四川省2026年申论真题及答案2026

四川省2026年申论真题及答案2026给定资料1县域经济是治蜀兴川的重要支撑，而县域商业体系则是连接城乡生产消费、带动农民增收的关键纽带。自2022年四川省启动县域商业建设行动以来，全省累计投入中央及省级财政资金37.8亿元，重点完善县乡村三级商业网络、补齐冷链物流短板、推动农产品上行。据四川省商务厅2025年上半年发布的监测数据，全省已建成县域商业综合服务中心127个、乡镇商贸中心1862个、村级便民商店3.2万个，县乡村三级物流配送节点覆盖率达到94.2%，农产品冷链流通率从2022年的28%提升至2025年的57%。资阳安岳县是全国最大的柠檬生产基地，以前当地柠檬销售主要依赖外地批发商，成熟季集中上市时收购价往往被压到每斤1.2元左右，农户利润微薄。2023年以来，当地依托县域商业项目资金，在12个柠檬主产乡镇建成产地冷链集配中心，配套洗选、分级、包装生产线，对接抖音、拼多多等电商平台开展“产地直发”直播带货，2025年上半年柠檬线上销售额突破18亿元，收购均价稳定在每斤3.5元以上，带动种植户户均增收2300元。眉山丹棱县种植不知火柑橘超过18万亩，果农王贵才告诉记者，2022年之前村里没有共享冷库，果子成熟后必须在10天内卖掉，曾经遇到收购商压价到每斤1.8元也不得不卖，2023年村里建成储量2000吨的共享冷库，他把12万斤果子存入冷库，错峰2个月上市卖到每斤5.2元，仅这一项就多赚了40.8万元。广元旺苍县针对农村物流“最后一公里”成本高的问题，整合交通、商务、邮政等资源，推行“交商邮”融合模式，利用农村客运班车的空余货舱代运快递，2024年底全面取消村级快递取件费，单票快递从县城到村的物流成本从1.8元降至0.7元，农村地区快递签收时效从之前的4天缩短至1.5天。但县域商业体系建设仍存在不少短板：部分川西高原、川东北山区的村级便民商店还是传统夫妻店，商品品类不足300种，过期食品、仿冒日用品偶有出现；距离县城超过30公里的偏远行政村，生鲜农产品出村的流通损耗率仍达18%左右，比东部发达省份高8个百分点；据四川省人力资源和社会保障厅2025年专项调研，全省县域电商运营、直播策划、供应链管理类人才缺口超过12万人，三州民族地区的电商人才平均留存率不足20%，不少县培养的本土主播往往做不到半年就流向成都等中心城市。给定资料2“微网实格”治理体系是四川省探索基层治理现代化的重要品牌，2022年以来在总结成都疫情防控网格治理经验的基础上，全省逐步推动治理单元下沉，截至2025年6月，共划定城乡一般网格12.4万个、微网格47.8万个，配备专兼职网格员62.3万人，其中近8成微网格员由社区老党员、退休职工、乡贤、热心居民担任，实现了治理服务全覆盖。网格建立“四访四报”工作机制，即常态化走访独居老人、困境儿童、外来租户、经营主体，及时上报安全隐患、矛盾纠纷、民生诉求、违法线索，2025年上半年全省通过微网格排查化解的基层矛盾纠纷占总量的72%，群众诉求平均响应时长从2022年的48小时压缩至2小时以内。成都新都区桂湖街道的微网格员李桂兰是一名退休小学教师，负责小区2栋的126户居民，上个月她走访时发现独居的张正明大爷连续3天没有下楼买菜，上门查看发现老人在家中滑倒导致腿部骨折，她第一时间联系社区工作人员和120，因为送医及时老人很快康复，家属专门到社区送了感谢信。但“微网实格”运行中也存在一些突出问题：部分财政困难的偏远县没有将网格工作经费纳入年度预算，微网格员每月的补贴仅有30-50元，和工作量不匹配，不少网格员反映“跑断腿、磨破嘴，年底补贴不够买水”，履职积极性不高；部分年龄较大的微网格员不会操作数字化治理平台，上报信息往往存在要素不全、定位不准的问题，平均3条上报信息里就有1条需要乡镇工作人员重新核实，反而增加了行政成本；部分地方存在“网格泛化”倾向，没有明确网格职责边界，最多的一个县将72项部门工作纳入网格考核，涵盖反诈APP推广、医保费用催缴、森林防火巡查、秸秆禁烧管控、人口普查、计生随访等内容，网格员每天要接五六个部门的工作通知，根本没有时间走家串户了解群众真实需求，成了“上面千条线、下面一根针”的“兜底背锅人”。给定资料3四川是文化旅游资源大省，县域文旅是全省文旅经济的重要增长极。截至2025年上半年，全省已成功创建23个天府旅游名县，累计打造县域文旅品牌372个，上半年全省实现旅游总收入5872亿元，同比增长14.3%，其中县域文旅收入占比达到58%，带动120万农村群众就近就业。眉山东坡区依托三苏祠文化IP，引导周边村庄发展“东坡文化沉浸式体验”项目，游客可以跟着村民学做东坡肉、临摹东坡书法、采摘东坡荔枝，2025年上半年接待游客120万人次，带动周边民宿、餐饮经营户户均增收4.2万元；雅安石棉县挖掘彝族火把节、尔苏藏族民俗文化，没有搞脱离群众的官方专场演出，而是引导彝族老乡开放自家宅院，让游客和村民一起吃坨坨肉、跳达体舞，2025年暑期全县彝家民宿平均入住率达到92%，户均暑期营收超过10万元。但县域文旅发展的同质化、空心化问题也值得警惕：部分县看到别的地方搞网红打卡点火了，就照搬照抄“天空之镜”“网红秋千”“仿古建筑商业街”模式，川南某县投入2.1亿元打造的仿古古镇，因为没有本地文化特色，街区里卖的都是全国统一的烤肠、奶茶、文创钥匙扣，开业3个月后游客量下降80%，商铺关门率超过62%；川西某县花费520万元在山顶打造的玻璃观景平台，因为和周边地区的打卡点高度雷同，运营不到1年就荒废，平台周边长满杂草；部分县域文旅配套服务跟不上，节假日期间停车难、如厕难、住宿价格虚高问题突出，2025年五一假期，川西某县的普通经济型标间最高卖到1880元一晚，被游客投诉后经市场监管部门调查认定为价格欺诈，开出了20万元的罚单；还有部分地方搞“空心化保护”，把传统古村落里的原住民全部迁出，将老房子改造成展览馆，没有了日常生活的烟火气，游客逛一圈不到20分钟就走完，留不住消费。给定资料4制造业是县域经济的核心支撑，随着成渝地区双城经济圈建设推进，四川中心城市的制造业逐步向县域下沉，为县域高质量发展注入了强劲动力。据四川省经济和信息化厅2025年上半年数据，全省县域规模以上工业增加值同比增长8.2%，比全省规上工业平均增速高1.7个百分点，2023年以来全省县域累计承接成渝中心城市产业转移项目327个，总投资达4216亿元。遂宁射洪市依托锂电产业基础，承接成都、重庆的锂电材料、动力电池制造项目落地，目前已形成从锂矿加工到电池回收的完整锂电产业链，2025年上半年锂电产业产值突破680亿元，全年有望突破1300亿元，带动当地8.2万群众就近就业；广安邻水县毗邻重庆渝北区，合作共建高滩川渝合作产业园区，重点承接重庆汽车装备、智能制造产业转移，目前园区80%的企业来自重庆，70%的产品为重庆汽车整机厂配套，当地群众在家门口就能上班，不用再远赴沿海地区打工，2025年上半年园区产值突破160亿元，全年有望突破320亿元；资阳乐至县承接重庆汽车零部件产业转移，建设成渝汽车配套产业园，汽车零部件本地配套率从2022年的18%提升至2025年的52%，有效降低了整车企业的采购成本。但县域制造业发展也存在不少误区：部分县在招商引资中存在“捡到篮子都是菜”的倾向，为了完成招商指标，引进了一批高污染、高耗能、低效益的项目，川中某县2023年引进的一个小型化工项目，因为环保设施不达标，投产仅6个月就被责令关停，不仅浪费了210亩建设用地指标，还导致附近河段的水体出现轻度污染，投入的1.2亿元配套资金打了水漂；部分县域产业园区配套不完善，没有建设标准化厂房、员工宿舍、职工食堂，企业落地后要自己拿地建厂房，投产周期从平均18个月拉长到32个月，企业员工因为生活配套不足，流失率高达32%；还有部分县域产业规划同质化严重，川东地区有4个县都把农副食品加工业作为主导产业，产品都集中在小包装榨菜、豆瓣酱领域，企业之间互相压价竞争，没有形成区域品牌合力，整体利润率比行业平均水平低6个百分点。作答要求1.根据给定资料1，概括四川省推进县域商业体系建设取得的主要成效及当前面临的现实困境。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过250字。2.针对给定资料2中反映的“微网实格”治理运行存在的问题，提出切实可行的解决建议。（20分）要求：问题精准，建议有针对性、可操作，不超过400字。3.假设你是四川省文化和旅游厅的工作人员，即将在2026年全省县域文旅高质量发展推进会上作交流发言，请结合给定资料3，以“立足本土特色激活县域文旅内生动力”为主题，撰写发言稿的核心内容部分。（25分）要求：身份契合，内容具体，语言流畅，有感染力，不超过600字。4.请深入理解给定资料4中划线句子“县域是连接城市与乡村的关键节点，县域强则全省强，县域兴则全省兴”，结合四川省“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，以“县域高质量发展是治蜀兴川的坚实底盘”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，参考但不拘泥于给定资料，字数1000-1200字。参考答案1.主要成效：一是三级商业网络基本成型，累计投入财政资金建成覆盖县乡村的商业服务节点超3.5万个，物流配送节点覆盖率达94.2%，农产品冷链流通率较2022年提升29个百分点；二是流通成本显著降低，通过“交商邮”融合打通农村物流“最后一公里”，全面取消村级取件费，单票物流成本下降61%，快递时效大幅提升；三是联农带农效果明显，通过产地冷链+电商直发模式稳定特色农产品收购价格，带动种植户大幅增收。现实困境：一是偏远村社商业业态升级滞后，部分村级店商品品类少、质量无保障；二是生鲜流通损耗率偏高，偏远村农产品出村损耗率较东部地区高8个百分点；三是电商专业人才缺口大，民族地区人才留存率不足20%。2.当前“微网实格”运行存在四方面问题：一是保障激励不足，部分地区网格员补贴标准低，和工作量不匹配，积极性受挫；二是能力适配不足，部分年龄较大的网格员缺乏数字化操作能力，信息上报质量不高；三是职责边界不清，存在“网格泛化”问题，过多部门任务纳入网格考核，挤占网格员服务群众的时间；四是工作效率不高，多部门系统不互通，网格员存在重复填报问题。针对以上问题，提出建议：一是强化激励保障，统筹省、市、县三级财政资金落实网格员岗位补贴，建立“以奖代补”机制，将优秀网格员纳入村（社区）后备干部培养序列，提升岗位吸引力；二是加强能力培训，建立常态化实操培训机制，重点围绕数字化平台使用、矛盾调解技巧、政策解读等内容开展培训，安排年轻村干部结对帮扶老年网格员，提升履职能力；三是厘清职责边界，制定网格准入事项清单，明确网格核心服务职责，对需纳入网格的工作严格审批，清理冗余考核指标，切实为网格员减负；四是优化数字平台，打通各部门治理数据端口，实现信息一次上报、多部门共享，减少重复填报负担。3.各位同仁：近年来我省县域文旅发展势头强劲，上半年县域文旅收入占全省文旅总收入比重达58%，成为带动群众增收、激活县域经济的重要引擎。但我们也要看到，部分地方仍存在照搬照抄网红模式、文旅产品同质化、公共服务配套不足、文化内核缺失等问题，不少项目投入大、效益差，浪费了宝贵的文化资源和发展资金。推动县域文旅高质量发展，核心要立足本土特色、激活内生动力，避免千城一面的同质化竞争：一是要深挖文化内核，杜绝复制粘贴式的网红项目建设，像眉山东坡区围绕三苏文化打造沉浸式体验、石棉县立足彝族民俗发展村寨旅游那样，把本地历史文化、民族民俗转化为可参与、可体验的文旅产品，打造具有辨识度的本土IP；二是要优化服务配套，针对节假日停车难、如厕难、价格虚高等问题，提前统筹公共服务资源，加强节假日市场价格监管，切实提升游客体验；三是要坚持共建共享，避免“空心化”保护，引导原住民参与文旅经营，保留老街区、古村落的烟火气，让群众在文旅发展中实实在在受益，实现文旅发展和民生改善的良性循环。省文旅厅将持续加大对县域文旅的政策、资金、宣传支持，和大家一起打造更多有影响力的天府文旅品牌，共同推动我省文旅产业高质量发展。4.筑牢县域底盘夯实治蜀兴川现代化根基县为国之基，民乃邦之本。作为连接城市与乡村的关键节点，县域既是推进新型工业化、城镇化的重要空间，也是承载农业农村现代化、促进城乡融合的核心载体。四川省提出“四化同步、城乡融合、五区共兴”的发展总抓手，从根本上看，最终的落脚点都在县域。没有县域的高质量发展，就没有全省的现代化；只有把县域这个底盘筑得更稳更实，治蜀兴川的事业才能行稳致远。筑牢县域发展底盘，要以产业错位发展为核心，构建五区共兴的产业支撑。产业是县域经济的生命线，过去不少县域发展产业存在“跟风上马、同质竞争”的问题，看到别的地方搞什么项目赚钱就一哄而上，最终往往导致产能过剩、资源浪费。成渝地区双城经济圈建设为四川县域产业发展带来了难得的机遇，县域要立足自身资源禀赋和区位优势，主动承接中心城市产业溢出，走差异化、特色化的产业发展道路：射洪依托锂电产业基础打造千亿锂电产业集群，邻水毗邻重庆建设汽车配套产业园，安岳立足柠檬资源打造特色农产品全产业链，都是错位发展的典型。县域要避免“捡到篮子都是菜”的招商误区，严把产业准入门槛，完善园区配套服务，培育具有本土竞争力的特色产业