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文档简介

化粪池清理安全操作及应急预案范本(2篇)一、安全操作规程(一)作业基本要求1.资质准入:承担化粪池清理作业的单位需具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质或有限空间作业专项施工资质,作业人员需经有限空间作业专项培训合格,持有效特种作业操作证(有限空间作业)上岗,监护人员需持有有限空间作业监护资格证,严禁无资质单位、无资质人员作业。2.作业审批:严格执行有限空间作业审批制度,作业前由作业班长填写《有限空间作业审批表》,明确作业时间、作业地点、作业人员、监护人员、作业方案、防护措施,经项目安全管理员、项目负责人签字确认后方可作业,审批表有效期不超过24小时,作业中断超过30分钟需重新履行审批程序。3.现场筹备:作业前30分钟完成现场围挡设置,市政道路、小区主干道旁的作业点设置高度1.8m的硬质密闭围挡,围挡距作业井口边缘距离不小于2m,围挡外侧每隔3m设置1块反光警示标识,夜间作业设置频闪警示灯,频闪频率60-90次/分钟,安装高度距地面1.2-1.5m,作业点半径5m范围内严禁堆放易燃、易爆物品,严禁动火作业。(二)作业前准备1.设备机具准备:(1)气体检测设备:配备泵吸式四合一气体检测仪2台(检测氧气、硫化氢、一氧化碳、可燃气体),检测仪需经计量检定合格,在有效期内,检测精度不低于±5%FS,采样管长度不小于5m,可满足不同深度采样要求。(2)通风设备:配备防爆型轴流风机2台,单台风量不小于300m³/h,风压不小于150Pa,配套通风管为防静电PVC材质,直径不小于300mm,长度可延伸至池底以上0.5m处。(3)个体防护设备:配备正压式空气呼吸器4套(额定防护时间不低于45分钟),备用高压气瓶8个(充装压力30MPa,剩余压力不低于25MPa方可投入使用),全身式防静电安全带4套,双钩安全绳4根(直径16mm,破断拉力不小于22kN,长度不小于10m),防静电工作服、防化胶靴、耐酸碱手套各4套,防爆照明灯具4台(防爆等级ExibIICT4)。(4)清理作业设备:配备吸污车2台(罐容不小于5m³,密闭性能符合《吸污车》QC/T652-2019标准),铜制锹、耙各4把,木质刮板2把,严禁使用铁制、钢制易产生火花的工具。(5)救援设备:配备有限空间救援三脚架1套(额定载荷不小于200kg,绞盘自锁功能可靠),便携式自动体外除颤仪(AED)1台,急救箱1个(内含人工呼吸面罩、止血带、碘伏、无菌纱布、肾上腺素注射液、纳洛酮注射液等急救药品)。2.技术交底:作业前由项目技术负责人对所有作业人员、监护人员进行技术交底,明确化粪池基本参数(池深、容积、进出水口位置、上次清理时间)、作业风险、操作流程、防护要求、应急处置措施,交底双方签字确认,交底记录留存3年以上。3.气体预检测:作业前30分钟,由安全管理员采用泵吸式气体检测仪对化粪池内气体进行分层检测,采样点分别设置在井口下0.5m(上层)、池体1/2深度处(中层)、池底以上0.5m(下层),每层采样时间不少于3分钟,待检测数值稳定后记录,检测指标合格标准为:氧气浓度19.5%-23.5%,硫化氢浓度≤10mg/m³(时间加权平均容许浓度),一氧化碳浓度≤20mg/m³(时间加权平均容许浓度),可燃气体浓度≤10%LEL(以甲烷计),任何一项指标不合格,严禁进入作业。(三)作业操作流程1.通风置换:检测不合格或首次作业前,先开启防爆风机进行强制通风,通风管出风口延伸至距池底0.5m处,通风时间不少于30分钟,通风过程中严禁人员靠近井口,防止硫化氢等有毒气体溢出导致中毒,通风结束后再次进行气体检测,合格后方可进入下一道工序,作业过程中持续通风,通风量不小于30m³/(人·h)。2.人员下池:下池作业人员不少于2人,井上监护人员不少于2人(其中1人为专职安全监护人),下池前再次检查个体防护装备佩戴情况,安全绳一端系在作业人员安全带挂点上,另一端固定在井口救援三脚架的牢固挂点上,监护人全程手握安全绳末端,每3分钟与下池作业人员喊话确认一次状态,下池人员沿爬梯缓慢上下,严禁跳跃,严禁携带非防爆电子设备下池,作业人员下池前需登记姓名、下池时间、预计作业时间,上池后再次核销,确保人员数量准确。3.清掏作业:作业人员下池后首先检查池体结构是否完好,有无坍塌、渗漏隐患,确认安全后按照“先上层、后下层,先进水口、后出水口”的顺序清理,首先打捞池面漂浮杂物,然后清理池壁挂壁污物,最后清掏池底沉积污泥,清掏过程中采用防爆照明灯具,照明电压不超过12V,清掏的污物直接装入吸污车密闭罐体内,严禁在井口周边堆放,池底污泥清掏率不低于95%,池壁污物清理率不低于90%,进出水口疏通率100%,清理后池内有效容积恢复至设计容积的90%以上。4.过程监测:作业过程中,安全监护人每2小时采用气体检测仪对池内气体进行一次检测,作业人员随身佩戴便携式气体检测仪,一旦出现报警,立即停止作业,撤离至安全区域,查明原因并采取措施后方可恢复作业,若作业中断超过30分钟,重新进行气体检测合格后方可再次下池。5.收尾验收:作业完成后,下池人员全部撤离至地面,再次检查池体内有无遗留工具、杂物,确认进出水口通畅,然后盖好井盖,确保井盖与井座贴合严密,高差不超过5mm,清理现场围挡、垃圾,恢复场地原貌,由项目负责人、物业或业主单位负责人共同验收,填写《化粪池清理验收记录表》,签字确认后留存。(四)作业安全禁忌1.严禁未办理作业审批、未进行气体检测、未落实通风措施、无监护人员情况下下池作业。2.严禁使用过滤式防毒面具、防尘口罩替代正压式空气呼吸器下池作业,严禁穿化纤类工作服、带铁钉的鞋子下池。3.严禁在作业点半径10m范围内吸烟、动用明火、使用非防爆电器设备,严禁向池内投掷火种、易燃物品。4.严禁向化粪池内倾倒生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣、油脂类废物,严禁私自改造化粪池进出水口。5.严禁酒后、疲劳、身体状况不佳的人员下池作业,严禁未成年人、未经培训的人员参与作业。6.严禁采用纯氧向池内通风,防止氧中毒及可燃气体爆炸风险升高。二、应急处置预案(一)总则1.编制目的:规范化粪池清理作业突发事故应急处置流程,有效防范和应对中毒窒息、火灾爆炸、高处坠落等生产安全事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。2.编制依据:依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《有限空间作业安全指导手册》(应急管理部2020版)、《城镇排水设施运行、维护及安全技术规程》(CJJ6-2022)、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》(GBZ2.1-2019)等法律法规及标准规范编制。3.适用范围:适用于城市市政管网配套化粪池、住宅小区、商业综合体配套化粪池的清理作业突发事故应急处置。4.工作原则:坚持“生命至上、安全第一”,“先控制、后处置,先救人、后救物”,“统一指挥、分级响应、属地为主”的原则,严禁盲目施救。(二)应急组织机构及职责1.应急指挥部:成立应急处置指挥部,由单位主要负责人任总指挥,分管安全工作的负责人任副总指挥,成员包括安全管理部、工程技术部、运维部、综合办公室、财务部负责人,指挥部下设5个专项工作组。2.工作组职责:(1)抢险救援组:由4名以上持有限空间救援资格证的人员组成,负责事故现场通风、气体检测、人员搜救、隐患排除、现场清理等工作,配备全套救援装备,多名人员受困时按照“先重后轻、先近后远”的原则施救。(2)医疗救护组:由2名以上经急救培训合格的人员组成,负责受伤人员现场急救、转运对接、医疗跟进等工作,配备AED、急救箱等设备。(3)现场警戒组:由3名人员组成,负责现场围挡设置、人员疏散、交通管制、火源管控等工作,维护现场秩序。(4)后勤保障组:负责应急物资调配、车辆调度、通讯保障、物资供应等工作,确保应急处置所需物资及时到位。(5)信息上报组:负责事故信息收集、汇总、上报工作,按照规定时限向属地应急管理、住建、消防救援等部门报告,配合事故调查。(三)事故预警分级根据作业过程中风险隐患严重程度,将预警分为四级:1.蓝色预警(一般隐患,Ⅳ级):检测显示氧气浓度20.0%-21.0%、硫化氢浓度5.0-10.0mg/m³、一氧化碳浓度10.0-20.0mg/m³、可燃气体浓度5.0%-10.0%LEL,未出现人员不适,经加强通风可快速达标。2.黄色预警(较大隐患,Ⅲ级):检测显示氧气浓度19.0%-19.5%或23.5%-24.0%、硫化氢浓度10.0-15.0mg/m³(短时间接触容许浓度)、一氧化碳浓度20.0-30.0mg/m³(短时间接触容许浓度)、可燃气体浓度10.0%-20.0%LEL,作业人员出现轻微头晕、恶心等症状,撤离后可自行缓解。3.橙色预警(重大隐患,Ⅱ级):检测显示氧气浓度18.0%-19.0%或24.0%-25.0%、硫化氢浓度15.0-100.0mg/m³、一氧化碳浓度30.0-100.0mg/m³、可燃气体浓度20.0%-50.0%LEL,作业人员出现明显中毒、缺氧症状,无法自行撤离。4.红色预警(特别重大隐患,Ⅰ级):检测显示氧气浓度<18.0%或>25.0%、硫化氢浓度>100.0mg/m³(接近立即威胁生命健康浓度IDLH)、可燃气体浓度>50.0%LEL,或发生人员中毒窒息昏迷、火灾爆炸、池体坍塌等事故。(四)应急响应分级及启动对应预警等级,应急响应分为四级:1.Ⅳ级响应(蓝色预警):由作业班长启动响应,立即停止作业,加强通风,加密气体检测频次(每10分钟检测1次),待指标恢复正常后,经项目安全管理员确认方可恢复作业。2.Ⅲ级响应(黄色预警):由项目负责人启动响应,立即组织下池人员撤离至安全区域,疏散周边无关人员,加强通风,排查气体超标原因,制定整改措施,经项目负责人验收合格后方可恢复作业,同时将情况上报单位安全管理部。3.Ⅱ级响应(橙色预警):由单位分管安全负责人启动响应,立即赶赴现场,组织现场警戒,疏散作业点半径10m范围内所有人员,严禁火源,开展通风排毒、人员搜救工作,同时通知单位应急指挥部成员到位,做好应急救援准备,必要时请求属地消防救援部门支援。4.Ⅰ级响应(红色预警):由单位主要负责人启动响应,立即拨打119、120、110报警,同时于1小时内向属地县级以上应急管理局、住建局报告事故情况,组织现场人员开展先期处置,配合专业救援队伍开展救援,做好人员安抚、后勤保障工作。(五)典型事故处置流程1.中毒窒息事故处置(1)先期处置:现场监护人发现作业人员出现中毒、窒息症状或接到报警信号后,立即通过安全绳将作业人员向上提拉,若无法提拉,严禁盲目下池施救,立即大声呼救,上报项目负责人,同时开启防爆风机加强通风,禁止无关人员靠近井口。(2)救援准备:抢险救援组到达现场后,首先进行气体检测,确定有毒有害气体浓度,开启风机强制通风,待气体浓度降至合格范围后,救援人员佩戴正压式空气呼吸器、系好安全绳,在井口三脚架的配合下下池搜救。(3)人员转运:将中毒人员救出后,立即转移至通风良好的安全区域,解开衣领、腰带,保持呼吸道通畅,清除口鼻分泌物,若出现呼吸、心跳停止,立即实施心肺复苏术(按压位置为胸骨中下1/3处,按压深度5-6cm,按压频率100-120次/分钟,按压与通气比为30:2,每次通气时间1秒,通气量500-600ml),同时拨打120急救电话,告知中毒类型为硫化氢中毒,以便医院提前准备救治方案,转运过程中持续进行心肺复苏,不得中断。2.火灾爆炸事故处置(1)先期处置:作业过程中出现明火、爆炸迹象时,现场人员立即撤离至安全区域,拨打119报警,同时关闭作业点周边电源、气源,疏散周边无关人员。(2)现场管控:现场警戒组立即设置警戒线,疏散半径50m范围内所有人员,严禁车辆、人员进入,严禁一切火源,抢险救援组在确保安全的前提下,采用干粉灭火器、灭火毯进行初期火灾扑救,严禁使用水直接冲刷池内,防止沼气溢出扩大火势。(3)配合救援:消防救援队伍到达后,配合开展火情侦察、人员搜救、灭火处置工作,提供化粪池结构、容积、沼气浓度等基础信息。3.池体坍塌事故处置(1)先期处置:发现池体出现裂缝、沉降、坍塌迹象时,立即组织所有人员撤离,上报单位负责人,设置警戒线,严禁人员靠近。(2)人员搜救:若有人员被埋压,在确认池体结构稳定、无二次坍塌风险的前提下,采用人工清理的方式搜救被埋人员,严禁使用大型机械开挖,防止造成二次伤害,同时拨打119、120求助。(3)隐患排查:事故处置完成后,委托第三方检测机构对池体结构进行检测鉴定,制定修复方案,验收合格后方可恢复使用。(六)后期处置1.事故调查:按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)原则,配合属地政府部门开展事故调查,查明事故原因,明确事故责任。2.整改落实:根据事故调查结果,制定整改措施,修订完善安全管理制度和应急预案,对所有作业人员开展警示教育和专项培训,排查同类安全隐患,限期整改到位。3.善后处置:做好受伤人员医疗救治、家属安抚、保险理赔等工作,妥善处理善后事宜,维护社会稳定。4.预案修订:应急处置结束后,对应急预案的适用性进行评估,根据处置过程中暴露的问题,及时修订完善预案,修订后的预案重新组织培训和演练。(七)应急保障1.物资保障:建立应急物资台账,安排专人管理,定期检查、维护、更新,确保应急物资完好有效,正压式空气呼吸器气瓶定期充装,气体检测仪每年检定1次,应急物资存放点设置在作业现场附近50m范围内,取用方便。2.人员保障:建立应急救援队伍,每年组织不少于2次专项应急演练,演练内容包括有限空间中毒窒息救援、火灾处置等,演练后进行评估总结,持续改进应急处置能力,作业人员每年接受不少于8学时的有限空间安全培训和应急知识培训。3.通讯保障:应急指挥部所有成员保持24小时通讯畅通,作业现场配备对讲机4台,确保现场指挥、作业、监护人员通讯顺畅。4.经费保障:每年安排专项应急经费,用于应急物资采购、维护、培训、演练等工作,确保应急处置所需经费足额到位。三、基层实操类化粪池清理安全操作规程(一)适用范围本规程适用于工业企业配套化粪池、村镇集中居住区公共化粪池、中小微单位自建化粪池的清理作业,涵盖砖砌、混凝土、玻璃钢等材质的单格、双格、三格式化粪池,容积范围2m³-50m³。(二)作业基本要求1.作业主体要求:委托作业的,需选择具备有限空间作业能力、持有有效营业执照的作业队伍,作业人员需经县级以上应急管理部门认可的培训机构培训合格,持有限空间作业操作证,自行组织作业的单位需配备专职安全管理人员,作业人员持证上岗,严禁委托无资质的个人、零散务工人员开展清理作业,严禁村民私自下池清理公共化粪池。2.作业审批:实行“双审”制度,作业前由作业队伍负责人填写《有限空间作业审批表》,经委托单位安全管理人员、作业队伍安全监护人共同签字确认后方可作业,单次作业审批有效期不超过8小时,每日作业前必须重新检测气体、履行审批程序。3.前期摸排:作业前1天完成化粪池基础信息摸排,工业企业化粪池需排查是否有生产废水、废油、酸碱废液排入,是否存在重金属、挥发性有机物等有毒有害物质,必要时提前1周委托第三方检测机构对池内水质、污泥进行检测,制定预处理方案;村镇化粪池需排查池体结构完好情况,是否有裂缝、渗漏、盖板破损,周边是否有明火源、电力线路,进出水口走向,上次清理时间等。(三)设备机具最低配置要求1.检测防护类:泵吸式四合一气体检测仪1台(计量检定有效期内),防爆型轴流风机1台(风量不小于150m³/h),正压式空气呼吸器2套(额定防护时间不低于30分钟,备用气瓶不少于4个),全身式防静电安全带2套,安全绳2根(直径不小于14mm,破断拉力不小于22kN),防静电工作服2套,防化胶靴2双,防爆手电筒2个。2.作业工具类:小型吸污车1台(罐容不小于2m³,密闭无渗漏),铜制锹、耙各2把,塑料垃圾桶4个,污泥收集袋若干。3.应急类:救援三脚架1套(或牢固的井口固定吊架),急救箱1个(含止血带、碘伏、纱布、人工呼吸面罩、硝酸甘油片等),反光锥桶10个,警示带2盘,夜间作业配备反光警示灯4个。(四)作业操作流程1.现场警戒:作业前15分钟完成现场警戒,村镇道路旁的作业点采用反光锥桶+警示带设置警戒区,警戒范围距井口半径不小于3m,出入口设置“有限空间作业禁止入内”的警示牌,安排专人值守,防止村民、儿童靠近;工业厂区内的作业点需在周边设置硬质围挡,通知生产部门禁止向化粪池排放废水,关闭进出水阀门。2.通风排毒:首先打开化粪池所有盖板,自然通风不少于1小时,然后开启防爆风机进行强制通风,通风管延伸至池底,通风时间不少于20分钟,若检测发现硫化氢浓度超过50mg/m³,需延长通风时间至1小时以上,必要时采用换风法,即先抽出池内有毒气体,再送入新鲜空气,提高通风效率,严禁在通风期间在井口周边吸烟、逗留。3.气体检测:通风结束后,采用气体检测仪分层检测,采样点包括井口下0.3m、池深1/2处、池底以上0.3m,每层检测2次,取平均值,合格标准与市政物业版一致,检测不合格的严禁下池,若检测发现含有工业有毒有害物质,需委托专业机构进行预处理后再作业。4.作业实施:下池作业人员不少于1人,井上监护人员不少于2人,作业人员佩戴正压式呼吸器,系好安全绳,安全绳另一端由2名监护人员分别握持,随时关注作业人员状态,每2分钟喊话确认一次;清掏作业按照“先浮渣、再上清液、后污泥”的顺序,优先采用吸污车抽取,池边角淤积的污泥采用铜制工具清理,严禁抛掷工具,严禁在池内敲击、碰撞;清掏的污泥采用密闭容器转运,严禁随意倾倒在农田、沟渠内,需转运至符合要求的污泥处理场所或村镇粪污处理站处置,严禁向化粪池内倾倒农药瓶、塑料袋、建筑垃圾等杂物。5.作业收尾:清理完成后,检查进出水口是否通畅,池内有无遗留物品,盖好所有盖板,确保盖板稳固,缝隙不超过10mm,防止儿童、畜禽坠落,清理现场污泥、杂物,恢复场地清洁,由委托单位和作业队伍共同验收,填写《化粪池清理确认单》,双方签字留存,村镇化粪池清理后需在村公示栏公示3天,接受村民监督。(五)特殊情况处理1.冬季作业时,若池面结冰,需采用木质工具破冰,严禁用铁镐猛砸,防止产生火花引发爆炸,破冰后先通风再检测。2.雨季作业时,要做好防雨措施,防止雨水大量流入池内,导致有毒气体溢出,作业点周边设置排水沟,若遇雷电、暴雨、6级以上大风天气,立即停止作业,撤离人员。3.玻璃钢化粪池作业时,严禁在池壁上钻孔、敲击,防止池体破损,清掏时控制抽取速度,防止池内负压导致池体变形,抽吸量不超过池容积的80%,避免池体上浮。四、基层实操类化粪池清理应急处置预案(一)总则1.编制目的:针对基层化粪池清理作业资源有限、风险辨识能力不足的特点,规范应急处置流程,防范事故扩大,保障作业人员生命安全。2.编制依据:依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》《有限空间作业安全指导手册》等法律法规及政策文件编制。3.适用范围:适用于工业企业、村镇集体、中小微单位组织的化粪池清理作业突发事故处置,包括中毒窒息、火灾、坍塌、坠落等事故类型。4.工作原则:坚持“先防护、后救援,先报警、后处置”,严禁盲目施救,强化与属地医疗机构、应急救援队伍的联动,快速响应、协同处置。(二)应急组织机构及职责1.应急小组:成立由单位主要负责人(或村两委负责人)任组长,安全管理员、作业班长为副组长的应急处置小组,成员包括作业人员、监护人员、后勤人员,其中工业企业应急小组人数不少于5人,村镇应急小组人数不少于3人。2.岗位职责:(1)组长:负责应急处置的统一指挥,下达应急响应指令,向上级部门报告事故情况,对接外部救援力量。(2)副组长:负责现场处置的组织实施,协调各组工作,落实救援措施,及时向组长汇报现场情况。(3)救援组:由2名以上持证作业人员组成,负责通风、检测、下池搜救等工作,正确使用防护装备和救援工具。(4)警戒组:负责现场警戒、人员疏散、火源管控,维护现场秩序,引导外部救援车辆进入。(5)救护组:负责受伤人员的现场急救、转院对接,准备急救物资。(三)事故分级及响应1.一般事故(Ⅲ级响应):作业人员出现轻微头晕、恶心等症状,可自行撤离,气体指标超标但未达到危险值,由作业班长启动响应,立即停止作业,撤离人员,加强通风,排查原因,整改后经组长确认方可恢复作业。2.较大事故(Ⅱ级响应):作业人员出现中毒、缺氧症状,无法自行撤离,或发生高处坠落、轻微划伤等事故,由单位安全负责人启动响应,立即组织救援,同时拨打120急救电话,向属地乡镇(街道)应急管理办公室报告。3.重大及以上事故(Ⅰ级响应):发生人员昏迷、死亡,或火灾爆炸、池体坍塌等事故,由单位主要负责人启动响应,立即拨打119、120、110报警,于1小时内向属地县级应急管理部门报告,同时组织先期处置,疏散周边人员,防止事故扩大;村镇发生事故的,需同步上报村两委、乡镇政府,必要时发动周边村民参与警戒、引导工作。(四)典型事故处置要点1.硫化氢中毒处置(1)发现人员中毒后,监护人员严禁下池施救,立即大声呼救,开启风机强制通风,同时将安全绳系在救援三脚架上,准备救援装备。(2)救援人员佩戴正压式空气呼吸器、系好安全绳后下池,将中毒人员的安全带挂在救援三脚架的吊钩上,缓慢提升至地面,提升过程中注意防止磕碰受伤,避免造成二次损伤。(3)中毒人员救出后,立即转移到通风处,平卧,头偏向一侧,清除口鼻内的污物,若呼吸停止,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压,有条件的给予氧气吸入,同时拨打120,告知是硫化氢中毒,尽快送往有高压氧舱的医院救治,转运途中不能停止心肺复苏。2.沼气爆炸火灾处置(1)发生火灾时,立即撤离所有人员,拨打119报警,同时关闭周边电源,疏散

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