自学考试环境与资源保护法学试题及答案

自学考试环境与资源保护法学试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.我国《环境保护法》明确规定，环境保护坚持的基本原则不包括下列哪一项？A.保护优先B.预防为主C.综合治理D.先污染后治理答案D解析《环境保护法》第5条规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。"先污染后治理"是已被否定的传统发展模式。2.环境影响评价制度中，对建设项目环境影响的评价形式，按照影响程度由重到轻依次为：A.报告书、报告表、登记表B.报告表、报告书、登记表C.登记表、报告表、报告书D.报告书、登记表、报告表答案A3.根据我国《环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额实施：A.一次性加重处罚B.按日连续处罚C.双倍处罚D.吊销许可证答案B4.我国环境标准体系中，环境质量标准和污染物排放标准属于：A.推荐性标准B.强制性标准C.行业标准D.企业标准答案B5.排污许可证制度的核心功能是：A.确认排污单位的排污权B.将排污行为纳入国家统一监督管理C.征收排污费D.替代环境影响评价答案B6.我国《水污染防治法》规定，禁止在饮用水水源（）内设置排污口。A.一级保护区B.二级保护区C.准保护区D.全部区域答案A解析《水污染防治法》第64条规定，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。其中一级保护区的禁止性规定最为严格，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。7.环境侵权民事责任中，行为人承担责任的归责原则是：A.过错责任原则B.过错推定原则C.无过错责任原则D.公平责任原则答案C8.我国《固体废物污染环境防治法》确立的固体废物污染防治原则是"三化"原则，即：A.减量化、资源化、无害化B.清洁化、循环化、生态化C.减量化、清洁化、安全化D.资源化、无害化、产业化答案A9.根据《环境保护法》，县级以上地方人民政府环境保护主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理的说法是：A.正确B.不正确，应由国务院环境保护主管部门统一监督管理C.不正确，应由县级以上人民政府统一监督管理D.不正确，应由各级人大常委会统一监督管理答案B解析《环境保护法》第10条规定，国务院环境保护主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。10.我国《大气污染防治法》规定，防治大气污染，应当以（）为主。A.末端治理B.源头治理C.集中治理D.区域治理答案B11.下列自然资源中，属于不可再生资源的是：A.森林资源B.水资源C.矿产资源D.野生动物资源答案C12.环境公益诉讼中，有权提起公益诉讼的社会组织应当满足的条件不包括：A.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记B.专门从事环境保护公益活动连续五年以上C.无违法记录D.必须具有法人资格且注册资本不低于100万元答案D解析《环境保护法》第58条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。无注册资本要求。13."三同时"制度是指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程：A.同时设计、同时施工、同时投产使用B.同时规划、同时建设、同时验收C.同时设计、同时审批、同时运营D.同时申请、同时建设、同时监督答案A14.我国《环境噪声污染防治法》规定的"夜间"是指：A.晚二十二点至晨六点之间的期间B.晚二十三点至晨五点之间的期间C.晚二十一点至晨七点之间的期间D.晚二十四点至晨六点之间的期间答案A15.关于环境民事责任的构成要件，下列表述正确的是：A.须有污染环境的行为、损害后果以及二者之间的因果关系B.须有污染环境的行为、损害后果、因果关系和主观过错C.须有污染环境的行为和损害后果，不要求因果关系D.须有污染环境的行为和主观过错，不要求损害后果答案A16.我国《海洋环境保护法》规定，向海洋倾倒废弃物，必须缴纳：A.倾倒费B.排污费C.环境保护税D.生态补偿费答案A17.下列行为中，不属于环境行政违法行为的是：A.未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设B.超标排放污染物C.因自然灾害导致污染物泄漏造成损害D.拒绝环境保护主管部门现场检查答案C解析因自然灾害等不可抗力造成的污染物泄漏，通常属于法定的免责事由，不构成行政违法。18.我国《环境保护法》确立的环境保护目标责任制和考核评价制度，其考核评价结果应当作为：A.对地方政府及其负责人考核评价的重要依据B.对企业负责人薪酬评定的依据C.对环保部门工作人员奖惩的唯一依据D.对公众环保意识评价的依据答案A19.我国关于自然资源权属的规定中，矿产资源属于：A.国家所有B.集体所有C.国家所有和集体所有并存D.国家、集体和个人所有并存答案A解析《矿产资源法》第3条规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。20.在环境侵权诉讼中，因果关系举证责任的分配规则是：A.由原告（受害人）承担全部举证责任B.由被告（污染者）承担全部举证责任C.由原告就污染行为和损害后果举证，被告就因果关系不存在承担举证责任D.由法院依职权调查，双方均不承担举证责任答案C解析《民法典》第1230条规定，因污染环境、破坏生态发生纠纷，行为人应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。二、多项选择题（每题2分，共10分）1.我国《环境保护法》规定的环境，包括下列哪些要素？A.大气、水、海洋、土地B.矿藏、森林、草原、湿地C.野生生物、自然遗迹、人文遗迹D.自然保护区、风景名胜区、城市和乡村答案ABCD解析《环境保护法》第2条规定，本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。2.我国环境法体系中，污染防治方面的单行法律包括：A.《大气污染防治法》B.《水污染防治法》C.《土壤污染防治法》D.《森林法》答案ABC解析《森林法》属于自然资源保护方面的法律，而非污染防治单行法。3.根据《环境保护法》，企业事业单位和其他生产经营者有下列哪些行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下拘留？A.建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的B.未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的C.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物的D.生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的答案ABCD解析《环境保护法》第63条规定了上述四类移送拘留的情形。4.下列制度中，属于我国环境法基本制度的有：A.环境影响评价制度B."三同时"制度C.排污许可制度D.生态保护红线制度答案ABCD5.环境民事责任的免责事由通常包括：A.不可抗力B.受害人故意C.第三人过错D.排污行为未超标答案ABC解析环境侵权实行无过错责任原则，排污行为是否超标不是免责事由。不可抗力、受害人故意、第三人过错在符合法律规定条件下可以作为免责或减责事由。三、名词解释题（每题3分，共15分）1.环境影响评价答案环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。2.排污权交易答案排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，允许排污单位之间对其依法取得的排污权指标进行买卖和转让，以实现环境资源优化配置的环境经济制度。3.环境公益诉讼答案环境公益诉讼是指法律规定的机关和有关组织，为保护环境公共利益，对污染环境、破坏生态的行为向人民法院提起的诉讼。4.生态保护红线答案生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。5.环境标准答案环境标准是指为了保护人群健康、防治环境污染、维护生态平衡，对环境中污染物允许含量、污染源排放污染物的数量和浓度、监测方法等所作的技术规范的总称。四、简答题（每题8分，共24分）1.简述环境法"预防为主"原则的含义及其主要制度体现。答案预防为主原则是指在环境保护工作中，应当把预防环境污染和生态破坏放在首位，采取各种预防性措施，防止环境问题的产生或者把环境问题控制在萌芽状态，而不是在环境问题产生后再进行末端治理。其主要制度体现包括：（1）环境影响评价制度：对规划和建设项目实施前进行环境影响预测和评估，从决策源头预防环境损害；（2）"三同时"制度：防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，从建设过程中落实预防措施；（3）环境规划制度：通过制定环境保护规划和生态建设规划，合理安排产业布局和资源开发强度；（4）排污许可制度：通过事先审查排污单位的排污行为，控制污染物排放总量；（5）环境标准制度：通过制定环境质量标准和污染物排放标准，为预防污染提供技术依据。2.简述我国环境侵权民事责任的构成要件。答案我国环境侵权民事责任实行无过错责任原则，其构成要件包括：（1）污染环境、破坏生态的行为：行为人实施了排放污染物或者其他损害环境的行为，该行为包括合法行为和违法行为，只要造成环境损害后果即可构成；（2）损害后果：受害人的财产权益、人身权益或者生态环境本身遭受了实际损害；（3）行为与损害后果之间的因果关系：污染行为与损害后果之间存在引起与被引起的关系。在举证责任上实行举证责任倒置，由污染者就行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。环境侵权责任不以行为人主观过错为要件，也不以排污行为违反国家或地方污染物排放标准为前提。3.简述我国环境公益诉讼制度中原告的主体资格条件。答案根据《环境保护法》第58条和《民事诉讼法》第55条的规定，环境公益诉讼的原告主体包括：（1）人民检察院：人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的行为，可以向人民法院提起诉讼；（2）符合条件的社会组织：依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录的社会组织，可以提起环境公益诉讼。公民个人目前不具有提起环境公益诉讼的原告主体资格，但可以通过向有关机关或组织举报、提供线索等方式参与环境公益保护。五、论述题（每题15分，共15分）1.试论述我国环境法"损害担责"原则的内涵、理论基础及其在法律制度中的具体体现。答案一、损害担责原则的内涵损害担责原则，又称"污染者付费原则"或"污染者负担原则"，是指对环境造成污染和破坏的单位和个人，应当承担治理污染、恢复生态环境的法律责任。该原则的核心要求是：环境损害的成本应当由造成损害的主体承担，而非由社会公众或国家财政负担，从而实现环境成本内部化。二、理论基础（1）经济学基础：外部性理论。环境损害是典型的负外部性问题，污染者将治理成本转嫁给社会。损害担责原则通过制度设计将外部成本内部化，使污染者在决策时充分考虑环境成本。（2）法理学基础：公平正义原则。谁造成损害谁承担责任符合法律公平正义的基本要求，避免"企业获利、公众受害、政府买单"的不公平局面。（3）生态学基础：生态恢复的紧迫性要求。环境损害一旦发生，修复成本远高于预防成本，及时追究污染者责任有利于生态系统的尽快恢复。三、在法律制度中的具体体现（1）环境侵权民事责任制度：《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。实行无过错责任原则，污染者即使达标排污造成损害也应承担赔偿责任。（2）环境行政责任制度：行政处罚中的罚款、按日连续处罚、责令停产整治、吊销排污许可证等措施，将违法成本显著提高。环境保护税制度将排污行为纳入税收调节范围。（3）生态环境损害赔偿制度：针对生态环境本身的损害（区别于个体人身财产损害），国务院《生态环境损害赔偿制度改革方案》确立了赔偿范围、赔偿权利人、磋商和诉讼程序等，由造成生态环境损害的单位或个人承担修复和赔偿责任。（4）按日连续处罚制度：《环境保护法》第59条规定，违法排放污染物受到罚款处罚，被责令改正而拒不改正的，可以按日连续处罚，使违法成本与违法收益相匹配。（5）生态修复责任：环境修复责任形式包括恢复原状、支付生态环境修复费用、替代性修复等，确保损害担责不仅停留在金钱赔偿层面，更注重生态环境的实际恢复。四、意义损害担责原则将环境成本纳入经济决策，促使企业从源头上减少污染排放，推动绿色生产方式转型。同时，该原则强化了环境法的威慑力和执行力，是实现环境法治、建设生态文明的重要制度保障。六、案例分析题（每题16分，共16分）1.某化工厂位于A市郊区，于2010年建成投产，持有合法排污许可证。2019年起，该厂周边3个村庄的数百名村民陆续出现不同程度的身体不适，经医院诊断多为呼吸道疾病和皮肤疾病。村民们怀疑与化工厂排放的废气、废水有关。经检测，该化工厂排放的大气污染物和水污染物均符合国家和地方排放标准。但村民们坚持要求化工厂赔偿医疗费和后续治疗费用。化工厂辩称其排污行为合法合规，不存在过错，拒绝赔偿。村民们遂向人民法院提起诉讼。问题：（1）化工厂"达标排放"能否作为不承担民事赔偿责任的抗辩理由？为什么？（2）本案中因果关系的举证责任应如何分配？（3）如果村民们申请环境损害鉴定，鉴定费用应由谁承担？（4）本案中村民们还可以寻