文化资源资本化--西安曲江

文化资源资本化案例一一西安曲江

第一章、西安曲江新区简介

曲江新区是陕西省、西安市确立的以文化产业和旅游产业为主导

的城市发展新区，是西安建设国际化大都市的重要承载区，是国家文

化部授予的首个国家级文化产业示范区。曲江新区核心区域面积51.5

平方公里，以闻名中外的大雁塔和曲江皇家园林遗址为中心，是西安

市城市中心区的重要组成部分。区内历史文化积淀深厚，名胜古迹众

多，是自然风光、人文景观、民俗风情及现代都市文化的荟萃之地,

旅游资源十分丰富。

2021年春节七天假期，该区累计接待市民游客403.11万人次,

其中过夜游客占总接待人数13.87%,一日游游客占总接待人数的

86.13%。

第二章、西安曲江新区案例分析

（一）曲江新区发展现状

1.西安曲江新区发展历程：

1993——文化旅游省级开发区。

2003——更名为西安曲江新区。

2006一一曲江文化产业投资集团成为国家级文化产业示范基地。

2013——曲江新区及其辐射区入区文化企业争取达到1000家，从

业人数达到10万人，文化产业年产值达到50亿元，成为中国文化产

业发展第一级。

2019一一探索文旅融合新模式建设文化产业新高地。

2.西安曲江发展规划

曲江新区将在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十

八大及十八届三中全会精神，以“三城两产”(“三城”即老城改造、

新城建设、城乡统筹，“两产”即：文化旅游产业、现代服务业)为发

展思路，改革创新，统筹兼顾，着力提升市场经营能力和社会治理能

力，着力提升经济社会发展质量，始终走在全国文化建设和城乡统筹

发展的最前排，在西安国际化大都市和“丝绸之路经济带”新起点建

设中领航前行、奋发有为，做出新的更大贡献。

3.曲江新区基础条件：

(1)区位交通:距离火车站9公里，机场28公里，市中心车程半小

时以内。曲江新区位于陕西省省会西安市，位于中国十三朝古都和世

界四大文明古都之中，是如今新亚欧大陆桥上中心城市、丝绸之路经

济带核心区、“一带一路”重要节点城市和世界著名的历史文化名城、

国际旅游城市。曲江新区是西安市委、市政府确定的新经济增长极和

古城特色文化的展示窗口一一“五区一港二基地”之一，是五区中占

据东南角重要发展地的开发区域。其位于老城区东南，本身位于原有

大雁塔、曲江等多个历史文化遗址的核心区域内，利于其形成区域旅

游路线和旅游产业集攀的构建；同时毗邻西安高校文化区和高新科技

园区，便于区域各旅游要素供应层企业跨产业合作，使旅游产业链接

点加粗。其区位优势为其探索文化旅游产业的发展形成了非常有利的

条件。

（2）历史文脉：兴于秦汉，盛于隋唐，历史1300年，曲江新区留存

历代文化占迹，文化底蕴深厚，优势条件。曲江新区留存着历代的文

化古迹、名胜古迹众多，文化底蕴深厚，文化、旅游资源包括了建筑、

园林、绘画、诗歌等多种人文资源类型和实体，为曲江新区旅游产业

与文化产业的发展提供了得天独厚的优势条件。

（3）资源优势：人文旅游资源优势明显，具备一定的生态资源优势。

曲江新区的人文旅游资源优势明显，在文化遗址方面，有驰名中外的

大雁塔、大慈恩寺和曲江皇家园林遗址，还有曲江寒窑、秦二世陵、

唐城墙遗址、汉宣帝杜陵等文物古迹，还有周边的大雁塔北广场、大

唐芙蓉园、曲江海洋馆等新建成旅游景点；其辐射的六大板块中，还

包括西安城墙、楼观台道教祖庭、淡陂湖、大明宫遗址、临潼骊山等

资源依托。曲江新区具备一定的生态资源优势,区内水体资源丰富

湖泊纵横，拥有西安面积最大的城市湖景资源一一大唐芙蓉园内的北

湖和曲江池遗址公园内的南湖共1200亩的水面，还拥有西安曲江水

厂、西安南郊水厂等西北城市较为稀缺的是水资源。区内森林资源具

有一定优势,拥有杜陵一万亩的生态森林资源，绿化控制率超过40%,

是西安城区生态指标最佳区域之一，为旅游生态度假区和绿色文化新

城的打造提供了保障。

4.产业概况：

（1）以义旅产业为核心驱动，已发展为西安旅游业的重要增长极。新

区重点以盛唐文化为品牌，以大文化旅游项目为发展带动龙头，提升

相应区域的品牌和文化价值。曲江新区重点以盛唐文化为品牌，将历

史古迹为主的文化旅游资源与现代符号与旅游需求相结合，以文化和

旅游产业深度融合为主导，全面带动区内其他产业共同繁荣发展，形

成其一整套文旅产业为核心的产业体系。

（2）产业主要经济指标持续增长，发展成果显著。曲江新区在经历的

多年发展，其经济始终保持快速发展，经济实力显著增强，产业经济

指标保持稳定向好。

（3）旅游产业链及产业格局进一步发展，旅游文化休闲目的得到确

立。基本建成比较完整的文化产业链群体系，形成了以大唐不夜城、

大唐芙蓉园等文化旅游项目的产业集聚区。目前曲江新区已基本建成

比较完整的文化产业链体系，形成了以大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、

大唐不夜城等重大文化旅游项目为引领的产业集群区。在区域文化旅

游产业集聚发展效应的辐射带动影响下，已形成包括会展、影视、演

艺、动漫、出版、传媒、网络、美术、创意设计和广告等二十多个门

类的文化产业业态，初步构筑起了一道科学合理、布局完整的文化产

业体系行业矩阵。

（4）产业增速放缓，产业模式转型升级。近年，曲江新区在经历了

高速发展期之后，目前已步入平稳发展期。根据曲江新区2010年-

2017年产业经济统计数据，虽然相关经济指标仍保持稳定持续增长，

但增速自2010年以来逐渐放缓。

（一）曲江新区运营模式

1.“旅游+地产”运营模式

主要以具体的文化旅游项目及其周边地产开发形成新区发展的

主要资金来源，先后建设了大雁塔南北广场、大唐芙蓉园、大明宫遗

址公园等一大批文化旅游项目。

2.“旅游文化+城市运营”运营模式

形成了“策划、规划-环境建设-招商”的开放流程，以及一次性

规划、一次性征地、一次性配套、分批次招商拍卖的运营模式。

3.以旅游文化产业集群发展为主导的综合产业运营模式

从以项目为主的“点”式看阶段，到现在以旅游区发展的以点带

面的发展阶段，实现了文化旅游产业链的螺旋式上升和跨越式发展。

(三)曲江新区产业模式

1.曲江新区产业模式

文化旅游业：曲江新区的产业核心，以文化产业和旅游产业为主导，

文化旅游业始终是曲江新区整体产业体系的核心引擎和带动龙头

影视演艺业：全面整合了区内外优质影视资源，引进影视企、也，成

立影视企业联盟，建立影视创作拍摄、制片基地。

会展创意业：主要以曲江国际会展中心展开C形成集展览、会议、

商务和酒店等各种配套设施于一体的西部规模最大的国际会展产业

园。

出版传媒业：以曲江出版传媒产业基地为主阵地。基地着力发展建

设成为我国西部地区最大的出版传媒中心，以创办大型品牌期刊、策

划出版精品图15为主。

2.曲江新区产业发展模式

(1)重大项目带动模式：以大型文化旅游项目建设带动区域发展

和城市建设先后建成了唐大慈恩寺等六大遗址公园，电影城、美术馆、

音乐厅等六大文化场馆和文化广场，形成了西安市的网红打卡地和时

尚前沿的文化休闲消费阵地

（2）产业集聚发展模式：以大型文化旅游企业集团为引领，提供

优惠政策，鼓励刺激文化旅游企业入驻及产业发展。配备基础设施,

形成旅游、休闲、娱乐、会展、科教、商贸、居住等功能为一体的城

市新区。

（四）曲江模式总结

1.文化是曲江新区发展的根本

文化产业发展是其立区之本。曲江新区是以国家级文化产业园区

为发展根本，以文化产业推动城市化新区建设为发展要求。文化是曲

江发展之魂，曲江新区的产业结构中始终坚持以“文化面”来覆盖全

产业，文化产业是曲江新区发展永恒主题。

2.旅游彰显曲江新区发展的特征

旅游产业发展是其兴区之源。曲江新区坚持以旅游兴区为发展战

略，完全符合曲江新区的资源整合发展要求。旅游产业作为曲江新区

产业结构体系中的重点产业也是曲江模式成功发展的核心要素。

3.城市运营助推曲江模式的建立

以城市运营的方式着力现代城市服务产业发展是其强区之路。曲

江新区是通过义化资源，历史资源，生态资源及城市资源的统筹利用，

营造了良好的生活品质环境和企业发展环境，以盛唐文化为核心特色

重新树立了西安的城市文化品牌价值，并以“文化旅游业反哺城市发

展建设”的形式，实现文化旅游产业大发展的示范区确立及发展。

4.曲江模式内涵：

(1)“文化+旅游+城市运营”的核心特质。

曲江模式，以“文化+旅游+城市运营”为核心特征，以“文化立

区、旅游兴区、产业强区”为理念，总体是以文化为推动力，旅游为

纽带和引擎，城市经营为手段，形成文化、旅游、商业、人居高度契

合的文化经济发展模式；

(2)“特质文化内核+价值传播+新城市主义”的理念模式。

“特质文化内核+价值传播+新城市主义曲江新区的特质文化

内核即其以唐为主的盛世文化主核并将此无形的文化资源转化为高

效的商业价值和社会价值；通过旅游、商业等媒介的方式，将曲江文

化价值不断向外传播，以实现新的价值；同时以民生为核心的新城市

主义发展理念也是其核心理念模式之一，形成宜居、宜业，宜游三位

一体的统筹发展。

(3)“文旅产业驱动,城市建设”产城融合的城市更新模式。

作为一种政府主导下的文旅产业开发区模式，曲江新区坚持走

“文化主导、旅游先导和城市向导”的文化产业与城市经济融合发展

的路径，通过提升文化旅游景观、完善基础建设，以大集团、大项目

带动为发展战略，坚持建设高标准的城市新区，不断盘活、拉动区域

内土地资源的增值，以投资激活力，以效益激增长，以大项目为带动，

不断推进曲江新区文化产业与城市经济的融合发展，以文旅产业新区

的建设带动城市更新，促进城市建设及经济发展。

(4)“产业基地化发展+产业集团化运营”的文旅产业集群发展模式。

曲江模式将产业基地化发展与产业集团化的运营建设相结合,

向内立足自身文化品牌优势，依托一批有实力的文化企业以市场

为导向，以资本和项目为纽带，整合优势文化产业资源，以重大文

化产业项目为带动，重点发展产业集团；向外，通过政策优势和政

府引导，引入和发展了一批文旅企业和新兴业态，加快文化产业在

空间上的集聚，将文化遗产和公共文化事业，以及影视、演艺、会

展等其他产业的联动进一步深化发展，使文化旅游产业进一步做

大做强。

(5)“五位一体”的全面效益模式。

“五合一模式”使曲江新区开发最为重要的特点，即片区改造

开发和城市基础设施建设、文化事业承建和运营、传统文化遗