2026年工程招投标从业人员理论知识测试题(含答案)

2026年工程招投标从业人员理论知识测试题(含答案)第一部分单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《必须招标的工程项目规定》及配套规则，施工单项合同估算价在（）人民币以上的，属于必须招标的工程建设项目范围。A.200万元B.400万元C.100万元D.300万元2.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.10日B.15日C.20日D.30日3.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。A.3人B.5人C.7人D.9人4.根据《招标投标法实施条例》及招标投标领域保证金管理相关规定，政府投资的工程建设项目，施工招标的投标保证金不得超过招标项目估算价的（），且最高不得超过80万元。A.1%B.2%C.3%D.5%5.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在（）提出。A.投标截止时间3日前B.投标截止时间10日前C.开标现场D.中标公示期间6.依法必须进行招标的项目，招标人对招标文件进行澄清或者修改的，应当在（）以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足该时限的，应当顺延提交投标文件的截止时间。A.投标截止时间至少15日前B.投标截止时间至少10日前C.招标文件发出后5日内D.开标前3日7.下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.投标人之间协商投标报价等实质性内容C.不同投标人的投标保证金从同一账户转出D.不同投标人的投标文件相互混装8.根据全国公共资源交易平台整合共享要求，2026年全流程电子化招标投标项目应当实现（），不得要求市场主体重复办理身份认证、重复提交纸质材料。A.各交易平台独立运营B.CA数字证书跨区域、跨行业互认C.投标文件纸质存档为主D.专家库分行业独立设置9.依法必须进行招标的项目，中标候选人公示期不得少于（）。A.1日B.3日C.5日D.7日10.根据招标投标相关法规，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%B.5%C.10%D.15%11.中标通知书发出后，（），应当依法承担法律责任。A.招标人改变中标结果的B.中标人因不可抗力无法履行合同的C.排名第一的中标候选人放弃中标按规定顺延确定中标人的D.评标委员会重新评审评标结果的12.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.15日B.20日C.30日D.60日13.下列关于联合体投标的说法，正确的是（）。A.联合体各方签订共同投标协议后，可以以自己名义单独投标同一项目B.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任C.联合体资质按照资质等级较高的单位确定D.联合体投标可以不提交共同投标协议14.下列项目中，可以不进行招标的是（）。A.使用国有企业事业单位资金，且该资金占控股地位的项目B.需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目C.大型基础设施项目D.使用国际组织援助资金的项目15.投标人少于（）的，不得开标，招标人应当依照规定重新招标。A.2个B.3个C.4个D.5个16.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中（）作必要的澄清或者说明。A.含义不明确的内容B.所有内容C.报价偏低的内容D.施工组织设计的缺项内容17.投标有效期的起算时间是（）。A.招标文件发出之日B.提交投标文件的截止之日C.开标结束之日D.中标通知书发出之日18.招标人组织踏勘项目现场的，应当（）。A.组织单个潜在投标人踏勘，针对性解答疑问B.组织部分潜在投标人踏勘，提高效率C.组织所有潜在投标人统一踏勘现场D.在开标后组织中标候选人踏勘现场19.依法必须招标的项目，招标人设有最高投标限价的，应当（）。A.在招标文件中明确最高投标限价或者其计算方法B.在开标时公布最高投标限价C.规定最低投标限价D.在评标时告知评标委员会最高投标限价20.对于投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的投标文件，评标委员会应当（）。A.要求投标人澄清B.予以否决C.按废标处理后告知投标人重新报价D.打分时扣减相应分数第二部分多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）1.下列情形中，视为投标人相互串通投标的有（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异E.投标人之间约定中标人2.下列属于招标人与投标人串通投标的情形有（）。A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件E.投标人之间为排斥特定投标人协同投标3.下列属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有（）。A.就同一招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格条件与招标项目具体特点和实际需要不相适应C.依法必须招标的项目以特定行政区域的业绩作为加分条件D.对潜在投标人采取不同的资格审查标准E.要求投标人具备与项目规模相适应的资质条件4.投标文件有下列（）情形之一的，评标委员会应当否决其投标。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价（招标文件要求提交备选投标的除外）E.投标文件中存在细微偏差5.关于投标保证金的说法，正确的有（）。A.招标人不得挪用投标保证金B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.招标人可以拒绝投标人以银行保函、保证保险形式提交的投标保证金D.依法必须招标的项目，境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出E.招标人终止招标的，应当及时退还已收取的投标保证金及银行同期存款利息6.关于评标委员会成员履行职责的要求，下列说法正确的有（）。A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德B.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处C.评标委员会成员可以征询招标人对确定中标人的意向D.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况E.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密7.依法必须招标的工程建设项目，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，关于中标人的确定，下列说法正确的有（）。A.招标人可以根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人B.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人C.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人D.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人必须重新招标E.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人8.下列关于工程总承包项目招标投标的说法，正确的有（）。A.工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体B.招标人应当在招标文件中明确建设规模、建设标准、功能要求、招标范围、工期、质量、计价方式等实质性要求C.工程总承包项目不得采用固定总价合同D.政府投资项目的工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位E.工程总承包单位可以将其承包的全部工程转包给符合资质要求的单位9.招标投标领域信用评价应用中，依法必须招标的项目，招标人应当在资格审查阶段查询投标人的信用记录，对被列入（）且在惩戒期限内的投标人，应当依法限制其参与投标。A.失信被执行人名单B.重大税收违法失信主体名单C.工程建设领域严重失信主体名单D.政府采购严重违法失信行为记录名单E.企业经营异常名录10.关于招标投标活动中的异议和投诉，下列说法正确的有（）。A.潜在投标人对招标文件有异议的，应当在法定时限内先向招标人提出异议，再向行政监督部门投诉B.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复C.投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出D.招标人收到对评标结果的异议后，应当在5日内作出答复E.投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回11.关于电子招标投标，下列说法正确的有（）。A.电子招标投标交易平台运营机构不得以技术手段设置条件，限制或者排斥潜在投标人B.投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件C.电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标D.评标委员会可以通过电子招标投标交易平台要求投标人对投标文件进行澄清说明E.电子招标投标中形成的电子档案保存期限按照纸质档案的相关规定执行12.下列关于分包的说法，符合招标投标相关法规要求的有（）。A.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成B.接受分包的人应当具备相应的资格条件C.接受分包的人可以再次分包D.中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任E.中标人可以将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成13.招标人在招标活动中，下列行为合法的有（）。A.根据招标项目的具体特点，编制资格预审文件和招标文件B.对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，并书面通知所有获取招标文件的潜在投标人C.在评标委员会推荐的中标候选人名单外确定中标人D.在签订合同时向中标人提出降低合同价格、增加工作量的要求E.按照规定及时退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息14.招标公告应当载明的内容包括（）。A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量、实施地点和时间C.获取招标文件的办法D.投标人的所有制形式要求E.最高投标限价的获取方式15.下列情形中，评标委员会可以否决所有投标的有（）。A.所有投标均不符合招标文件要求B.有效投标不足3个且明显缺乏竞争C.部分投标人的报价超出最高投标限价D.个别投标人存在串通投标行为E.所有投标报价均低于成本线且无法提供合理性证明第三部分判断题（共10题，每题1分，共10分。请判断每题的表述是否正确，正确的打“√”，错误的打“×”）1.依法必须进行招标的项目，招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。（）2.招标人可以根据项目实际需要，规定最低投标限价，引导投标人理性报价。（）3.评标委员会成员的名单在开标前应当向所有投标人公开，保障投标人的知情权。（）4.投标有效期内，投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还其投标保证金。（）5.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担按份责任。（）6.招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（）7.招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。（）8.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。（）9.行政监督部门的工作人员可以担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。（）10.依法必须招标的项目，提交资格预审申请文件的申请人少于3个的，应当重新招标。（）第四部分案例分析题（共2题，每题20分，共40分）1.某市级政府投资的城市快速路建设项目，总投资18亿元，其中土建施工第三标段估算价6200万元，项目资金来源为财政资金，于2026年2月25日在市公共资源交易平台发布招标公告，招标文件载明以下内容：（1）投标保证金为150万元，要求投标人必须从基本账户以现金转账形式提交，不接受银行保函、保险保单、融资担保公司保函等非现金形式的保证金；（2）投标截止时间为2026年3月15日，所有投标文件需现场递交纸质版，不接受电子投标文件；（3）评标委员会由5人组成，其中招标人派出代表2人（其中1人为行政监督部门派驻现场监督人员），从省级评标专家库随机抽取技术、经济类专家3人；（4）投标人资格要求：具备公路工程施工总承包特级资质，近3年具有3个以上本省范围内同类项目施工业绩，外省施工企业需在本省注册成立独立核算分公司满2年方可参与投标；（5）履约保证金为中标合同金额的15%，中标人需在收到中标通知书后20日内足额缴纳，合同签订工作在履约保证金到账后45日内完成。招标及评标过程中发生以下事件：事件一：2026年3月8日，有潜在投标人针对招标文件中的投标保证金缴纳形式、资格条件设置条款提出书面异议，招标人于2026年3月14日作出书面答复，答复期间未暂停招标投标活动。事件二：2026年3月15日投标截止时，共有5家投标人递交投标文件，开标过程中，投标人甲发现投标人乙的投标文件未按招标文件要求密封，当场向招标人提出异议，招标人口头答复“密封瑕疵不影响评标”，未对该投标文件作拒收处理，继续完成全部开标流程。事件三：评标阶段，评标委员会发现投标人丙的投标报价较招标控制价低32%，经书面要求丙就报价合理性作出说明，丙无法提供相关证明材料证明其报价不低于企业个别成本，评标委员会经讨论后，仍然将丙列为排名第三的中标候选人。事件四：中标候选人公示期间，投标人丁对评标结果提出异议，指出排名第一的中标候选人戊存在业绩造假情形，经招标人核查，戊提供的2份同类项目业绩均为伪造材料，招标人随即取消戊的第一中标候选人资格，考虑到排名第二的中标候选人为外省企业，招标人未顺延确定中标人，直接宣布项目重新招标。问题：（1）逐一指出招标文件载明内容中存在的违法违规之处，并说明理由；（2）逐一指出四个事件中存在的违法违规之处，并说明理由。2.某省属国有企业投资建设的智能制造产业园项目，总建筑面积28万平方米，采用设计-采购-施工一体化工程总承包模式公开招标，2026年4月10日发布招标公告，招标及合同签订过程中发生以下事件：事件一：招标文件对投标人资质要求为“同时具备建筑行业（建筑工程）设计甲级资质、建筑工程施工总承包一级及以上资质，接受联合体投标；联合体牵头人必须为施工单位，联合体成员数量不超过2家；联合体各方签订共同投标协议后，可单独以自身名义参与本项目投标，也可与其他单位组成新的联合体参与投标”。事件二：资格预审评审过程中，资格审查委员会发现A、B两家申请单位的投标登记联系人为同一人，联系电话完全一致，且A单位拟派的项目总负责人的社保缴纳单位为B公司，A、B两家单位的资格预审申请文件中施工组织设计部分内容错漏完全一致。资格审查委员会认为两家单位均提交了符合要求的资格申请材料，均通过资格预审进入下一阶段投标。事件三：评标阶段，评标委员会对投标人C的投标文件进行评审时，发现投标文件中总工期一栏前后表述不一致，随即向C发出书面澄清要求。C在书面回复中除说明工期计算逻辑外，主动提出可在原投标工期基础上缩短25天，并增派2名高级工程师常驻现场保障项目进度。评标委员会接受了C的澄清内容，并在打分时就其缩短工期的承诺给予了加分。事件四：确定中标人后，招标人与中标人进行合同谈判时提出，因项目预算调整，要求中标人将投标报价中列明的专业工程暂估价总额下浮6%，否则不予签订合同。中标人考虑到项目合作价值，同意了招标人的要求，双方按照下浮后的价格签订了正式合同，同时签订了补充协议对下浮条款进行约定，合同签订时间为中标通知书发出后第28天。问题：（1）指出事件一中招标文件相关条款存在的问题，并说明理由；（2）事件二中A、B两家单位的情形属于哪种招标投标违法行为？资格审查委员会的处理是否正确？说明理由；（3）事件三中评标委员会的做法是否正确？说明理由；（4）指出事件四中存在的违法违规之处，并说明理由。参考答案第一部分单项选择题答案1.B解析：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委16号令），施工单项合同估算价在400万元人民币以上的，必须进行招标。2.C解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。3.B解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.A解析：根据《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号），政府投资项目投标保证金不得超过招标项目估算价的1%，施工类项目最高不超过80万元。5.B解析：《招标投标法实施条例》第二十二条规定，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。6.A解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足时限的应当顺延投标截止时间。7.B解析：选项A、C、D属于视为串通投标的法定情形，选项B属于投标人相互串通投标的直接认定情形。8.B解析：根据全国公共资源交易平台整合共享工作安排，2025年底前实现全国范围内CA数字证书跨区域、跨行业互认，2026年全流程电子化项目不得要求市场主体重复办理CA证书、重复提交材料。9.B解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，中标候选人公示期不得少于3日。10.C解析：《招标投标法实施条例》第五十八条规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。11.A解析：《招标投标法》第四十五条规定，中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。因不可抗力无法履行合同的，免于承担违约赔偿责任。12.C解析：《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。13.B解析：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体参与同一项目投标；联合体资质按照资质等级较低的单位确定；联合体投标必须提交共同投标协议；联合体中标的，各方就中标项目承担连带责任。14.B解析：《招标投标法实施条例》第九条规定，需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目，可以不进行招标。15.B解析：《招标投标法实施条例》第四十四条规定，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。16.A解析：评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要澄清，但澄清不得超出投标文件范围、不得改变实质性内容。17.B解析：投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算。18.C解析：《招标投标法实施条例》第二十八条规定，招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场，组织踏勘的应当统一组织所有获取招标文件的潜在投标人参加。19.A解析：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者其计算方法，招标人不得规定最低投标限价。20.B解析：投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。第二部分多项选择题答案1.ABCD解析：选项E属于直接串通投标的情形，其余选项均属于视为串通投标的法定情形。2.ABCD解析：选项E属于投标人之间串通投标的情形，其余选项均属于招标人与投标人串通的法定情形。3.ABCD解析：选项E属于合法的资格要求，其余选项均属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的情形。4.ABCD解析：投标文件存在不影响公正性的细微偏差的，不得否决投标，其余选项均属于应当否决投标的法定情形。5.ABDE解析：招标人不得拒绝投标人以银行保函、保证保险等非现金形式提交的投标保证金，选项C错误。6.ABDE解析：评标委员会成员不得征询招标人对确定中标人的意向，应当按照招标文件规定的评标标准独立评审，选项C错误。7.ABCE解析：排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人可以按照中标候选人排序依次确定其他中标人，也可以重新招标，并非必须重新招标，选项D错误。8.ABD解析：工程总承包项目可以根据项目特点采用固定总价合同，选项C错误；工程总承包单位不得转包全部工程，选项E错误。9.ABCD解析：企业经营异常名录不属于严重失信范畴，不构成投标准入限制，其余选项所列失信主体在惩戒期内依法限制参与投标。10.ABCE解析：招标人收到对评标结果的异议后，应当在3日内作出答复，答复前暂停招投标活动，选项D错误。11.ABDE解析：电子开标时，投标人因自身原因未准时在线参加开标的，视为认可开标结果，不影响开标流程进行，并非要求所有投标人必须在线参加，选项C错误。12.ABD解析：接受分包的人不得再次分包，选项C错误；中标项目的主体、关键性工作不得分包，选项E错误。13.ABE解析：招标人必须在评标委员会推荐的中标候选人范围内确定中标人，选项C错误；签订合同时不得提出降低价格、增加工作量等背离合同实质性内容的要求，选项D错误。14.ABC解析：招标公告不得设置所有制形式歧视条款，选项D错误；招标公告应当载明获取招标文件的办法，最高投标限价随招标文件一并公布，并非必须在公告中列明具体金额，选项E错误。15.AB解析：当所有投标均不符合招标文件要求，或者有效投标不足3个且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，其余选项不属于否决所有投标的法定情形。第三部分判断题答案1.√2.×（招标人不得规定最低投标限价）3.×（评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密）4.√5.×（联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任）6.√7.√8.√9.×（行政监督部门工作人员不得担任所监督项目的评标委员会成员）10.√第四部分案例分析题参考答案1.（1）招标文件存在的违法违规之处及理由：①投标保证金设置150万元、仅接受现金形式违规。理由：案涉项目为政府投资施工项目，投标保证金不得超过估算价的1%即62万元，且最高不超过80万元；招标人不得拒绝以银行保函、保证保险、融资担保保函等非现金形式提交的保证金，不得违规增加企业负担。②投标截止时间设置违规。理由：2月25日发布招标文件，3月15日投标截止，间隔仅18日，短于法定最短20日的时限要求，无法保障投标人有充足时间编制投标文件。③不接受电子投标文件违规。理由：2026年依法必须招标的项目应当实现全流程电子化交易，不得强制要求仅提交纸质投标文件，不得排斥电子化交易方式。④评标委员会组成违规。理由：一是评标委员会中抽取的专家仅3人，占成员总数的60%，低于法定不少于三分之二的比例要求；二是行政监督部门工作人员承担监督职责，不得作为评标委员会成员参与所监督项目的评审，存在角色冲突。⑤资格条件设置违规。理由：要求投标人具备3个以上本省同类业绩、外省企业需设立分公司满2年，属于以不合理条件限制排斥外省市潜在投标人，违反招标投标领域公平竞争审查规则，构成地域歧视。⑥履约保证金设置及合同签订时间违规。理由：履约保证金比例15%超过法定最高10%的上限要求；结合中标通知书发出后20日的履约保证金缴纳期、到账后45日的合同签订安排，合同签订时间距中标通知书发出将远超法定30日的时限要求。（2）各事件中的违法违规之处及理由：①事件一中，招标人对异议的答复超期、答复前未暂停招投标活动违规。理由：招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，本次异议3月8日收到，3月14日答复超出法定时限；且法定要求异议答复前必须暂停招投标活动，保障异议人合法权益。②事件二中，招标人未拒收未密封的投标