市场监管部门以实施产业集群联盟（团体）标准为聚集点探索促进企业转型升级新举措

市场监管部门以实施产业集群联盟（团体）标准为聚集点

探索促进企业转型升级新举措

如何将企业的自主创新技术转化为标准，从而提

升产业的竞争力？

如何通过标准促进优势传统产业转型升级、提升

产品质量水平，实现传统制造业从XX制造到XX创造

的跨越？

标准联盟（团体）是技术标准形成机制中组织机

制的一种形式，是指以拥有较强研发实力和关键技术

知识产权的企业为核心，以推动某种技术标准的主流

化为目标的企业间成员组织。技术标准的倡导者通过

战略联盟（团体）的方式将标准进行市场扩散，是技

术标准竞争的常用方式，技术标准之间的竞争往往表

现为不同技术标准联盟（团体）之间的竞争。近年来,

市场监管部门瞄准一些优势产业建立标准联盟（团

体），将企业的多个“独门绝技”转化为联盟（团体）

标准，不仅提高了标准化战略的有效性，而且推动了

上百个产业集群不断聚集状大，呈现骨干企业群体效

应。

为将企业的“独门绝技”尽快转化为联盟（团体）

标准，市场监管部门根据本地不同情况，将企业聚集

在一起，以市场为导向，以企业标准联盟（团体）为

基础，以政府支持为后盾，由企业参与联盟（团体）

标准的制定。

在一些企业中，红木家具产业标准联盟（团体）

的建立，使联盟（团体）标准发展到行业标准再到国

家标准，两次升级，实现了挽救一个产业到发展一个

产业再到提升一个产业的目标，壮大了产业集群，形

成了竞争优势。上世纪末，红木家具产业逐步发展成

为一些企业中的支柱产业，众多小企业存在无标准生

产现象，有的厂家产品粗制滥造，使整个家具产业一

度走入困境。为此，市场监管部门从解决红木家具没

有标准可依及无序竞争的问题入手，通过建起“政府+

行业协会+企业”制定和推广标准联盟（团体）模式，

共同制定出具有自主知识产权的红木家具联盟（团体）

标准，使上百家红木家具企业按联盟（团体）标准组

织生产，从而推进了产业集群的形成、发展和壮大。

目前，通过制定联盟（团体）标准组织生产，使家具

行业木材出品率从60%提高到95机家具合格率从50%

提高90%；年产值从3亿元提高至近30亿元。

在一些企业中，以标准联盟（团体）为纽带，以

产业联盟（团体）的形式抱团主导电压力锅国际标准

的制修订，从联盟（团体）标准上升为地方标准再到

夺取国际标准，3年实现“三级跳”在全省乃至全国

都尚属首例。在取得国际标准之前，由于电压力锅作

为新兴产业，既没有国家标准，也没有行业和地方标

准，使产业发展出现无序竞争的苗头。针对这种状况,

市场监管部门着手建立由政府多个部门、行业商会及

企业组成的电压力锅产业发展标准创新联席会议制

度，由企业抱团组成标准联盟（团体）。通过发挥标

准联盟（团体）的力量，将企业的专利通过标准化渠

道上升为联盟（团体）标准和省地方标准，成功争夺

了国际标准话语权。目前，通过制定联盟（团体）标

准组织生产，使电压力锅行业实行了专利与标准的“双

联盟（团体）”，联盟（团体）内的上百家企业自20XX

年参与国际标准修订以来，电压力锅产量增长48.6%；

出口增长63.4%0

在一些企业中，市场监管部门以“政府资助，协

会制定”的模式，通过建立“门槛”，帮助内衣行业

建立系列标准联盟（团体）。该系列标准严于国家标

准和行业标准，且环保要求与安全性均达到国家对婴

幼儿用品的要求。过去，一些企业的内衣产业由于缺

乏统一的产品标准，加之市场竞争激烈，一些企业便

采用低质低价策略相互暗斗，个别大的企业迫于压力

也加入价格战，导致产品利润迅速下滑，产业发展受

到严重影响。在联盟（团体）标准的制定和实施过程

中，市场监管部门通过组织企业自愿结盟发起，共同

起草、制定并承诺执行的标准，以标准为纽带促进各

内衣企业变分散发展为整体发展，实现产业借力联盟

（团体）标准脱胎换骨。目前，通过制定联盟（团体）

标准组织生产，行业内内衣自主品牌数较实施前翻了

一番，行业整体销量持续保持20%以上的增速，掌握

了内销市场话语权。

目前，市场监管部门通过大力实施标准联盟（团

体），提高了一些产业的技术门槛，促进产业集群做

强做大。一些产业集群实施联盟（团体）标准后，一

是实施科技成果向生产力的转化，企业通过对标准的

贯彻实施，将标准化渗透到生产各环节，避免不合格

品进入下道工序后造成的能源、资源浪费，促进了产

业结构优化升级。二是产业集群统一了技术门槛，有

效避免无序竞争，推动了产业集群规模不断壮大。

在制定和实施联盟（团体）标准过程中，市场监

管部门不仅着眼于提升产品质量水平，而且体现出标

准的先进性，尽快与国际先进技术水平接轨，促使企

业迈向高端制造和精品制造，促进产业转型升级。市

场监管部门通过组织企业制定实施《家用豆浆机》联

盟（团体）标准，使制浆能力、刃口硬度、噪声、耗

电量等主要质量指标都严于现行豆浆机国家标准，技

术指标达到国际先进水平，已被日本国内列入豆浆机

标准的重要安全和质量控制依据，极大地提升了豆浆

机产业整体竞争力，促进了传统优势产业的转型升级。

在制定和实施联盟（团体）标准过程中，市场监

管部门将企业聚集在一起，以市场为导向，以企业联

盟（团体）为基础，以政府支持为后盾，由企业参与

联盟（团体）标准的制定，提高了一些产业的技术门

槛，促进产业集群做强做大。市场监管部门通过制定

并发布多个《传输电子线缆》联盟（团体）标准，促

使产业集群不断壮大，使规模企业不断上升，覆盖线

缆制造、线缆专用设备制造及胶料制造，形成信息传

输线缆上下游企业超过300家的产业集群和产业链，

总产值接近160亿元。

在制定和实施联盟（团体）标准过程中，市场监

管部门通过联盟（团体）标准与节约资源相结合，带

动产业资源节约型发展，促进环境资源的可持续发展。

市场监管部门组织耗材协会和企业研制的《打印耗材

再生产品生产过程环境控制要求再生鼓粉盒、再生喷

墨盒》联盟（团体）标准，成为第一个产业生产过程

环境控制标准。该标准对再生鼓粉盒、再生喷墨盒产

品生产过程中各环节的环境因素识别、控制和管理提

出了要求，将推动耗材行业的结构优化和调整，加速

淘汰能耗高、污染严重又无望治理的落后企业。市场

监管部门从提升珠宝首饰企业的废料利用率和减少环

境污染入手，推动商会、企业组成了珠宝首饰生产企

业联盟（团体），通过制定《首饰生产贵金属固体废

料回收技术规范》联盟（团体）标准，构建起了区域

资源节约型联盟（团体）。该标准使钳、杷、银等贵

金属的回收率分别提升6%、5%、5.5%,使再生资源得

以二次利用。

目前，市场监管部门不断推出联盟（团体）标准,

不仅对社会经济高质量发展、促进企业交流合作、加

强行业自律有着深远的影响；而且通过建立标准联盟

（团体）和制定区域性联盟（团体）