现场防汛应急处置方案

现场防汛应急处置方案

1事故特征

L1危险性分析，可能发生的事故类型

xx开发区站属于深基坑开挖。在汛期由于排水不畅，导致雨水聚集，倒灌进基坑及现场

临时建筑物，引起人员淹溺、电器短路及物资设备损坏。伴随雨水倒灌会引起基坑塌方引起高

处坠物及物体打击，以及人员淹溺和设备损坏、电器短路等事故。

1.2事故发生的区域、地点或装置的名称

(1)xx开发区站基坑主体结构施工现场。

(2)xx开发区站现场临时工棚、设备原材料库房、配电室及地面穿管线路等。

1.3事故征兆

(1)短时间会导致管路排水不畅的强降雨和会掀翻屋顶及其它防雨设施的强风降雨天气。

(2)防汛巡查不到位，防雨措施不到位及在风雨天气未做防范等管埋上的缺失。

1.4事故可能发生的季节及危险性

据相关气象资料，xx市历年汛期集中在6月至9月份。平均时间60天。此期间降水量为

全年降水量的70缸具有降水量集中的特点。故汛期雨水集聚倒灌事故的多发时间段位6月至

9月。在深基坑开挖作业中，基坑底部会有大量作业人员及设备机具，且基坑作业属于受限空

间作业，人员机具撤离困难。一旦发生雨水倒灌，会有大批量人员机具受困乃至淹溺的危险。

2应急组织与职责

2.1应急组织体系

xx建设有限公司和xx建设集团股份有限公司联合体xx地铁6号线工程施工总承包

D.006.X-TA02标土建2工区项目经理部应急救援组织体系包括“应急救援领导小组”、“事

故应急处置小组”。应急组织机构框架图如下：

图2.1-1应急组织机构框架图

2.2应急救援领导小组：

项目部成立生产安全事故应急救援领导小组。成员由项目部领导班子

组长：xx(项目经理)

常务副组长：XX(常务副经理)

副组长：XX、XX、XX

组员：XX

应急领导小组下设应急联动办公室，设在项目安监部，XX同志兼任应急联动办公室主任，

负责应急状态下的联络、沟通等工作。应急联动办公室电话：XX,应急备用电话：XX,全天候

24小时开机。

项目应急救援领导小组下设安全警戒组、技术监测组、物资保障组、应急抢险组、医疗救

护组、后勤保障组、应急通讯组、媒体联络组和现场应急队伍。

（详见附件4项目部应急指挥部主要人员名单及联系电话）

2.3领导小组职责

（1）拟定本项目安全事故综合应急预案；

（2）监督、指导和协调所属项目部制定和完善应急预案，落实预案措施，做好事故发生

后的应急处置、信息上报和发布、善后处置等工作；

（3）指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；

（4）及时了解和掌握所属项目部的安全事故信息，根据事故情况需要，及时句监理、业

主、当地政府和公司报告事故情况；

（5）组织事故调查工作，或配合当地政府、公司、监理及业主等上级职能部门进行事故

调查、分析、处理及评估工作；

（6）组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。

2.3.1领导小组组长职责

认真贯彻国家、地方和行业等有关安全应急管理的法律法规、标准、规程；

（2）建立健全项目安全应急管理组织机构，组织制定或修改项目应急预案并发布实施；

（3）保证应急救援资源的有效投入；

（4）掌握项目安全事故信息，及时向地铁公司、当地政府和局、公司报告事故情况；

（5）组织、指挥项目安全事故应急救援预案的实施，组织或协助对事故进行调查、分析、

处理和灾后恢复。

2.3.2常务副组长职责

协助组长进行安全应急管理，如组长未在位的情况下由xx（常务副经理）代行组长职责；

2.3.3领导小组副组长职责

（1）指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；

（2）组织开展应急处置相关知识的宣传、培训和演练等工作;

（3）及时掌握标段安全事故信息，并向组长汇报；

（4）组织实施本工点应急救援，防止事故扩大，减少事故伤亡和经济损失，协助进行事

故调查处置。

2.3.4应急联动办公室职责

（1）在项目应急小组组长领导下，负责安全事故应急的口常事务工作；

（2）组织实施应急预案，传达事故应急领导小组的各项指令，协调安全事故应急处置工

作；

（3）汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；

（4）承办项目部应急领导小组召开的会议和重要活动；

（5）执行应急领导小组的其他指令。

2.4应急处置小组名单

详见附件1《项目部应急人员名单及联系电话》

2.5应急处置小组职责

（1）建立本项目应急管理体系,制定本项目安全事故应急预案或现场处置方案，明确责任,

具体实施应急救援，落实应急救援的具体措施；

（2）落实并定期检查应急救援器材、设备情况；

（3）组织应急预案的宣，专、培训和演练：

（4）事故发生后，执行现场应急处置指挥机构的指令，及时报告并启动应急响应，组织

事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，努力控制人员伤亡和减少损失；

（5）及时向地方人民政府、地方安全生产监督管理部门和业主报告事故情况；

（6）配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管

制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等；

（7）按照应急预案或现场处置方案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的

联系沟通；

（8）配合地方政府应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息；

（9）做好事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；

（10）完成事故救援和处理的其他相关工作。

2.5.1应急抢险组职责

（1）及时组织有关专业技术人员对事故现场的危险源进行风险评估；

（2）根据事故现场风险评估意见，对事故救援和防范次生灾害及时向应急管理小组组长

汇孤工程技术方案和应急救援过程中需要的技术支持;

（3）迅速绘制事故现场平面图，标明重点部位，必要时，向外部救援机构提供准确的抢

险救援信息资料；

（4）根据技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险

救援；

（5）执行抢险救援任务：抢救现场伤员、抢救现场物资、寻找受害者并转移至安全地方；

（6）在事故有可能扩大的情况下进行抢险抢修或救援，必须保证救援人员生命安全，当

救援人员生命安全受到威胁时，组长可下达紧急撤离命令；

（7）抢险救援结束后，米告应急领导小组组长并市结果进行复查和评估；

（8）执行应急领导小组的其他指令。

2.5.2医疗救治组职责

（1）负责应急救援人员应急医疗知识培训工作，承担突发安全事故时受伤人员的前期救

护工作；

（2）负责接送受伤人员到医院急救；

（3）给外援救护人员提供初期资料、信息，负责协作医院的沟通协调工作；

（4）执行应急领导小组的其他指令。

2.5.3安全警戒组职责

（1）负责对事故范围内、外进行有效隔离，维护现场应急救援通道畅通；

（2）疏散事故范围附近的居民撤出危险地带；

（3）设置事故现场警戒线，保护事故现场，维持事故现场内抢险救援的正常秩序；

（4）保证现场救援通道的畅通和指挥无关人员疏散，并引导抢险救援人员及车辆的进入；

（5）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除令；

（6）执行应急领导小组的其他指令。

2.5.4物资保障组职责

（1）组织制订项目部的应急救援物资资源储备计划，检查、监督、落实应急救援物资的

储备数量，收集和建立并归档；

（2）检查、监督、落实项目部应急救援物资资源的变更和更新情况；

（3）定期收集和整理项目部的应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急救援行

动的启动做好物资资源数据储备；

（4）应急预案启动后，按应急领导小组的统一部署，有效地组织应急救援物资到事故现

场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；

（5）执行应急领导小组的其他指令。

2.5.5后勤保障组职责

（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，

不发生不安定的现象；

（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题；

（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

（4）慰问有关伤员及家属；

（5）协调处理事故产生的相关纠纷问题：

2.5.6技术监测组职责

（1）负责日常施工的监测及应急加密施工监测；

（2）对监测数据的及时性、真实性负责；

（3）负责应急状态下的监测工作，为技术组实时提供监测数据。

2.5.7应急通讯组职责

（1）及时与应急队伍沟通，第一时间参与应急救援；

（2）与应急抢险各组配合，分派人员；

（3）配合对外协助单位救援，及时反馈救援需求；

2.5.8媒体联络组职责

（1）汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料；

（2）按照xx地铁建设耍求对外发布信息和新闻报道；

（3）负责上级领导到达现场的接待工作；

（4）执行应急领导小组的其他指令。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

（1）现场作业人员一旦发现雨水倒灌、人员机具受困乃至淹溺，第一发现人立即大声呼

救，报告现场负责人。

（2）现场负责人接到报告后，立即查清现场情况。包括：进水位置、进水量大小、有无

人员机具受困及伤亡。并将现场作业人员撤离至安全位置，同时向项目部应急领导小组的值班

人员报告。根据现场情况，如果情况可控，及时采取临时堵、排措施。并组织现场作业人员将

可能被淹的设备机具撤离至安全位置。

（3）应急领导小组组长送到报告后立即赶赴事故现场，根据现场情况，及时启动相应等

级应急响应。

一级（红色预警）：项目部发生较大及以上等级生产安全事故时，应立即启动现场处置方

案，全力抢救伤亡人员。同时项目应急救援领导机构应立即启动本项目部应急救援预案，并由

总韦挥带领工作组赶赴事故现场，全面指挥应急抢险工作，同时上报上级单位申请启动应急预

案。

一级（橙色预警）：应立即启动现场处置方案，全力抢救伤亡人员c同时项目应急救援领

导机构应立即启动本项目部应急救援预案，并由总指挥带领工作组赶赴事故现场，全面指挥应

急抢险工作。

三级（黄色预警）：工区现场应急救援小组应立即启动项目部现场处置方案，抢救受伤人

员，消除事故隐患，清理事故现场，并逐级上报事故处理情况。

（4）当事故严重程度达到一级以上响应标准，且发展趋势难以控制、超出项目部应急指

挥组应急救援处置能力时，应及时报请总包、地铁集团等上级有关应急救援部门，启动上一级

应急救援预案。并通知各应急工作小组成员及时赶到现场按照应急处置措施进行救援。

3.2现场应急处置措施

（1）发现雨水汇聚倒灌后，及时安排人员用应急物资中的沙袋加高基坑挡水墙防止雨水

继续灌入。

（2）清理排水沟及排水井内杂物，使现场排水顺畅。必要时调取应急物资中的水泵加强

排水。

（3）堵住基坑周边雨水倒灌的同时，调用应急物资中的抽水泵，抽取基坑内部积水，同

时将基坑内被淹机具撤离至安全位置。

（4）在人员机具撤离及救援人员进场的同时。疏散引导小组及时在危险区域周边进行警

戒，拉扯警戒线，设置警示标识。阻止无关人员进入，井引导抢险救援人员进入和受困人员机

具撤离。夜间需协调后勤保障组安装好现场照明，确保救援工作安全、高效、有序进行。避免

发生次生伤害。

（5）当有人员受伤时，拨打项目部周边xx市工伤事故急救医院或者120或者向当地急救

中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应。

（6）待应急结束后对事故现场进行清理，对有毒有害物质监测，物资部、设备部对损坏

的物资设备进行清点，并上报项目部，项目部根据实际，及时修复或购置，恢复现场施工。

3.3事故报警联络方式、报告内容及要求

（1）总承包部应急指挥部主要人员及联系电话

行政职务姓名电话

总经理XXXX

总工程师XXXX

副总经理XXXX

总经济师XXXX

安全总监兼安全环保部部长XXXX

安全环保部XXXX

（2）项目部周边工伤事故急救医院清单

医院名称地址电话

XXXXXX

XXXXXX

（3）事故报告内容及要求

①事故发生时间、详细地址、联系人电话、伤亡情况、事故简要经过，包括伤亡人员姓名、

性别、年龄、工种、伤害程度等；

②事故报告人员，在事发现场通往外部交通道路有明显标志处迎候外部救援单位的到来。

4注意事项

4.1避免惊慌失措和盲目施救

发现雨水倒灌后，现场负责人要沉着冷静，且及惊慌失措，及时清点现场作业人员，确定

无人员伤亡后有序撤离，防止推挤踩踏事故发生。如果有人员设备被困，要及时查明现场情况，

在保证安全的前提下进行救援。切忌盲目施救，增加无所谓人员伤亡。

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

根据施工现场的实际情况配备相应的抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须

对器材有相应的了解。

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

现场处于事故、事件的地区的及受到威胁地区的人员，在发生事故、事件后应根据情况和

现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事

件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。救援人员进入危险区应以2〜3人为一组，随时保

持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。现场救援队尽可能与公安、消防、医疗急救等专

业队伍协调行动。

4.4现场自救和互救注意事项

（1）现场用电线路或者带电设备浸水后要及时切断电路上级开关，经专业电工检修排除

漏电后方可恢复供电。

（2）受伤人员没有能力矍脱被困环境时，在救援人员没有到达之前，尽量保存自身体力

等待救援，在救援人员到来时，尽最大能力进行呼救。

（3）当受伤人员伤势不严重，且有能力摆脱被困环境时，应尽快逃离危险境地，并查看

周围有无被困人员，同时向救援人员呼救。

（4）在自救和互救时，必须保持统•指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁个

人擅自行动。事故现场处置工作人员抢修时,严格执行各项规程的规定，以防事故扩大。

4.5现场