疫情防控流程预案

疫情防控流程预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于我国各类生产经营单位在疫情防控过程中可能显现的突发公

共卫生事件，包含但不限于新冠病毒感染、呼吸道传染病等。预案旨在明确疫

情防控的应急响应流程，确保生产经营单位能够快速、有序地应对疫情，降低

疫情对生产经营活动的影响，保障员工及公众的生命安全和身体健康。

2响应分级

(1)分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应

急响应进行分级。以下为分级响应的基本原则：

a危害程度：依据疫情传播速度、感染人数、潜在传播范围等因素，对疫

情危害程度进行评估。

b影响范围：评估疫情对生产经营单位内部及外部环境的影响范围，包含

员工、客户、供应商等。

c掌控本领：分析生产经营单位在疫情防控方面的资源、措施和应对本

领。

(2)分级响应

a一级响应：适用于疫情危害程度高、影响范围广、生产经营单位掌控本

领有限的突发公共卫生事件。一级响应需启动最高级别的应急响应机制，全面

开展疫情防控工作。

b二级响应：适用于疫情危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位具

备肯定掌控本领的突发公共卫生事件。二级响应需启动较高级别的应急响应机

制，重点加强疫情防控工作。

C三级响应：适用于疫情危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位具

备较强掌控本领的突发公共卫生事件。三级响应需启动一般级别的应急响应机

制，加强疫情防控工作的针对性。

d四级响应：适用于疫情危害程度较低、影响范围较小、生产经营单位具

备较强防控本领的突发公共卫生事件。四级响应需启动基础级别的应急响应机

制，采取常规防控措施。

本预案可依据实际情况和疫情发展动态，对响应级别进行调整。各级响应

应遵从以下要求：

紧急处理：立刻采取应急处理措施，掌控疫情扩散。

信息报告：及时向上级部门和相关部门报告疫情情况。

防控措施：依据疫情发展情况，订立并实施相应的防控措施。

应急物资：保障疫情防控所需的物资供应。

人员调配：合理调配人力资源，确保应急响应工作的顺利进行。

宣传教育：加强疫情防控知识的宣传教育，提高员工和公众的自我防护意

识。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职贲

（1）应急组织形式

本预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、专业协作”的应急组织形

式。应急组织机构由应急省挥部、工作小组和专业救援队伍构成。

（2）应急指挥部

应急指挥部是疫情防登流程预案的最高指挥机构，负责全面协调、指挥和

监督疫情防控工作的开展。应急指挥部由以下单位（部门）构成：

总指挥：由生产经营单位重要负责人担负，负责统筹全局，指挥协调各

部门、各小组的应急处理工作。

b副指挥：由生产经营单位相关部门负责人担负，帮助总指挥开展应急处

理工作。

C办公室：负责应急指挥部日常事务、信息收集、整理、上报和对外联

络。

d防备掌控组：负责疫情监测、风险评估、防备措施订立和执行。

e应急处理组：负责疫情应急处理、隔离措施、医疗救助和物资保障。

f保障供应组：负责友情防控所需物资的采购、调配和供应。

g交通保障组：负责疵情防控期间的道路交通管理、车辆调度和人员疏

散。

h宣传教育组：负责疫情防控知识的宣传教育，提高员工和公众的自我防

护意识。

i外部联络组：负责与政府相关部门、医疗机构的沟通协调，取得帮助和

引导。

2工作小组具体构成、职责分工及行动任务

(1)防备掌控组

构成：由卫生防疫专家、医护人员、安全管理人员等构成。

职责分工：

卫生防疫专家：负责疫情风险评估、防控措施订立和执行。

医护人员：负责疫情监测、隔离措施、医疗救助知心理健康辅导。

安全管理人员：负责疫情防控宣传教育、员工健康监测和管理。

行动任务：

定期开展员工健康监测，建立健康档案。

优化物流运输方案，确保物资及时送达。

(4)交通保障组

构成：由交通管理人员、车辆调度人员、信息报送人员等构成。

职责分工：

交通管理人员：负责疫情防控期间的道路交通管理。

车辆调度人员：负责疫情防控车辆的调度和调配C

信息报送人员：负责交通保障信息的收集和报送C

行动任务：

优化道路交通方案，确保疫情防控车辆优先通行c

建立疫情防控交通保障调度机制。

及时收集和报送交通保障信息。

(5)宣传教育组

构成：由宣传人员、培训师、媒体联络员等构成。

职责分工：

宣传人员：负责疫情防控知识的宣传和普及。

培训师：负责疫情防控知识和技能的培训。

媒体联络员：负贲与媒体沟通，发布疫情防控信息。

行动任务：

订立疫情防控宣传教育计划。

开展疫情防控知识和技能培训。

及时发布疫情防控信息，引导公众正确应对疫情C

(6)外部联络组

构成：由政府事务联络员、医疗机构联络员、物资供应商联络员等构成。

职责分工：

政府事务联络员：负责与政府相关部门的沟通协调。

医疗机构联络员：负责与医疗机构的沟通协调，取得帮助和引导。

物资供应商联络员：负责与物资供应商的沟通协调，保障物资供应。

行动任务：

建立与政府相关部二、医疗机构和物资供应商的联络机制。

及时取得帮助和引导，保障疫情防控工作的顺利进行。

保障疫情防控物资的及时供应。

三、信息接报

1应急值守电话

(1)应急值守电话设置

本预案设立24小时应急值守电话，用于接收事故信息和外部联络。

(2)应急值守电话信息

应急值守电话：［电话号码］

值班时间：全天候

值班负责人：［值班负责人姓名］

2事故信息接收

(1)事故信息接收渠道

事故信息可通过以下渠道接收；

生产经营单位内部电话、短信、网络等通讯工具；

应急指挥中心监控系统;

员工现场报告;

外部机构通报。

(2)事故信息接收程序

接收事故信息后，应立刻进行以下程序：

a记录信息：认真记录事故发生的时间、地方、涉及人员、初步原因等基

本信息。

b初步推断：依据事故信息的初步内容，推断事故的紧急程度和可能的影

响范围。

c报告上级：如判定为紧急情况，应立刻向应急指挥部报告。

3内部通报程序

(1)通报方式

内部通报应通过以下方式进行：

紧急会议；

内部通讯系统；

现场广播；

电子邮件。

(2)通报责任人

内部通报的责任人如下：

初步接报人：负责信息的初步接收和初步推断。

应急指挥部：负责组织内部通报和协调各部门的应急响应。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息

(1)报告流程

事故信息确认后，应依照以下流程向上级主管部门、上级单位报告:

a初步报告：在事故发生后30分钟内，向应急指挥部报告初步情况。

b认真报告：在应急有挥部确认事故性质后，1小时内向上级主管部门、

上级单位提交认真报告。

c定期报告：依据事故发展情况，定期向上级报告事故进展。

（2）报告内容

报告内容应包含事故发生的时间、地方、涉及人员、初步原因、已采取的

措施、影响范围、所需帮助等。

（3）报告时限

a初步报告：30分钟内。

b认真报告：1小时内。

（4）报告贡任人

报告责任人为应急指挥部总指挥或其指定的副指挥。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通报方法包含：

电信网络：通过电话、短信、电子邮件等方式；

政府官方渠道：通过政府应急管理部门指定的平台；

媒体发布：通过官方媒体或新闻发言人进行通报C

（2）通报程序

通报程序如下：

a确认通报对象：确定需要通报的有关部门或单位。

b编制通报内容：依据事故情况和通报对象的需求，编制通报内容。

c审核通报内容：由应急指挥部审核通报内容。

d发送通报：通过选定的方法发送通报。

(3)通报责任人

通报责任人为应急指挥部指定的联络员，负责与外部机构进行沟通和通

报。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

(1)响应启动程序

响应启动程序包含以下步骤：

a信息收集：通过应急值守电话、监控系统、现场报告等渠道收集事故信

息。

b初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步分析，评估事故性质、

严重程度、影响范围和可理性。

c响应决策：应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。

d启动宣布：应急指挥部宣布启动应急响应，并下达相应级别的响应指

令。

(2)响应启动方式

响应启动方式分为手动启动和自动启动两种：

a手动启动：当应急领导小组依据事故信息推断实现响应启动条件时，通

过会议或通讯设备下达启动指令。

b自动启动：通过预设的触发条件，如事故信息数据库中的关键指标实现

阈值，系统自动启动应急响应。

2响应启动的决策与宣布

(1)决策依据

应急领导小组依据以下条件作出响应启动的决策:

事故性质：确定事故是否属于疫情防控范畴。

严重程度：评估事故对员工、公众和生产经营活动的影响程度。

影响范围：分析事故可能波及的区域和人群。

可控性：评估生产经营单位应对事故的本领。

(2)宣布方式

响应启动后，通过以下方式宣布：

内部广播：通过现场广播系统向全体员工宣布应急响应启动。

电子公告：通过企业内部网络、电子邮件等电子渠道发布应急响应启动通

知。

公共信息发布：通过官方媒体或政府应急管理部门指定的平台向公众发布

应急响应信息。

3预警启动与响应准备

(1)预警启动决策

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出

预警启动的决策。

(2)响应准备

预警启动后，应进行以下响应准备：

人员调配：确保应急队伍和关犍岗位人员到位。

物资准备：储备必需的疫情防控物资和设备。

技术支持：确保应急通讯设备和监控系统正常运行。

宣传教育：加强对员工的疫情防控知识和技能培训。

4响应级别的调整

(1)跟踪事态发展

响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故变动。

（2）科学分析处理需求

依据事态发展和评估结果，科学分析处理需求，为调整响应级别供应依

据。

（3）及时调整响应级别

依据事故变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响

应。

（4）记录与报告

调整响应级别后，应及时记录调整原因和过程，并向上级主管部门、上级

单位报告。

汽、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

预警信息发布渠道包含但不限于以下途径：

应急广播系统：通过现场广播设备向全体员工实时播报预警信息。

企业内部网络平台：利用企业内部网络，通过电子邮件、即时通讯工具等

发布预警通知。

移动通讯平台：通过短信、移动应用程序等向员工发送预警信息。

政府应急管理部门平台：遵从政府应急管理部门的要求，通过官方渠道发

布预警信息。

（2）预警信息发布方式

预警信息发布方式应多样且高效，包含：

紧急通知：通过电话、短信等快速通知方式，确保信息快速转达。

公告板与海报：在明显位置张贴预警公告，便于员工查阅。

媒体发布会：通过新闻发布会等形式，向公众和社会各界发布预警信息。

(3)预警信息发布内容

预警信息应包含以下内容：

预警级别：明确预警的紧急程度。

预警原因：简述引发预警的具体原因或潜在威逼C

应对措施：供应初步的应对建议和防备措施。

应急联系人：供应应急响应联系人的姓名、职务知联系方式。

2响应准备

(1)队伍准备

组织应急队伍：依据预警级别，组织相应数量的应急队伍。

培训演练：对应急队伍进行疫情防控知识和技能的培训，并进行实战演

练。

(2)物资准备

物资储备：储备必需的疫情防控物资，如口罩、消毒液、防护服等。

物资分发：明确物资分发流程，确保应急物资能够快速到位。

(3)装备准备

医疗装备：确保医疗装备如呼吸机、监护仪等设备的完好和可用。

防护装备：为应急人员供应必需的个人防护装备C

(4)后勤准备

食宿布置：为应急人员供应必需的食宿条件。

交通保障：确保应急人员能够及时到达现场。

(5)通信准备

通信设备：确保应急通信设备的正常运行。

信息共享：建立信息共享平台，实现应急信息的快速传递。

3预警解除

(1)解除条件

预警解除的基本条件包含：

疫情得到有效掌控，传播锥被切断。

应急队伍和物资准备实现正常生产生活条件。

应急领导小组评估认为已无连续预警的必需。

(2)解除要求

预警解除要求包含：

及时发布预警解除通知，告知员工和相关利益相关者。

评估应急响应的效果，总结经验教训。

对应急队伍和物资进行清点和增补。

(3)责任人

预警解除的责任人为应急指挥部总指挥，负责监督预警解除的整个过程，

确保预警解除的及时性和有效性。

六、应急响应

1响应启动

(1)确定响应级别

应急响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本

领确定，分为一级、二级、三级和四级响应。

(2)响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立刻召开紧急会议，确定响应级别，部署应

急行动。

b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，

确保信息畅通。

c资源协调：依据事故需求，协调内外部资源，包含人力资源、物资和设

备。

d信息公开：通过企业内部和外部的信息发布渠道，及时公开事故信息，

引导公众正确认知。

e后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、经费和后勤保障。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域：划定事故现场警戒线，掌控无关人员进入。

疏散人员：依照预案要求，有序疏散受影响区域的人员。

（2）人员搜救

组建搜救队伍：依据事故情况，组建专业或志愿者搜救队伍。

搜救行动：采取科学有效的搜救方法，确保人员安全。

（3）医疗救治

医疗救助：启动医疗救助小组，对伤员进行紧急救治。

转移救治：将伤员快速转移至具备救治本领的医疗机构。

（4）现场监测

环境监测；对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

参数记录：认真记录监测数据，为后续调查和处理供应依据。

（5）技术支持

专业技术团队：引入相关专业技术团队，供应技术支持。

信息化支持：利用大数据、人工智能等技术手段，辅佑襄助应急响应。

（6）工程抢险

设备维护：确保现场相关设备运行正常，保障生产安全。

基础设施修复：修复受损的基础设施，恢复生产秩序。

（7）环境保护

污染掌控：采取有效措施，掌控事故现场污染扩散。

清理修复：对受污染区域进行清理和修复。

（8）人员防护要求

防护措施：为应急人员供应必需的个人防护装备C

防护培训：对应急人员进行防护培训，提高防护意识。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

评估需求：依据事故情况，评估是否需要外部帮助。

恳求程序：通过正式渠道向上级主管部门和相关部门恳求帮助。

恳求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等信息。

（2）联动程序及要求

联动机制：建立跨部门、跨区域的联动机制。

联动要求：确保信息共享、资源整合和协同行动C

（3）外部（救援〉力气到达后的指挥关系

指挥体系：明确外部救援力气到达后的指挥体系，确保行动统一、

指挥关系：明确应急指挥部与外部救援力气的指挥关系，确保高效协作。

4响应停止

（1）停止条件

响应停止的基本条件包含：

事故得到有效掌控，风险得到除去。

事故影响得到有效处理，恢复正常秩序。

应急指挥部评估认为已无连续响应的必需。

（2）停止要求

响应停止要求包含：

公布停止通知：通过官方渠道发布响应停止通知C

评估总结：对应急响应进行全面评估，总结经验教训。

资源撤回：撤回应急资源，恢复正常生产经营。

（3）责任人

响应停止的责任人为应急指挥部总指挥，负责监督响应停止的整个过程。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与分类

对事故现场及受影响区域进行认真调查，识别和分类污染物，包含生物性

污染物、化学性污染物和其他有害物质。

（2）污染物清除与消毒

清除：采用物理、化学或生物方法清除污染物，如使用吸尘器、化学清洗

剂或生物降解剂。

消毒：对清除后的区域进行彻底消毒，使用符合国家标准的消毒剂，确保

环境安全。

（3）污染物监测

对处理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度低于国家标准，防止二次

污染。

（4）污染物处理

废弃物处理：对无法清除的废弃物，依照国家相关规定进行无害化处理和

合法处理。

废液处理：对产生的废液进行中和、沉淀等预处理，然后进行集中处理或

排放。

2生产秩序恢复

（1）风险评估

对受疫情影响的生产设施、供应链、市场等进行风险评估，订立恢复计

划。

（2）设备维护与更新

对受损设备进行维护和修理或更新，确保生产设备的安全性和高效性。

（3）供应链重修

依据风险评估结果，重修供应链，确保原材料子和产品的供应。

（4）生产计划调整

依据市场需求和资源情形，调整生产计划，优化生产流程。

3人员安排

（1）员工健康跟踪

对受影响员工进行健康跟踪，包含定期体检、心理疏导等。

（2）员工返岗布置

依据员工健康情形和生产需求，订立合理的返岗计划。

（3）临时安排

对无法立刻返岗的员工，供应临时安排措施，如供应生活补贴、留宿布置

等。

（4）职业培训与发展

组织受影响员工参加职业培训，提升技能，加强就业竞争力。

4资料收集与存档

（1）资料收集

收集应急响应过程中的全部资料，包含报告、记录、照片、视频等。

（2）存档管理

建立应急预案档案，对收集到的资料进行分类、整理和归档，确保资料完

整性和可追溯性。

5经验总结与改进

（1）总结评估

对整个应急响应过程进行总结评估，分析成功经验和不足之处。

（2）改进措施

依据评估结果，订立改进措施，完善应急预案，提高应对突发事件的本

领。

（3）培训与宣传

组织应急培训和宣传活动，提高员工对应急预案的认知和应对本领。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急保障涉及的相关单位及人员通信联系方式如下:

应急指挥部：［总指挥姓名］［电话号码］，［电子邮箱］;

防备掌控组：［组长姓名］［电话号码］，［电子邮箱］;

应急处理组：［组长姓名］［电话号码］，［电子邺箱］;

保障供应组：［组长姓名］［电话号码］，［电子邮箱］;

交通保障组：［组长姓名］［电话号码］，［电子邮箱］;

宣传教育组：［组长姓名］［电话号码］，［电子邺箱］;

外部联络组：［组长姓名］［电话号码］，［电子邮箱］。

（2）通信方法

短信平台：采用企业内部短信平台进行快速信息传递。

视频会议系统：利用视频会议系统进行远程指挥知协调。

应急指挥中心：设立特地的应急指挥中心，配备多通道通信设备。

（3）备用方案

备用通信设备：准备备用通信设备，如卫星电话、对讲机等。

备用网络：确保在主网络故障时，能够快速切换至备用网络。

（4）保障责任人

通信保障责任人：［通信保障负责人姓名］,负责确保通信系统的正常运

行。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：由公共卫生、医学、安全等方面的专家构成。

专兼职应急救援队伍：包含企业内部的专业救援队伍和兼职救援队伍。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能

够获得帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，包含疫情防控知识、应急处理技能等。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

防护用品：包含口罩、防护服、手套、护目镜等C

医疗用品：包含消毒液、体温计、口罩、防护服等。

应急设备：包含便携式消毒设备、应急照明设备、防护屏障等。

（2）存放位置

应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的位置，并设立明显的标

识。

（3）运输及使用条件

运输：确保物资和装备的运输符合安全规范，避开损坏。

使用条件：依据物资和装备的性能要求，供应适合的使用环境。

（4）更新及增补时限

定期对应急物资和装备进行检查，确保其处于良好状态，并在规定时限内

进行更新和增补。

（5）管理责任人

物资装备管理责任人：［物资装备管理负责人姓名］,负责物资和装备的日

常管理和维护。

（6）台账管理

建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等

信息，并定期更新。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

对应急响应过程中所需的能源进行认真评估，包含电力、燃气、水源等。

（2）能源供应方案

订立能源供应方案，确保应急响应期间能源的稳定供应。

电力保障：与电力供应单位签订应急供电协议，确保关键设施的电力供

应。

燃气保障：与燃气供应单位沟通，确保应急响应期间的燃气供应。

水源保障：确保应急响应区域的供水安全，必需时可启用备用水源。

2经费保障

（1）经费预算

依据应急响应的需求，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培

训、设备维护等费用。

（2）经费筹措

明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。

（3）经费使用监督

设立特地的经费使用监督机制，确保经费使用的透亮度和合理性。

3交通运输保障

（1）交通需求分析

分析应急响应过程中的交通需求，包含人员疏散、物资运输等。

（2）交通保障措施

交通管制：依据需要，实施交通管制，确保应急车辆优先通行。

运输协调：与交通运输部门协调，确保应急物资知人员的运输需求得到满

足。

4治安保障

（1）治安巡逻

加强应急响应区域的治安巡逻，维护现场秩序。

（2）安全检查

对应急响应区域进行安全检查，防止意外事件发生。

5技术保障

（1）技术支持系统

建立应急响应所需的技术支持系统，包含数据监控、信息分析等。

（2）技术研发与应用

鼓舞技术研发，应用新技术提高应急响应的效率和效果。

6医疗保障

（1）医疗资源储备

储备必需的医疗资源，包含药品、医疗器械、医疗队伍等。

（2）医疗救治网络

建立完善的医疗救治网络，确保伤员得到及时救治。