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文档简介
1各位领导,同志们:今天我们召开这次安全生产专题会议,主要任务是分析研判当前安全生产形势,安排部署下半年重点工作,动员全区上下进一步压实责任、强化举措,坚决防范和遏制各类安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定向好。根据会议安排,我讲几点意见。一、保持清醒头脑,深刻认识当前安全生产面临的严峻复杂形势今年上半年,在区委区政府的坚强领导下,全区各级各部门认真履职尽责,安全生产各项工作有序推进,未发生重特大生产安全事故,形势总体保持平稳。成绩来之不易,值得肯定。然而,越是形势平稳,越要保持如履薄冰的警醒。我们必须清醒地看到,当前我区安全生产工作基础仍然薄弱,风险隐患点多面广,面临的挑战和压力不容低估。一是存量风险交织叠加。下半年历来是生产经营活动的活跃期,也是各类事故的易发多发期。高温酷暑、雷电暴雨等极端天气增多,给危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域带来严峻考验。特别是当前经济恢复基础尚不牢固,部分企业抢工期、赶进度、超能力生产的冲动强烈,安全投入不足、管理松懈的问题可能反弹回潮。二是增量风险不断涌现。2随着新产业、新业态、新模式的快速发展,一些未曾遇到过或认识不清的风险隐患相伴而生。例如新能源电池储能、平台经济下的分散作业、城市地下空间开发利用等,其安全风险特征、管控要求与传统行业迥异,我们的监管能力和经验储备还有很大三是责任落实仍有差距。从近期督查检查情况看,“上热下冷、政热企冷”的现象依然突出。有的监管部门排查整治走过场,“宽松软虚”问题尚未根除;有的企业主体责任悬空,主要负责人安全意识淡薄,管理制度形同虚设,隐患自查自改“流于形式”,对法律法规缺乏敬畏之心。这些问题,都是埋在我们身边的“定时炸弹”。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,我们必须深刻认识到,安全生产是一项“从零开始、向零奋斗”的工作,任何时候都不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。必须始终坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。二、聚焦关键重点,扎实抓好下半年安全生产各项工作任务下半年,我们要紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”的总目标,以深入推进安全生产治本攻坚三年行动(*注:若本地无此提法,可改为“重点领域专项整治”)为抓手,精准发力,务求实效,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。重点抓好以下四个方面:3(一)在压实安全责任上持续加力。责任是安全生产的灵魂。要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,进一步织密织牢安全生产责任网。一要强化党政领导责任。各位领导干部要带头深入一线检查指导,定期研究解决安全生产重大问题,层层传导压力。二要落细部门监管责任。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求,主动上前一步,宁可抓重、不可抓漏,紧盯本行业领域最容易出事的环节,把监管措施落得细而又细、实而又实。三要压实企业主体责任。要综合运用执法检查、失信惩戒、事故查处、举报奖励等多种手段,倒逼企业法定代表人、实际控制人真正把安全放在第一位,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”。(二)在深化隐患整治上精准发力。隐患就是事故,消除隐患是防范事故最直接、最有效的手段。一要排查再深入。对重大事故隐患要建立台账,实行清单化管理,明确整改责任、时限和预案,逐项销号清零。二要重点再聚焦。紧盯危化品、城镇燃气、交通运输、建筑施工、消防安全、工贸、特种设备等高风险领域,开展靶向式精准治理。特别是要吸取近期其他地方事故教训,加强对动火、有限空间、高处作业等危险环节的监管。三要手段再创新。充分运用在线监测、远程巡查、大数据分析等信息化手段,提升隐患排查的覆盖面和精准度,实现从“人防”到“人防+技防”的转变。4(三)在提升应急能力上持续用力。应急处置是保护人民生命安全的最后一道防线。一要完善预案体系。针对下半年可能出现的极端天气和事故风险,抓紧修订完善各类应急预案,特别是要增强预案的针对性、实用性和可操作性。二要强化应急准备。加强应急救援队伍建设和物资储备,组织开展贴近实战的应急演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三要严格值班值守。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或险情,必须第一时间报告、第一时间响应、第一时间有(四)在夯实基层基础上久久为功。基础不牢,地动山摇。一要抓好宣传教育培训。深入开展安全宣传“五进”活动,普及安全知识,曝光典型案例,提升全社会安全意识和自救互救能力。要把企业从业人员全员培训落到实处,让遵章守纪成为每一名员工的自觉行动。二要推进安全生产标准化建设。引导和支持企业创建安全生产标准化,提升企业安全管理内生动力。三要加强社会共治。畅通安全隐患举报渠道,落实举报奖励制度,鼓励“内部吹哨人”和群众积极举报,打一场安全生产领域的人民战争,让风险隐患无处遁形。三、强化担当作为,确保安全生产各项部署要求落地见效一分部署,九分落实。下半年安全生产工作的目标任务已经明确,关键在于狠抓落实。5一要以最坚决的态度狠抓落实。各级各部门要牢固树立安全发展理念,切实把安全生产摆在优于一切、高于一切、重于一切的位置,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推动各项工作落实。二要以最严格的要求压实责任。安全生产责任重于泰山。对责任不落实、措施不到位导致事故发生的,要坚决按照“四不放过”原则,依法依规严肃追究相关单位和人员的责任,绝不姑息迁就。三要以最有力的举措破解难题。敢于动真碰硬,对非法违法行为要果断亮剑、重拳出击,形成高压震慑。要深入基层一线,加强调查研究,解剖麻雀,找准症结,拿出真正解决问题的硬招实招。同志们,安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起
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