乡镇卫生院院长妇幼卫生保健培训内容

乡镇卫生院院长妇幼卫生保健培训内容

妇幼卫生保健概要

妇女是人类的母亲,儿童是人类的将来。保障妇女儿童身心健康是卫生事业

的重要组成部分，它关系到整个中华民族素养提高，关系着我国社会主义现代化

建设。

一、妇幼卫生保健概念，地位作用和意义

（一）妇幼卫生保健概念：是以妇女生殖医学，0—7岁儿童生理特点为理论基

础，以预防保健为中心，以群体保健为对象，针对妇女儿童不同时期生理、心理

和社会等特点。运用预防医学、临床医学、基础医学和社会医学及管理学等多学

科学问和技术对其进行健康爱惜和健康促进性工作。

（二）妇女卫生保健地位作用

1、服务人口占总人口的三分之二

妇女卫生保健服务对象涉及一个数量浩大的特别人群。在我国妇女和儿童约

占总人口的三分之二，近八亿人；每年诞生婴儿1.700万，每年有孕妇2.000万

人，不仅服务人口数量大，而且遍布城市农村每个角落。只要是有人群的地方就

有妇女，就要生育子女，繁衍后代，就须要妇幼卫生保健服务工作，这就确定了

妇幼保健工作具有广泛性。儿童卫生保健，是从胎儿期起先直至诞生后成长到十

四周岁（目前重点是七岁以下儿童）。妇女卫生保健则是从青春期直至老年期，

确定了妇幼卫生保健服务的长时间性和连续性。

2、妇女儿童属脆弱人群

妇女和儿童在暴露人群中属于简洁遭受侵害的“脆弱人群”或“易感人群”,

这是由其生理和心理特征所确定的。

3、妇女儿童是家庭保健的核心

家庭是组成一个社会的细胞，家庭保健是社会保健的缩影。妇女和儿童在家

庭成员中占2/3。实践表明，家庭卫生保健以妇女和儿童为重要服务对象。

（三）妇幼卫生保健的意义

1、有利于提高整个人群的健康水平

妇女儿童占总人口的绝大多数，她们的健康状态干脆反映整个人群的健康水

平。孕产妇死亡率、新生儿死亡率、婴儿死亡率等指标代表妇女和儿童健康水平。

做好妇幼保健降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，特别是降低婴儿死亡率可以提高

一个国家或地区人群的平均期望寿命。

2、有利于作好支配生育工作

3、有利于实现人人享有初级卫生保健，初级卫生保健是改善人群健康的根本。

人人享有初级卫生保健是适应经济社会发展，体现社会公允，促进社会文明进步

和发展的重要手段。

4、有利于提中学华民族素养

在人体生长发育的过程中，每前一阶段是后一阶段的基础，假如忽视了某一

阶段的保健工作，其有害影响会在下一阶段表现出来，往往造成不行弥补的损失。

妇女如在妊娠期感染某些病毒或服用可致畸形的药物，激素、接触过量的放射线

或环境有毒物质，就可对胎儿带来不良后果。如未经产前诊断及早实行终止妊娠

的措施，便可生出缺陷儿。又如孕妇发生胎位不正，未能刚好发觉和正确处理，

分娩时可能发生难产、死产、产伤甚至新生儿死亡，对家庭社会和国家都造成负

担。依据全国残疾人抽样调查结果推算，全国约有5.100多万残疾人和2.200多

万各种遗传病患者，其中相当大的一部分致残缘由是诞生缺陷。因此，作好婚前、

孕期、围产期和婴幼儿保健，是关系到提高民族素养，国家民族兴亡的重要工作。

（四）妇幼卫生状况及存在问题

建国五十年来在党和政府的重视和关怀下，全国城乡基本形成了三级妇幼保

健网（县、乡、村），有专业的妇幼卫生队伍，有较为全面的工作规范。妇女儿

童保健覆盖面不断扩大，儿童传染病得到基本限制，儿童养分不良患病率明显下

降，孕妇住院分娩率，高危筛差率不断上升。孕产妇死亡率从建国初期的1500/10

万下降至U2000年的53/10万，婴儿死亡率已由200既下降到32.6%。，人均期望寿

命已山35岁提高到71岁,

但近几年来孕产妇、婴儿死亡率下降缓慢，并出现反复和平抬。产科出血、

儿童肺炎仍占死亡的第一位缘由。孕产妇死亡多在家中和转诊途中，死亡总构成

比农村高于城市，卫生保健服务公允性问题比较突出。

孕产妇、儿童系统管理未达到标准，高危孕妇筛杳手段有些落后，生殖保健

问题还没有得到多数人的相识和理解；儿童养分问题，剖腹产问题，产时保健模

式转变等问题，都需进一步探讨和探讨。诞生监测，新生儿疾病筛查和产前诊断

技术没有普及，人口素养问题值得我们进一步关注。

还有在当前形势下，妇幼保健机构队伍中照旧存在的一些具体问题。一是没

有相识到母婴保健工作的特别社会地位及其重要意义。二是在市场经济条件下，

预防为主，以保健为中心的工作方针受到冲击和动摇，重经济效益，深化基层面

对群体全面管理有所放松。三是业务人员素养单一。四是监测没有提到议事日程，

要建立健全监测网，加强监测质控管理。五足缺乏理论与宣扬，没有引起政府和

社会的重视。

二、妇幼卫生主要任务

1、贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》和《母婴保健法实施方法》，依法

开展妇幼卫生各项服务。

2、依靠政府支持部门协调落实《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》和卫生部

下发的贯彻两个纲要的实施方案，以及黑龙江省两个规划。

3、依据新时期妇幼卫生工作方针、要求，全面开展生殖健康保健共性需求（养

分、健康教化、职业环境毒害等）特别人群保健（婴儿智力潜能开发，产时新模

式保健，青春，婚育，围绝经期及老年期等）。

4、广泛开展孕产妇儿童系统保健管理，强化婚前检查，高危筛查，产前诊断，

遗传病诊断，平安分娩，新生儿疾病筛查，母乳喂养和诞生缺陷监测工作。

5、进一步做好妇女儿童疾病防治新技术，新方法的应用和推广。主动开展性

病，艾滋病预防保健和指导，大力开展生殖保健健康教化。

6、改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平，保障妇女享有基本的卫生保

健服务和支配生育的权利，提高妇女的健康水平和预期寿命。

三、县级妇幼保健机构职责

1、在同级卫生行政部门的领导下，贯彻执行各项妇幼卫生法律法规和规章。

2、给卫生行政部门当好参谋助手，制定当地妇幼卫生工作规划和年度支配。

3、在卜级妇幼保健机构的指导下,开展婚前保健、孕产期保健、婴幼儿保健、

支配生育技术、指导与生殖保健工作。

4、开展妇女和儿童常见病防治工作，逐步完善平安分娩的产科模式，实行规

范化，标准化管理。

5、对辖区内妇幼卫生工作实行经常性的监督，检查和质量限制。健全信息统

计和监测网络，驾驭辖区内妇女，儿童健康状况，制定消退影响群体健康主要因

索的有效措施。

6、开展妇女、儿童保健的健康教化，广泛宣扬生殖健康，妇幼保健与优生优

育学问。

7、负责乡村妇幼卫生人员的业务培训与考核。

8、建立健全三级妇幼保健网络，县、乡、村（三级网）。

四、妇幼保健工作主要目标

（一）《省儿童发展规划》重要目标。

1、提高诞生人口素养

-婚前医学检查率城市达85%以上，农村达到65%以上。

一一削减诞生缺陷的发生°

2、保障孕产妇平安分娩

-孕产妇死亡率从2000年为基数下降1/10。国家原目标孕产妇死亡率24/十万

以下。

-农村孕产妇住院分娩率达到65%以上，高危孕产妇住院分娩率达90%以上,

农村消毒接生率达到95%以上。

一一降低孕产妇缺铁性贫血患病率。

——孕产妇保健管理率城市达到90%以上，农村达到60%以上。

3、降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。原目标婴儿死亡率为25%。以下。

一一婴儿利5岁以下儿童肺炎，意外损害等构成主要死因的死亡率。

新生儿破伤风发病率以县为单位降低到1%。以下，现在目标要求新生儿破伤

风发生率限制在零。

一支配免疫接种率以乡（镇）为单位达到90%以上，将乙肝疫苗接种纳入支配

免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入支配免疫管理。

4、提高儿童养分水平，增加儿童体质

—5岁以下儿童中，重度养分不良患病率200。年为基数下降1/4。降低诞生

低体重发生率。诞生低体重发生限制在5%以下。

-婴幼儿家长的科学喂养学问普及率达到95%以上

一一婴儿母乳喂养率以省为单位达到85%以上，适时合理添加

辅食。

一一削减儿童维生素A缺乏发病率。

一一合格碘盐食用率达到95%以上。

——儿童保健管理率城市达到90%以上，农村达到60%以上，逐步提高流淌人

口中儿童保健管理率.

一一中小学生《国家体育熬炼标准》及合格率达到90%以上。

5、加强儿童健康教化

一一削减未成年人口吸烟率，防治未成年人吸毒。

-削减性传播疾病的感染率，限制艾滋病毒的感染率，预防和限制结核病的增

长和扩散。

一一供应多种形式的儿童心理健康询问及不良心理矫正服务.

（二）《省妇女发展规划》主要目标

1、提高妇幼卫朝气构的服务实力及服务质量

-加强各级妇幼卫朝气构建设，各级妇幼保健机构达到国家规范化建设标准。

80%的乡镇医院开设产科，并具备产科急救的基本实力，乡级卫生院配备2

—3名妇幼保健专业技术人员。

一一在全省范围内，建成较为完善的社区卫生服务体系。

2、降低孕产妇死亡率

——孕产妇保健管理率城巾达到90%,农村达到60%o

-农村孕产妇住院分娩率达到65%以上，高危孕产妇住院分娩率达到90%以

上。

——孕产妇死亡率在2000年基础上降低I/10

一一农村消毒接生率达到95%以上。

3、保障妇女在整个生命周期享有卫生保健服务。

4、流淌人口中的妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健和支配生育技术

服务。

5、保障妇女享有支配生育的权利。

-各级支配生育技术服务机构达到有标准的房屋，装备技术，人员和规范化的

管理制度。

——育龄人口支配生育基础学问普及率达90%以上。

-节育手术并发症发生率限制在1%。以下。

一一提高男性避孕方法运用比重。

6、提高妇女的健身意识，增加妇女身体素养。

7、削减性传播疾病的感染率，限制艾滋病毒感染率，

五、目标完成的策略措施

1、政府宏观政策

努力创建条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务

-深化医疗卫生改革，建立与社会主义市场经济相适应的妇幼卫生服务运行机

制，努力实现儿童健康的主要目标。

-坚持以农村为重点，预防为主的方针，合理支配和噌加妇幼卫生疾病限制等

基本卫生服务经费投入，合理调整在妇幼卫生资源支配中的份额。

——加强妇幼卫生保健学问的教化、培训和宣扬。

-实行倾斜扶持政策，解决贫困地区和少数民族地区妇幼卫生基础设施和常规

医疗设施，提高妇幼卫生服务质量。

2、法律和部门政策

完善和落实关于妇幼卫生保健的法律法规和政策措施

-细致贯彻《中华人民共和国母婴保健法》和《黑龙江省母婴保健条例》等相

关的法律法规，加强执法监督力度，依法规范妇幼卫生保健服务。

-巩固完善城乡妇幼保健网络和服务体系，加强农村卫生网络建设和规范化服

务。供应孕产妇和儿童保健服务，儿童生长发育监测，支配免疫，儿童常见

病诊疗等基本卫生服务，重点加强乡（镇）卫生院产科建设。

-加强对基层妇幼卫生人员管理和考核，实行村医疗呆健工作人员持证上岗制

度。城市卫朝气构开展对农村妇幼卫生工作人员的培训、技术指导、设备支

援等形式的救济工作，进一步整合卫生资源。

-建立并完善规范的、管理有序的新牛儿疾病筛杳网络,主动开展产前诊断和

遗传病诊断，并实行早期干预措施，削减新生儿诞生缺陷的发生。

——全面开展妇女卫生保健服务，加强对孕产妇产前、产时和产后的保健服务。

在城乡特别在农村实施“母亲平安”项目，开展高危孕产妇的筛查，建立运

行便捷、经济有效的转诊系统，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死

亡率。

一主动防治儿童多发病和常见病。重视儿童口腔保健、眼保健、听力保健工作。

开展儿童幽齿、斜视、弱视、弱听的预防，筛查及矫正工作，并纳入儿童保

健常规。

-加强学校、托幼园所的卫生保健管理，严格执行托儿所、幼儿园卫生保健管

理方法。加强学校、托幼园所儿童的传染病预防工作和饮食卫生管理，防止

传染病流行和食物中毒事务发生。

妇女保健

1、政府宏观政策

-妇妇卫生保健以预防为主，以农村为重点。

-加强宣扬教化，普及健康学问，在全社会树立正确的妇女健康观念。

2、法律和部门政策

-在农村实施“母亲平安”工程，建立健全县孕产妇抢救组织和抢救中心，提

高乡村两级母婴保健专业技术人员的素养，转变村接生员职能，切实开展高

危孕妇的筛查，建立运行便捷，经济有效的转诊系统，提高农村住院分娩率,

降低孕产妇死亡率。

-加强对基层妇幼卫生人员的培训和管理，实行乡村两级母婴保健专业技术人

员技术考核制度，持证上岗，定期培训，强化基本学问和基本技能，提高基

层的母婴保健服务质量。

-健全妇幼卫生监测网络和常规报告系统，加强监测工作的质量管理，提高监

测工作水平，形成科学、完善的妇幼卫生监测统计信息网络。

-加强妇女病筛查和防治工作。重点筛查和治疗严峻危害农村妇女健康的疾

病，预防和削减农村妇女常见的妇科病和地方病的发病率。

——加强性病，艾滋病的防治工作。

六、乡级妇幼医生工作职责

1、细致履行岗位规范，努力完成妇幼工作支配和妇女保健，儿童保健任务。

2、细致负责开展基层的孕产妇系统保健工作，搞好妇科常见病、多发病的普

查普治和预防保健工作。

3、细致负责基层的儿童系统保健工作，搞好儿童常见病、多发病的普查普治

和儿童视力、口腔保健工作，宜扬母乳喂养，提高母乳喂养率。

4、深化各村对保健人员进行业务指导，开展调查探讨，总结阅历，推动工作。

5、做好孕产妇死亡监测工作，降低孕产妇死亡率。

6、做好5岁以下儿童死亡监测工作，降低儿童死亡率。

7、深化各村，了解驾驭“三网监测”工作状况，发觉问题，解决问题，指导

工作，抓好典型，总结阅历。

8、建立村级保健员月例会制度，每月召开一次例会，做到有签到，有记录，

有培训内容，有总结。

9、各种统计登记，报表要填写完整，精确，字迹清楚，专柜保管。

七、何谓“三网监测”

背景：为了更好地落实《九十年头中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女

发展纲要》，落实省“两个规划”卫生部先后进行了“中国5岁以下儿童死亡监

测”“中国孕产妇死亡监测”和“中国诞生缺陷监测”以下简称“三网监测”。通

过资料的系统收集，严格质量限制和细致的整理分析，获得比较精确、牢靠的反

映我国妇女儿童健康的部分重要资料，为国际组织评价我国“两个纲要”卫生保

健目标在我国的实施和进展状况，为我国妇幼卫生的支配管理、决策、为深化开

展妇幼卫生工作的科学探讨，供应了特别宝贵的信息和依据。开展此项工作同时

也为我省、我县供应了特别宝贵的信息和依据・。