2026年卫生健康工作要点

2026年卫生健康工作要点2026年是实施“十五五”卫生健康发展规划的开局之年，全年卫生健康工作坚持以人民健康为中心，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，锚定健康中国建设阶段性目标，以卫生健康高质量发展为主题，以深化医药卫生体制改革为根本动力，以防范化解公共卫生风险、提升医疗服务供给质量、强化全生命周期健康保障、增强事业发展支撑能力为核心抓手，统筹发展和安全，精准对接人民群众看病就医和健康管理需求，持续缩小城乡、区域、人群间健康差距，推动我国人均预期寿命在2025年基础上稳步提升，为推进中国式现代化筑牢坚实健康根基。一、织牢织密公共卫生安全防护网，坚决守住公共卫生安全底线稳步推进疾控体系改革落地。厘清各级疾控行政部门与技术支撑机构的职责边界，建立健全疾控机构与医疗机构协同监测、信息共享、联动处置的工作机制，推动疾控机构从单纯疾病防控向公共卫生技术管理、风险研判、监测评价、应急处置、健康促进全链条职能转型。省级疾控中心重点强化区域公共卫生风险研判、病原体检测鉴定、应急技术指导核心能力，具备120种以上常见及罕见病原体的实验室快速检测识别能力，建成3-5个区域公共卫生检测参比实验室；市级疾控中心重点强化辖区公共卫生监测、流行病学调查、实验室检测能力，覆盖不少于80种重点病原体的快速检测，流调队伍24小时待命，接到疫情报告后1小时内完成队伍集结；县级疾控中心重点强化基层网点监测、现场流行病学调查、初步检测能力，覆盖不少于40种常见病原体检测，所有县（市、区）配备不少于10名流调专职人员、2名实验室检测专职人员。健全多点触发监测预警体系。整合医疗机构发热门诊、肠道门诊、呼吸科门诊的症状监测数据，打通药店退热、止咳、抗病毒、抗生素类药品销售监测，学校、托幼机构、养老机构、大型企业的因病缺勤监测，口岸入境人员健康监测等多渠道数据源，建立智慧化预警模型，将不明原因肺炎、新发突发传染病的预警灵敏度较2025年提升30%以上，各类监测哨点信息上报响应时间压缩至2小时以内，实现公共卫生风险早发现、早预警、早处置。抓实重点传染病常态化防控。坚持“乙类乙管”各项措施，优化新冠病毒感染防控策略，做好病毒变异监测、重点人群防护、医疗资源储备，65岁以上老年人群、有基础疾病人群的新冠病毒疫苗加强针接种覆盖率保持在90%以上，及时发现、有效处置聚集性疫情，坚决防止疫情规模性反弹。落实艾滋病综合防控措施，加强重点人群干预，扩大检测覆盖范围，全人群艾滋病病毒感染率控制在0.15%以下，母婴传播率降至2%以下，经输血传播途径基本消除，符合治疗条件的艾滋病病毒感染者和病人抗病毒治疗率达到92%以上。推进结核病防治综合服务模式改革，加强耐药结核病筛查和治疗，肺结核发病率降至45/10万以下，成功治疗率保持在92%以上，学校结核病聚集性疫情零发生。持续推进消除丙型病毒性肝炎公共卫生危害行动，加大丙肝抗体筛查力度，丙肝诊断率达到80%以上、符合治疗条件患者的治疗率达到70%以上。做好霍乱、鼠疫等甲类传染病防控，落实监测、报告、处置全链条责任，做到早发现、早报告、早处置，确保不发生续发传播。做好流感、手足口病、登革热、流行性出血热等季节性、地方性传染病防控，加强疫苗接种、健康宣教、媒介控制，有效降低发病水平。强化寄生虫病防控，保持消除疟疾状态，持续推进包虫病、血吸虫病防治，重点流行区人群筛查覆盖率达到95%以上。筑牢免疫规划屏障。严格落实国家免疫规划疫苗接种要求，以乡镇（街道）为单位，国家免疫规划疫苗适龄儿童接种率保持在95%以上，及时开展接种率抽查评估，坚决守住疫苗接种安全底线。有序推进非免疫规划疫苗惠民接种，2026年底前实现适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种覆盖90%以上的县（市、区），将老年人肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗的免费或补助接种试点扩大到30%的地市，降低相关疾病发病风险。加强疫苗全流程监管，实现疫苗生产、流通、接种全过程可追溯，疫苗接种异常反应及时处置率达到100%。强化慢性病和地方病综合防控。推进国家慢性病综合防控示范区建设，2026年底实现示范区覆盖50%以上的县（市、区），建立慢性病防、治、管、康一体化服务模式。做实高血压、2型糖尿病等重点慢性病患者健康管理，规范管理率分别达到75%、73%以上，血压、血糖控制率稳步提升；扩大慢性病高危人群筛查范围，高危人群健康干预覆盖率达到40%以上。深入开展癌症早诊早治行动，针对肺癌、胃癌、食管癌、结直肠癌、肝癌、宫颈癌、乳腺癌等重点癌种，扩大筛查覆盖范围，重点癌种早诊率达到60%以上，降低癌症死亡率。推进心脑血管疾病防治行动，建立院前急救、院内急诊、重症救治、术后康复一体化的卒中、胸痛中心网络，所有县（市）至少建成1家标准化胸痛中心、1家标准化卒中中心，心脑血管疾病急性事件救治成功率较2025年提升5个百分点。加强精神卫生服务体系建设，所有县（市、区）至少有1家机构提供精神卫生服务，严重精神障碍患者规范管理率达到90%以上，规范服药率达到80%以上；将抑郁症筛查纳入高中及高等院校学生健康体检内容，学生抑郁症筛查率达到90%以上，在职职工抑郁症筛查覆盖率达到50%以上，提升心理援助热线服务质量，热线接通率保持在90%以上，及时开展心理危机干预，减少极端事件发生。做好地方病防控，持续保持消除碘缺乏病、大骨节病、克山病、地方性氟中毒等重点地方病危害成果，地方病现症病人规范管理率达到95%以上，落实食盐加碘、改水降氟等防控措施，防止病情反弹。加强职业健康和环境健康工作。强化职业病危害源头治理，矿山、冶金、化工、建材等重点行业工作场所职业病危害因素监测覆盖率达到95%以上，劳动者职业健康检查率达到90%以上，新发职业病报告病例数持续下降。推进职业病诊断、鉴定、治疗、康复一体化服务，职业病患者的工伤保险和医疗保障待遇落实率达到100%。加强放射卫生监管，医疗机构放射诊疗设备防护合格率达到98%以上，放射工作人员个人剂量监测率达到100%。深入开展环境健康风险监测，在全国所有地市设立饮用水、空气、土壤健康风险监测点，饮用水水质监测覆盖所有集中式供水单位，农村集中式供水水质达标率保持在95%以上。推进学校健康服务，落实中小学生每年1次健康体检制度，加强学生近视、肥胖、脊柱侧弯等常见病筛查和干预，儿童青少年总体近视率每年下降0.5个百分点以上，学生肥胖率上升趋势得到有效遏制，学校教学生活环境卫生监测合格率达到95%以上，学校饮用水卫生监测覆盖率达到100%。提升突发公共卫生事件应急处置能力。健全平急结合的应急响应机制，完善突发公共卫生事件应急预案体系，定期开展实战化应急演练，国家、省、市、县四级卫生应急队伍携行装备、个人防护装备配齐率达到100%，突发公共卫生事件平均响应时间压缩到1小时以内。建立重大灾害事故医疗救援快速反应机制，城市核心区医疗救援力量到达现场时间不超过15分钟，农村地区不超过30分钟。健全卫生应急物资储备体系，按照“满足30天满负荷运转”的储备要求，各级疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构足额储备重点防护物资、救治药品、医疗设备、检测试剂，储备物资动态轮换、按需调用，保障率达到100%。加强大型活动公共卫生保障，建立风险评估、隐患排查、现场值守的全流程保障机制，确保大型活动不发生重大公共卫生事件。二、推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，全面提升医疗服务质量效率优化医疗资源区域布局。依托高水平医院建设国家医学中心，聚焦疑难危重症诊疗、关键核心技术攻关、医学人才培养等核心功能，产出一批具有国际领先水平的临床诊疗技术和诊疗方案，带动全国医疗水平提升。加快国家区域医疗中心建设，2026年底前实现所有省份国家区域医疗中心设置全覆盖，每个项目的输出医院派驻常驻医师占对应临床岗位医师比例不低于30%，派驻人员连续服务时间不少于1年，针对当地外转率排名前10位的病种制定专项提升计划，开展适宜新技术、新项目不少于50项，推动重点病种跨省就医比例较2025年下降5个百分点、控制在8%以内。依托现有地市级三甲医院建设省级区域医疗中心，重点补齐肿瘤、心脑血管、重症、儿科、精神、老年医学等专科短板，2026年底前实现省级区域医疗中心覆盖所有地市，市域内疑难重症就诊率提升至95%以上，减少群众跨市就医负担。全面提升县域医疗服务能力。实现紧密型县域医疗卫生共同体在所有县（市）全覆盖，严格落实医共体内行政、人员、财务、业务、药械、绩效“六统一”管理，建立医共体内人员柔性流动、检查检验结果互认、用药目录衔接的工作机制，每个医共体牵头医院每年向基层乡镇卫生院、社区卫生服务中心派驻不少于20名临床医师，派驻服务时间不少于6个月，帮助基层建设特色专科、推广适宜技术。深化医共体医保支付方式改革，对医共体实行医保基金总额付费，建立结余留用、合理超支分担的激励机制，引导医共体主动开展健康管理、下沉服务资源，2026年底实现县域就诊率稳定在90%以上，基层医疗卫生机构诊疗量占县域总诊疗量比例不低于65%。持续加强基层医疗卫生机构标准化建设。2026年底所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准，其中30%的机构达到推荐标准，实现“优质服务基层行”活动全覆盖。加强基层适宜人才配备，每千常住人口基层全科医生数达到4.5人，每个乡镇卫生院至少配备2名全科医生、1名公共卫生医师，所有村卫生室实现标准化建设，至少配备1名合格乡村医生，在岗乡村医生各项补助待遇按时足额发放率达到100%，乡村医生养老保障政策全面落实。优化家庭医生签约服务供给，组建由全科医生、社区护士、公共卫生医师、专科医师、乡村医生组成的家庭医生团队，为居民提供基本医疗、公共卫生、健康管理、转诊对接等一体化服务。丰富签约服务包内容，针对老年人、慢性病患者、残疾人、孕产妇、儿童等重点人群设计个性化服务包，合理确定签约服务费用标准，由医保、基本公共卫生服务经费、签约居民个人按比例分担。2026年底，全人群签约服务覆盖率达到45%以上，重点人群签约覆盖率达到75%以上，签约居民在基层就诊的比例不低于70%，签约居民满意度达到85%以上。建立签约服务质量考核机制，将签约居民的健康改善情况、就诊下沉情况、满意度作为核心考核指标，考核结果与家庭医生团队绩效直接挂钩，杜绝“签而不约”的形式主义问题。强化临床专科能力建设。实施四级临床重点专科建设计划，每个县级医院至少建成3个以上市级临床重点专科，每个地市级医院至少建成2个以上省级临床重点专科，重点补齐急诊、重症、麻醉、儿科、精神、老年医学、康复、病理、检验等紧缺专科短板，2026年底实现麻醉科医师数达到每千人口0.9人，重症医学科床位占医院总床位比例达到8%以上，儿科医师数达到每千儿童1.2人，康复医学科床位占比达到3%以上，逐步缩小专科服务供需缺口。严格落实医疗质量安全核心制度。健全国家、省、市、县四级医疗质量控制网络，实现医疗质量控制覆盖所有医疗机构、所有临床专业。持续提升医疗质量安全水平，三级医院手术部位感染率降至1%以下，住院患者抗菌药物使用强度控制在40DDDs以下，临床路径管理覆盖出院病例比例达到80%以上。扩大检查检验结果互认范围，二级以上公立医疗机构检查检验结果互认项目不少于150项，互认覆盖率达到100%，减少重复检查，降低患者就医负担。优化医疗服务流程，三级医院平均住院日降至7.5天以下，日间手术占择期手术比例达到20%以上，全面推行预约诊疗、分时段就诊、诊间结算、床边结算等便民服务，二级以上医院预约就诊率达到70%以上，患者平均排队等候时间压缩到30分钟以内。完善罕见病用药保障机制，将所有纳入国家罕见病目录的病种用药纳入医保报销范围，罕见病患者用药保障率达到95%以上。健全城乡一体的院前急救网络。按照每3万服务人口配备1辆救护车的标准配齐急救车辆，其中负压救护车占比不低于40%，科学布局急救站点，城市地区急救站点平均服务半径不超过3.5公里，农村地区不超过10公里，城市地区院前急救平均反应时间不超过12分钟，农村地区不超过25分钟。在交通场站、商场、学校、景区等公共场所配置自动体外除颤器（AED），每10万常住人口配备AED不少于120台，面向公众开展急救知识技能培训，公众急救技能普及率达到25%以上。持续推进平安医院建设，健全警医联动机制，严厉打击涉医违法犯罪，完善医疗纠纷多元化解机制，医疗纠纷人民调解成功率达到90%以上，构建和谐医患关系。三、持续深化医药卫生体制改革，激发卫生健康事业发展内生动力推进公立医院高质量发展。全面落实公立医院公益性定位，健全现代医院管理制度，落实公立医院经营管理自主权，完善党委领导下的院长负责制。持续开展公立医院绩效考核，实现二级以上公立医院绩效考核全覆盖，将绩效考核结果与财政补助、薪酬总量、职称评审、评优评先直接挂钩，引导公立医院提升服务质量、优化服务效率。2026年底，公立医院人员支出占业务支出比例达到45%以上，医疗服务收入占医疗收入比例达到35%以上，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。深化医保支付方式改革。实现按疾病诊断相关分组（DRG）或按病种分值（DIP）付费方式覆盖所有统筹地区、所有符合条件的定点医疗机构、所有住院病种，病种付费占医保基金支出比例达到70%以上，健全结余留用、合理超支分担的激励约束机制，引导医疗机构主动规范诊疗行为、控制医疗成本、提升服务质量。探索门诊按人头付费、慢性病按病种付费等多元支付方式，支持基层医疗机构开展慢性病管理、健康管理服务。稳妥推进医疗服务价格改革。建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制，每年开展1次价格调整评估，重点提高诊疗、护理、手术、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型设备检查、检验项目价格，理顺医疗服务比价关系，确保群众医疗费用负担总体不增加。常态化制度化推进药品和高值医用耗材集中带量采购。国家和省级集中带量采购覆盖常用药品、高值医用耗材品种数达到500种以上，重点覆盖慢性病用药、抗肿瘤药、儿童用药以及骨科耗材、心内科耗材、眼科耗材、口腔耗材等常用高值耗材，中选产品价格保持稳定合理水平。落实集采中选产品优先配备使用政策，医疗机构中选药品、耗材配备使用率达到90%以上，及时兑现集采资金结余留用政策，激励医疗机构和医务人员优先使用中选产品。同步完善药品耗材供应保障体系，建立短缺药品监测预警和储备机制，国家和省级短缺药品储备清单内药品供应保障率达到100%，基本药物配备使用比例在基层医疗机构不低于90%、二级医院不低于80%、三级医院不低于60%，保障群众基本用药需求。深化人事薪酬制度改革。落实公立医院、基层医疗卫生机构用人自主权，全面推行岗位管理、聘用管理制度，实现同岗同酬同待遇。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，合理确定医疗卫生机构薪酬总量，薪酬水平与当地事业单位平均工资水平保持合理倍差，医务人员收入与药品、检查、耗材收入彻底脱钩。对基层医疗卫生机构薪酬总量予以倾斜，基层医务人员收入水平不低于当地县级公立医院同等条件人员收入水平，稳定基层人才队伍。完善基层卫生人才职称评审政策，对长期在基层工作的卫生人才放宽论文、科研要求，重点评价服务能力、群众满意度，提升基层岗位吸引力。健全医疗卫生行业综合监管体系。建立卫生健康、医保、市场监管、公安等多部门联合执法机制，实现医疗卫生行业全领域、全流程监管覆盖，对医疗机构、医务人员、医疗服务行为的日常监管覆盖率达到100%。严厉打击欺诈骗取医保基金、非法行医、虚假医疗广告、医药购销领域商业贿赂等违法违规行为，行政处罚信息公开率达到100%。建立医疗卫生行业信用评价体系，将医疗机构和从业人员执业行为纳入信用档案，信用评价结果与医保定点资格、职称评审、评优评先直接挂钩，对严重失信主体实行行业禁入。规范发展“互联网+医疗健康”服务。二级以上医院全面建成互联网医院，提供在线复诊、在线开具处方、药品配送到家、检查检验预约、报告查询等服务，互联网诊疗服务量占总诊疗量比例达到10%以上。完善远程医疗服务网络，远程医疗服务覆盖所有乡镇卫生院和80%以上的村卫生室，实现“基层检查、上级诊断”的服务模式，让群众在家门口就能享受到上级医院的优质服务。加快电子健康卡普及应用，实现所有医疗机构看病就医“一码通”，居民电子健康档案向个人开放率达到80%以上，方便群众查询个人健康信息、管理自身健康。四、强化全生命周期健康服务保障，切实增进重点人群健康福祉健全老年健康服务体系。实施老年健康促进行动，65岁以上老年人健康管理率达到75%以上，老年人中医药健康管理率达到75%以上，为老年人提供每年1次免费健康体检、健康评估、健康指导服务。加强老年医学科建设，二级以上综合医院老年医学科设置率达到90%以上，康复医院、护理院、安宁疗护机构床位占老年医疗床位比例达到30%以上，为失能、半失能老年人提供上门巡诊、家庭病床、长期护理等服务，居家老年医疗服务覆盖率达到80%以上。深入推进医养结合，养老机构与周边医疗机构签约合作率达到100%，居家社区医养结合服务覆盖率达到90%以上，为居家老年人提供连续的健康管理和医疗服务。全面建设老年友善医疗机构，医疗机构老年人就医绿色通道设置率达到100%，保留人工服务窗口，为老年人就医提供便利。开展老年认知障碍防治行动，65岁以上老年人认知功能筛查率达到80%以上，对筛查发现的认知障碍老年人及时开展干预和照护服务，提升老年人健康生活质量。保障妇幼健康安全。严格落实母婴安全五项制度，加强危重孕产妇、新生儿救治中心建设，每个地市至少建成1家市级危重孕产妇救治中心、1家危重新生儿救治中心，每个县至少有1家机构提供孕产妇和新生儿急救服务，全力保障母婴安全，2026年底孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率控制在5‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在6.5‰以下。加强出生缺陷综合防治，落实三级预防措施，婚前医学检查率达到70%以上，产前筛查率达到85%以上，新生儿遗传代谢病、听力障碍筛查率达到98%以上，有效降低出生缺陷发生率。加强妇幼保健机构标准化建设，所有省、市、县均建成1所标准化的妇幼保健机构，为妇女儿童提供全周期保健服务，宫颈癌、乳腺癌筛查覆盖所有县（市、区），适龄妇女“两癌”筛查覆盖率达到80%以上，早诊早治率达到90%以上。大力发展普惠托育服务。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的托育服务体系，支持社区举办普惠托育点、用人单位建设托育机构、幼儿园开设托班，鼓励社会力量参与托育服务，2026年底每千人口托位数达到5.5个，其中普惠托位占比不低于60%，有效缓解群众“入托难”问题。加强托育机构监管，所有托育机构必须符合卫生保健标准，从业人员持证上岗率达到95%以上，定期开展卫生评价和安全检查，保障婴幼儿健康安全。加强儿童和青少年健康服务。推进儿童保健门诊标准化建设，0-6岁儿童健康管理率达到95%以上，为儿童提供生长发育监测、营养指导、预防接种、常见病防治等服务。加强儿童口腔健康、眼健康服务，适龄儿童窝沟封闭覆盖率达到80%以上，儿童青少年视力筛查覆盖率达到100%。做好残疾人、低收入人口等重点群体健康保障。推进残疾人家庭医生签约服务，残疾人签约覆盖率达到90%以上，为残疾人提供康复指导、医疗服务、健康管理等一体化服务。落实残疾儿童康复救助制度，0-6岁残疾儿童康复救助率达到100%，每个县至少建成1所标准化的残疾人康复服务机构。持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接，落实脱贫人口、易返贫致贫人口参保资助、大病保险倾斜、医疗救助等政策，参保率稳定在99%以上，大病专项救治覆盖所有罹患大病的监测对象，因病返贫致贫监测对象帮扶覆盖率达到100%，坚决防范因病规模性返贫。加强职业人群健康服务。推进健康企业建设，规模以上企业健康企业建设覆盖率达到30%以上，督促企业落实职工健康体检、职业防护、心理健康服务等责任，减少职业相关疾病发生，提升职工健康水平。五、促进中医药传承创新发展，充分发挥中医药特色优势健全中医药服务网络。实现县级以上公立中医医院全覆盖，所有县级中医医院达到国家基本标准，80%的市级中医医院达到三级中医医院水平。加强基层中医药服务能力建设，所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置标准化中医馆，配备中医类别医师，中医馆服务能力达标率达到85%以上，90%以上的村卫生室能够提供中医药适宜技术服务，2026年底每千人口中医类别执业（助理）医师数达到0.65人，中医医院床位占医院总床位比例达到17%以上，形成覆盖城乡的中医药服务体系。发挥中医药特色优势。落实中医医院以中医药服务为主的办院方向，中医医院中医类别医师占比不低于60%，中医处方占门诊处方比例不低于60%，中药饮片处方占门诊处方比例不低于40%。推广不少于100项安全有效、成本低廉的中医适宜技术，基层医疗卫生机构能够提供不少于10项中医适宜技术，在慢性病、老年病、常见病、传染病防治中推广中西医结合诊疗方案，传染病救治中西医协同机制覆盖率达到100%，提升临床疗效。加强中医药传承创新。建设一批名老中医药专家学术经验传承工作室，培养不少于1万名中医药骨干人才，挖掘整理传统中医药经典名方、民间诊疗技术。支持中医药科研平台建设，在中医药防治重大疾病、中药质量控制、经典名方开发等方面开展科研攻关，形成一批可推广的科研成果。推进中医药文化传播，建设一批中医药文化宣传教育基地，开展中医药文化进社区、进乡村、进学校、进企业活动，公民中医药健康文化素养水平提升到30%以上。六、深入推进健康中国行动，持续提升全民健康素养深入开展爱国卫生运动。推进卫生城镇创建，2026年底国家卫生城市覆盖率达到70%以上，国家卫生乡镇覆盖率达到40%以上，推进健康城市、健康村镇、健康社区建设，健康社区覆盖率达到30%以上。持续开展城乡环境卫生整治，推进农村厕所革命，农村卫生厕所普及率达到90%以上，加强城乡生活垃圾、污水治理，做好病媒生物防制，重点区域鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定标准以内，防控病媒生物传播疾病。加强健康科普工作。建立健全国家、省、市、县四级健康科普专家库和资源库，规范健康科普信息发布传播机制，健康科普内容审核率达到100%，严厉打击虚假健康科普信息，避免误导群众。面向群众开展形式多样的健康知识宣传，2026年底居民健康素养水平提升到30%以上，引导群众树立正确的健康观。推广健康生活方式。开展“三减三健”行动，引导群众减少盐、油、糖摄入，人均每日食盐摄入量降至9克以下，食用油摄入量降至25克以下，引导群众合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，经常参加体育锻炼的人数比例达到40%以上，成人肥胖率上升趋势得到有效遏制。深入推进控烟工作，15岁以上人群吸烟率降至23%以下，无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗机构建设成果持续巩固，室内公共场所全面禁烟，控烟宣传覆盖所有人群，减少烟草危害。推进国民营养计划。建设一批营养健康食堂、营养健康餐厅，在学校、养老机构、医疗机构率先推广营养配餐，营养健康食堂覆盖率达到50%以上，加强营养标签宣传推广，引导群众科学选择食品，改善居民营养状况。七、夯实卫生健康发展支撑基础，强化人才科技数字赋能加强卫生健康人才队伍建设。深化医教协同，完善院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的医学人才培养体系，每年培养临床、中医、口腔、公共卫生等专业医学生不少于50万人，其中全科、儿科、精神、重症、麻醉、公共卫生等紧缺专业人才培养规模占比不低于20%。严格落实住院医师规范化培训制度，培训合格率保持在90%以上，扩大专科医师规范化培训覆盖范围，培养一批高素质的专科医师。加强基层卫生人才培养，通过农村订单定向医学生免费培养、“县管乡用”“乡聘村用”等政策，每年为基层培养不少于2万名合格卫生人才。加强高层次人才培养，培养一批医学领军人才、青年拔尖人才，建设不少于100个国家级卫生健康高层次人才团队，打造高水平的医学人才梯队。充实公共卫生人才队伍，每万人口配备公共卫生人员数达到8.5人以上，卫生健康监督执法人员编制配备率达到100%，提升公共卫生服务和监督执法能力。提升卫生健康科技创新能力。建设一批国家临床医学研究中心、国家重点实验室，围绕重大新发传染病、心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、罕见病等重大疾病开展科研攻关，研发一批具有自主知识产权的创新药、疫苗、高端医疗器械。完善医学科技成果转化机制，推动适宜技术、创新产品在临床推广应用，医学科技成果转化率提升至30%以上。落实生物安全法律法规要求，加强病原微生物实验室生物安全管理，实验室生物安全合格率达到100%，严防