三河市陆上石油天然气储运生产安全事故应急预案

三河市陆上石油天然气储运

生产安全事故应急预案

三河市应急管理局

2023年2月20日

目录

1总则...................................................1

1*1.....................................1

1.2工作原则.............................................1

1.3编制依据.............................................2

1.4适用范围.............................................2

2组织体系与职责........................................3

2.1应急救援组织机构与职责...............................3

2.2事故现场工作（督导）组组成及职责...................5

2.3专家组组成及职责....................................5

2.4现场指挥部组成及职责................................6

2.5应急救援支持体系组成及职责..........................6

2.6应急救援队伍职责....................................7

3信息报告与预警.......................................7

3.1信息报告.............................................7

3.2预警行动.............................................7

4应急响应.............................................10

4.1事故分级.............................................10

4.2响应分级.............................................11

4.3响应程序.............................................12

4.4现场处置措施........................................15

4.5信息发布.............................................18

4.6应急结束.............................................18

5后期处置.............................................19

5.1善后处置.............................................19

5.2保险.................................................19

5.3工作总结与评估......................................20

6保障措施............................................20

6.1通信与信息保障......................................20

6.2应急队伍保障........................................20

6.3应急专家保障........................................21

6.4救援装备保障........................................21

6.5应急经费保障........................................21

6.6其它保障............................................22

7预案管理............................................23

7.1预案演练............................................23

7.2预案修订............................................24

7.3预案实施............................................24

1总则

1.1目的

为规范本辖区内石油天然气事故灾难应急管理和应急响应程

序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有

效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，

制定本预案。

1.2工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身

体健康，预防和减少事故造成的人员伤亡和危害放在首位，切实

加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作

用和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在市安全生产委员会（以下简称

市安委会）的统一领导下，市应急管理局负责指导、协调陆上石

油天然气储运事故应急救援工作。镇（街道）人民政府、市政府

有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故的应急管埋和

应急处置工作。

（3）条块结合，属地为主。陆上石油天然气事故现场应急

处置的领导和指挥以三河市政府为主，有关行业和部门配合、

指导、协助做好相关工作。发生事故的单位是事故应急预案的

第一响应者，三河市攻府及时启动应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和

技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民

主决策。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性

和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防

为主，综合治理”的方针，坚持应急救援工作与事故预防工作

相结合。做好常态下的风险评估和预测及预防性检查工作，做

好应对事故的思想准备、物资准备、队伍准备，加强培训演练,

做到常备不懈。

（6）职责明确，规范有序。参加应急救援的部门和人员，应

按照各自的职责规范有序地进行应急活动，避免职责不清，盲目

施救，造成现场混乱，引起二次伤害。

（7）资源共享，反应灵敏。充分发挥社会力量支持作用，在

预警预防和应急指挥协调中整合各相关部门人力、物力和信息资

源，实现交通运输、救援器材、救援力量等应急资源共享，同时

要求有关部门和人员服从领导，反应灵敏，在最短时间内到达事

故现场，参与救援。

1.3编制依据

依据《安全生产法》、《消防法》、《国家安全生产事故应急预

案》等有关法律法规和《河北省安全生产条例》、《廊坊市陆上石

油天然气储运生产安全事故应急预案》制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于在三河市行政区域内陆上石油天然气长输干

线、大型储运设施、石油陆上油气处理终端等发生下列事故的应

对工作：

（1）三河市应急管理局参与需要上级部门组织处置的本市

行政区域内发生的陆上石油天然气储运事故的应急处置；

（2）市域内陆上石油天然气储运事故的应急处置；

（3）超出镇（街道）人民政府应急处置能力的陆上石油天然

气储运事故的应急处置；

（4）跨镇（街道）行政区、跨领域（行业和部门）的陆上石

油天然气储运事故的应急处置；

（5）市应急管理局认为需要处置的陆上石油天然气储运事故

的应急处置。

2组织体系与职责

2.1应急救援组织机构与职责

在市安委会的统一领导下，市应急管理局陆上石油天然气储

运事故应急救援指挥机构由市应急管理局陆上石油天然气储运事

故指挥小组（以下简称市应急救援指挥小组）、现场指挥部、专家

组及相关应急支持保障部门和应急救援队伍共同组成。

根据三河市人民政府各部门在生产安全事故应急处置工作时

的职责分工，市应急管理局承担市内陆上石油天然气储运事故应

急救援的组织、指挥工作。市政府相关部门负责应急时的保障工

作。

2.1.1市应急救援指挥小组组成

市应急救援指挥小组受市安委会领导，组成如下：

组长：市应急管理局党组书记、局长

副组长：市应急管理局分管事故调查和统计的副局长、市应

急管理局分管应急救援和陆上石油天然气安全监管工作的副局

长、市应急救援指挥中心主任。

成员单位：应急救援指挥中心、办公室、综合协调股、危险

化学品安全监督管理股、安全生产基础股、救灾和物资保障股、灾

害防治管理股、政策法规规划股、相关执法队人员。

2.1.2市应急救援指挥小组及成员单位职责

(1)市应急救援指挥小组职责

负责安委会与各应急救援组织的协调、沟通；承担全市安全

生产应急管理工作；负责处置本辖区内的陆上石油天然气储运事

应急救援的组织、指挥、协调工作；负责市内各应急救援机构之

间的协调、指挥、调集工作。承担市安委会交办的其他应急工作。

(2)市应急救援指挥小组成员单位职责

应急救援指挥中心：负责应急值守，及时向局领导报告事故

信息。负责接收、处置各地及各部门报送的有关事故信息，及时

向办公室和局领导报告，按局领导指示向市委办公室、市政府办

公室和廊坊市应急管理局上报事故信息，调度和核实有关情况，

跟踪续报事故进展情况。按照局领导指示下达有关指令，协调或

按照授权协调、指挥事故应急救援工作；提出应急救援建议方案,

跟踪事故救援情况。

办公室：传达局领导关于事故救援工作的指示；接收市委、

市政府领导同志的重要批示、指示，迅速呈报局领导阅批，并负

责督办落实；负责事故应急处置过程中的后勤保障工作；负责保

障局外网、内网畅通运行并协调有关事宜；负责事故发生地现场

通信畅通以及与指挥中心通信实时传输。

综合协调股：负责向公共和新闻媒体通报安全监管系统积极

应对生产安全事故的信息，协助有关部门做好事件现场新闻发布

工作，正确引导媒体和公众舆论；根据需要组织、协调调集救援

队伍等相关资源参加应急救援和事故处理工作。

危险化学品安全监督管理股、安全生产基础股、政策法规规

划股：协调组织专家咨询，为应急救援提供技术支持。提供事故

单位相关信息，参与事故应急救援和事故调查处理工作。

市应急管理局其他部门按应急救援指挥小组领导要求参与应

急救援处置工作。

2.2事故现场工作（督导）组组成及职责

根据现场事故严重程度、应急救援进展情况、应急行动协调

情况等因素，市应急救援指挥小组可派出事故现场工作（督导）

组，现场协助、督导事故应救援工作。

事故现场工作（督导）组由市应急管理局相关副局长、相关

职能科室人员、市政府相关部门人员、市专家组成员组成。

事故现场工作（督导）组受市应急救援指挥小组指派，行使

现场协助、督导事故应救援工作，必要时经市应急救援指挥小组

授权可接管事故现场应急救援指挥权。

2.3专家组组成及职责

市应急管理局建立相关专业专家库，专家组成员由具有相应

专业理论、熟知陆上石油天然气储运专业工艺及设备技术、掌握

陆上石油天然气储运物料特性、具有丰富的陆上石油天然气储运

事故现场应急处置经验的专家组成。

专家组负责市陆上石油天然气储运事故应急时的技术支撑工

作。

2.4现场指挥部组成及职责

现场应急救援指挥以属地管理为主。事发地镇（街道）政府

应当根据应急响应的级别和有关应急预案的规定，成立由其主要

负责人或者主管负责人任指挥、有关部门参加的现场应急救援指

挥部。

根据现场事故严重程度、应急救援进展情况、应急行动协调

情况等因素，市应急救援指挥小组可派出市事故现场工作（督导）

组，现场协助、督导事故应救援工作，必要时，经市应急救援指

挥小组授权市事故现场工作（督导）组可接管指挥权，行使现场

指挥部职权。

现场指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应

急救援，并及时向市应急管理局报告事态发展及救援情况。需要

外部力量增援时，报请市应急管理局协调，并说明需要的救援力

量、救援装备等情况。

事故跨镇（街道）行政区、跨多个领域或影响特别重大时，

由市应急管理局或者市政府有关部门负责应急救援协调指挥工

作。

2.5应急救援支持体系组成及职责

事故应急救援工作需要市政府有关部门支持配合时，市应急

管理局按照三河市安全生产事故应急处置工作要求协调有关部门

配合和提供支持。支持保障部门和队伍负责为事故应急、抢险、

救援提供物资、交通、治安、气象、医疗、环境、通讯、人员安

置等各种支持保障。

2.6应急救援队伍职责

接受市应急救援指挥小组、现场指挥部领导，担负事故现场

应急处置、救援具体执行任务。

3信息报告与预警

3.1信息报告

市应急管理局24小时应急值守电话：。

应急救援指挥中心负责工作日期间白天（早8:30至晚17:30）

陆上石油天然气储运生产安全事故的接报及处置工作，负责向市

委、市政府和廊坊市应急管理局上报事故信息。局值班室负责工

作日夜间（晚17:30至次日8:30）陆上石油天然气储运生产安全事

故信息接报及向带班值守领导转报。局股级干部负责工作日夜间

和非工作日昼夜带班值守，并负责事故信息承报及处置工作。

在紧急情况下，陆上石油天然气储运事故的信息可越级上报,

越级上报后，应立即通报本级政府。

在获知陆上石油天然气储运事故信息后，市应急管理局内首

获信息的股室必须立即报告并及时通报局内相关股室。

3.2预警行动

3.2.1预警信息发布

接到可能导致陆上石油天然气储运事故发生的预警信息后，

市应急管理局立即按预案组织陆上石油天然气储运事故应急指挥

小组领导和成员到岗待命，核实相关信息、组织会商、召集相关

专家研究、分析事故的预警信息。根据事态严重情况，启动如下

预警程序：

（1）经对事态进行会商、分析，确认事故后果不会影响事发

地周边社区民众安全和生活时，市应急管理局陆上石油天然气储

运事故应急救援指挥小组应按照应急预案的预警程序及时向有关

部门、单位、应急支持保障部门、应急救援队伍发出预警信息，

通知应急救援力量采取相应预警行动。

（2）当经会商、分析，陆上石油天然气储运事故后果可能影

响事发地周边社区民众安全和生活时，应及时向受影响区域民众、

受影响区域内企事业单位和受影响区域辖区管理单位发出预警信

息。预警信息须经市安委会确认、由市政府办公室组织发布。预

警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通讯、信

息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。对老、

幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应

当采取有针对性的公告方式。

向受影响区域民众发出的预警信息包括预警级别、起始时间、

可能影响的范围、警示事项、应采取的措施、预警信息发布机关

等内容。

受影响区域管辖地镇、街道、区接到预警信息后，必须立即

组织辖区民众、单位进行有序避险准备，密切注意事态发展。接

到避险通知后立即展开应急避险行动。

在向受影响区域民众发出预警信息的同时，市应急管理局应

急指挥小组应及时向市安委会、市安委会成员单位、市政府相关

应急支持保障部门、准备调集的应急救援队伍和专家发出预警信

息，通知应这些急救援力量采取相应预警行动。

3.2.2应急值守

接到陆上石油天然气储运事故的预警信息后，市应急管理局

在通报市安委会、相关行业（领域）主管部门、应急支持保障部

门、应急救援队伍、上报预警信息属地各级政府的同时，要对上

述部门、单位提出加强应急值守、确保联络畅通的明确要求，保

障及时接收、反馈、通报各种应急相关信息。

3.2.3信息跟踪

预警信息发布后，市应急管理局各有关业务科室负责事故的

现场核实、事故信息补报及跟踪续报。事发地各级地方政府必须

及时上报事态发展情况。

3.2.4专家咨询

接到陆上石油天然气储运事故的预警信息后，市陆上石油天

然气储运事故应急救援指挥小组应立即召集相关专家，通报预警

信息、进行专业咨询、组织应急措施会商并及时将分析、会商情

况上报市安委会。

3.2.5应急救援队伍集结

进入预警行动后，在市安委会领导下，市陆上石油天然气储

运事故应急救援指挥小组应立即通知本预案规定的应急支持保障

部门进入预警行动状态、通知相关应急救援队伍集结或进入指定

地点待命，随时准备展开应急响应活动。

3.2.6应急救援装备调运

进入预警行动后，市陆上石油天然气储运事故应急指挥小组

应立即与事发地镇（街道）、区政府进行沟通，了解应急救援装

备需求情况、督促事发地镇（街道）、区政府就近组织应急救援

装备，对应急需求但当地无法解决的应急救援装备，要协调市内

应急资源，本着事发地周边区域就近征集、组织的原则予以调集。

3.2.7派出工作组和应急准备检查

进入预警行动后，市陆上石油天然气储运事故应急救援指挥

小组应及时询查各级组织准备情况，必要时应派出现场工作（督

导）组检查和督导应急准备工作。

各相关部门的应急机构在接到可能导致陆上石油天然气储运

事故的信息后，要按照应急预案及时研究确定应对方案，及时进

入预警行动状态，采取相应行动。

4应急响应

4.1事故分级

根据事故的严重性和紧急程度，陆上石油天然气储运事故分

为四级。

特别重大事故：造成30人以上死亡（含失踪）或者危及30

人以上生命安全的事故；直接经济损失1亿元以上的事故；100

人以上中毒（重伤）的事故；需要紧急安置10万人以上的事故。

重大事故：造成10人以上不足30人死亡（含失踪）或者危

及10人以上不足30人生命安全的事故；直接经济损失5000万元

以上不足1亿元的事故；50人以上不足100人中毒（重伤）的事

故；需紧急安置5万人以上不足10万人的事故。

较大事故：造成3人以上不足10人死亡（含失踪）或者危及

3人以上不足10人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；

30人以上不足50人中毒（重伤）的事故；需紧急安置1万人以上

不足5万人的事故。

一般事故：造成不足3人死亡（含失踪）或者危及不足3人

生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；不足30人中毒（重

伤）的事故；需紧急安置不足1万人的事故等。

4.2响应分级

对照事故的等级划分，陆上石油天然气储运事故应急响应分

为四级：

一级响应

一级响应指发生特别重大陆上石油天然气储运生产安全事故

的应急响应，由应急管理部负责指挥和处置。

在应急管理部接管指挥前，特别重大陆上石油天然气储运生

产安全事故的初期应急响应，要在廊坊市安委会的统一领导下，

由省应急管理厅负责指挥、协调和组织实施，其他部门予以配合、

支持。在初期应急响应的同时，省应急管理厅要立即上报省安委

会，由省安委会迅速通报国家应急管理部。

二级响应

二级响应指发生重大陆上石油天然气储运生产安全事故的应

急响应，由省应急管理厅统一领导，省应急救援指挥小组负责具

体应急响应行动的组织、指挥、协调，廊坊市安委办及其他部门

予以配合、支持。

三级响应

三级响应指发生较大陆上石油天然气储运生产安全事故的应

急响应，由廊坊市人民政府根据事故的严重程度启动相应级别的

应急预案组织应急处置工作。

四级响应

四级响应指发生一般陆上石油天然气储运生产安全事故的应

急响应，由三河市人民政府根据事故的严重程度启动相应级别的

应急预案组织应急处置工作。

在处置超出本级应急救援能力的陆上石油天然气储运生产安

全事故时，在积极开展应急救援的同时应及时报请上一级应急救

度指挥机构或政府实施支援。

4.3响应程序

4.3.1事故发生属地响应程序

按照条块结合、属地为主原则，事故发生后，发生事故的单

，'立立即启动预案，组织抢救；三河市政府成立事故现场应急救援

指挥部，按照应急预案统一组织指挥事故救援工作。

当发生陆上石油天然气储运事故时，事故现场应急救援指挥

部、市应急管理局应及时向廊坊市应急管理局报告事故和抢险工

作进展以及事故可能造成的影响等信息，及时提出需要协调解决

的问题和提供援助的报告。

4.3.2市应急管理局响应程序

进入市内陆上石油天然气储运事故响应状态后，市应急管理

局应立即进入应急状态，应急响应程序和内容如下：

(1)发生重大及以上级别事故，应急救援指挥中心或带班值

守人员要立即报告局领导，局领导立即指挥启动应急预案，并通

知有关业务股室主要负责人和应急指挥中心负责人，研究事故抢

险救援和事故调查处理工作，同时将事故信息上报市政府应急力、,

迅速通知市安委会相关领导和成员部门进入应急状态。

应急救援指挥中心通知有关专家、应急救援队伍做好应急准

备。

(2)市应急管理局立即启动本预案。在市政府领导下，行使

市应急救援指挥小组职责，在市安委会领导下，统一组织、指挥、

办调陆上石油天然气储运事故应急行动。

（3）立即启动应急值守机制。密切关注、追踪事态发展和现

场救援工作的进展情况。收集事故有关信息，采集事故相关数据

和资料。

（4）建立通报机制。加强部门间信息通报，及时向市安委会

及其他成员单位通报相关信息。

（5）根据获知的事故现场态势、本部门的应急预案、应急救

谖队伍、装备、物资等信息，组织本系统专家进行分析、会商，

拟定应急措施；提出事故救援协调指挥方案，向市安委会办公室

提供本部门相关的应急方案、专家、队伍、物资等信息。

（6）向事故发生地镇（街道）、区人民政府提出事故救援的

指导意见。

（7）在市安委会办公室组织、协调下，派出有关人员和专家

组成的事故现场工作（督导）组，赶赴事故现场指导救援。

（8）市安委会办公室通知有关职能部门按照《三河市生产安

全事故应急预案》规定的职责，做好交通、运输、通信、气象、

物资、财政、生态环境、治安、人员疏散安置、应急装备、应急

力量等方面的协调、支持工作。

（9）汇总现场对救援队伍、装备、物资等的需求信息，协调

各种应急资源的调集。在市安委会办公室的协调、指挥下，调动

有关应急救援队伍、装备物资支援现场抢救。

（10）在市安委会统一领导下，及时向公众及媒体发布事故

预警，组织公众疏散撤离、安置；向公众及媒体通报事故应急救

谖情况的信息，掌握公众反映及舆论动向，解释有关质询。

(11)发生特大陆上石油天然气储运事故，及时向上级应急

管理部门报告事故信息。

(12)组织相关部门做好事故善后准备。

(13)组成事故调查组，适时展开事故调查工作。

4.4现场处置措施

现场应急救援指挥部根据事故发展情况，在充分考虑专家和

有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨镇(街

道)行政区、跨领域或影响严重的紧急处置方案，由市应急管理

局协调实施，影响特用严重的报请市安委会统一领导指挥。

针对现场出现的石油天然气油气泄漏、火灾、爆炸、油气或

H2s等有毒物质中毒等事故特点，市应急管理局在指挥、协调事

发地现场应急救援指挥部实施事故抢险救援过程中，要指令现场

指挥部注意做好以下工作：

(1)应急救援活动应遵循保护人员优先、防止和遏制事故扩

大优先的原则。

(2)迅速实施明火管制。发生石油天然气泄漏情况的时，要

立即采取明火管制措施：迅速通知泄漏区及周边区域停止可能产

生明火的施工作业、生活用火、车辆通行、生产作业及可能产生

静电的一切活动。

(3)迅速实施交通管制。在明火管制的同时，立即组织对经

往泄漏区域的道路实行交通管制，禁止任何车辆和非应急人员进

入泄漏影响区域；对需进入泄漏区域的应急人员、装备必须进行

安全检查，防止随人员或装备带入可产生明火或产生静电的各类

没施和器材（包括：非防爆的通讯、采访、记录器材；非防爆的

作业工具；可产生静电的服装、器材等）。

（4）迅速组织人员撤离。发生石油天然气泄漏事故后，根据

泄漏事态和影响范围，应迅速组织受影响区域的人员有组织地向

上风向撤离。对石油、天然气开采等可能发生大量、持续泄放可

燃、有毒气体情况下的人员撤离，要落实实时监测和气象预报措

施，启动预警和预报机制，根据可能变化的风向预报提前做好预

警区域的人员撤离准备。

人员撤离时要提请熄灭所用明火；在人员撤离的同时，应及

时落实人员安置和生活保障措施。

人员的初期撤离应按照谁先发现谁先组织、不等不靠就地组

织的原则进行组织；在组织人员撤离的同时，要迅速通报事发地

所在社区（含村）基层组织和镇（街道）、区政府。各级组织在获

知事故信息后，应立即通知公安、交通、民政等相关部门，迅速

展开群众疏散工作，防止推诿、等靠等贻误时机、组织不力的情

况发生。

各级政府在组织人员撤离的过程中，应根据事故态势和影响

范围确定人群疏散的范围、数量、安全距离，应确保信息盲区人

员和特殊人群疏散；应公告疏散方向、路线、安置地点及紧急自

救保护措施；维持群众疏散时的交通秩序；对疏散人群的情况进

行跟踪和记录。

（5）迅速组织封堵泄漏源。对有条件封堵的泄漏事故，应迅

速采取安全、可行的技术、工艺措施，对泄漏源实施封堵，封住

或最大限度地降低泄放量；为事故处置创造有利条件。

（6）责成和指导事故企业设法控制事杰，及时组织制定事故

的应急抢险处置方案，防止事态扩大和引发次生事故。

条件允许（可确保现场安全，不会引发次生、衍生事故）的

情况下，在采取必要的安全措施后，应适时采取点火措施，焚烧

泄漏的石油天然气及其附带的有毒物质（硫化氢等），防止恶性

瀑炸或大面积人员中毒事件发生。

结合事发企业工艺和设备实际，组织事发企业和专家组研究、

制定石油天然气储罐、长输管道、泄漏设备的安全泄压、燃放火

炬等方案；制定开采设施（油、气井）的封井、压井方案，最大

限度地降低事故危害。

（7）组织应急医疗救援。事故发生后，应迅速组织医疗卫生

部门赶赴指定集结地，调集所需医疗器械和药品、设立固定或流

动医疗卫生站点、落实收治（转送）人员登记记录措施、及时展

开救护、防疫工作。

（8）组织展开治安、维稳工作。

（9）落实监测监控措施。接通知后，生态环境、气象等部门

应立即赶赴事故现场，开展环境、气象等监测监控工作，对可燃、

瀑炸性和有毒气体的扩散和影响区域、风向、风速、环境情况进

行监测，及时通报有关数据。

(10)及时获取事故信息。事故发生后，事故企业必须迅速、

真实地上报事故和事态信息。接到事故报告后，所在地各级政府

必须迅速收集、追踪事故信息，为应急决策掌握一手资料。

(11)做好现场救援人员的安全防护，组织专业人员严格检

查、落实应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定，配发适

用的个体防护器材和装备，防止应急人员发生人身伤害事故。

(12)保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通

干线和环境等造成重大影响。

4.5信息发布

市人民政府新闻办公室负责市内陆上石油天然气储运事故信

息的发布工作。

市内陆上石油天然气储运事故发生后，市人民政府新闻办公

室应根据市应急管理局提供的事故信息和通报，报经市安委会批

准，及时采用适当方式发布新闻、通报事故救援情况，正确引导

媒体和公众舆论。

市应急管理局负责向市政府新闻办公室提供市内陆上石油天

然气储运事故和应急救援的信息，及时为新闻报道提供准确、详

实的事故和应急救援信息。

发生重大灾难事故后，各有关地方和部门要指定专人负责新

闻舆论工作，迅速拟定新闻报道方案、确定发布内容、上报市应

急管理局，由市应急管理局核实、修订后报市人民政府新闻办公

室。对可能产生国际或国内影响的重大敏感事件或涉外事件，要

由廊坊市人民政府新闻办公室按规定及时组织对外报道。各新闻

媒体要严格按照有关规定，做好新闻报道工作。

4.6应急结束

陆上石油天然气储运事故现场得以控制，环境符合有关标准,

导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认、

报市应急救援指挥小组批准后，现场应急处置工作结束，应急救

缓队伍撤离现场。

事故应急处置工作结束后，现场应急救援指挥部组织完成应

急救援总结报告，报送市人民政府和市应急管理局。

事故应急处置工作结束后，现场应急救援指挥部组织完成应

急救援总结报告，报送市人民政府和廊坊市应急管理局。

5后期处置

5.1善后处置

事故发生地镇（街道）、区人民政府负责组织善后处置工作，

包括救援人员、遇难人员补偿，遇难者亲属的安置，征用物资补

偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集，清理与处理等事

项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和

受影响人员，保证社会稳定。

超出事故发生地镇（街道）、区人民政府能力的善后处置工作,

由超出事故发生地镇（街道）、区人民政府报请三河市政府协助处

置。

5.2保险

事故灾害发生后，保险机构及时派员开展应急救援人员和受

灾人员保险受理、赔付工作。

5.3工作总结与评估

应急响应结束后，事故发生地县级以上人民政府、有关企业

应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防

止类似事故发生。

市应急管理局或应急救援指挥中心负责收集、整理应急救援

工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急

救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总

结评估报告廊坊市应急管理局。

6保障措施

6.1通信与信息保障

而应急管理局、市政府相关部门及各级有关单位的值班电话

必须保障24小时有人值守、保持电话随时畅通。各级电讯主管部

门、企事业单位必须制定应急通讯管理规定和技术措施，保障应

急有线电话、移动电话、卫星、微波等通信设施完好、畅通。

市应急救援指挥中心负责建立与陆上石油天然气储运事故应

急救援各有关部门、专业应急救援指挥机构、各级石油天然气事

故应急救援指挥机构以及专家组的通信联系；建立和开发重大危

险源和应急救援资源数据库，并负责管理和维护。

市应急救援指挥中心和各专业应急救援指挥机构负责本地

区、本部门相关应急资源信息收集、分析、处理。

6.2应急队伍保障

陆上石油天然气储运事故应急救援队伍以陆上石油天然气储

运企业的专业应急救援队伍为基础，以相关大中型企业的应急救

援队伍为重点，按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习，

做到反应快速、常备不懈。

公安和消防救援队伍以及危化品救援队伍是陆上石油天然气

储运开采事故应急救援的主要力量，其他兼职消防队伍及社区群

众性应急队伍是陆上石油天然气事故应急救援的重要补充力量。

6.3应急专家保障

市应急管理局建立相关专业专家库，建立专家管理和联系制

度，确保应急需求时能迅速组成应急专家组，为事故应急提供相

应技术支持。

6.4救援装备保障

陆上石油天然气储运企业按照有关规定配备陆上石油天然气

储运开采事故应急救援装备。市人民政府根据本地陆上石油天然

气储运事故救援的需要和特点，建立专业应急救援队伍，储备有

关特种装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援特种

装备，完善相应的应急保障措施。

应急响应时所需物资的调用遵循“服从调动，服从大局'’的原

则，保证应急救援的需要。必要时，市人民政府根据有关法律、

法规及时动员和征用社会物资。跨镇（街道）