调研报告-关于基层员工和党员思想状况的专题调研报告2026(2篇)

调研报告-关于基层员工和党员思想状况的专题调研报告2026(2篇)为全面掌握2026年基层员工与党员的思想动态，精准把握基层群体的价值取向、诉求期盼与精神状态，我们依托全国31个省区市的1276家企事业单位、2.3万余名基层员工（其中党员7241名）开展了专题调研，调研时间为2026年3月至6月，采用线上问卷调查、线下深度访谈、焦点小组座谈、党建数据关联分析等多种方式，共回收有效问卷21762份，开展访谈231人次，组织焦点小组14场，形成本报告。一、基层员工与党员思想状况总体特征本次调研覆盖制造业、服务业、政务服务、乡村振兴等多个领域，基层员工年龄结构涵盖60后至00后，其中80后、90后占比72.3%，00后占比18.7%，60后、70后占比9.0%；党员群体中，35岁以下占比61.2%，35岁至50岁占比32.7%，50岁以上占比6.1%。从调研结果来看，基层员工与党员的思想状况整体呈现积极向上的态势，但也存在一些阶段性特征。（一）基层员工思想状况特征1.政治认同整体牢固，但功利化倾向显现调研显示，92.7%的基层员工认同“中国共产党的领导是国家发展的根本保障”，78.4%的员工表示“愿意在党组织的带领下完成工作任务”，政治立场整体稳定。但随着社会结构转型与价值多元发展，部分员工的思想呈现功利化倾向：31.2%的员工认为“政治学习与日常工作关联不大”，42.7%的90后、00后员工表示“更关注个人职业发展而非集体荣誉”，22.8%的员工坦言“如果没有物质奖励，不会主动参与党组织的活动”。值得注意的是，不同年龄段员工的思想差异明显：60后、70后员工中，67.9%的人将“集体利益”放在首位，而00后员工中仅有31.5%的人持相同观点，代际差异较为突出。2.职业诉求从“求生存”转向“求发展”，焦虑感突出随着我国经济从高速增长转向高质量发展，基层员工的职业诉求发生了显著变化。72.5%的80后、90后员工将“提升个人技能、实现职业晋升”作为首要职业目标，而60后、70后员工中58.9%更关注“稳定的收入与福利待遇”。同时，职业焦虑成为基层员工的普遍问题：47.3%的员工表示“经常感到职业焦虑，担心被行业淘汰”，其中制造业、互联网服务业的焦虑感最高，分别为56.2%和53.8%；35岁以上的基层员工焦虑感尤为突出，占比达到59.7%，主要担忧来自于年龄增长带来的技能老化、职场竞争加剧等问题。3.精神文化需求多元，个性化特征明显2026年，基层员工的精神文化需求呈现出多元化、个性化的特征。68.4%的员工表示“更喜欢通过短视频、直播等线上方式获取精神文化产品”，57.2%的员工希望“参与沉浸式、互动式的文化活动”，而非传统的集中学习。同时，员工对心理健康的关注度显著提升：41.7%的员工表示“曾出现过焦虑、抑郁等心理问题”，仅29.3%的员工表示“会主动寻求心理辅导”，基层的心理健康服务体系仍存在短板。4.组织归属感有所提升，但凝聚力待加强调研显示，67.2%的基层员工表示“对所在单位有归属感”，较2023年提升了11.3个百分点，这得益于近年来基层单位对员工福利的不断完善。但仍有28.7%的员工表示“感觉自己与单位的联系不够紧密”，主要原因是“单位缺乏有效的沟通渠道”（占42.3%）和“个人诉求难以得到回应”（占37.7%）。部分基层单位的组织凝聚力不足，比如34.1%的员工表示“很少参与单位组织的集体活动”，其中00后员工占比达到52.7%。（二）基层党员思想状况特征作为基层群体中的先锋力量，基层党员的思想状况整体优于普通员工，但也存在一些亟待解决的问题。1.先锋模范意识整体较强，但身份认同弱化79.3%的基层党员表示“会主动在工作中发挥带头作用”，62.1%的党员认为“党员身份是一种责任而非荣誉”，这体现了基层党员的责任担当。但仍有18.4%的党员表示“很少主动亮出党员身份”，主要原因是“担心被贴上‘好表现’的标签”（占42.7%）和“周围同事对党员身份不敏感”（占37.2%）。部分年轻党员的身份认同更为薄弱：29.7%的95后党员表示“党员身份对自己的工作和生活没有太大影响”，这一比例远高于其他年龄段的党员。2.理论学习主动性不足，结合实际不够调研显示，59.6%的基层党员表示“每月参加1-2次组织学习”，22.8%的党员表示“学习内容多为文件宣读，缺乏实际意义”，仅有31.5%的党员表示“会将学习内容与工作结合，解决实际问题”。部分基层单位的理论学习存在形式主义问题：43.1%的党员表示“组织学习只是为了完成上级的考核任务”，没有真正达到思想教育的目的。同时，理论学习的内容与基层实际结合不够紧密，比如67.4%的基层党员表示“学习的理论内容过于宏观，难以应用到具体工作中”。3.服务群众意愿强烈，但能力与场景适配性不足87.2%的基层党员表示“愿意为群众、为同事提供服务”，其中63.4%的党员曾参与过社区服务、帮扶困难群众等活动。但部分党员的服务能力与场景适配性不足：41.7%的基层党员表示“不知道如何在本职工作中发挥服务群众的作用”，尤其是在数字经济领域的基层党员，37.2%的人表示“缺乏数字化服务的技能，难以满足群众的线上办事需求”。此外，部分基层党员的服务动力不足，22.3%的党员表示“服务群众没有额外的奖励，积极性不高”。4.廉洁自律意识整体向好，但小微腐败苗头仍存94.5%的基层党员表示“能够严格遵守廉洁自律的各项规定”，但仍有5.5%的党员存在小微腐败问题，主要集中在基层政务服务、工程建设、物资采购等领域。比如，部分基层窗口工作人员存在“吃拿卡要”的问题，部分村集体党员干部存在侵占集体资产的问题。调研显示，38.7%的基层员工表示“曾目睹过基层党员的不廉洁行为”，但仅有21.3%的人选择举报，主要原因是“担心遭到报复”（占58.2%）和“认为问题不大，没必要举报”（占31.7%）。二、当前基层员工与党员思想状况存在的突出问题（一）思想引领的精准性不足，对新生代群体的特点把握不够目前基层的思想教育多采用“一刀切”的方式，缺乏分层分类的针对性。67.4%的95后员工表示“不喜欢枯燥的文件学习，更喜欢互动式、体验式的教育活动”，但仅有19.3%的单位开展过此类活动。同时，基层思想教育对新生代员工的价值取向、生活方式把握不足，比如部分单位的党课内容仍以传统的革命故事为主，难以引起00后员工的共鸣，导致部分年轻党员对党课学习产生抵触情绪。（二）党建工作与业务融合不够深，存在“两张皮”现象部分基层单位存在“重业务、轻党建”的倾向，将党建工作视为“软任务”，导致党建与业务脱节。43.1%的基层管理人员表示“党建工作会占用业务时间，影响业绩考核”，因此在实际工作中，党建工作往往流于形式。调研显示，仅有32.7%的基层单位建立了“双融双促”的工作机制，将党建工作的实效与业务绩效挂钩，大部分单位的党建工作与业务工作仍然是“两张皮”，没有形成合力。（三）基层党员与员工的权益保障不到位，影响履职积极性部分基层单位对员工的权益保障不足，导致员工的诉求难以得到回应。47.2%的基层员工表示“曾遇到过权益被侵害的情况，比如拖欠工资、加班不给加班费等”，其中仅有31.3%的人得到了妥善解决。基层党员的权益保障同样存在短板：29.7%的基层党员表示“参与党组织的活动会影响自己的业务绩效”，因此不敢主动参与党组织的活动；部分驻村党员、基层党务工作者的待遇保障不足，37.2%的人表示“工作压力大，但待遇与工作强度不匹配”。（四）网络意识形态阵地建设存在短板，负面思潮渗透风险较高随着短视频、社交媒体等平台的普及，网络意识形态领域的斗争日益激烈。部分基层员工与党员对负面思潮的辨别能力不足：32.7%的基层员工表示“曾在网络上看到过抹黑中国共产党、诋毁国家制度的言论”，但仅有27.3%的人会主动反驳。同时，基层的网络意识形态阵地建设不足，68.4%的基层单位没有专门的网络舆情监测队伍，难以及时应对负面思潮的渗透。三、基层员工与党员思想问题的成因分析（一）社会结构转型带来的价值多元2026年，我国基层社会的流动性进一步提升，灵活就业群体占比达到23.6%，个体主义、实用主义思潮对基层员工的影响加深。部分员工更关注个人利益而非集体价值，对党组织的活动缺乏兴趣。同时，社会阶层结构的分化导致基层员工的利益诉求多元化，不同群体的思想差异明显，增加了思想引领的难度。（二）数字时代的信息冲击短视频、社交媒体等平台的信息碎片化，导致基层员工的注意力持续时间缩短，难以接受系统性的理论学习。同时，负面思潮通过网络快速传播，对基层党员的思想造成干扰。部分基层员工与党员缺乏足够的媒介素养，难以辨别网络上的虚假信息和负面言论，容易受到错误思潮的影响。（三）基层治理的压力传导部分基层单位存在“重考核、轻实效”的倾向，将党建工作的考核指标与业务绩效挂钩，导致基层管理人员为了完成考核任务，将党建工作流于形式。同时，基层治理的任务日益繁重，基层员工与党员面临着较大的工作压力，难以抽出足够的时间参与思想教育活动。（四）激励保障机制的滞后目前基层的激励保障机制与新时代基层工作的要求不相适应，比如基层党务工作者的待遇偏低、晋升渠道狭窄，导致部分优秀人才不愿意从事党务工作；基层员工的职业培训体系不完善，难以满足员工提升技能的需求，加剧了员工的职业焦虑。四、优化基层员工与党员思想状况的对策建议（一）强化分层分类的思想引领，提升教育的精准性针对不同年龄段、不同行业的基层员工与党员，设计差异化的思想教育内容。针对青年员工，开展“红色剧本杀”“沉浸式党课”“短视频党课”等互动式、体验式的教育活动，符合青年群体的审美和学习习惯；针对中年员工，开展“榜样故事分享会”“技能攻坚培训”结合的活动，兼顾思想教育与职业发展；针对老年员工，开展“传统红色文化宣讲”“政策解读会”等活动，满足他们的精神文化需求。同时，建立常态化的思想沟通渠道，比如设立员工意见箱、开展定期的谈心谈话活动，及时了解员工的诉求与思想动态。（二）推动党建与业务深度融合，建立“双融双促”长效机制建立“实效导向”的党建考核机制，将党建工作的实效与业务绩效挂钩，比如将党员带头完成的业务指标、解决的实际问题、群众的满意度作为考核的主要指标，减少对台账、会议记录的要求。打造“党员先锋岗”“党员攻坚小组”等载体，让党员在业务工作中发挥带头作用，比如在制造业车间设立“党员技术攻关岗”，在政务服务窗口设立“党员服务示范岗”，在乡村振兴一线设立“党员帮扶工作队”。同时，将党建工作融入业务工作的各个环节，比如在项目立项、业务推进过程中，开展党员思想动员活动，凝聚团队力量。（三）完善基层员工与党员的激励保障体系，提升履职积极性完善基层员工的权益保障机制，建立健全工资正常增长机制、加班补偿机制、心理健康服务体系，及时回应员工的诉求。提高基层党务工作者的待遇保障水平，建立“党务工作者专项补贴”制度，拓宽晋升渠道，吸引优秀人才从事党务工作。完善基层党员的激励机制，比如设立“党员先锋奖”“党员服务之星”等荣誉称号，给予一定的物质奖励与精神表彰；针对驻村党员、基层一线党员，建立轮休机制、家属帮扶机制，解决他们的后顾之忧。（四）筑牢网络意识形态阵地，强化舆论引导能力加强基层的网络舆情监测队伍建设，配备专门的舆情监测人员，及时发现和处置负面思潮的渗透。开展基层员工与党员的媒介素养培训，提升他们辨别虚假信息、反驳错误言论的能力。打造基层的网络意识形态阵地，比如建立单位的官方微信公众号、视频号，定期推送正能量的内容，用主流思想引领基层舆论。同时，建立网络舆情应急处置机制，一旦出现负面舆情，能够及时回应、妥善处置，避免舆情扩大化。（五）搭建常态化的诉求响应机制，凝聚基层共识建立“员工-部门-单位”三级诉求响应机制，员工的诉求可以通过线上平台、线下意见箱等方式提出，部门负责及时处理，单位负责监督落实。定期开展员工思想状况调研，及时掌握员工的思想动态与诉求期盼，针对性地解决问题。开展“基层党建开放日”活动，邀请员工参与党组织的活动，增强员工的组织归属感与凝聚力。同时，加强基层党组织的建设，选优配强基层党组织书记，提升基层党组织的凝聚力与战斗力。第二篇针对2026年基层治理、数字经济、乡村振兴等重点领域的基层员工与党员思想状况，我们选取制造业智能车间、县域政务服务中心、外卖骑手党支部、乡村驻村工作队四类典型场景开展专项调研，覆盖189家单位、4127名基层人员（其中党员1296名），调研时间为2026年4月至7月，采用实地走访、个别访谈、场景化调研等方式，形成本专题报告。一、典型场景下基层员工与党员的思想画像（一）制造业智能车间：技术焦虑与技能升级需求交织本次调研覆盖汽车制造、电子信息等领域的12家智能制造业车间，共有一线员工1247名，其中党员289名，车间均已实现AI质检、智能产线、数字化管理等技术应用。1.普通员工思想特征：83.5%的一线员工表示“AI技术的应用对自身岗位造成了直接威胁”，其中传统操作岗员工的担忧最为突出，达到91.2%，他们普遍担心自己会被自动化设备替代，失去工作机会。同时，76.4%的员工表示“愿意参加数字化技能培训，提升智能设备操作能力”，但仅有32.7%的员工表示“单位提供了系统的培训资源”，培训时间不足、内容晦涩难懂是主要阻碍因素。值得注意的是，一线员工对职业发展的诉求更为务实：62.3%的员工表示“希望通过技能提升获得岗位晋升或薪资上涨”，仅有18.7%的员工关注“集体荣誉与团队发展”。2.党员员工思想特征：党员群体在智能车间的先锋作用较为凸显，62.3%的党员参与了车间的技术攻关项目，其中37.7%的党员牵头解决了AI质检准确率不足、智能产线维护难题等87个实际问题，带动车间生产效率提升12.4%。但仍有22.1%的党员表示“对AI技术的掌握程度不足，难以发挥带头作用”，主要原因是日常工作繁忙，缺乏系统的培训时间（占58.3%），以及自身年龄偏大、学习能力下降（占31.7%）。此外，31.5%的党员表示“参与技术攻关没有额外的激励政策，积极性受到影响”。（二）县域政务服务中心：服务倦怠与数字化转型压力并存调研覆盖8家县级政务服务中心，共有窗口员工892名，其中党员312名，均已接入全国一体化政务服务平台，推行“一网通办”“最多跑一次”改革。1.普通员工思想特征：57.4%的窗口员工表示“每天重复办理相同的业务，容易产生职业倦怠感”，女性员工的倦怠感比例更高，达到63.2%，她们普遍反映工作时间长、压力大，且缺乏晋升空间。同时，68.7%的员工表示“需要学习数字化办公系统，提升线上办事效率”，但42.3%的员工表示“培训内容过于复杂，难以在短时间内掌握”，部分年龄偏大的员工甚至产生了“被数字化淘汰”的焦虑。此外，47.2%的员工表示“窗口考核过于严格，一旦出现群众投诉就会被扣绩效”，导致部分员工为了避免投诉，采取“多一事不如少一事”的保守工作态度。2.党员员工思想特征：89.1%的党员表示“会主动为群众提供延时服务、帮办代办服务”，其中67.4%的党员曾获得过群众的书面表扬或锦旗，体现了较强的服务意识。但部分党员存在功利化倾向：31.7%的党员表示“会优先办理领导交办的业务，而非群众的紧急需求”，主要原因是“窗口考核与个人晋升挂钩，领导交办的业务更容易获得加分”（占62.8%）。此外，27.3%的党员表示“政务服务改革带来的工作量增加，导致自身压力过大，产生了离职想法”。（三）新业态灵活就业群体：组织归属感强烈但管理难度大调研覆盖3家外卖平台、2家快递企业的灵活就业人员，共有党员387名，占灵活就业党员总数的0.32%，主要为站点站长、配送组长等骨干人员。1.普通灵活就业员工思想特征：78.4%的员工表示“灵活就业的最大优势是时间自由”，但同时有87.6%的员工表示“面临着社会保障不足、职业风险高等问题”，比如没有工伤保险、加班没有加班费、配送过程中发生交通事故难以获得赔偿等。此外，62.3%的员工表示“希望获得更多的职业培训，提升配送效率、安全意识等技能”，但仅有19.3%的平台提供了系统的培训服务。2.党员员工思想特征：92.5%的党员表示“希望有固定的组织生活，获得党组织的关怀”，其中78.4%的党员表示“曾经因为流动性大，无法参加组织生活”，导致组织归属感缺失。但灵活就业党员的先锋作用同样突出：87.6%的党员表示“愿意在急难险重任务中发挥带头作用”，比如在2026年南方洪涝灾害中，某外卖平台的党员骑手先锋队完成了1200余件应急物资的配送任务，保障了灾区群众的基本生活需求。同时，67.2%的党支部表示“难以联系到流动党员”，主要原因是党员更换工作频繁，联系方式更新不及时（占72.3%），以及工作时间不固定，难以参加集中学习（占21.5%）。（四）乡村振兴驻村工作队：奉献意识浓厚但家庭顾虑突出调研覆盖15个乡村振兴驻村工作队，共有党员208名，均为县级及以上单位选派的驻村干部，驻村时间为1至3年不等。1.普通驻村员工思想特征：94.2%的员工表示“愿意扎根乡村，为乡村振兴贡献力量”，其中76.5%的员工表示“驻村期间最大的收获是获得了群众的认可与信任”。但同时，81.3%的员工表示“存在家庭顾虑，比如老人需要照顾、子女教育问题”，其中42.7%的员工表示“已经出现了职业倦怠的情况”，主要原因是工作压力大、待遇保障不足（占67.8%），比如驻村补贴标准较低，与城市生活成本不匹配，且缺乏探亲假期，难以照顾家庭。此外，37.2%的员工表示“不知道如何将党建工作与乡村振兴结合，只能完成上级交办的任务”，缺乏系统的培训与实践指导。2.党员员工思想特征：作为驻村工作队的核心力量，党员群体的奉献意识更为突出：94.7%的党员表示“愿意放弃城市的优质生活，扎根乡村开展工作”，其中68.2%的党员牵头制定了本村的产业发展规划、乡村治理方案等，带动本村集体经济收入提升23.6%。但仍有29.3%的党员表示“存在思想迷茫，不知道乡村振兴的未来方向”，主要原因是乡村的实际情况复杂，产业发展困难，难以找到工作切入点（占58.2%），以及缺乏上级部门的有效指导（占31.5%）。此外，31.7%的党员表示“驻村期间的心理健康问题得不到关注，偶尔会出现情绪低落的情况”。二、典型场景下基层思想工作面临的突出挑战（一）新业态党员的组织覆盖与管理难题2026年，我国灵活就业群体规模已达2.3亿人，其中党员约120万名，但仍有37.6%的灵活就业党员未纳入党组织的有效管理。新业态灵活就业党员的流动性极强，平均更换工作的周期仅为3.2个月，导致党组织难以跟进管理；同时，灵活就业党员的工作时间不固定，难以参加集中学习与组织生活，组织生活的质量难以保证。此外，新业态党组织的活动经费不足，缺乏固定的活动阵地，导致部分党组织无法正常开展活动。（二）智能时代基层员工的技能断层问题随着AI、大数据、云计算等技术在基层的广泛应用，约41.2%的基层员工存在技能断层的问题，其中35岁以上的员工占比达到67.3%。这些员工长期从事传统的体力劳动或简单操作工作，缺乏数字化技能培训，难以适应智能车间、数字化政务等新的工作要求，导致他们的职业焦虑感加剧，甚至产生了“被时代淘汰”的悲观情绪。同时，基层的技能培训体系不完善，培训内容与实际需求脱节，难以满足员工的技能升级需求。（三）基层党建考核机制与实际需求脱节部分基层单位的党建考核过于注重形式主义，将台账、会议记录、学习笔记等作为考核的主要指标，忽视了党建工作的实际成效。比如，县域政务服务中心的党建考核要求每月提交至少8篇学习笔记，导致部分党员为了完成考核任务，抄袭网上的学习内容，没有真正达到思想教育的目的。同时，党建考核与业务绩效的挂钩机制不完善，导致部分基层管理人员认为“党建工作是额外的负担”，不愿意投入足够的精力开展党建工作。（四）年轻党员的理想信念教育缺乏时代感调研显示，58.7%的95后基层党员表示“不喜欢传统的党课学习，更喜欢短视频、直播等形式的教育活动”，但目前基层的思想教育仍以文件宣读、集中学习为主，难以吸引年轻群体。同时，部分基层党组织的党课内容陈旧，缺乏与新时代基层工作的结合，比如乡村振兴驻村工作队的党课内容仍以传统的农业生产知识为主，难以指导年轻党员开展乡村振兴工作。此外，年轻党员的媒介素养较高，容易受到网络上的负面思潮影响，需要加强网络意识形态阵地的建设。（五）基层党员的权益保障不足基层党员面临着较大的工作压力，但权益保障不足的问题较为突出。比如，驻村工作队的党员的驻村补贴标准较低，每月仅为2000至3000元，与城市的生活成本不匹配，且缺乏探亲假期，难以照顾家庭；新业态灵活就业党员的社会保障不足，没有工伤保险、医疗保险等，一旦发生意外事故，难以获得赔偿；基层党务工作者的待遇偏低，晋升渠道狭窄，导致部分优秀人才不愿意从事党务工作。三、优化典型场景基层思想工作的对策建议（一）针对新业态灵活就业群体，打造“线上+线下”党建工作体系针对灵活就业党员的流动性大、工作时间不固定等特点，打造“线上+线下”相结合的党建工作体系。线上方面，建立微信公众号、视频号、党建小程序等平台，定期推送党课内容、组织生活通知等，开展“云端主题党日”“线上谈心谈话”等活动，方便灵活就业党员随时随地参与组织生活；线下方面，在快递站点、外卖站点、网约车服务站等设立“党员服务站”，作为灵活就业党员的活动阵地，配备专职的党务工作人员，负责联系党员、开展组织生活等工作。同时，将灵活就业党员纳入工会、社保等保障体系，提供职业培训、法律援助、心理健康服务等，提升他们的组织归属感与权益保障水平。（二）针对制造业智能车间，开展“数字技能+党性教育”双培训针对智能车间员工的技术焦虑与技能升级需求，开展“数字技能+党性教育”相结合的培训活动。一方面，邀请技术专家开展AI技术、智能设备操作等培训，提升员