：行政诉讼的被告必须是作出行政行为的行政机关。这是行政诉讼被告适格原则的体现。9.A解析：行政赔偿的责任主体是行政机关，赔偿义务机关是作出行政行为的行政机关。10.A解析：行政复议的申请期限为60日，法律另有规定的除外。11.B解析：行政诉讼的管辖原则包括专属管辖、一般管辖和协议管辖，不包括合同管辖。合同管辖是民事诉讼的管辖原则，不适用于行政诉讼。12.A解析：行政强制执行的实施主体是作出行政决定的行政机关。这是行政强制执行实施主体原则的体现。13.D解析：行政合同的特征包括双方性、法律约束力和有偿性，但不包括行政强制性。行政合同是行政主体与行政相对人之间基于意思表示一致而订立的合同，双方享有一定的权利，也承担一定的义务。行政命令是行政机关单方面作出的要求行政相对人履行一定行为的决定，不具有合同性。14.C解析：行政指导的方式包括建议书、通告和指示，但不包括行政命令。行政命令是行政机关单方面作出的要求行政相对人履行一定行为的决定，不具有指导性。15.D解析：行政复议的审理方式包括书面审理和口头审理，但不包括协商审理。协商审理是民事诉讼的审理方式，不适用于行政复议。16.A解析：行政诉讼的被告承担的举证责任是证明行政行为合法。这是行政诉讼举证责任原则的体现。17.A解析：行政赔偿的方式包括赔礼道歉、恢复原状、赔偿损失和消除影响，但不包括通报批评。通报批评属于行政处罚的一种形式，不属于行政赔偿的方式。18.D解析：行政复议的期限从行政相对人知道行政行为之日起计算。19.B解析：行政诉讼的被告对诉讼请求提出反诉的，人民法院不应当受理。这是行政诉讼被告适格原则的体现。20.B解析：行政强制措施的实施应当遵循必要性原则和比例原则，但不遵循相对性原则。相对性原则是民事法律的原则，不适用于行政强制措施。二、填空题1.60日解析：行政复议的申请期限为60日，法律另有规定的除外。2.2个月解析：行政诉讼的被告应当在收到起诉状副本之日起2个月内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。3.行政机关，作出行政行为的行政机关解析：行政赔偿的责任主体是行政机关，赔偿义务机关是作出行政行为的行政机关。4.限制人身自由，查封场所，扣押财物解析：行政强制措施的种类包括限制人身自由、查封场所、扣押财物和冻结存款。5.双方性，法律约束力，有偿性解析：行政合同的特征包括双方性、法律约束力和有偿性。6.建议书，通告，指示解析：行政指导的方式包括建议书、通告和指示。7.书面审理，口头审理解析：行政复议的审理方式包括书面审理和口头审理。8.专属管辖，一般管辖，协议管辖解析：行政诉讼的管辖原则包括专属管辖、一般管辖和协议管辖。9.作出行政决定的行政机关，人民法院解析：行政强制执行的实施主体可以是作出行政决定的行政机关或者人民法院。10.通报批评，赔礼道歉，恢复原状，赔偿损失解析：行政赔偿的方式包括通报批评、赔礼道歉、恢复原状和赔偿损失。三、判断题1.√解析：行政复议决定书应当载明行政复议请求、事实和理由、决定以及依据的规范性文件。2.√解析：行政诉讼的被告可以是行政机关，也可以是法律、法规授权的组织。3.√解析：行政赔偿的责任主体和赔偿义务机关可以是同一个。4.×解析：行政强制措施的实施必须经过行政机关的批准。5.√解析：行政合同是双方性合同，行政相对人享有一定的权利，也承担一定的义务。6.√解析：行政指导不具有法律约束力，行政相对人可以自愿履行，也可以不履行。7.√解析：行政复议期间，行政行为继续执行。8.×解析：行政诉讼的被告对诉讼请求提出反诉的，人民法院不应当受理。9.√解析：行政强制措施的实施应当遵循必要性原则和比例原则。10.√解析：行政赔偿的方式包括通报批评、赔礼道歉、恢复原状和赔偿损失。四、简答题1.行政法的基本原则包括合法原则、合理原则、程序正当原则和高效原则。解析：合法原则是指行政行为必须符合法律、法规的规定。合理原则是指行政行为应当符合比例原则，即行政行为与行政目的之间应当具有合理的比例关系。程序正当原则是指行政行为应当遵循法定程序。高效原则是指行政行为应当高效、及时地实现行政目的。2.行政强制措施的种类包括限制人身自由、查封场所、扣押财物和冻结存款。解析：限制人身自由是指行政机关对行政相对人的人身自由进行限制的行为，如行政拘留。查封场所是指行政机关对行政相对人的场所进行查封的行为。扣押财物是指行政机关对行政相对人的财物进行扣押的行为。冻结存款是指行政机关对行政相对人的存款进行冻结的行为。3.行政合同的特征包括双方性、法律约束力和有偿性。解析：双方性是指行政合同是行政主体与行政相对人之间基于意思表示一致而订立的合同。法律约束力是指行政合同具有法律约束力，双方应当履行合同约定的义务。有偿性是指行政合同是有偿的，行政相对人需要支付一定的费用。4.行政指导的方式包括建议书、通告和指示。解析：建议书是指行政机关向行政相对人提出建议的行为。通告是指行政机关向行政相对人发布通知的行为。指示是指行政机关向行政相对人发布指示的行为。5.行政复议的审理方式包括书面审理和口头审理。解析：书面审理是指行政复议机关通过审查行政复议申请书、行政行为证据等书面材料来审理行政复议案件。口头审理是指行政复议机关通过听取申请人、被申请人的陈述和辩论来审理行政复议案件。6.行政诉讼的管辖原则包括专属管辖、一般管辖和协议管辖。解析：专属管辖是指某些行政案件只能由特定的法院管辖。一般管辖是指行政案件由作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。协议管辖是指行政主体与行政相对人可以通过协议约定行政案件的管辖法院。7.行政强制执行的实施主体可以是作出行政决定的行政机关或者人民法院。解析：行政强制执行的实施主体可以是作出行政决定的行政机关，也可以是人民法院。行政机关可以自行实施行政强制执行，也可以申请人民法院实施行政强制执行。8.行政赔偿的方式包括通报批评、赔礼道歉、恢复原状和赔偿损失。解析：通报批评是指行政机关对行政相对人的违法行为进行通报批评的行为。赔礼道歉是指行政机关对行政相对人进行赔礼道歉的行为。恢复原状是指行政机关对行政相对人受到的损害进行恢复的行为。赔偿损失是指行政机关对行政相对人受到的损失进行赔偿的行为。五、应用题1.人民法院应当以市人民政府为被告。解析：根据《行政诉讼法》的规定，行政复议决定作出后，申请人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，市人民政府作出的行政复议决定维持了市市场监督管理局的原决定，申请人不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，复议决定作出后，申请人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，市人民政府作出的行政复议决定维持了市市场监督管理局的原决定，申请人不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当以市人民政府为被告。2.区公安局的做法不正确。解析：根据《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案中，区公安局解除对某人的刑事拘留，并向某人赔礼道歉，属于国家赔偿的情形。区公安局应当赔偿某人的精神损害。区公安局拒绝赔偿，并称应由区人民法院判决，是错误的。3.人民法院应当以市环保局为被告。解析：根据《行政诉讼法》的规定，复议决定作出后，申请人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，市环保局作出的行政复议决定撤销了原罚款决定，市环保局不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，复议决定作出后，申请人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，市环保局作出的行政复议决定撤销了原罚款决定，市环保局不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当以市环保局为被告。4.人民法院应当以市规划局为被告。解析：根据《行政诉讼法》的规定，复议决定作出后，申请人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，市规划局作出的行政复议决定维持了原决定，某居民不服，向人民法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，复议决定作出后，申请人不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，市规划局作出的行政复议决定维持了原决定，某居民不服，向人民法院提起行政诉讼。人民法院应当以市规划局为被告。5