2026年村集体经济管理人员高频考题(含答案)

2026年村集体经济管理人员高频考题(含答案)一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.2026年是“十五五”规划开局之年，我国发展新型农村集体经济的核心载体是（）A.村民委员会B.农村集体经济组织C.农民专业合作社D.村办企业2.根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，农村集体经济组织成员大会应当有（）以上具有表决权的成员出席方可召开。A.二分之一B.三分之二C.四分之三D.五分之四3.下列村集体经济事项中，无需经农村集体经济组织成员大会表决通过的是（）A.集体土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包B.集体经营性收益年度分配方案C.村集体办公经费800元的零星支出D.集体经营性建设用地使用权出让4.根据农村集体资产监督管理相关规定，农村集体资产全面清产核资的周期原则上为（）年一次，年度资产清查每年开展1次。A.3B.5C.7D.105.村集体经济组织当年实现的可分配收益，按规定首先应当提取的是（）A.成员分红B.福利费C.公积公益金D.管理人员绩效奖励6.村集体经济组织使用财政补助资金形成的固定资产，其所有权归（）所有。A.国家B.村集体经济组织全体成员C.村民委员会D.村党组织7.根据农村宅基地管理相关规定，村集体经济组织可以收回宅基地使用权的情形不包括（）A.自批准宅基地之日起满两年未动工兴建的B.宅基地使用权人死亡且无合法继承人的C.农户进城落户后自愿有偿退出的D.农户因婚嫁迁居新宅基地，原宅基地闲置不足1年的8.农村集体经济组织成员持有的集体资产股份以（）为单位登记造册，除法律、法规另有规定外，实行“生不增、死不减”，不得随人口变动随意调整。A.户B.人C.村D.村民小组9.农村集体经济组织理事会、监事会成员每届任期为（）年，任期届满可以连选连任。A.3B.4C.5D.610.村集体经营性建设用地入市取得的净收益，归（）所有。A.村集体经济组织B.县级人民政府C.土地承包农户D.村民委员会11.根据中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理规定，衔接资金支持村集体经济发展项目形成的资产，应当确权给（）。A.脱贫户B.村集体经济组织C.驻村工作队D.乡镇人民政府12.根据村集体经济组织财务公开相关规定，集体财务收支明细应当至少每（）公开一次，重大财务事项随时公开。A.月B.季度C.半年D.年13.下列不属于农村集体经济组织成员身份确认基本原则的是（）A.尊重历史B.兼顾现实C.程序规范D.效益优先14.下列不属于新型农村集体经济基本原则的是（）A.集体所有B.合作经营C.利益独享D.风险共担15.农村集体经济组织应当向（）申请登记赋码，领取农村集体经济组织登记证书，取得特别法人资格。A.县级以上人民政府农业农村主管部门B.县级以上人民政府民政部门C.县级以上人民政府市场监督管理部门D.乡镇人民政府16.我国第二轮土地承包到期后再延长（）年，这是稳定农村集体经济发展的核心制度基础。A.20B.30C.40D.5017.村集体经济组织提取的公积公益金，不得用于下列哪项支出（）A.转增资本B.集体福利设施建设C.弥补亏损D.发放管理人员奖金18.下列不属于村集体经济组织监事会职责的是（）A.监督理事会执行成员大会决议情况B.检查村集体经济组织财务C.提议召开临时成员大会D.聘任村集体财务会计人员19.国家鼓励农村集体经济组织承接的村级项目不包括（）A.农村小型公益设施建设项目B.村级公共服务项目C.国家重点交通工程建设项目D.农村人居环境整治项目20.村集体经济组织成员对集体资产经营管理的知情权、参与权、表达权、监督权，属于成员的（）权利。A.财产性B.民主管理C.人身性D.经营性二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》，下列属于农村集体经济组织法定职责的有（）A.管理集体资产B.开发集体资源C.服务集体成员D.承担村级公共事务管理E.制定村规民约2.农村集体“三资”管理的“三资”具体指（）A.资金B.资产C.资源D.资本E.资信3.下列事项中，必须经农村集体经济组织成员大会表决通过的有（）A.集体土地征收补偿费用的使用、分配方案B.集体经营性建设用地使用权出让、出租方案C.集体经济组织章程的制定和修改D.数额较大的集体资产的处置E.村集体日常办公耗材采购4.根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》，农村集体经济组织成员依法享有的权利有（）A.表决权、选举权和被选举权B.集体收益分配权C.对集体经营管理的知情权、监督权D.优先承包本集体发包土地的权利E.免费使用集体经营性资产的权利5.村集体经济组织收益分配的法定程序包括（）A.理事会编制收益分配方案B.监事会审核方案C.成员大会或成员代表大会表决通过D.向全体成员公示不少于7天E.报乡镇人民政府农业农村部门备案6.下列属于村集体经营性资产的有（）A.村集体所有的生产厂房B.村集体所有的村委会办公用房C.村集体所有的临街商铺D.村集体所有的耕地E.村集体持有的企业股权7.农村集体经济组织可通过下列哪些方式发展新型农村集体经济（）A.资源发包B.资产租赁C.合资合作D.自主经营E.物业服务8.村集体经济组织财务公开的主要内容包括（）A.财务收支情况B.集体资产资源变动情况C.债权债务情况D.收益分配情况E.管理人员工资福利情况9.村集体经济组织处置数额较大的集体资产，应当遵循的要求有（）A.坚持公开、公平、公正原则B.委托具有资质的机构进行资产评估C.采取招标、拍卖等公开交易方式D.经成员大会表决通过E.处置收入优先用于发放管理人员绩效10.“十五五”时期我国发展新型农村集体经济的重点方向包括（）A.深化农村集体产权制度改革B.盘活农村集体资源资产C.健全集体收益分配制度D.强化集体资产监督管理E.推动集体经济承担全部村级公共支出三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）1.农村集体经济组织与村民委员会属于同一法人主体，职责可以相互替代。（）2.农村集体经济组织成员持有的集体资产股份，可以依法继承、在本集体内部转让。（）3.村集体所有的土地、山林、水面等自然资源，所有权归村集体经济组织全体成员集体所有。（）4.村集体经济组织提取的公积公益金，可以用于弥补亏损、转增资本和集体公益事业建设。（）5.农户进城落户的，村集体经济组织应当强制收回其集体资产股份和成员身份。（）6.村集体经济组织监事会成员不得兼任本集体财务会计、出纳等岗位。（）7.村集体经营性建设用地入市取得的收益，应当全部直接用于成员现金分红。（）8.农村集体经济组织完成登记赋码后，具有特别法人资格，可以独立承担民事责任。（）9.村集体经济组织财务收支明细应当至少每半年公开一次。（）10.未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述新型农村集体经济的内涵和基本特征。2.简述村集体经济组织收益分配的基本原则和顺序。3.简述农村集体“三资”管理的基本要求。4.简述农村集体经济组织成员身份确认的主要程序。五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.案例背景：2026年4月，某县农业农村局在开展村集体经济专项审计时，发现甲村存在以下问题：（1）2025年11月，村集体经济组织理事会未经成员大会表决，擅自将村集体25亩集体经营性建设用地出租给外地某农业企业，租期20年，年租金8万元，低于周边同类土地市场租金12万元/年，且未进行公开招租。（2）2025年度甲村集体经济可分配收益共90万元，理事会直接决定将其中35万元用于发放村“两委”及集体经济组织管理人员奖金，剩余55万元平均分配给全体成员，未提取公积公益金和福利费。（3）村集体财务支出实行理事长“一支笔”审批，所有支出无需监事会审核即可报销，2025年有12万元无明细凭证的“白条”支出。问题：（1）上述行为分别违反了哪些法律法规及政策规定？（2）针对上述问题应当采取哪些整改措施？（3）相关责任人应当承担什么责任？2.案例背景：乙村是“十五五”省级乡村振兴示范村，全村共有集体耕地1500亩、生态林地1000亩、闲置村小校舍1处（建筑面积1200㎡），2025年村集体经济经营性收入仅18万元，全部为土地发包收入。2026年初，村“两委”和集体经济组织理事会依托本地近郊区位优势和生态资源，计划发展乡村休闲旅游项目，总投资260万元，其中申请中央财政衔接推进乡村振兴补助资金120万元，村集体以闲置校舍和50亩林地作价出资60万元，引进县域旅游企业出资80万元，共同成立旅游发展合作社。合作社股权结构为：村集体经济组织占比40%，旅游企业占比35%，农户以土地经营权、劳动力入股占比25%。问题：（1）该项目实施前需要履行哪些民主决策程序？（2）项目运营过程中应当如何保障集体资产保值增值？（3）项目产生的收益应当如何分配？参考答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.答案：B解析：新型农村集体经济是在农村双层经营体制下，以农村集体经济组织为核心载体，以集体所有、合作经营、利益共享、风险共担为原则，依托集体资源资产发展的经济形态。村民委员会是基层群众性自治组织，农民专业合作社是互助性经济组织，村办企业是集体经济出资的经营主体，均不是核心载体。2.答案：B解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第二十七条规定，成员大会应当有三分之二以上具有表决权的成员参加，方可以召开。3.答案：C解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第二十八条规定，集体土地对外发包、经营性收益分配方案、集体经营性建设用地使用权出让等重大事项需经成员大会表决通过，800元零星办公支出属于日常经营支出，由理事会按财务制度审批即可，无需成员大会表决。4.答案：B解析：根据《农村集体资产清产核资办法》规定，农村集体资产全面清产核资每5年开展一次，每年开展1次年度资产清查，及时掌握资产变动情况。5.答案：C解析：根据《村集体经济组织会计制度》规定，村集体经济组织当年可分配收益的分配顺序首位为提取公积公益金，之后依次提取福利费、向投资者分利、向成员分配等。6.答案：B解析：国家及各级财政补助资金投入村集体经济组织形成的资产，属于集体资产，归村集体经济组织全体成员共同所有，不得截留、挪用或私分。7.答案：D解析：根据农村宅基地管理相关规定，宅基地闲置不足1年的，村集体可督促农户复耕或利用，但不得直接收回；满2年未动工、无合法继承人、自愿有偿退出的，村集体经济组织可按规定收回使用权。8.答案：A解析：农村集体产权制度改革要求，集体资产股份以户为单位登记造册，实行“生不增、死不减、入不增、出不减”，户内共享，保障成员股权权益稳定。9.答案：C解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第二十三条、第二十六条规定，理事会、监事会成员每届任期5年，任期届满可以连选连任。10.答案：A解析：集体经营性建设用地入市收益属于集体经营性收益，归村集体经济组织全体成员所有，纳入村集体统一管理、按规定分配。11.答案：B解析：根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》规定，衔接资金支持村集体经济发展项目形成的资产，全部确权给村集体经济组织，纳入集体资产统一管理。12.答案：B解析：根据《村集体经济组织财务公开暂行规定》，村集体经济组织财务收支明细应当至少每季度公开一次，财务往来较多的村可每月公开，重大事项随时公开。13.答案：D解析：农村集体经济组织成员身份确认的基本原则为尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可，效益优先不属于身份确认原则，身份确认以群众认可为核心，不得设置歧视性标准。14.答案：C解析：新型农村集体经济的基本原则是集体所有、合作经营、利益共享、风险共担，利益独享不符合集体经济的本质属性。15.答案：A解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十八条规定，农村集体经济组织应当向县级以上人民政府农业农村主管部门申请登记，领取农村集体经济组织登记证书，取得特别法人资格。16.答案：B解析：党的二十大报告及《农村土地承包法》明确规定，第二轮土地承包到期后再延长三十年，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，为集体经济发展提供制度保障。17.答案：D解析：公积公益金的用途包括转增资本、弥补亏损、集体公益设施建设、发展生产等，不得直接用于发放管理人员奖金，管理人员薪酬需纳入年度财务预算经成员大会审议通过。18.答案：D解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，监事会职责包括监督理事会执行决议、检查财务、提议召开临时成员大会等，聘任财务会计人员属于理事会职责，需报成员大会备案。19.答案：C解析：国家鼓励村集体经济组织承接农村小型公益设施、村级公共服务、人居环境整治等小型村级项目，国家重点交通工程属于大型基建项目，需由具备相应资质的主体承接，不属于村集体经济组织承接范围。20.答案：B解析：成员的民主管理权利包括知情权、参与权、表达权、监督权，财产性权利主要指收益分配权、股权继承权等。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分）1.答案：ABC解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，农村集体经济组织的职责是管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员；村级公共事务管理、制定村规民约属于村民委员会及村民会议的职责。2.答案：ABC解析：农村集体“三资”是指农村集体资金、集体资产、集体资源，是集体经济发展的物质基础。3.答案：ABCD解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第二十八条规定，集体土地征收补偿费用分配、经营性建设用地出让出租、章程修改、大额资产处置等重大事项需经成员大会表决通过；日常办公耗材采购属于常规支出，按财务制度审批即可。4.答案：ABCD解析：农村集体经济组织成员享有表决权、选举权和被选举权，集体收益分配权，经营管理知情权、监督权，优先承包本集体发包土地的权利等；集体经营性资产实行有偿使用，成员不得免费占用。5.答案：ABCDE解析：村集体经济组织收益分配程序为：理事会编制初步方案，监事会审核，提交成员大会或成员代表大会表决通过，向全体成员公示不少于7天，报乡镇农业农村部门备案后执行。6.答案：ACE解析：经营性资产是指用于生产经营的资产，包括生产厂房、临街商铺、企业股权、机械设备等；村委会办公用房属于非经营性资产，耕地属于资源性资产。7.答案：ABCDE解析：农村集体经济组织可通过资源发包、资产租赁、合资合作、自主经营、物业服务、居间服务等多种方式发展集体经济，拓宽增收渠道。8.答案：ABCDE解析：村集体经济组织财务公开内容包括财务收支、资产资源变动、债权债务、收益分配、管理人员薪酬福利、重大项目建设等所有成员关心的财务事项。9.答案：ABCD解析：处置大额集体资产需遵循公开公平公正原则，需进行资产评估、公开交易、经成员大会表决通过，处置收入纳入集体账内统一核算，不得私分、挪用，不得优先用于发放管理人员绩效。10.答案：ABCD解析：“十五五”时期发展新型农村集体经济的重点方向包括深化产权制度改革、盘活集体资源资产、健全收益分配制度、强化监督管理、提升服务能力等；村级公共支出实行财政投入与集体投入相结合，不得要求集体经济承担全部公共支出。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.答案：×解析：农村集体经济组织是特别法人，是集体资产的所有者主体，承担经济发展职能；村民委员会是基层群众性自治组织，承担公共事务管理职能，二者是不同的法人主体，职责不得相互替代。2.答案：√解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，成员持有的集体资产股份可以依法继承，也可以在本集体经济组织成员之间转让，转让需经理事会审核并公示。3.答案：√解析：农村集体所有的土地、山林、水面等自然资源属于集体所有，归本集体经济组织全体成员共同所有，由集体经济组织代表集体行使所有权。4.答案：√解析：公积公益金是村集体经济组织从收益中提取的公共积累，可用于弥补亏损、转增资本、集体公益事业建设、发展生产等。5.答案：×解析：国家保护进城落户农民的农村集体经济组织成员权益，不得强制收回进城落户农户的集体资产股份和成员身份，支持自愿有偿退出。6.答案：√解析：监事会承担监督财务的职责，为保证监督独立性，监事会成员不得兼任本集体财务、出纳等岗位，也不得兼任理事会成员。7.答案：×解析：集体经营性建设用地入市收益属于集体经营性收益，需按规定提取公积公益金、福利费等后，再向成员分配，不得全部直接用于现金分红。8.答案：√解析：农村集体经济组织是特别法人，完成登记赋码后取得法人资格，独立享有民事权利、承担民事义务。9.答案：×解析：村集体经济组织财务收支明细应当至少每季度公开一次，半年公开不符合规定。10.答案：√解析：根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》规定，未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.参考答案：（1）内涵：新型农村集体经济是在农村双层经营体制基础上，以农村集体经济组织为载体，以集体所有的资源资产为依托，以合作经营为主要形式，以实现集体资产保值增值、成员共同富裕为目标，实行集体所有、合作经营、利益共享、风险共担的经济形态。（2分）（2）基本特征：①集体所有，即资产归全体成员集体所有；②成员共享，即收益由全体成员共同享有；③民主管理，即重大事项由成员大会民主决策；④多种形式，即可以采取发包、租赁、合作、自主经营等多种经营方式；⑤风险共担，即经营风险由全体成员共同承担。（3分，答出3点以上即可得满分）2.参考答案：（1）基本原则：①民主决策原则，收益分配方案需经成员大会表决通过；②效益优先原则，在保障集体可持续发展的前提下进行分配；③兼顾公平与效率，既保障成员基本权益，又兼顾集体发展活力；④公开透明原则，分配过程和结果向全体成员公开。（2分，答出2点以上即可得满分）（2）分配顺序：①弥补以前年度亏损；②提取公积公益金，提取比例一般不低于可分配收益的20%，主要用于发展生产、转增资本、弥补亏损、集体公益事业建设；③提取福利费，主要用于集体福利事业、成员困难补助等；④向投资者分利，按照约定向外部投资者分配收益；⑤向成员分配，按照成员持有的股份比例进行分红，成员分红比例一般不低于可分配收益的50%。（3分，顺序正确即可得满分）3.参考答案：农村集体“三资”管理的基本要求包括：（1）权属清晰，明确集体“三资”的所有权、使用权、收益权清晰，确权登记造册，账实相符；（1分）（2）民主管理，重大事项需经成员大会民主决策，实行民主监督；（1分）（3）公开透明，“三资”变动、财务收支等情况定期向成员公开，接受成员监督；（1分）（4）依法管理，严格遵守法律法规和政策规定，资产处置、资源发包等程序合法合规；（1分）（5）保值增值，通过合理经营利用，实现集体“三资”保值增值，发展壮大集体经济。（1分）4.参考答案：农村集体经济组织成员身份确认的主要程序包括：（1）成立工作机构，成立由村党组织、村委会、集体经济组织筹备组、村民代表等组成的身份确认工作小组；（1分）（2）开展摸底调查，对本村人口基本情况、户籍关系、土地承包关系、集体资产贡献等情况进行全面摸底；（1分）（3）制定确认方案，工作小组制定身份确认方案，经成员大会或村民会议表决通过后报乡镇备案；（1分）（4）公示确认，按照方案对申请人身份进行审核，形成成员名单进行公示，公示期不少于7天；（1分）（5）登记备案，公示无异议后，登记造册，报乡镇农业农村部门备案，发放成员证书。（1分）五、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）1.参考答案：（1）违反的规定：①未经成员大会表决擅自出租集体经营性建设用地、未公开招租且租金低于市场价，违反了《中华人民共和国农村集体经济组织法》关于重大经营事项需经成员大会表决通过、集体资产处置需遵循公开公平公正原则的规定；（3分）②未按规定提取公积公益金和福利费、擅自将集体收益用于发放管理人员奖金，违反了《村集体经济组织会计制度》关于收益分配顺序的规定，以及重大支出需经民主决策的要求；（3分）③财务支出无需监事会审核、存在白条入账情况，违反了村集体经济组织财务管理制度和监事会监督职责的相关规定，不符合财务核算规范化要求。（3分）（2）整改措施：①撤销原违规出租合同，按照公开招租程序重新发布招租公告，以市场公允价确定承租方，签订规范的集体资产出租合同，报乡镇农业农村部门备案；（2分）②重新编制2025年度收益分配方案，按规定比例提取公积公益金和福利费，调整管理人员奖金发放标准，提交成员大会重新表决通过并公示后执行，违规发放的奖金予以全额追回；（2分）③健全财务审批制