某乡镇农村基层“勤廉双优”争创活动制度

某乡镇农村基层“勤廉双优”争创活动制度

村干部勤廉双述制度自2018年在全乡实行以来，取得了明显成

效。先后得到上级前领导的肯定。2019年在全县推广，中共中央办

公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》明确

提出，要在全国逐步推行村干部廉政双述制度。为进一步巩固和扩大

我乡勤廉双述成果，充分发挥勤廉双述在社会主义新农村建设中的保

障和推动作用，特提出如下实施意见：

（一）明确双述目标，巩固扩大成果

村干部勤廉双述工作的指导思想是：以中共中央办公厅、国务

院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》为指导，仅仅围

绕城乡统筹和社会主义新农村建设的主题：按照“巩固成果、创新提

高、拓展功能、促进发展”的要求，不断创新形式，不断丰富内涵，

把勤廉双述制度作为推动三个文明建设的主要抓手，作为建设社会主

义新农村的重要平台，作为构建和谐农村的有效载体，通过扎实有效

的工作，使农民不断提高文化素质、科技素质、人文素质；使村干部

不断提高抓经济工作的能力，管理社会事业的能力，解决基层矛盾的

能力；使各村逐步成为生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、

管理民主的率先发展和谐村，从而为推动***乡（镇）的跨越发展、

和谐发展、科学发展作出新贡献。

（二）完善双述制度，注重创新提高

1、实行会议代表任期制。每村党员代表以党小组为单位，村

（居）民代表以村民小组为单位，均通过民主方式产生，任期与村两

委一致。要丰富代表的参与成份，增加妇女代表的比重。要将那些知

识水平高、致富本领强、参政议政意识强的人吸纳为特邀会议代表.每

次会议应允许非会议代表参加。参加会议代表的人数不低于代表总数

的80%。代表有提出意见、建议、批评和质询，参与衬里重大事项决

策的权利，同时又承担上情下报、下情上报、左右联系、内外沟通的

义务。

2、实行会议时间预告制。勤廉双述会议每半年举行一次，会

议时间应相对固定。各村、社区至少提前三天在村（居）务公开栏公布

会议时间，并通过会议通知、电话、短信等形式公布会议时间，让群

众知晓。

3、实行会议内容公示制。各村要严格按照《***乡（镇）村级

干部勤廉双述制度》规定的程序开展勤廉双述。各村的台账资料要统

一制式，并做到“四有”、“四上墙:“四有”即：有村级干部述职述

廉书面材料，有会议记录，有党员、群众意见处理情况反馈表，有与

会人员签名记录。“四上墙”即：勤廉双述各项制度上墙，村干部姓

名、职务、照片上墙，党员群众代表名单上墙，群众意见处理情况及

村级财务定期公布上墙。各村、社区要妥善保管各种台账资料，重要

会议资料要在公开栏进行公示，允许党员代表、群众代表随时查阅。

有关会议内容要在村务公开栏进行公示，便于群众对会议真实情况进

行有效监督。

4、实行会议效果测评制。乡要对各村、社区勤廉双述会议质

量进行测评，测评由乡纪委组织。每次勤廉双述会议上，由会议代表

以无记名投票方式对村干部的勤廉情况及会议效果进行民主测评和

评议。测评结果当场公布并张贴在村（居）务公开栏，并计入年终总

考核。

（三）丰富双述内容，不断拓展功能

1、构建民主管理、民主决策的平台。要将村级民主管理作为勤

廉双述重要内容，每次勤廉双述会议上，村、社区干部要认真报告村

级经济发展情况、计划生育政策落实、救灾救济款物发放、农村房屋

拆迁安置、产业结构调整、土地使用权流转、集体资产处置、各种强

农惠农政策补贴发放、村财务收支等村级事务，认真听取党员代表、

群众代表的意见和建议。各村要在勤廉双述会议上，对农村居民集中

安置规划、住宅设计、公共设施、重大项目实施等关系群众切身利益

的事项，广泛征求群众意见。村级重大决策要实行勤廉双述会议票决

制。

2、构建乡村教育、村风文明的平台。将落实乡党委政府工作部

署作为勤廉双述重要内容，利用勤廉双述会议，宣传党的路线、方.针、

政策，宣传党委、政府的工作部署。同时:要利用勤廉双述会议构建

群众教育的课堂，向群众传授法律知识。科技知识，传播致富信息、

招商信息等，不断提高群众的文化素质、科技素质、人文素质。

3、构建联系群众、服务群众的平台。通过勤廉双述使村干部转

变管理理念，在服务群众中实施管理，在管理中体现服务群众。要

将实施“四项工程”、开展“四项工程”作为勤廉双述重要内容。一

是实施“连心工程”，开展“我与困难家庭手拉手”活动。每村每年

至少要结成10个以上的帮扶对子。二是实施“固本工程”，开展争创

“勤廉双优”先进活动。每年要在全乡评选出”勤廉双优”先进党组

织和先进个人，进行表彰和奖励。三是实施“源头工程”，开展评选

“勤廉好村宫”活动。每年要在全乡评选出群众公认、勤廉双优的村

干部先进典型。四是实施“富民工程”，开展“我为富民献一策”活

动，通过勤廉双述共商河口发展大计。

4、构建跨越发展、和谐发展的平台。要将城镇统筹和社会主义

新农村建设作为勤廉双述重要内容和主要抓手，通过干部群众济济一

堂，共商河口建设发展大计。通过勤廉双述平台，村组干部带领村民

发展生产，引导群众自主创业，共同实现生活富裕，促进村风文明、

村容整洁、管理民主、农村和谐，从而推动文井的跨越发展、和谐发

展。

（四）加强组织领导，完善保障机制

1、切实加强组织领导。乡党委、政府成立加强农村基层党风廉

政建设领导小组，乡党委书记、乡长为组长，第一责任人，设立村干

部勤廉双述领导小组办公室，纪委书记为办公室主任。切实加强对村

干部勤廉双述工作的领导。乡党委委员要定期深入村、社区工作联系

点，指导检查村干部勤廉双述工作开展情况。各村、社区每半年要将

活动开展情况书面上报乡纪委。

2、继续完善督查通报。乡纪委要加强对勤廉双述工作的指导和

督查，定期赴各村、社区检查勤廉双述工作开展情况进行通报。重点

对勤廉双述会议次数、代表到会人数、台账资料管理、群众反映问题

能否落实、群众是否满意等情况进行监督检查和测评。要坚持分类指

导的原则，重点抓好经济发展后进村，越级访、集体访重点村的勤廉

双述会议，确保工作有效开展。

3、不断加大激励力度。每年在全乡范围内开展评选勤廉好村官、

勤廉双述好代表、勤廉双述工作先进集体和先进个人活动，予以表彰

奖励，进一步调动农村基层干部的积极性和创造性。

4、全面推行目标考核。每年