用水用电用气安全管理制度

用水用电用气安全管理制度第一条为规范本单位及所属各部门、各驻场单位、各外包作业单位用水、用电、用气（以下简称“水电气”）安全管理，防范遏制触电、电气火灾、燃气泄漏爆炸、供水中断、管线爆裂、有限空间中毒窒息等安全事故发生，保障人员生命财产安全与生产经营、办公生活秩序稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国消防法》《城市供水条例》《城镇燃气管理条例》《低压配电设计规范》GB50054-2011、《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）、《燃气工程项目规范》GB55009-2021、《生活饮用水卫生标准》GB5749-2022、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005、《气瓶安全技术规程》TSG23-2021等法律法规及国家标准，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于本单位所辖所有区域，包括但不限于生产车间、仓储库房、办公场所、员工宿舍、食堂、公共配套区域、施工区域的水电气安全管理，所有进入本单位区域的人员均应遵守本制度规定。第三条水电气安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“谁使用、谁负责，谁运维、谁监管”的责任体系，实行分级管理、全员参与、全过程管控。第四条单位主要负责人是本单位水电气安全第一责任人，全面负责水电气安全管理工作，履行以下职责：（一）组织建立健全水电气安全管理责任制和规章制度；（二）保障水电气安全投入，每年按不低于年度安全生产费用的20%列支水电气设施运维、检测、隐患整改及培训经费；（三）每半年至少主持召开1次水电气安全专题会议，研究解决重大问题；（四）组织制定并实施水电气事故应急预案；（五）及时、如实报告水电气相关安全事故。第五条分管安全生产工作的负责人是水电气安全直接责任人，协助主要负责人落实水电气安全管理职责，具体包括：（一）组织制定并落实水电气安全管理年度工作计划；（二）每月至少带队开展1次水电气安全专项检查，督促隐患整改；（三）组织开展水电气安全培训教育和应急演练；（四）协调解决水电气安全管理中的具体问题。第六条安全环保管理部门（以下简称“安环部”）是水电气安全的归口监督管理部门，履行以下职责：（一）牵头制定、修订水电气安全管理制度和操作规程，监督检查制度执行情况；（二）组织开展水电气安全风险辨识与分级管控，建立风险台账；（三）每月组织1次水电气安全专项排查，每季度组织1次覆盖所有区域的拉网式排查，建立隐患排查治理台账，跟踪整改进度；（四）组织开展水电气安全宣传、培训和应急演练，每年组织不少于2次全员水电气安全专项培训；（五）参与水电气设施新建、改造、维修项目的安全验收；（六）负责水电气相关事故的调查、统计和上报工作。第七条工程运维部门是水电气设施的运行维护责任主体，履行以下职责：（一）负责水电气设施的日常巡检、维护、检修和检测，确保设施完好运行；（二）建立水电气设施台账，详细记录设施规格型号、安装时间、检验周期、运维记录、整改情况等，台账保存期限不少于5年；（三）负责水电气设施的新建、改造、维修项目的实施，确保施工质量符合国家标准；（四）配备符合要求的水电气运维人员，其中高压电工、低压电工、燃气作业人员、有限空间作业人员等特种作业人员必须持有效特种作业操作证上岗，严禁无证作业；（五）参与水电气安全培训，向使用部门普及水电气安全常识；（六）制定水电气设施应急处置流程，参与应急演练和事故处置。第八条各部门、车间、驻场单位负责人是本区域水电气安全第一责任人，履行以下职责：（一）落实本单位水电气安全管理要求，指定专人负责本区域水电气日常检查；（二）每日班前班后组织对本区域水电气设施、用能设备进行巡查，及时制止违规用能行为，发现隐患立即上报；（三）组织本部门人员参加水电气安全培训和应急演练；（四）负责本区域水电气隐患的整改落实，无法自行整改的及时报运维部门或安环部。第九条全体员工及外来人员应遵守以下水电气安全基本要求：（一）严格遵守水电气安全操作规程，不得违规操作；（二）爱护水电气设施，不得擅自拆卸、改装、迁移水电气管线和设备；（三）发现水电气安全隐患或异常情况，立即向现场负责人或安环部报告，严禁擅自处置；（四）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业的指令。第十条用电设施的设计、安装、验收必须符合国家及行业标准，新增用电设施或改造用电线路必须经工程运维部门审核同意，由具备相应资质的单位实施，验收合格后方可投入使用，严禁私自增设用电设施或改动供电线路。第十一条高压供配电系统安全管理应符合以下要求：（一）高压配电室实行24小时双人值班制度，值班人员必须持有高压电工作业特种作业操作证，严禁无证人员单独值班或操作高压设备；（二）值班人员每班每2小时对变压器、高压开关柜、直流屏、电容补偿柜等设备进行1次巡检，如实记录运行参数，其中油浸式变压器正常运行时顶层油温不宜超过85℃，最高不得超过95℃，绕组温度不得超过105℃，高压柜电流、电压偏差不得超过额定值的±5%，发现异常立即上报处置；（三）高压设备操作必须严格执行工作票、操作票制度，操作时实行双人复核制，一人操作、一人监护，严禁无票操作、单人操作；（四）高压配电室应配备齐全的安全防护用具，包括绝缘手套、绝缘靴、验电器、绝缘杆、接地线等，绝缘用具每半年送具备资质的机构检测1次，不合格的及时更换；（五）高压配电室必须落实“五防”措施（防止误分误合断路器、防止带负荷拉合隔离开关、防止带电挂接地线、防止带地线合闸、防止误入带电间隔），门窗安装防鼠网（网眼尺寸不大于10mm），地面铺设厚度不小于5mm的绝缘胶垫，配备不少于2具4kg二氧化碳灭火器；（六）变压器、高压柜的接地装置每年雷雨季节前检测1次，工作接地电阻值不得大于4Ω，防雷接地电阻值不得大于10Ω，检测报告存档备查；（七）高压配电室严禁存放易燃易爆、腐蚀性物品，严禁无关人员进入，进入人员必须履行登记手续，严禁携带手机、打火机等无关物品。第十二条低压供配电系统安全管理应符合以下要求：（一）低压配电房应保持通风干燥，室内温度不得超过40℃，相对湿度不得超过80%，防尘、防鼠、防火设施齐全；（二）低压配电柜应标注清晰的回路编号、负荷名称、额定电流，柜门关闭严密，严禁敞开运行；（三）每季度对低压配电柜、电容补偿柜进行1次清灰检查和紧固接线，电容补偿柜功率因数应保持在0.9以上，低于0.9时及时调整电容投入数量；（四）低压配电系统实行三级配电、两级漏电保护，总配电箱、分配电箱、开关箱设置规范，漏电保护器动作参数匹配，其中开关箱漏电保护器额定动作电流不得大于30mA，额定动作时间不得大于0.1s，总配电箱漏电保护器额定动作电流不得大于100mA，额定动作时间不得大于0.2s，每月对漏电保护器进行1次试跳测试，测试记录存档；（五）低压线路敷设应符合规范要求，穿墙、穿楼板必须套绝缘套管，线路载流量应与负荷匹配，严禁超负荷运行，严禁使用裸线、护套线明敷，严禁将线路直接绑挂在金属构件上；（六）电缆沟每月巡检1次，及时清理积水、杂物，检查电缆外皮有无破损、老化，盖板有无缺失、破损，电缆接头有无发热、放电痕迹，发现问题及时处置。第十三条临时用电安全管理应符合以下要求：（一）临时用电实行审批制，用电部门或施工单位需提前向工程运维部门提交临时用电申请，明确用电地点、负荷、时长、接线方案，经运维部门审核、安环部审批后方可实施，临时用电有效期一般不超过15天，特殊情况需延长的不得超过30天，到期后由用电单位自行拆除，运维部门验收；（二）临时用电线路必须采用绝缘良好的电缆，不得使用护套线、塑料线，架空敷设时办公区高度不低于2.5m，生产区高度不低于4.5m，穿越道路时高度不低于6m，埋地敷设时深度不小于0.7m，套管保护，沿线设置明显标识；（三）临时用电必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“一机一闸一漏一箱”，开关箱与用电设备的水平距离不得超过3m，严禁一个开关控制2台及以上用电设备；（四）临时用电设施必须由持有效电工证的人员安装、维护，严禁非电工人员私自接线；（五）在易燃易爆区域使用临时用电的，必须采用防爆型电器设备和线路，符合防爆等级要求，否则严禁使用。第十四条生产用电安全管理应符合以下要求：（一）生产用电气设备必须符合国家防爆、防尘、防水等标准要求，与使用环境匹配，设备外壳必须可靠接地，接地电阻值不得大于4Ω；（二）生产设备的电机、电控箱等电气部件每月检查1次，及时清理积尘、油污，紧固接线端子，检查绝缘性能，手持电动工具每季度检测1次绝缘电阻，Ⅰ类手持电动工具绝缘电阻不得低于2MΩ，Ⅱ类不得低于7MΩ，Ⅲ类不得低于1MΩ，检测不合格的严禁使用；（三）易燃易爆生产区域的电气设施必须为防爆型，防爆等级不低于ExdⅡBT4，严禁使用非防爆电气设备，严禁在防爆区域使用手机、对讲机等非防爆电子设备；（四）生产区域的用电设备必须设置过载、短路、漏电保护装置，严禁带病运行，严禁超负荷运行，设备检修时必须切断电源，悬挂“有人工作、禁止合闸”的警示牌，实行专人监护；（五）起重设备、电梯等特种设备的电气系统必须按特种设备管理要求定期检验，确保安全可靠。第十五条办公及生活区用电安全管理应符合以下要求：（一）办公区域的用电设备（电脑、打印机、饮水机等）应做到人走断电，下班时必须关闭所有非必要电源，拔下插头或关闭插线板总开关；（二）办公区域严禁使用电炉、热得快、功率大于1000W的电暖器等大功率违章电器，一个插线板上连接的用电设备不得超过3台，总功率不得超过插线板额定功率的80%，严禁串接插线板；（三）员工宿舍严禁私拉乱接电线，严禁私自改装供电线路和插座，严禁使用大功率电器（包括但不限于电火锅、电炉、电热毯、热得快等），每个宿舍用电总功率不得超过2kW，宿舍统一安装限流装置，超负荷自动断电；（四）电动自行车、电动三轮车必须在指定的充电桩区域充电，严禁飞线充电，严禁在建筑内楼道、安全出口、楼梯间停放或充电，充电桩区域每10个充电桩配备1具4kg干粉灭火器，每月检查1次充电桩的线路、接头、漏电保护装置，确保完好有效；（五）食堂的用电设备（电蒸箱、电烤箱、冰柜等）必须有可靠接地，操作人员必须掌握用电安全常识，定期检查线路和设备绝缘情况，发现问题及时报修。第十六条防雷与防静电安全管理应符合以下要求：（一）建筑物、储罐、堆场的防雷装置每年雷雨季节前检测1次，由具备资质的机构出具检测报告，第一类防雷建筑接地电阻不大于10Ω，第二类不大于10Ω，第三类不大于30Ω，检测不合格的及时整改；（二）易燃易爆生产、储存区域的设备、管道、鹤管等设施必须设置防静电接地，接地电阻值不得大于10Ω，每半年检测1次，检测记录存档；（三）易燃易爆区域入口处必须设置人体静电释放装置，接地电阻值不得大于100Ω，进入人员必须触摸释放静电后方可进入；（四）在易燃易爆区域进行物料输送、灌装等作业时，必须采取静电导除措施，严禁使用绝缘容器盛装易燃易爆物料。第十七条供水系统的设计、安装、验收必须符合国家及行业标准，新增供水设施或改造供水管线必须经工程运维部门审核，由具备资质的单位实施，验收合格后方可投入使用。第十八条生活饮用水安全管理应符合以下要求：（一）生活饮用水水源必须符合国家相关标准，使用市政供水的不得擅自连接自备水源，使用自备水源的必须取得取水许可，水质定期检测合格后方可使用；（二）二次供水水箱（水池）必须加盖加锁，设置防鼠、防蚊、防溢水装置，每半年由具备资质的单位清洗消毒1次，每季度检测1次水质，检测项目包括菌落总数、总大肠菌群、余氯、浊度、pH值等，符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2022要求，检测报告公示并存档；（三）直接从事供水运维、清洗消毒的人员必须持有效健康证上岗，每年进行1次健康体检，患有传染性疾病的不得从事供水相关工作；（四）直饮水设备每月检测1次水质，每季度更换滤芯，每年由具备资质的机构进行1次全面检测，确保水质符合直饮标准；（五）生活热水供应系统的热水器、热水锅炉必须安装漏电保护装置和温度控制阀，出水温度不得超过60℃，防止烫伤，安全阀、减压阀每年校验1次，防止超压爆炸。第十九条供水管网及设施运维安全管理应符合以下要求：（一）工程运维部门每月对供水管网、阀门、水表、水泵等设施进行1次巡检，建立巡检记录，发现漏水、损坏及时维修，供水管网漏损率应控制在10%以内；（二）暗敷供水管线每季度进行1次漏损检测，采用听漏仪等设备排查暗漏点，发现漏点及时开挖修复，避免水资源浪费和地面塌陷风险；（三）供水水泵房实行专人管理，24小时保障供水压力，泵房内通风良好，配备应急备用泵，备用泵每月启动1次，确保随时可用，泵房内严禁存放易燃易爆、有毒有害物品；（四）高位水箱必须设置高低液位报警装置，液位计每月检查1次，确保准确可靠，防止溢水或供水中断；（五）供水管道阀门每年进行1次启闭试验，确保开关灵活，无锈蚀、无泄漏，消防供水阀门每季度检查1次，确保处于常开状态。第二十条排水系统安全管理应符合以下要求：（一）排水系统实行雨污分流，雨水管网、污水管网不得混接，生产废水必须经处理达标后方可排入污水管网，严禁违规排放；（二）每月对雨水井、污水井、排水沟、化粪池进行1次清掏疏通，汛期前进行全面清掏，确保排水通畅，防止内涝；（三）地下空间、低洼区域设置排水泵和水位报警装置，每月检查1次排水泵和报警装置，确保完好有效，汛期前进行1次联动测试；（四）进入污水井、化粪池、地下水泵房等有限空间作业时，必须严格执行有限空间作业审批制度，落实“先通风、再检测、后作业”的要求，作业前检测氧含量（19.5%-21%，富氧环境下不超过23.5%）、硫化氢、甲烷等有毒有害气体浓度，符合要求后方可进入，作业时安排专人监护，配备空气呼吸器、救生绳等应急装备，严禁未经审批擅自作业。第二十一条消防用水安全管理应符合以下要求：（一）消防供水管网保持常压运行，室外消火栓压力从地面算起不得小于0.10MPa，室内消火栓栓口动压不得小于0.25MPa，高层建筑、厂房、库房等场所不得小于0.35MPa，每月对消防水压进行1次检测，记录存档；（二）消防水池（水箱）的水位应保持在设计水位的90%-100%，每月检查1次水位，每年清洗1次，确保水质清洁，消防水泵每月启动1次，每次运行不少于5分钟，每年进行1次全面检修；（三）消火栓、喷淋头、消防水泵结合器等消防设施严禁遮挡、损坏，严禁擅自挪用消防用水，因特殊情况需使用消防用水的，必须经安环部审批，使用后及时恢复水位；（四）消防供水管道的阀门每季度检查1次，确保启闭灵活，止回阀、减压阀等部件每年校验1次，确保工作正常。第二十二条生产用水安全管理应符合以下要求：（一）生产用冷却水、循环水系统的管道、阀门、水泵每月检查1次，监测压力、流量参数，发现异常及时处置，防止管道爆裂伤人；（二）高温、高压水系统必须安装安全阀、压力表、温度表等安全附件，安全附件每年校验1次，确保灵敏可靠；（三）生产用水设备的操作人员必须经过培训，掌握操作规程和应急处置方法，严禁违规操作。第二十三条燃气设施的设计、安装、验收必须符合国家及行业标准，新增燃气设施或改造燃气管线必须经工程运维部门审核，由具备燃气施工资质的单位实施，验收合格并通气后方可投入使用，严禁私自增设燃气设施或改动燃气管线。第二十四条燃气管网及设施运维安全管理应符合以下要求：（一）工程运维部门每季度对燃气管线、阀门、调压箱、计量表等设施进行1次巡检，建立巡检记录，发现泄漏、损坏及时维修，埋地燃气管线每年进行1次泄漏检测，采用燃气检测仪沿管线巡查，检测记录存档；（二）压力管道必须按《特种设备安全监察条例》要求定期检验，工业燃气管道在线检验每年1次，全面检验周期不超过6年，检验报告存档备查；（三）室内燃气管道不得暗埋在墙体、地板内，不得穿过卧室、卫生间、易燃易爆品仓库、变配电室等区域，管道必须做防腐处理，接头采用焊接或螺纹连接，严禁使用软管长距离输送燃气；（四）燃气阀门每月检查1次，确保启闭灵活，无锈蚀、无泄漏，紧急切断阀每季度进行1次联动测试，确保灵敏可靠。第二十五条用气场所安全管理应符合以下要求：（一）食堂、燃气锅炉房、燃气调压站等用气场所必须安装可燃气体探测报警装置，报警设定值不得超过燃气爆炸下限的25%，天然气报警装置安装在距屋顶0.3m以内位置（天然气密度小于空气），液化石油气报警装置安装在距地面0.3m以内位置（液化石油气密度大于空气），报警装置每年由具备资质的机构校准1次，确保准确有效；（二）用气场所必须设置机械通风装置，正常通风换气次数每小时不少于6次，事故通风换气次数每小时不少于12次，通风口设置在合理位置，确保通风无死角；（三）用气场所严禁存放易燃易爆、有毒有害物品，严禁住人，严禁使用明火取暖，配备足够的灭火器材，每50㎡配备1具4kg干粉灭火器，且每个场所不少于2具，同时配备灭火毯、堵漏工具等应急器材；（四）用气场所的电气设施必须符合防爆要求，开关、灯具、插座等均为防爆型，严禁使用非防爆电气设备。第二十六条燃气使用安全操作应符合以下要求：（一）用气操作人员必须经过专门培训，掌握燃气特性、操作规程和应急处置方法，考核合格后方可上岗；（二）用气前必须检查燃气管道、阀门、灶具是否完好，有无泄漏，确认通风良好后方可点火，点火时严格执行“火等气”原则，先点火、后开气，严禁“气等火”；（三）用气过程中操作人员不得擅自离开，防止汤水浇灭炉火导致燃气泄漏，使用完毕后及时关闭灶具阀门和灶前阀，下班、停气时必须关闭燃气总阀；（四）严禁用明火检查燃气泄漏，应采用肥皂水或燃气检测仪检漏，发现泄漏时立即关闭阀门，开窗通风，严禁开关电器、动用明火、拨打手机，及时撤离人员并上报。第二十七条液化石油气钢瓶安全管理应符合以下要求：（一）液化石油气钢瓶必须从具备合法资质的供气单位采购，钢瓶必须有清晰的制造标志、检验标志，严禁使用过期、报废、改装的钢瓶；（二）钢瓶应按《气瓶安全技术规程》TSG23-2021要求定期检验，设计使用年限为8年，经检验机构判定合格的可延长使用至12年，超过使用年限且未检验合格的强制报废；（三）钢瓶存放场所应通风良好、阴凉干燥，避免阳光暴晒，严禁靠近热源、明火，存放温度不得超过45℃，严禁在地下室、半地下室存放液化石油气钢瓶，存放钢瓶的场所严禁住人、办公；（四）钢瓶使用时必须直立放置，严禁卧放、倒置、摔碰、敲打，严禁用开水浇、火烤等方式加热钢瓶，钢瓶与灶具的水平距离不得小于0.5m，燃气胶管长度不得超过2m，使用年限不得超过2年，两端用专用管卡固定，严禁使用老化、开裂、变质的胶管；（五）单台灶具用气量超过0.5m³/h的必须使用金属波纹管，金属波纹管使用年限不得超过8年，发现破损、变形及时更换。第二十八条工业燃气安全管理应符合以下要求：（一）工业用燃气（包括天然气、丙烷、乙炔等）的储存、输送、使用必须符合国家相关标准，易燃易爆区域的燃气管道必须设置静电接地装置，接地电阻不大于10Ω；（二）燃气报警装置必须与紧急切断阀联动，当燃气浓度达到报警值时，自动切断气源，同时启动事故通风装置；（三）乙炔瓶使用时必须直立放置，安装回火防止器，氧气瓶与乙炔瓶的距离不得小于5m，距离明火、热源的距离不得小于10m，严禁在阳光下暴晒；（四）燃气管道动火作业必须严格执行动火作业审批制度，一级动火作业由单位主要负责人审批，二级动火作业由分管安全负责人审批，作业前必须进行气体检测，可燃气体浓度低于爆炸下限的10%方可作业，作业时安排专人监护，配备灭火器材，作业结束后确认无泄漏方可离开。第二十九条建立水电气安全隐患排查治理体系，实行“日常排查、专项排查、季节性排查、节假日前排查”相结合的排查机制，确保隐患早发现、早整改、早消除。（一）日常排查：各部门、车间每日班前班后对本区域水电气设施、用能设备进行排查，岗位员工作业前对使用的水电气设备进行检查，发现隐患立即上报；（二）专项排查：安环部每月组织1次水电气安全专项排查，工程运维部门每半月组织1次设施运维专项排查，重点检查高压配电房、燃气调压站、二次供水水箱、有限空间等重点部位；（三）季节性排查：汛期前重点排查排水系统、防雷接地、地下空间防水等内容，冬季前重点排查用电取暖、燃气通风、管道防冻等内容，夏季高温期重点排查用电负荷、电气设备散热、燃气压力等内容；（四）重大节假日前排查：春节、国庆等重大节假日前，由安环部牵头组织全范围水电气安全排查，落实节日期间值班值守和应急保障措施。第三十条隐患排查发现的问题实行闭环管理，一般隐患由责任部门在24小时内整改完毕，重大隐患由安环部牵头制定整改方案，落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案，整改期间采取临时管控措施，防止事故发生，整改完成后由安环部验收销号。第三十一条建立水电气安全管理台账，包括但不限于：设施设备台账、运维记录台账、隐患排查治理台账、检测检验台账、培训教育台账、应急演练台账、特种作业人员台账、事故管理台账，台账由安环部和运维部门分别整理归档，保存期限不少于5年。第三十二条制定水电气安全专项应急预案，明确触电事故、电气火灾、燃气泄漏爆炸、供水中断、水管爆裂、有限空间中毒窒息、内涝等场景的处置流程、责任分工、应急物资，每年至少组织1次综合应急演练，每半年组织1次专项应急演练，演练后及时评估演练效果，修订完善应急预案。第三十三条配备充足的水电气应急物资，包括绝缘手套、绝缘靴、验电器、应急照明灯、抽水泵、沙袋、堵漏工具、可燃气体检测仪、空气呼吸器、灭火器材、急救箱等，应急物资存放在指定位置，由专人管理，每月检查1次，确保完好有效，严禁挪用。第三十四条发生水电气安全事故时，应按以下要求处置：（一）触电事故：第一时间切断电源，或用干燥的绝缘木棒、塑料棒等绝缘物将触电者与电源分离，严禁直接用手拉扯触电者，将触电者转移至通风干燥处，解开衣领，检查呼吸心跳，如呼吸心跳停止，立即进行心肺复苏，同时拨打120急救电话，上报单位负责人；（二）电气火灾：第一时间切断电源，使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火，严禁用水、泡沫灭火器灭火，防止触电，立即拨打119火警电话，组织人员疏散，上报单位负责人；（三）燃气泄漏：立即关闭燃气总阀，打开门窗通风，严禁开关任何电器、动用明火、拨打手机，组织人员撤离到安全区域，拨打燃气公司报修电话和119，上报单位负责人，严禁擅自进入泄漏区域；（四）水管爆裂：立即关闭进水总阀，启动排水泵排水，转移怕水的物资设备，组织人员抢修，如影响消防供水，立即启动消防水池备用泵，确保消防用水；（五）有限空间中毒窒息：立即停止作业，救援人员佩戴空气呼吸器后方可进入，将中毒者转移至通风良好处，解开衣领，检查呼吸心跳，必要时进行心肺复苏，拨打120急救电话，上报单位负责人，严禁盲目施救导致事故扩大。第三十五条发生水电气安全事故后，