学校突发事件应急预案范文

学校突发事件应急预案范文一、总则（一）编制目的为全面规范本校各类突发事件的应急处置流程，建立统一指挥、快速响应、权责清晰的应急管理体系，最大程度降低突发事件对师生生命安全、校园财产造成的损害，维护校园正常教学秩序与稳定，保障学校教育教学工作持续健康开展，特制定本预案。本校为全寄宿制公办中学，现有在校师生3217人，其中住校生2842人，走读生315人，教职工60人，校园占地面积128亩，包含教学楼3栋、学生宿舍4栋、实验楼1栋、图书馆1栋、食堂1个、田径运动场1个，校内配备高压配电房1座、二次供水泵房1个、消防栓87个、微型消防站6个，重点要害部位包括化学危险品存储室、财务室、监控中心、学生宿舍，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中小学公共安全教育指导纲要》《教育系统突发事件应急预案》等法律法规及上级部门要求，结合本校实际编制本预案。（二）适用范围本预案适用于本校范围内发生的所有突发事件的预防、预警、应急处置与事后恢复工作，主要涵盖以下六类突发事件：1.自然灾害类：暴雨洪涝、雷电、台风、地震、山体滑坡等极端天气及地质灾害；2.事故灾难类：火灾、触电、踩踏、校车交通事故、校舍坍塌、危险化学品泄漏、停水停电、特种设备故障等；3.公共卫生类：群体性不明原因疾病、食物中毒、传染病疫情、诺如病毒等急性肠道传染病暴发、饮用水污染等；4.社会安全类：校园欺凌、暴力恐怖袭击、非法入侵、个人极端事件、群体性聚集事件、电信诈骗、师生失踪失联、恶性治安事件等；5.网络安全类：校园网络系统被黑客攻击、学生个人信息泄露、不良有害信息传播、线上教学系统瘫痪等；6.其他突发事件：非自然死亡、意外伤亡事件、重大教学安全事故等。（三）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将保障师生生命安全作为应急处置首要目标，优先开展人员搜救与医疗救治；2.预防为主，防救结合：常态化开展风险隐患排查，每月至少开展1次全校园隐患排查，重点区域每周排查1次，建立隐患台账，实现闭环整改，提前做好应急物资储备与演练；3.统一指挥，分级负责：成立学校应急指挥中心，统一调度全校应急资源，明确校级领导、部门负责人、教职员工的应急权责，分级落实处置责任；4.快速响应，协同联动：发生突发事件后，第一发现人1分钟内上报，学校指挥中心5分钟内完成初步研判与力量调度，15分钟内上报上级教育主管部门，主动对接公安、消防、医疗、应急管理等部门开展协同处置；5.依法规范，科学处置：严格按照法律法规开展应急处置，注重舆情引导与心理干预，避免次生伤害发生。二、应急组织体系与职责（一）学校应急指挥中心成立由校长任总指挥，分管安全副校长任常务副总指挥，其他校级领导任副总指挥，各部门负责人、年级组长、教研组长为成员的学校应急指挥中心，主要职责为：1.贯彻落实上级部门应急管理工作要求，制定修订学校应急预案，统筹部署全校应急管理工作；2.突发事件发生后，统一指挥应急处置工作，决定启动、终止应急响应，下达人员疏散、搜救、封控等指令；3.负责对接上级部门与外部救援单位，报送突发事件信息，协调调配应急资源；4.负责事后调查、总结评估与恢复重建工作，组织开展应急演练与安全教育培训。应急指挥中心办公室设在学校安全管理处，办公室主任由安全管理处主任兼任，负责日常应急管理工作，24小时值班电话为：0XXX-XXXXXXX，学校监控中心24小时值班电话为：0XXX-XXXXXXX。（二）专项工作小组及职责1.抢险救援组：由分管安全副校长任组长，安全管理处全体人员、体育教师、后勤维修人员、校卫队员共27人组成，配备防刺服5套、头盔10个、救生绳4根、破拆工具2套、灭火器45具、应急照明设备32台，主要职责：第一时间抵达突发事件现场开展人员搜救、被困人员疏散、初期险情控制，配合专业救援队伍开展救援工作。2.医疗救护组：由校医室主任任组长，全体校医3人、各年级卫生委员共18人组成，配备急救箱6个、常用急救药品120余种、担架2副、体温枪15支、消毒用品50箱，主要职责：第一时间对受伤师生开展止血、包扎等初步急救，配合120急救人员转运伤员，跟进后续医疗对接工作，事后开展校园消毒与防疫工作。3.安全保卫组：由安全管理处主任任组长，校卫队员12人、保安15人组成，配备橡胶棒20根、辣椒水15瓶、防暴叉8个、盾牌8个，主要职责：负责突发事件现场的封控管控，设置警戒线，维护现场秩序，疏导校园交通，引导外部救援车辆与人员进入现场，核查进入校园人员身份，防止无关人员进入现场干扰处置，配合公安机关开展现场保护与调查工作。4.后勤保障组：由后勤处主任任组长，后勤全体工作人员共16人组成，主要职责：负责应急物资、应急资金的储备与调配，保障应急处置所需的物资、设备、能源供应，负责事后校舍、设施设备的检修恢复，保障供水、供电、供餐正常。目前学校储备应急物资包括：口罩20000只、防护服150套、消毒凝胶300瓶、消毒片10箱、应急食品（矿泉水、面包、泡面）共5000份、睡袋100个、手电筒150个、应急扩音器20个，设立专项应急资金15万元，专款专用。5.舆情信息与通讯联络组：由学校办公室主任任组长，办公室宣传干事2人、信息中心管理员1人组成，主要职责：负责按规定时限向上级部门报送突发事件信息，统一对外发布事件信息，回应社会关切，监控校园舆情与网络信息，及时处置不实信息，协调对接媒体，保持通讯畅通，保障指挥信息传递及时准确。要求信息报送必须做到“及时、准确、客观、全面”，初次报送要在事件发生后15分钟内上报基本情况，后续每30分钟报送一次处置进展，不得迟报、漏报、瞒报。6.疏散安置组：由分管德育副校长任组长，德育处全体人员、各年级主任、班主任共62人组成，主要职责：负责组织师生按照预定疏散路线有序疏散，清点疏散人数，核实失联人员信息，将疏散师生安置到安全避险区域，做好师生情绪安抚工作，临时管控敏感信息，防止发生恐慌。7.心理干预组：由德育处心理教研组长任组长，全体专职心理教师4人组成，主要职责：事后对受突发事件影响的师生开展心理测评，对出现应激心理反应的师生提供一对一心理辅导与危机干预，降低突发事件对师生的心理伤害。8.善后处理组：由党总支书记任组长，办公室、德育处、工会相关人员组成，主要职责：负责对接伤亡师生家属，做好接待、沟通与抚恤赔偿工作，协调保险理赔，处理善后相关事宜，维护校园稳定。三、预防与预警机制（一）风险预防1.建立常态化隐患排查机制：安全管理处牵头，每月5日开展一次全校园覆盖式隐患排查，针对化学危险品存储室、配电房、宿舍、食堂、消防设施等重点区域，每周开展一次专项排查，建立《校园安全隐患排查台账》，明确隐患内容、整改责任人、整改时限，一般隐患要求3个工作日内整改完成，重大隐患立即停止使用该区域，24小时内上报上级部门，落实整改管控措施，整改完成后逐一销号，闭环管理。每季度开展一次突发事件风险评估，形成风险评估报告，调整防控措施。2.常态化开展安全教育与应急演练：每个班级每两周开展一节安全主题班会，内容涵盖防溺水、防火灾、防踩踏、防暴力、食品安全、传染病防控、交通安全等，每学期开展不少于2次的应急疏散演练，其中至少1次消防演练、1次地震疏散演练，每学年开展一次防暴力入侵演练，每学期开展一次公共卫生应急演练，演练前制定详细方案，演练后开展总结评估，优化疏散路线与处置流程。全校教职员工每学年开展不少于1次的应急处置培训，掌握基本的疏散引导、初期火灾扑救、伤员急救知识技能。3.重点领域常态化防控：食堂：严格落实食品采购索证索票、餐具消毒、食材留样制度，留样量不少于125g，留样时间48小时，每日开展从业人员健康监测，杜绝过期、变质食材进入校园；化学危险品：存储室落实双人双锁管理制度，建立出入库台账，定期检查存储条件，落实防泄漏、防火、防爆措施；消防设施：每月检查一次消防栓、灭火器、应急照明，每年度委托第三方机构对消防系统进行全面检测，确保完好有效；宿舍：落实夜间查寝制度，每日22:30分完成点名，严禁违规使用大功率电器，定期排查违规电器；校园监控：实现校园重点部位全覆盖，监控保存时间不少于30天，24小时专人值班巡查。（二）预警分级按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，分为四级预警：1.一级预警（特别严重，红色）：即将发生或者已经发生特别重大突发事件，事态持续扩大，可能造成多人伤亡或者重大财产损失；2.二级预警（严重，橙色）：即将发生或者已经发生重大突发事件，事态有扩大趋势，可能造成较多人员伤亡或者较大财产损失；3.三级预警（较重，黄色）：即将发生或者已经发生较大突发事件，事态可控，可能造成人员伤害或者财产损失；4.四级预警（一般，蓝色）：即将发生一般突发事件，风险较低，影响范围有限。（三）预警发布与响应1.预警信息来源包括：上级气象、应急管理、教育部门发布的预警，本校监控、值班人员发现的风险隐患，师生上报的突发事件前兆。2.预警发布权限：一级、二级预警由总指挥发布，三级、四级预警由常务副总指挥发布，通过校园广播、工作群、班级群、电子显示屏、上门通知等多种方式发布预警信息，明确预警级别、预警区域、预警时间、应对要求。3.预警响应措施：接到预警后，相关部门立即开展防控准备，停止室外活动，关闭相关危险区域，做好人员疏散准备，应急小组进入待命状态，做好应急物资调度，密切监控事态发展，及时调整应对措施。当突发事件已经发生或者风险消除后，由原发布单位宣布解除预警。四、应急处置流程（一）信息报送1.任何师生发现突发事件后，必须第一时间向学校值班领导或者安全管理处报告，报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、伤亡情况、已采取措施，严禁迟报、瞒报、漏报。2.学校接到报告后，初步判断事件等级，15分钟内口头上报上级教育主管部门与属地街道办事处，1小时内提交书面报告，事件处置过程中及时续报进展，处置结束后上报总结报告。（二）分级响应1.一般突发事件（四级）：由分管副校长牵头，对应专项工作小组开展处置，总指挥跟进掌握处置情况，上报上级部门；2.较大突发事件（三级）：由常务副总指挥启动响应，指挥所有相关专项小组开展处置，总指挥到位指挥，上报上级部门请求指导；3.重大、特别重大突发事件（一、二级）：由总指挥启动最高等级响应，统一指挥全校所有力量开展处置，第一时间拨打110、119、120等救援电话请求支援，上报上级部门，配合专业救援力量开展工作。（三）分类处置1.火灾事故发现人立即按下手动报警按钮，拨打校园内线报警电话，报告起火地点、燃烧物质、有无人员被困，利用就近灭火器开展初期扑救；指挥中心立即下达疏散指令，疏散安置组组织师生按照预定疏散路线，低姿弯腰、捂口鼻有序撤离到安全区域，严禁乘坐电梯，防止拥挤踩踏；抢险救援组利用校内消防设施开展初期灭火，切断起火区域电源；安全保卫组封闭起火区域，引导消防车进入校园；医疗救护组对受伤人员开展急救；火势无法控制时，所有人员立即撤离到安全区域，等待消防部门救援，配合消防人员开展灭火搜救。灭火结束后，保护现场，配合调查火灾原因，开展灾后消毒与设施检修。2.地震灾害正在室内上课的师生立即抱头躲在课桌下、墙角，护住头部，远离玻璃窗、阳台、吊灯等危险物；主震结束后，疏散安置组立即组织师生按照预定路线有序疏散到操场等开阔安全区域，严禁拥挤跳楼，针对行动不便的学生安排专人帮扶；疏散完成后，班主任立即清点本班人数，上报指挥中心，核实失联人员位置，抢险救援组对被困人员开展搜救，医疗救护组开展急救；震后排查校舍安全，确认没有危房风险后，方可安排师生返回，防范余震伤害。3.食物中毒与公共卫生事件发现师生出现呕吐、腹痛、腹泻等集体性症状后，立即报告校医室与指挥中心，第一时间将发病师生送往医院，医疗救护组配合开展救治，留存可疑食物、呕吐物样本，配合卫生部门开展调查；善后处理组对接发病师生家长，告知情况，后勤保障组立即封存同批次食材与饮用水，暂停食堂供餐，配合疾控部门开展流调与消毒；发生传染病疫情时，按照防疫要求对涉疫区域进行封控消毒，对密接人员进行隔离，调整教学安排，开展线上教学，做好师生健康监测，防止疫情扩散。4.校园暴力与非法入侵事件发现可疑人员入侵或者发生暴力事件后，第一发现人立即报警，报告指挥中心，按下一键报警装置；安全保卫组立即携带防暴装备抵达现场，封锁事发区域出入口，拦截控制行凶人员，疏散周边师生；指挥中心立即下达校园封控指令，关闭所有校门，所有班级关闭门窗，锁好门，学生躲在安全区域，禁止出入；配合公安机关处置行凶人员，医疗救护组对受伤人员开展急救，疏散安置组做好师生情绪安抚，舆情组及时发布信息，不实谣言。5.踩踏事故楼梯、集会等人员密集区域发生拥挤踩踏后，第一发现人立即向指挥中心报告，说明事发位置、伤亡情况；疏散安置组立即从有序通道疏散两侧人员，开辟救援通道，抢险救援组立即分开拥挤人群，救出被困人员，医疗救护组立即对受伤人员开展急救，对重伤员第一时间联系120转运；安全保卫组维护现场秩序，防止二次踩踏，清点人数，核实失联人员信息。6.暴雨洪涝与台风灾害接到气象部门预警后，提前关闭低洼区域教室、宿舍，转移低洼处物资，检查排水系统，提前清理排水口杂物，停止室外活动，必要时停课，安排师生离校或者留校避险；发生校园内涝后，疏散转移低洼区域师生到高处安全区域，切断危险区域电源，防止触电，后勤保障组开展排水排涝，排查校舍安全，灾后开展消毒，防止传染病发生。五、后期处置（一）善后处置善后处理组主动对接伤亡师生家属，做好沟通安抚工作，按照相关规定落实抚恤、救助政策，协调保险公司开展理赔，及时处理丧葬、医疗等相关事宜，争取家属理解配合，尽快平息事件影响。心理干预组及时对受影响师生开展心理疏导与危机干预，帮助师生走出心理阴影，恢复正常状态。（二）调查评估应急指挥中心组织相关部门对突发事件的发生原因、性质、人员伤亡、财产损失、影响范围、处置过程、责任落实情况开展全面调查，形成调查报告，总结经验教训，针对暴露出来的隐患与漏洞，修订应急预案，完善防控措施，追究相关责任人责任。（三）恢复重建后勤保障组牵头，尽快恢复校园设施设备，对受损的校舍、水电、教学设施进行检修更换，对校园进行全面清洁消毒，尽快恢复正常教学秩序，协调上级部门争取恢复重建资金，保障重建工作顺利开展。（四）信息发布舆情信息组按照实事求是、及时准确的原则，统一对外发布信息，未经学校授权，任何个人不得擅自发布事件信息，回应社会与媒体关切，及时澄清不实谣言，把握舆论导向，避免负面舆情扩散。六、应急保障（一）队伍保障学校建立以校卫队员、安全管理处人员、后勤人员为核心的专职应急队伍，以班主任、青年教师为主体的兼职应急队伍，每年开展不少于2次的应急技能培训与演练，邀请消防、公安、医疗专业人员来校开展培训，提升应急队伍处置能力，与属地派出所、消防救援大队、医院建立常态化联动机制，定期开展联合演练。（二）物资保障后勤处建立应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存储位置、责任人，每季度盘点一次物资，及时补充过期、消耗的物资，保障应急物资充足，对应急物资进行分类存储，放在便于取用的位置，严禁挪用应急物资，建立应急物资调用制度，突发事件发生后统一调度。目前学校储备应急物资具体清单为：个人防护类：N95口罩12000只，医用外科口罩8000只，一次性防护服150套，隔离衣100套，防护面罩50个，防护手套2000副；救援装备类：灭火器45具，消防水带20条，应急照明手电筒150个，头戴式电筒50个，应急扩音器20个，救生绳4根，破拆工具2套，防暴叉8个，盾牌8个，防刺服5套，头盔10个，担架2副；生活保障类：瓶装矿泉水2000瓶，桶装方便面1500箱，面包1000份，睡袋100个，防潮垫100个；消毒防疫类：84消毒液50箱，75%酒精100瓶，消毒凝胶300瓶，消毒片10箱，紫外线消毒灯20台；医疗急救类：急救箱6个，止血带、绷带、纱布等急救耗材，常