国家开放大学电大本科《社会政策》2025-2026期末试题及答案

国家开放大学电大本科《社会政策》2025-2026期末试题及答案一、单项选择题（每题2分，共40分）1.社会政策的核心目标是（）。A.经济增长B.利润最大化C.社会福利的提升与社会问题的解决D.政治权力的巩固2.在社会政策的研究领域中，蒂特马斯将社会政策分为三种模型，其中“工业成就-表现型”模型的特点是（）。A.基于公民身份，提供普遍性服务B.补缺型，仅针对无法通过市场满足需求的人群C.社会福利与个人的工作表现和贡献挂钩D.完全依赖市场机制分配福利3.“福利国家”这一概念在全盛时期的主要特征不包括（）。A.国家对福利的普遍责任B.充分就业的政策目标C.福利服务的全面私有化D.混合经济的福利体制4.按照社会政策的实施手段分类，社会政策可以划分为（）。A.积极性社会政策和消极性社会政策B.普遍性社会政策和选择性社会政策C.现金给付政策和实物给付政策D.中央社会政策和地方社会政策5.社会政策制定过程中的“议程设置”阶段，主要解决的问题是（）。A.如何制定具体的政策方案B.哪些社会问题能够进入政府决策的视野C.如何分配政策资源D.如何评估政策效果6.马歇尔提出的公民权三要素不包括（）。A.民事权B.政治权C.社会权D.经济权7.在中国社会保障体系中，属于“社会救助”层级的核心项目是（）。A.职工基本养老保险B.城乡居民基本医疗保险C.最低生活保障制度D.住房公积金8.社会政策在执行过程中，常常会出现“执行差距”现象，其主要原因通常不包括（）。A.政策目标本身的模糊性B.执行机构人员的素质不足C.目标群体的不配合D.政策资源的过度充足9.埃斯平-安德森将福利资本主义体制分为三个世界，其中“自由主义”福利体制的代表国家是（）。A.瑞典B.德国C.美国D.日本10.公共卫生政策的主要功能是（）。A.提供高水平的特需医疗服务B.预防疾病、促进健康、延长寿命C.仅仅负责传染病的隔离D.替代商业医疗保险11.中国住房政策改革的重点方向是（）。A.全面实行住房分配货币化B.建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度C.取消经济适用房D.完全由市场决定住房分配12.社会政策评估中的“成本-效益分析”，其核心在于比较（）。A.政策投入的资金总额与政策产出的货币价值B.政策投入的人力与产出的满意度C.政策执行的时间与政策覆盖的人数D.政策目标的数量与政策手段的数量13.社会政策中的“普惠主义”原则主张（）。A.福利资源应优先分配给最贫困的人B.所有公民都应基于权利享有基本的社会服务C.福利服务应主要依靠慈善组织提供D.只有缴纳了税费的人才能享受福利14.教育政策作为社会政策的重要组成部分，其公平性主要体现在（）。A.重点学校优先获得资源B.义务教育阶段的均衡发展C.高等教育的大规模扩招D.职业教育的完全市场化15.社会保险基金筹集的“现收现付制”模式，其特点是（）。A.长期积累，应对老龄化B.代际赡养，以支定收C.个人账户完全积累D.国家财政全额包揽16.在社会政策分析中，“去商品化”程度越高，意味着（）。A.市场机制在福利分配中的作用越小B.公民购买私人服务的能力越强C.经济增长对福利的影响越大D.社会不平等程度越高17.中国脱贫攻坚战取得全面胜利后，社会救助政策的重心转向（）。A.消除绝对贫困B.解决相对贫困并建立长效机制C.仅仅关注城市贫困D.减少农村流动人口18.社区服务政策的主要目标是（）。A.替代所有的政府公共服务B.满足社区居民的多样化需求，促进社区整合C.通过社区服务盈利D.仅仅为老年人提供服务19.残疾人社会政策的主要内容涵盖（）。A.仅仅是康复服务B.教育、就业、康复、无障碍环境等全方位保障C.主要是收容安置D.仅限于发放残疾津贴20.影响社会政策变迁的内部动力主要来自于（）。A.国际组织的压力B.自然灾害的发生C.社会问题的变化与政策理念的更新D.经济危机的爆发二、多项选择题（每题4分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.社会政策的基本功能包括（）。A.社会控制功能B.社会投资功能C.社会再分配功能D.经济发展功能E.政治合法化功能2.社会政策制定的主要主体包括（）。A.政府及执政党B.利益集团C.政治党派D.专家学者和智库E.普通公众3.依据社会政策的“补缺型”福利模型，国家干预的主要领域通常是（）。A.市场无法有效提供的公共服务B.家庭功能失效的领域C.民间慈善组织无力覆盖的领域D.所有经济活动领域E.高等教育领域4.中国现行社会保险体系主要包括（）。A.基本养老保险B.基本医疗保险C.失业保险D.工伤保险E.生育保险5.社会政策在执行过程中，基层执行人员（如街道、社区工作者）的自由裁量权产生的原因有（）。A.政策规则的不确定性B.具体情况的复杂性与多样性C.政策资源的有限性D.上级领导的指示E.目标群体的特殊需求三、填空题（每题2分，共20分）1.1942年，英国经济学家__________发表了著名的《贝弗里奇报告》，为西方福利国家的建立奠定了理论基础。2.社会政策中的“__________”原则，强调福利资源应当集中提供给那些最需要帮助的弱势群体。3.社会保障基金的筹集模式主要有三种：现收现付制、完全积累制和__________。4.在中国，社会政策的最高立法机关是__________。5.马歇尔认为，__________是公民权发展到20世纪后的重要组成部分，涉及从享受经济安全到拥有分享社会遗产权利的标准。6.社会政策评估中的“3E”标准通常指：经济性、效率和__________。7.城市居民最低生活保障制度属于社会救助范畴，其保障标准通常依据当地__________水平确定。8.随着人口老龄化的加剧，长期__________保险正在成为中国社会政策新的关注热点。9.社会政策的“__________”视角认为，福利支出不仅仅是消费，更是一种对人力资本的投资，能够带来长远的经济回报。10.在社会政策分析中，__________是指政策制定者和执行者将政策内容转化为实际行动的过程。四、简答题（每题8分，共32分）1.简述社会政策与经济发展的关系。2.简述“第三条道路”社会福利理论的主要观点。3.简述中国“精准扶贫”政策的主要举措及其在社会政策创新上的意义。4.简述社会政策评估的主要步骤。五、案例分析及论述题（每题24分，共48分）1.案例分析题：近年来，随着数字经济的快速发展，外卖骑手、网约车司机等“新就业形态劳动者”数量大幅增加。然而，这部分群体往往面临着职业伤害风险高、社会保障缺失、劳动关系认定难等问题。为了应对这一挑战，中国政府出台了一系列政策，要求各地放开灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制，并探索开展职业伤害保障试点。请结合社会政策的相关理论，分析：(1)上述案例反映了社会政策制定过程中的什么触发机制？（6分）(2)针对“新就业形态劳动者”的社会政策设计面临哪些主要困境？（9分）(3)从社会公平的角度，谈谈应如何完善针对该群体的社会保护政策。（9分）2.论述题：当前，中国社会正处于转型期，人口结构老龄化、家庭结构小型化、城镇化进程加速等多重因素交织，对社会政策体系提出了新的要求。请结合《社会政策》课程所学知识，论述中国在社会政策转型过程中，如何处理好“政府责任”与“市场机制”、“家庭责任”与“国家支持”这两对核心关系？并结合具体政策领域（如养老或医疗）进行深入阐述。参考答案及评分标准一、单项选择题（每题2分，共40分）1.C2.C3.C4.C5.B6.D7.C8.D9.C10.B11.B12.A13.B14.B15.B16.A17.B18.B19.B20.C二、多项选择题（每题4分，共20分）1.ABCDE2.ABCDE3.ABC4.ABCDE5.ABCE三、填空题（每题2分，共20分）1.贝弗里奇2.选择性（或补缺型）3.部分积累制4.全国人民代表大会5.社会权6.效果性7.基本生活消费（或维持基本生活所需）8.护理9.社会投资10.政策执行四、简答题（每题8分，共32分）1.简述社会政策与经济发展的关系。(1)经济发展是社会政策的基础。经济发展水平决定了社会政策资源的可供给量，制约着社会政策的规模、水平和覆盖范围。没有坚实的经济基础，高水平的社会福利难以维持。（3分）(2)社会政策对经济发展具有反作用。积极的社会政策可以通过调节收入分配、扩大内需、开发人力资源（如教育、医疗政策）、维护社会稳定等方式，为经济发展创造良好的社会环境，促进经济持续增长。（3分）(3)二者之间存在张力与平衡。过高的福利支出可能会增加企业负担，影响经济效率；而过低的福利保障则可能导致社会矛盾激化，阻碍经济运行。因此，需要寻求公平与效率的动态平衡。（2分）2.简述“第三条道路”社会福利理论的主要观点。(1)摒弃“左”与“右”的二元对立。试图在自由放任的市场经济（新右派）和国家干预的旧式社会民主主义（旧左派）之间寻找一条中间道路。（2分）(2)强调“无责任即无权利”。福利不仅是权利，也伴随着个人的责任，主张积极福利，鼓励人们通过工作实现自立，减少福利依赖。（2分）(3)重视国家对人力资本的投资。将社会福利开支从单纯的消费性支出转向教育、培训等投资性支出，提升个体的就业能力，以适应全球化竞争。（2分）(4)倡导福利多元主义。强调国家、非政府组织、社区和家庭共同承担福利责任，形成混合福利经济。（2分）3.简述中国“精准扶贫”政策的主要举措及其在社会政策创新上的意义。主要举措：(1)精准识别：通过建档立卡，明确扶贫对象，解决“扶持谁”的问题。（1分）(2)精准帮扶：针对贫困户致贫原因（如因病、因学、缺技术等），采取产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫等差异化措施。（2分）(3)精准管理：建立扶贫责任体系，加强动态监测和考核评估。（1分）意义：(4)推动了社会政策从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变，提高了政策资源的利用效率。（2分）(5)强调了参与式发展，注重激发贫困对象的内生动力，改变了传统的救助式扶贫逻辑。（2分）4.简述社会政策评估的主要步骤。(1)确定评估对象与评估主体。明确评估哪项政策，由谁来组织评估。（2分）(2)明确评估目的与标准。评估是为了改进政策、总结经验还是决定政策延续？并确立相应的评估指标（如投入产出比、公平性、满意度等）。（2分）(3)设计评估方案。选择评估方法（如定量分析、定性分析、对比实验等），设计调查问卷或访谈提纲，收集相关数据资料。（2分）(4)实施评估并整理分析资料。将收集到的信息进行统计处理和逻辑分析，形成评估结论。（1分）(5)撰写评估报告。将评估结果反馈给决策机构，作为政策调整、延续或终结的依据。（1分）五、案例分析及论述题（每题24分，共48分）1.案例分析题：(1)上述案例反映了社会政策制定过程中的什么触发机制？（6分）反映了“社会问题”或“社会变革”的触发机制。（2分）随着数字经济和新就业形态的兴起，传统的基于标准劳动关系的社保政策无法覆盖新业态劳动者，导致了新的社会风险和问题（如职业伤害无保障）。这种结构性失业与制度空白引发的社会矛盾，迫使政府必须进行政策调整和干预。（4分）(2)针对“新就业形态劳动者”的社会政策设计面临哪些主要困境？（9分）①劳动关系认定困境：新业态用工形式灵活、去组织化强，难以套用传统的“标准劳动关系”认定标准，导致参保资格模糊。（3分）②制度衔接困境：现行社保制度多基于正规就业设计，缴费基数、费率等规定刚性较强，难以适应新业态人员收入不稳定、流动频繁的特点。（3分）③责任分担困境：平台企业作为新雇主，其责任边界不清，是作为雇主全额缴费，还是作为中介协助个人参保，存在争议；且平台转嫁成本压力大，影响政策落地。（3分）(3)从社会公平的角度，谈谈应如何完善针对该群体的社会保护政策。（9分）①创新制度设计，探索适应新业态的社保模式。例如，建立职业伤害保障险，打破传统工伤保险必须依附于劳动关系的限制。（3分）②强化平台企业的社会责任。通过政策引导和法律规范，明确平台在保障劳动者权益方面的义务，防止平台利用优势地位规避责任。（3分）③打破户籍限制，提升政策可及性。落实灵活就业人员在就业地参保的政策，消除制度性歧视，实现同城同权，促进社会公平。（3分）2.论述题：当前，中国社会正处于转型期，人口结构老龄化、家庭结构小型化、城镇化进程加速等多重因素交织，对社会政策体系提出了新的要求。请结合《社会政策》课程所学知识，论述中国在社会政策转型过程中，如何处理好“政府责任”与“市场机制”、“家庭责任”与“国家支持”这两对核心关系？并结合具体政策领域（如养老或医疗）进行深入阐述。答案要点：(1)关于“政府责任”与“市场机制”的关系（12分）：①核心原则：社会政策转型应坚持“政府主导、市场参与”的混合福利模式。政府承担“兜底线、保基本、织密网”的基础性责任，而市场机制则在满足多样化、高层次需求方面发挥效率优势。（4分）②政府责任定位：政府主要负责制定法律法规、提供基本公共服务（如基本养老保险、基本公共卫生服务）、进行监管和财政投入，确保社会公平和公民基本权利。特别是在涉及公共品属性较强的领域，政府不能缺位。（4分）③市场机制引入：在基本保障之上，应鼓励商