2026年基层干部综合能力测试题库（含答案）

2026年基层干部综合能力测试题库（含答案）一、单项选择题（每题1分，共20分）1.2025年中央一号文件明确，新发展阶段做好“三农”工作必须牢牢守住的两条底线是？A.保障国家粮食安全和不发生规模性返贫B.推进乡村建设和强化乡村治理C.发展特色产业和促进农民增收D.深化农村改革和建设和美乡村答案A2.新时代“枫桥经验”的核心内涵是？A.依靠群众就地化解矛盾B.严格执法公正司法C.强化基层法治建设D.推进平安乡村建设答案A3.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织在村级各类组织和各项工作中的定位是？A.村级各类组织的领导核心B.村级行政事务的执行主体C.村民自治的监督机构D.村集体经济组织的经营主体答案A4.“四议两公开”工作法中，“两公开”指的是决议公开和？A.决策过程公开B.实施结果公开C.村级财务公开D.人员信息公开答案B5.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会每届任期为？A.3年B.4年C.5年D.6年答案C6.基层治理“五社联动”机制，是指以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以社区志愿者为辅助、以（）为补充的多元联动机制。A.社区公益慈善资源B.辖区企业资源C.上级财政资金D.驻村帮扶单位资源答案A7.下列公文中，属于基层单位向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级询问的文种是？A.通知B.报告C.函D.通告答案B8.按照防止返贫动态监测工作要求，下列不属于重点监测范围的群体是？A.收入低于当地监测线、存在致贫返贫风险的农户B.因病因灾因意外事故导致刚性支出较大的农户C.因就业不稳导致收入大幅缩减的农户D.家庭年收入达到当地农村居民人均可支配收入2倍以上、无刚性支出压力的农户答案D9.基层干部接待来访群众时，首要的工作环节是？A.当场给出解决方案B.认真倾听群众诉求，做好登记梳理C.立即上报上级领导D.直接引导群众走司法程序答案B10.下列关于村级重大事项决策的说法，正确的是？A.村党组织书记可以直接决定村级重大项目安排B.涉及全体村民利益的重大事项必须严格履行“四议两公开”程序C.村委会主任可以直接审批村集体大额资金支出D.驻村第一书记可以独立决定村级帮扶项目答案B11.下列做法符合中央整治形式主义为基层减负要求的是？A.要求村级每日上报各类工作台账截图B.多部门重复要求村级填报相同内容的报表C.统筹规范督查检查考核，减少不必要的留痕要求D.以工作微信群@响应速度考核村干部工作实绩答案C12.根据《信访工作条例》，信访工作应当坚持的首要原则是？A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持落实信访工作责任D.坚持依法按政策解决问题答案A13.农村集体“三资”是基层小微权力监督的重点内容，下列不属于集体“三资”范畴的是？A.村集体所有的土地、山林、水面等资源性资产B.村集体所有的厂房、设备等经营性资产C.村集体的现金、存款等流动资金D.村民个人名下的宅基地和私有房产答案D14.基层发生山洪、地质灾害等突发公共事件时，基层干部第一时间应当采取的措施是？A.组织危险区域群众转移避险B.清点上报集体财产损失情况C.等待上级救援队伍到达后再开展工作D.组织群众优先抢救集体财产答案A15.下列关于村规民约的说法，正确的是？A.村规民约可以设定罚款条款，对违反的村民处以罚款B.村规民约不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触C.村规民约由村党组织制定后即可直接生效D.村规民约可以根据管理需要限制村民的人身自由答案B16.“三会一课”是党的组织生活的基本制度，下列不属于“三会”范畴的是？A.支部党员大会B.支部委员会C.党小组会D.全体村民大会答案D17.推进乡村建设行动，当前不需要重点完善的农村领域基础设施是？A.农村供水、供电、道路保障设施B.农村养老、教育、医疗等公共服务设施C.农村生活垃圾、污水处理等人居环境设施D.超大城市级别的高端商业综合体答案D18.基层干部与群众沟通时，下列做法不恰当的是？A.用群众听得懂的方言、大白话解读政策B.站在群众立场思考问题、解决诉求C.对群众提出的诉求，不管能否解决都先随意承诺D.及时向群众反馈诉求办理进度答案C19.根据《最低生活保障审核确认办法》，农村低保待遇的法定申请受理主体是？A.乡镇人民政府（街道办事处）B.县级民政部门C.村（居）民委员会D.县级乡村振兴部门答案A20.新时代党的建设的根本方针是？A.坚持党要管党、全面从严治党B.持续加强党的作风建设C.不断强化党的纪律建设D.深入推进反腐败斗争答案A二、多项选择题（每题2分，共20分。多选、错选、少选均不得分）1.2025年中央一号文件对扎实推进乡村全面振兴作出系统部署，下列属于文件明确的重点任务的有？A.全力抓好粮食生产和重要农产品供给B.坚决守住不发生规模性返贫底线C.扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理D.加大政策保障和体制机制创新力度答案ABCD解析2025年中央一号文件围绕乡村全面振兴目标，系统部署了粮食安全、防返贫、乡村发展建设治理、政策支撑等核心任务，四个选项均为文件明确的重点内容。2.下列属于“四议两公开”工作法中“四议”决策环节的有？A.村党组织提议B.村“两委”会议商议C.党员大会审议D.村民代表会议或村民会议决议答案ABCD解析“四议两公开”是村级重大事项决策的法定程序，“四议”即村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。3.基层治理中坚持和发展新时代“枫桥经验”，需要落实的要求有？A.坚持党建引领，依靠群众从源头预防化解矛盾B.做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交C.完善人民调解、行政调解、司法调解联动的多元化解机制D.所有矛盾纠纷一律移交上级部门处理答案ABC解析新时代“枫桥经验”的核心是依靠群众就地化解矛盾，D选项违背了矛盾源头化解的基本要求，是错误做法。4.下列关于乡镇人民政府与村民委员会关系的表述，正确的有？A.乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助B.村民委员会协助乡镇人民政府开展工作C.乡镇人民政府可以直接干预依法属于村民自治范围内的事项D.乡镇人民政府与村民委员会是领导与被领导的上下级关系答案AB解析根据《村民委员会组织法》，乡镇政府与村委会是指导与协助的关系，不是领导与被领导关系，不得干预依法属于村民自治范围内的事项，因此C、D表述错误。5.农村集体“三资”管理是基层小微权力监督的核心领域，“三资”具体包括？A.集体所有的现金、存款等资金B.集体所有的建筑物、设备、集体企业等资产C.集体所有的土地、山林、水面等资源D.村民个人所有的存款、房产答案ABC解析农村集体“三资”指归村集体经济组织全体成员共同所有的资金、资产、资源，村民个人资产不属于集体三资范畴。6.下列形式主义、官僚主义问题，属于当前基层减负重点整治范围的有？A.要求村级过度留痕，重复填报各类表格材料B.督查检查考核过多过频，重形式轻实效C.政策执行“一刀切”，不顾基层实际层层加码D.工作微信群、政务APP过多过滥，强制要求打卡、点赞、转发答案ABCD解析以上均为中央明确要求重点整治的加重基层负担的形式主义突出问题。7.基层干部开展群众工作，应当遵循的基本要求有？A.站稳群众立场，切实维护群众合法权益B.坚持实事求是，准确把握政策边界C.讲究方式方法，善于用群众喜闻乐见的语言沟通D.依法依规办事，做到不越位、不缺位答案ABCD8.下列属于村民委员会法定职责的有？A.办理本村公共事务和公益事业B.调解民间纠纷，协助维护社会治安C.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议D.支持和组织村民依法发展各类合作经济和其他经济答案ABCD解析以上均为《村民委员会组织法》明确规定的村民委员会法定职责。9.下列关于基层公文行文规则的说法，正确的有？A.向上级机关行文，原则上主送一个上级机关B.请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项C.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级请示，应当提出倾向性意见后上报D.基层单位可以越权发布重大政策信息答案ABC解析D选项错误，重大政策信息发布必须严格遵守权限和程序，不得越权随意发布。10.防止返贫动态监测工作中，需要重点关注的致贫返贫风险类型包括？A.因病因灾因意外事故导致刚性支出骤增B.因产业失败、就业不稳导致收入大幅下降C.因学因残导致基本生活出现严重困难D.家庭成员稳定就业、收入远超当地平均水平的农户答案ABC解析D类农户无致贫返贫风险，不属于动态监测范围。三、判断题（每题1分，共10分）1.村党组织是村各类组织和各项工作的领导核心，对村各类组织和各项工作实行全面领导。答案正确2.村民委员会是乡镇人民政府的派出机构，必须无条件执行乡镇下达的所有指令。答案错误解析村委会是基层群众性自治组织，不是乡镇政府的派出机构，乡镇政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。3.对群众反映的合理诉求，基层干部要做到“件件有回音、事事有着落”。答案正确4.村级重大事项决策实行“四议两公开”，可不经村民会议或村民代表会议讨论，由村“两委”直接决定。答案错误5.坚持党的领导是坚持和发展新时代“枫桥经验”的根本保证。答案正确6.为提高工作效率，基层干部可以代替村民作出所有涉及村民个人利益的决定。答案错误解析涉及村民切身利益的事项，应当充分尊重群众意愿，保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，不能代民做主。7.农村低保对象认定要坚持精准识别、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。答案正确8.基层开展工作要坚持实事求是，不得搞“形象工程”“政绩工程”，不得脱离实际层层加码。答案正确9.村民自治章程、村规民约由村民会议讨论通过后即可直接实施，不需要报乡镇人民政府备案。答案错误解析村规民约、村民自治章程经村民会议讨论通过后，必须报乡镇人民政府备案。10.基层干部处置突发公共事件时，要坚持人民至上、生命至上，把保障群众生命安全放在第一位。答案正确四、案例分析题（每题15分，共30分）1.某村村民王某与刘某是邻居，双方因院前30公分宽的公共通道使用权产生争议：王某认为刘某搭建的菜窖侵占了公共通道，影响自家出行；刘某认为通道属于自家院前自留地，双方多次发生口角。村治保主任老李接到反映后，考虑到刘某是自己的远房表哥，为了“避嫌”，在没有核实土地确权资料、没有听取双方完整陈述的情况下，当场批评王某无理取闹，要求王某不得阻碍刘某修建菜窖。王某对处理结果强烈不满，当场表示要到县里上访，反映村干部偏袒亲友。村党支部书记老张得知情况后，第一时间赶到王某家中安抚情绪，随后带领村“两委”成员、村务监督委员会成员，分别到王某、刘某家中走访，详细了解双方诉求，查阅了两家的宅基地确权登记档案，邀请了当年参与宅基地划分的老村干部、村内德高望重的老党员作为中立第三方参与调解。调解现场，工作人员对照确权图纸现场丈量边界，明确了公共通道的范围，向双方讲解了《民法典》中关于相邻关系的规定，最终促成双方达成调解协议：刘某在10日内拆除占用公共通道的菜窖部分，村委会帮助两户共同修缮通道排水设施，既保障出行通畅，也解决了雨天积水问题。事后，老张还安排村“两委”成员对全村类似的邻里边界纠纷进行了全面排查，提前化解了3起潜在矛盾。问题：（1）治保主任老李在此次矛盾调解过程中存在哪些主要问题？（7分）（2）结合案例，谈谈基层干部化解群众矛盾纠纷应当把握哪些工作原则？（8分）答案：（1）老李存在的主要问题：①工作作风漂浮，未开展实地调查、查阅档案、全面听取双方诉求，在事实不清的情况下贸然作出判断，违背了以事实为依据的基本要求（3分）；②履职出现偏差，为了“避嫌”刻意偏袒一方，没有做到客观公正，严重损害了村干部的公信力（2分）；③工作方法简单粗暴，没有站在群众立场开展思想疏导，当场批评群众直接激化了矛盾，引发信访风险（2分）。（2）应当把握的工作原则：①坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用，村干部主动担当作为，不回避、不推诿矛盾（2分）；②坚持实事求是，以事实为依据、以法律政策为准绳，通过实地核查、资料核验厘清事实，不偏不倚处理问题（2分）；③坚持群众路线，充分依靠乡贤、老党员等群众力量参与调解，提高调解结果的群众认可度（2分）；④坚持源头治理，在化解个案矛盾的同时主动排查同类潜在风险，实现矛盾就地化解、不上交（2分）。解析：本题紧扣基层矛盾调解的常见场景，重点考察考生的群众工作能力和实务处置能力，答题需结合案例细节，避免脱离实际泛泛而谈。2.某镇为推进农村人居环境整治提升，下达硬性考核任务：要求辖区各村在1个月内完成所有农户房屋外墙统一刷白、庭院围栏统一样式改建、农户院内全部打造“微菜园”“微花园”，考核排名后三位的村，扣减村干部20%绩效，并在全镇通报批评。接到任务后，某村“两委”为了赶进度、争排名，既没有召开村民会议或村民代表会议征求群众意见，也没有结合本村实际制定具体方案，直接联系施工队进村施工。施工过程中，施工队为赶进度砍掉了部分村民院前种植多年的果树、药材，要求每户承担300元施工材料费；对外墙刷白颜色、围栏高度等细节，也没有考虑村民实际需求，部分经营农家院的村民提出统一刷白的外墙不符合经营风格，村干部表示“这是镇上的硬性要求，必须无条件执行”。施工开展半个月后，部分村民堵在施工现场阻止施工，先后有12名村民拨打12345热线投诉，原本的民生工程变成了群众的“烦心事”，工作进度严重滞后。问题：（1）该村在推进人居环境整治工作中存在哪些突出问题？（7分）（2）如果你是该村的驻村干部，你会采取哪些措施推进后续工作？（8分）答案：（1）存在的突出问题：①政绩观存在偏差，犯了形式主义、官僚主义错误，为应付考核赶进度，不顾本村实际和群众需求“一刀切”推进工作，背离了人居环境整治的民生初衷（3分）；②决策程序不规范，涉及群众切身利益的公共事项未履行“四议两公开”程序，未充分征求群众意见，侵害了群众的知情权、参与权（2分）；③工作方法简单粗暴，对群众合理诉求置之不理，违规向群众摊派施工费用，直接损害群众利益，引发干群矛盾（2分）。（2）后续推进措施：①第一时间暂停施工，逐户走访受影响的村民，主动道歉安抚情绪，认真听取群众意见建议，对施工中损坏群众果树、私人财产的情况逐一登记，制定合理赔偿方案，争取群众理解（2分）；②结合村情实际调整优化整治方案，不搞“一刀切”，在符合整治基本要求的前提下充分尊重村民合理需求，例如对经营农家院的农户允许结合经营风格做个性化改造，方案经村民代表会议讨论通过后再实施（2分）；③严格落实政策规定，项目建设费用按规定从集体资金或上级专项资金中列支，不向群众违规摊派费用，全程公开项目资金使用情况，接受群众监督（2分）；④组织村“两委”成员分片包户做好政策宣传，发动群众主动参与庭院整治，同时积极对接镇政府调整不符合基层实际的考核要求，确保整治工作真正惠及群众（2分）。解析：本题聚焦基层工作中常见的“一刀切”、形式主义问题，重点考察考生的问题识别能力和实务解决能力，答题需突出群众立场，符合基层工作实际流程。五、实务写作题（共20分）1.近期辖区内已发生多起农村居民冬季燃煤、炭火取暖导致一氧化碳中毒的伤亡事件，为切实保障全村群众生命安全，镇政府部署各村立即开展冬季取暖安全宣传、排查工作。请你以XX村村民委员会的名义，面向全体村民撰写一份《关于做好冬季取暖安全防