2026年福建公务员考试申论真题及解析试卷

2026年福建公务员考试申论真题及解析试卷1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料12025年是《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》印发实施两周年。两年来，福建始终牢记“建成台胞台企登陆的第一家园”的重要嘱托，以“通、惠、情”为核心，推动闽台各领域融合不断走深走实。平潭综合实验区率先完成对台供水、供电、通气、通桥的基础设施互联互通，两岸“一日生活圈”加速形成；全省台胞职业资格认可范围拓展至82个专业领域，累计采认台湾地区职业资格证书3.7万本，台胞在闽参加社保、医保、购房、子女入学等方面实现与本地居民同等待遇。2025年全省闽台贸易额达8826亿元，同比增长11.2%，累计落地台资项目超2.3万个，6个两岸融合发展县域集成改革试点在厦门、泉州等地落地见效，12个台商投资区、台湾农民创业园成为台企投资兴业的核心载体。在福州、厦门等台胞聚居区，福建打造“福台邻里”社区服务品牌，建成42个标准化台胞服务中心，常态化开展两岸民俗文化交流、青年创业沙龙、邻里互助活动1800余场，2025年全省在闽就业创业台胞数量达12.1万人，越来越多台胞选择在福建扎根发展，成为“新福建人”。给定资料22026年是数字福建战略提出26周年。从“数字福建”战略擘画到数字中国建设先行实践，福建始终以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。据省数字办统计，2025年全省数字经济规模突破3.6万亿元，占地区生产总值比重达51.8%，数字政府发展指数连续3年位居全国前3位。产业数字化转型纵深推进，泉州晋江鞋服产业集群依托工业互联网平台实现设计、生产、销售全链条数字化改造，安踏、特步等龙头企业建成智能工厂，定制化鞋服生产周期从原来的28天压缩至7天，生产效率提升62%；三明市创新“互联网+医疗健康”服务模式，建成省市县乡四级远程诊疗体系，“基层检查、上级诊断”服务覆盖全省98%的行政村，山区群众在家门口就能享受到三甲医院的诊疗服务；厦门国际贸易“单一窗口”整合海关、边检、海事等20多个部门的服务事项，进出口整体通关时间较2023年压缩42%，跨境贸易便利化水平位居全国前列。数字乡村建设成效显著，宁德寿宁、周宁等山区县依托电商公共服务体系培育直播电商人才，推广高山茶、食用菌、晚熟葡萄等特色农产品，2025年全省农产品网络零售额达2812亿元，同比增长18.3%。但也要看到，福建数字化发展仍存在不少短板：部分山区县域数字技能人才缺口超过40%，中小制造业企业数字化转型面临资金、技术、人才约束，“不愿转、不会转、不敢转”的问题依然突出，养老、托育、助残等民生领域的数字服务场景覆盖不足，老年群体、残障群体面临的“数字鸿沟”问题尚未完全解决。给定资料3作为全国首个国家生态文明试验区，福建始终牢记习近平总书记“生态省建设是一项长期战略任务”的嘱托，持续深化生态保护修复，探索生态产品价值实现路径，推动生态高颜值与发展高质量协同并进。长汀县持续推进水土流失治理，通过改坡、植树、育林等综合措施，2025年全县水土流失率降至6.58%，昔日“山光、水浊、田瘦、人穷”的“火焰山”变成了绿满山、果飘香的“花果山”，当地依托优良生态发展杨梅、油茶、百香果等特色种植产业，带动水土流失区农户户均年增收2.3万元。武夷山国家公园建立跨行政区域的生态保护补偿机制，完成生态系统生产总值（GEP）核算2219亿元，创新推出“武夷生态贷”“林票”等绿色金融产品，累计为林农、生态经营主体发放贷款172亿元，实现了“生态资源变资产、资产变资本”的转化。在沿海地区，福建持续推进“蓝色海湾”整治行动，在闽江口、厦门湾、泉州湾等重点湾区修复红树林面积1217公顷，2025年全省近岸海域优良水质比例达96.2%，位居全国前列。但部分流域农业面源污染治理压力依然较大，生态产品价值核算的市场化交易机制尚不健全，生态保护补偿的精准性、持续性还有待提升。有基层干部表示，不少地方过去把生态保护当成发展的“包袱”，认为要保护就要牺牲产业，实际上生态本身就是最宝贵的发展资源，生态保护不是“负担”，而是高质量发展的“绿色动能”。给定资料4闽西革命老区是原中央苏区核心区，是红军长征出发地之一。近年来，福建深入落实新时代支持革命老区振兴发展的政策举措，推动龙岩、三明等原中央苏区实现高质量发展。龙岩市依托稀土、有色金属等资源优势，培育发展稀土新材料、新能源动力电池等新兴产业，2025年全市新材料产业产值突破2200亿元，古田干部学院建成全国知名的党性教育基地，年培训学员超20万人次，红色文旅产业带动沿线乡镇农户年人均增收1.8万元。三明市持续深化医改、林改成果，2025年全市人均预期寿命达79.8岁，较2020年提高1.7岁，集体林地规范流转率达45.2%，林农人均林业年收入达8120元。但也要看到，革命老区发展仍存在不少短板：部分偏远山区村组的道路、水利、通信等基础设施建设标准不高，教育、医疗等公共服务质量与沿海发达地区仍有明显差距，特色农产品加工、红色文旅等产业链条较短，产品附加值不高，对当地群众的增收带动能力仍需提升。给定资料5基层治理是国家治理的“神经末梢”。近年来，福建全域推广“近邻党建”模式，推动资源、服务、管理下沉基层，构建共建共治共享的基层治理新格局。全省累计成立小区党支部1.82万个，覆盖97.3%的城市居民小区，建立“小区党支部+业委会+物业服务企业”三方联动机制，2025年累计协调解决小区加装电梯、停车管理、环境整治等群众急难愁盼问题42.7万件。莆田市建成市、县、乡、村四级“综治+”治理中心，整合矛盾纠纷调解、便民服务、网格管理、应急处置等功能，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全市矛盾纠纷就地化解率达98.6%。福州市鼓楼区军门社区作为“近邻党建”的发源地，创新推出“一趟不用跑、最多跑一趟”便民服务机制，针对社区老年群体打造“长者食堂+健康义诊+居家照护”一体化养老服务，针对双职工家庭开办“四点半学校”，为青少年提供课后托管、兴趣培养服务，社区群众满意度达99.2%。但部分老旧小区仍存在物业服务覆盖不足、服务质量不高的问题，快递员、网约车司机等新业态新就业群体参与基层治理的渠道不够畅通，网格工作人员的待遇保障、能力水平还有待提升。给定资料6福建是海洋大省，拥有13.6万平方公里海域面积、3752公里大陆海岸线，大小港湾125个，海洋资源禀赋优越。从古代海上丝绸之路起点到21世纪海上丝绸之路核心区，福建的发展始终与海洋紧密相连。2025年全省海洋生产总值突破2.05万亿元，占地区生产总值比重达27.9%，海洋经济成为福建高质量发展的重要支撑。在深海养殖领域，福建先后投用“闽投1号”“福鲍1号”“振渔1号”等18个深海养殖平台，深远海养殖产量突破123万吨，大黄鱼、鲍、海带等特色水产品养殖规模位居全国第一；在海洋新兴产业领域，厦门建成海洋生物医药产业园，研发的海洋抗肿瘤药物、海洋生物医用材料等产品填补国内空白，福州、泉州培育发展海洋高端装备制造产业，深远海养殖平台、海洋风电设备等产品市场占有率不断提升，2025年全省海洋新兴产业产值占海洋经济比重达23.7%；在海洋文旅领域，依托“宋元中国·海丝泉州”“厦门滨海旅游”“宁德霞浦滩涂摄影”等特色品牌，2025年全省海洋文旅累计接待游客1.24亿人次，实现旅游收入1826亿元。但也要看到，福建海洋经济发展仍存在瓶颈：海洋科技创新平台数量不足，深海养殖装备核心零部件、海洋生物医药活性物质提取等关键技术存在“卡脖子”问题，海洋灾害预警预报的精准度、时效性还有待提升，海洋产业的区域协同机制尚不健全。正如省发改委相关负责人在2026年全省海洋经济发展工作会议上指出的：“福建靠海而生、向海而兴，海洋是福建高质量发展的战略要地，做好海洋这篇大文章，是福建服务和融入新发展格局、推进中国式现代化实践的必然要求。”作答要求1.根据“给定资料2”，请概括福建省在推进数字福建建设过程中取得的成效以及存在的主要短板。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。2.“给定资料3”中划线句子提到“生态保护不是‘负担’，而是高质量发展的‘绿色动能’”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰；不超过350字。3.假如你是福建省发改委海峡两岸融合发展处的工作人员，为迎接2026年海峡两岸融合发展示范区建设成果展，需要撰写一份关于台胞台企登陆第一家园建设情况的工作简报。请根据“给定资料1”，草拟这份简报的主要内容。（25分）要求：紧扣资料，内容全面，语言流畅，格式规范；不超过500字。4.“给定资料6”中提到“福建靠海而生、向海而兴，海洋是福建高质量发展的战略要地”，请结合你对这句话的思考，参考给定资料，联系福建发展实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析（一）第一题归纳概括题【审题要点】本题为归纳概括题，作答范围限定为给定资料2，作答任务包含成效、短板两个核心维度，要求要点全面、表述准确、分类分条呈现，字数严格控制在250字以内。作答需注意要点表述简洁，避免冗余修饰，优先采用材料中的规范表述。【参考答案】成效：一是数字经济规模持续壮大，2025年数字经济规模达3.6万亿元，占GDP比重51.8%。二是数字政府建设全国领先，发展指数连续3年位居全国前三。三是产业数字化转型提速，传统鞋服制造业生产效率提升超60%。四是民生数字服务覆盖扩大，远程诊疗覆盖98%行政村，口岸通关时间压缩42%。五是数字乡村建设成效显著，2025年农产品网络零售额达2812亿元，同比增长18.3%。短板：山区县域数字技能人才缺口较大；中小企业数字化转型存在“不愿转、不会转、不敢转”难题；养老、托育等民生领域数字场景覆盖不足，特殊群体“数字鸿沟”问题仍存。【评分标准】本题共15分。其中成效部分共10分，每点2分，需准确覆盖规模总量、数字政府、产业转型、民生服务、数字乡村5个核心要点，表述与材料核心含义一致即可得分；短板部分共3分，每点1分；逻辑条理、语言规范占2分。字数每超出30字扣1分，错别字每2个扣1分，扣完即止。（二）第二题综合分析题【审题要点】本题为句子理解类综合分析题，作答范围为给定资料3，核心是准确把握“生态保护”与“高质量发展”的辩证统一关系，需按照“点明句子本质—正反分析论证—提出落实方向”的逻辑框架作答，观点清晰，分析需结合福建本地实践案例，字数控制在350字以内。【参考答案】这句话深刻揭示了生态保护与经济发展的辩证统一关系，印证了“绿水青山就是金山银山”的发展理念：生态保护不是发展的阻碍，而是撬动高质量发展的持久动能。若错误将生态保护视为发展负担，走先污染后治理的老路，将付出高昂的环境治理成本，发展模式不可持续；福建作为全国首个生态文明试验区，通过系统推进生态保护实现了多重价值：长汀治理水土流失后发展特色农业，带动流失区农户户均年增收2.3万元；武夷山国家公园创新生态产品价值实现机制，通过绿色金融产品将沉睡的生态资源转化为发展资本；沿海开展蓝色海湾整治，为滨海旅游、深海养殖等产业筑牢生态根基。未来需持续深化生态省建设，完善生态产品价值转化机制，实现生态、经济、社会效益协同统一。【评分标准】本题共20分。其中观点本质阐释4分，需明确点明生态保护与经济发展辩证统一、绿水青山就是金山银山的核心内涵；分析论证部分12分，需涵盖“将生态当负担的认知误区”“福建生态价值转化实践案例”两个核心层面，其中案例部分每结合1个实例论证得3分，共9分，误区分析3分；总结对策2分；逻辑清晰、语言流畅占2分。观点模糊、案例脱离材料、字数超标酌情扣分。（三）第三题贯彻执行题【审题要点】本题为贯彻执行题，身份为省发改委海峡两岸融合发展处工作人员，文种为机关工作简报，需符合简报规范格式（名称、期数、编发单位、编发日期），内容围绕台胞台企登陆第一家园建设阶段性成果展开，严格依托给定资料1提炼要点，字数控制在500字以内。【参考答案】海峡两岸融合发展示范区建设工作简报第12期福建省发改委海峡两岸融合发展处2026年3月10日自2023年两岸融合发展示范区建设启动以来，我省聚焦台胞台企“登陆、安居、融入”全链条服务，台胞台企登陆第一家园建设取得阶段性成效：一是基础设施与政策通联持续深化。平潭综合实验区率先实现对台通水、通电、通气、通桥，两岸“一日生活圈”基本形成；台胞职业资格认可覆盖82个专业领域，累计采认台湾地区职业资格证书3.7万本，台胞在社保、医保、购房、子女教育等方面全面享受与本地居民同等待遇。二是闽台经贸合作提质增效。2025年闽台贸易额达8826亿元，同比增长11.2%，累计落地台资项目超2.3万个，建成6个两岸融合县域集成改革试点、12个台商投资区和台湾农民创业园等核心合作平台。三是邻里情感融合不断深入。打造“福台邻里”社区服务品牌，建成42个标准化台胞服务中心，常态化开展民俗交流、创业沙龙等活动1800余场，2025年全省在闽就业创业台胞达12.1万人，台胞归属感、认同感持续增强。下一步我省将持续优化涉台服务供给，推动两岸各领域融合走深走实。【评分标准】本题共25分。其中格式规范占5分，需完整包含简报名称、期数、编发单位、编发日期4个核心要素，缺失1个扣1-2分；内容部分占17分，其中建设背景概述2分，三类核心建设成效每点5分（需覆盖政策通联、经贸合作、情感融合三个维度，要点与材料一致即可得分），下步工作方向1分；语言流畅、逻辑清晰占3分。格式缺失、要点遗漏、语言不符合机关文风酌情扣分。（四）第四题议论文写作题【审题要点】本题为议论文写作，核心主题为“海洋是福建高质量发展战略要地”，需紧密结合福建海洋资源禀赋、发展定位与建设实践提出明确论点，避免脱离福建实际泛泛谈论海洋经济，论证需有实例支撑，结构完整，字数控制在1000-1200字。【参考例文】向海图强构筑福建高质量发展蔚蓝增长极从宋元时期“涨潮声中万国商”的东方大港，到新时代21世纪海上丝绸之路核心区，福建的发展史始终与海洋紧密相连。作为全国大陆海岸线第二长的海洋大省，广阔的海域、优良的港湾、丰富的海洋资源是福建最突出的发展优势。面对新发展阶段的机遇与挑战，福建必须坚持向海而兴、向海图强，系统做好海洋经济大文章，把海洋资源优势切实转化为高质量发展的战略优势。向海图强，要以生态保护为基底，筑牢海洋发展绿色屏障。海洋生态是海洋经济可持续发展的前提基础，一旦海洋生态遭到系统性破坏，海洋产业发展就会成为无源之水、无本之木。近年来福建持续推进蓝色海湾整治行动，系统修复红树林湿地、治理近岸海域污染，近岸海域优良水质比例保持全国前列，不仅守护了海洋生物多样性，更为滨海旅游、深海养殖等产业发展提供了优良的生态环境。未来要始终坚持生态优先的海洋开发理念，统筹推进海岸带生态修复、海洋污染综合治理、海洋生物多样性保护，实现海洋资源开发与生态保护协同推进，为海洋经济长远发展筑牢生态根基。向海图强，要以产业升级为核心，构建现代海洋产业体系。海洋产业是海洋经济发展的核心支撑，当前福建海洋经济虽已形成较大规模，但新兴产业占比不高、核心