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文档简介

小学生防溺水安全责任书为切实筑牢小学生溺水安全防护网络,坚决防范涉小学生溺水伤亡事故发生,依据《中华人民共和国民法典》中关于监护责任、教育机构责任的相关条款,《中华人民共和国未成年人保护法》第十六条、第三十五条、第三十六条等关于监护人职责、学校安全管理的规定,《中华人民共和国义务教育法》第二十四条关于学校安全制度建设的要求,《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部令第23号)第三十八条、第四十一条等关于学生校外安全管理、家校协同的规定,以及教育部、公安部、民政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委员会、应急管理部、国家消防救援局联合印发的《关于建立健全防范中小学生溺水长效工作机制的通知》要求,结合国家卫生健康委员会2023年发布的《中国儿童伤害报告》、中国疾病预防控制中心2018-2023年全国儿童伤害监测数据、应急管理部溺水事故复盘分析结果,在充分厘清家校双方安全防护责任边界、明确各方防护义务的基础上,甲乙双方本着“生命至上、安全第一、协同联动、各负其责”的原则签订本责任书。其中甲方为承担小学阶段义务教育教学职能的全日制小学校(含公办、民办普通小学),法定责任人为学校校长,具体履职责任人为学校分管安全工作的副校长、安全管理办公室工作人员、各年级年级主任、各班班主任、全体任课教师及教职员工;乙方为在校小学生的法定监护人(含父母、其他依法履行监护职责的民事主体),是学生校外时段安全防护的法定第一责任人。双方确认已充分理解本责任书全部条款的法律含义和现实要求,自愿严格遵照执行,共同守护小学生生命安全。据国家权威部门公开的监测数据显示:溺水是我国1-14岁儿童因伤害死亡的第一位原因,占该年龄段儿童伤害死亡总数的32.8%,其中6-12岁小学生群体占儿童溺水死亡总人数的47.2%,远高于学龄前儿童和中学生群体占比;从发生地域看,农村地区小学生溺水死亡占比达78.3%,城郊结合部水域周边小学生溺水占比15.1%,城市景观水域、室内经营性游泳馆溺水占比6.6%,农村地区儿童溺水死亡率是城市儿童的2.7倍;从发生时段看,每年4-10月为溺水高发期,占全年溺水事故总量的91.7%,其中暑假(7-8月)占比58.4%,周末及放学后16:00-19:00离校未归家空档期占比26.2%,法定节假日及学生私自离校时段占比15.4%;从溺水发生场景看,无安全防护设施的野外河塘、沟渠、水库、废弃矿坑、灌溉渠占比72.1%,施工场地积水坑、小区景观水池、农村敞口水井、蓄水池占比13.7%,经营性游泳馆、水上乐园占比8.3%,家中浴缸、水桶、水缸等小型蓄水容器占比5.9%;从事故原因看,监护人临时缺位导致学生脱离看护占比68.2%,学生受好奇心驱使私自下水游泳或结伴嬉水占比79.4%,未成年人盲目下水、手拉手施救落水同伴导致群亡事故占溺水群亡事件总量的81.2%,学生和家长对水域风险辨识能力不足、存在认知误区占比92.7%;从救援效果看,溺水发生后4分钟是黄金救援窗口期,超过8分钟后脑死亡概率超过90%,野外水域溺水的群众发现率不足20%,最终生还率不到5%,溺水事故一旦发生,对家庭造成的伤害是毁灭性的、不可逆转的。一、甲方(学校)应当严格履行的防溺水安全管理责任学校是学生在校时段安全管理的责任主体,必须将防溺水工作作为校园安全管理的核心内容之一,坚决杜绝形式主义,构建“教育全覆盖、管控无死角、提醒到人、联动到位”的防溺水工作体系,具体履行以下责任:1.常态化精准化防溺水安全教育责任严格落实防溺水教育课时要求,将防溺水教育纳入学校常规教学计划,每学期开学第一周必须开展不少于1课时的“防溺水开学第一课”专题教育,覆盖100%在校学生,不得安排其他教学内容挤占专题教育课时;每年4月进入溺水高发期后,每两周安排1次不少于1课时的防溺水主题班会,暑假放假前开展不少于2课时的集中防溺水警示教育,确保教育频次达标、内容入脑入心。精准匹配不同年龄段学生的认知特点设计教育内容:针对1-2年级低年级学生,采用动画短片、安全儿歌、漫画绘本、情景小游戏等通俗易懂的形式,重点告知孩子“水边很危险、不能单独去”的基本认知,避免抽象化、概念化的生硬说教;针对3-4年级中年级学生,结合本地、周边地区发生的真实溺水事故案例(隐去逝者隐私信息)开展警示教育,重点讲解“六不准”纪律要求、危险水域的具体类型、身边的风险点位置,让学生直观感知溺水风险;针对5-6年级高年级学生,重点开展风险识别、自救技能、科学施救方法培训,引导学生主动规避风险,坚决杜绝盲目施救行为。创新教育形式,避免“老师念文件、学生背条款”的形式主义教育:每学期至少邀请1次属地公安民警、消防救援人员、应急救援队员、医护人员进校园开展实景教学,通过救援装备展示、情景模拟、互动体验等方式,让学生切身感受溺水的危害;每学期组织1次防溺水情景模拟演练,模拟“同伴邀约去河里游泳怎么拒绝”“发现有人落水怎么科学施救”“失足落水后怎么自救”等场景,让学生在演练中掌握实用技能;每学期布置1次防溺水实践家庭作业,引导学生和家长一起排查家周边、上下学路线上的危险水域,共同学习防溺水知识,通过“小手拉大手”提升家校共同防护意识;通过防溺水手抄报比赛、主题演讲、征文活动等形式,调动学生主动学习防溺水知识的积极性,让防溺水要求从“老师要我记”变成“我自己要遵守”。严格落实防溺水“六不准”纪律宣传,确保每一名学生都能准确理解每一条要求的内涵:不准私自下水游泳,重点讲清私自下水的环境风险、意外风险;不准擅自与他人结伴游泳,重点讲清结伴嬉水时互相怂恿、无人看护的风险;不准在无家长或教师带领的情况下游泳,重点讲清无成年人看护时发生意外无人救援的风险;不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳,重点讲清野外水域无防护、无救生设备的风险;不准到不熟悉的水域游泳,重点讲清陌生水域水下情况复杂、易发生意外的风险;不准不熟悉水性的学生擅自下水施救,重点讲清盲目施救导致群死群伤的惨痛教训,教会学生“叫、叫、伸、抛”的智慧施救方法——第一叫大声呼喊吸引周边成年人注意,第二叫拨打110、120、119报警电话准确报告位置,第三是在确保自身安全的前提下,趴在岸边将长竹竿、长绳等延伸物递向落水者进行救援,第四是将身边的救生圈、泡沫块、捆扎后的空矿泉水瓶等漂浮物抛给落水者帮助其保持浮力,反复强调严禁未成年人手拉手施救、严禁贸然下水施救。2.在校时段全链条安全管控责任严格落实校园封闭式管理制度,上课期间校园大门、侧门必须落锁,安保人员24小时在岗值守,学生在校期间因特殊情况需要离校的,必须持有班主任签字、学校德育部门盖章的离校证明,由家长到校接领后方可放行,严禁学生私自离校。建立“每课考勤、缺勤追踪”制度,每节课上课前任课教师必须第一时间点名核查学生出勤情况,发现学生未到校、上课期间缺勤的,要第一时间通报班主任,班主任必须在10分钟内联系家长核实学生去向,若联系不上家长、发现学生去向不明且存在前往周边水域可能的,要第一时间上报学校安全管理部门,组织人员沿学校周边水域开展查找,同时通报属地公安、应急部门协助查找,坚决堵住学生在校期间私自外出游泳的管理漏洞。强化校园内部水域安全管控,对校园内的景观池、消防水池、喷泉水池等水域,必须设置不低于1.2米的硬质封闭防护栏,张贴醒目的“禁止嬉水、谨防溺水”警示标识,安排值班教师在课间、午托时段每15分钟对水域周边开展一次巡查,发现学生在水域周边追逐打闹、伸手玩水的要及时制止并开展针对性教育,坚决杜绝校园内溺水风险。严格落实放学时段护学岗制度,每天放学时段,由值班领导、安保人员、班主任组成护学岗队伍,在校门口维持秩序,观察学生离校后的行动方向,发现有学生结伙往周边河塘、水域方向行进的要第一时间劝阻,联系家长接领;落实低年级学生“接领放行”制度,1-2年级学生必须由家长或家长委托的成年人接领才能离校,不得让低年级学生独自离校;针对家在水域周边、上下学路线经过河塘沟渠的学生,要建立重点关注台账,提醒家长尽量接送,避免学生在上下学路上逗留玩水。定期排查校园安全防护设施隐患,对校园围墙、护栏等设施每月开展一次全面排查,发现围墙破损、护栏高度不够等问题要第一时间维修,防止学生翻越围墙外出到水域玩耍;午托、晚托时段要安排足够的值班教师开展不间断巡查,清点学生人数,严禁学生在午休时间偷偷溜出校园。将防溺水工作履职情况纳入教职员工绩效考核,对因巡查不到位、管控缺位导致学生发生溺水风险或事故的,按学校管理制度严肃追责。3.重点时段全覆盖预警提醒责任建立“逢假必提醒、高温必预警、风险必告知”的提醒机制,每年4-10月溺水高发期,每周末、法定节假日、暑假放假前,必须通过家长会、家长微信群、家访、《致家长的一封信》等多种形式,100%告知家长学生离校期间的防溺水监护责任,提醒家长做好孩子看护;《致家长的一封信》必须明确告知家长法定监护责任、溺水风险、注意事项,由学生带回家交给家长签字后回收,回收率必须达到100%,对于外出务工、无法现场签字的家长,要通过电话、视频连线的方式确认收到提醒,不得仅在微信群发送消息即视为完成提醒任务,严禁出现“校外一切事故由家长自行负责”等违反法律规定的甩锅式表述,要本着对孩子负责的态度做好善意提醒。落实暑假期间“每周一提醒”制度,暑假期间每周至少向家长推送1次防溺水安全提示,内容要结合近期高温、降雨等天气情况,提醒家长不要让孩子脱离看护;每两周对留守儿童、困境儿童、外来务工随迁子女等重点群体开展一次电话家访,了解学生在家的看护情况,提醒委托看护人履行好看护责任。遇极端高温、连续暴雨、洪水过境等特殊天气,要第一时间发送预警信息,提醒家长看护好孩子,不要让孩子到积水路段、河道、水库周边玩耍,蹚水行路注意安全。4.联防联治隐患排查责任每学期开学后、暑假前,主动对接属地乡镇(街道)、村(社区)、水利、应急、公安等部门,对学校周边500米范围内、学生主要上下学路线沿线的水域开展拉网式排查,建立危险水域风险台账,详细记录水域位置、水深、防护设施情况、产权单位,发现水域未设置硬质防护栏、警示标识缺失的,要第一时间书面报告属地政府相关部门,推动相关责任单位落实防护措施;在重点水域附近设置“学生防溺水警示牌”,标注危险提示、报警电话。建立“警家校”联合巡查机制,在放学时段、周末、暑假期间,组织教师、家长志愿者、派出所民警在学校周边重点水域开展巡查,发现有学生无成年人看护在水域周边逗留、嬉水的要及时劝阻,联系家长带回教育。主动排查学校周边经营性游泳馆、水上乐园的安全资质,发现场所无经营资质、救生人员配备不足、安全设施不到位的,及时通报市场监管、文化旅游部门,同时提醒家长不要带孩子到无资质的场所游泳。5.应急处置与技能普及责任制定完善的学生溺水突发事件应急预案,明确突发溺水事件后的报告流程、处置流程、救援流程,每学期至少开展1次防溺水应急处置演练,组织全体教职员工学习溺水救援基础知识、心肺复苏操作技能,确保遇到突发情况能够科学处置,避免盲目施救。主动对接有资质的游泳场馆,逐步将游泳技能培训纳入高年级体育教学内容,在专业救生员、教练的全程保护下,教授学生游泳技能、水中自救方法,严禁在野外水域开展游泳教学活动。与属地医疗机构、应急救援队伍建立联动机制,一旦发生学生溺水事件,第一时间报警、联系医疗机构开展救援,第一时间通知学生家长,配合做好事件处置和善后工作,严格按照突发事件信息报告要求上报情况,严禁迟报、瞒报、漏报溺水事故。6.特殊群体关爱帮扶责任建立重点学生群体防溺水关爱台账,将留守儿童、困境儿童、外来务工随迁子女、家在危险水域周边的学生、既往有私自下水玩耍记录的学生全部纳入台账管理,落实“一对一”包联责任,由班主任或科任教师担任包联人,每月至少与学生开展一次谈心谈话,及时掌握学生的思想动态,每两周至少与家长或委托看护人通一次电话,提醒做好看护;针对暑假期间无成年人看护的留守儿童,主动对接属地村(社区)新时代文明实践站、留守儿童之家、暑期公益托管班,引导学生参加有组织的集体活动,避免孩子因无人看护到水域周边玩耍发生意外。二、乙方(学生法定监护人)应当严格履行的防溺水监护责任根据《中华人民共和国民法典》第二十六条、第三十四条规定,父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务,监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担相应法律责任。小学生作为无民事行为能力人或限制民事行为能力人,在非学校组织的教育教学活动时段,即上学前、放学后、周末、法定节假日、寒暑假等离校时段的安全防护责任,法定由监护人承担,学校的安全教育和提醒不能替代监护人的法定监护职责。监护人必须牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实承担起监护责任,具体履行以下职责:1.严格落实法定监护职责,坚决杜绝看护空档监护人必须清楚掌握孩子的活动轨迹,坚决不让未满12周岁的小学生脱离监护视线单独活动,尤其是不能让孩子单独到河塘、沟渠、水库、水池等水域周边逗留、玩耍。据教育部2018-2023年全国中小学生溺水事故复盘分析,90%以上的小学生溺水事故发生时,孩子处于无成年人看护状态,其中59.7%的事故源于监护人临时外出劳作、办事,将孩子单独留在家中或托付给无看护能力的老人、未成年人照看,孩子结伙外出玩耍时发生意外。监护人要掌握科学的看护方法:带孩子到游泳馆、水上乐园等场所游泳时,必须将孩子保持在自己一臂可及的看护范围内,全程集中注意力观察孩子的状态,不得因刷手机、与他人聊天分散注意力,要特别警惕“无声溺水”——儿童溺水时往往无法大声呼救,通常表现为直立在水中、头部半露出水面、双手在水面下下压,整个过程仅持续20-60秒,若看护人分心极易错过最佳救援时机;若监护人因外出务工、工作繁忙等原因无法亲自看护孩子,必须委托具备完全民事行为能力、有足够看护能力的成年人代为履行监护职责,当面向被委托人讲清楚防溺水看护要求,明确告知孩子上下学路线上的风险点、不能去的水域位置,每日通过电话、视频等方式与孩子、被委托人沟通,了解孩子当日活动情况,坚决杜绝孩子长时间处于无人看管的“监护真空”状态。对于外出务工的家长,要避免出现“只给生活费、不管孩子安全”的缺位问题,要定期和孩子的班主任、委托看护人沟通,掌握孩子的日常动态,不能因为距离远就放松对孩子的安全教育。2.开展常态化家庭教育,筑牢孩子思想防线监护人要主动承担家庭教育责任,不能将防溺水教育全部推给学校,要将防溺水提醒融入日常生活,每天上学前、放学后都要提醒孩子远离危险水域,不要私自下水玩耍;要结合身边发生的真实案例,用孩子听得懂、能理解的语言讲清溺水的严重后果,不能简单粗暴地用“水边有妖怪”等虚假信息吓唬孩子,要让孩子真正认识到私自下水的危险性,从内心主动远离危险水域;要引导孩子正确评估自身能力,告诉孩子哪怕学会了游泳,也不能在无成年人看护的情况下下水,因为野外水域环境复杂、体力不支、抽筋、被水草缠住等情况都可能导致溺水;要反复给孩子强调科学施救的要求,让孩子牢牢记住“遇到同伴落水绝不盲目下水、绝不手拉手施救”,要第一时间找成年人帮忙、报警,用智慧的方法救援,避免群死群伤。针对不同年龄段的孩子要采取不同的教育方式:对低年级孩子,要通过讲故事、读绘本、看动画的方式,让孩子知道哪些地方有危险、哪些事情不能做;对高年级孩子,要主动了解孩子的交友情况、外出计划,发现孩子有和同伴相约去水边玩耍的苗头要及时制止,引导孩子树立正确的安全观念,不要因为同伴怂恿、好胜心强就做出涉险行为。家长要以身作则,给孩子做好榜样,不要带头到野外水域游泳、钓鱼、捞东西,不要跨越河道护栏在水边逗留,因为孩子的模仿能力极强,家长的危险行为会直接误导孩子,让孩子觉得“大人能去,我也能去”。3.强化全场景日常看护,堵塞安全漏洞监护人要针对不同时段、不同场景的溺水风险,落实精细化看护措施,坚决不留安全死角:一是做好上下学时段看护。主动掌握孩子上下学的固定路线,排查路线沿途的河塘、沟渠、积水坑等风险点,教育孩子上下学走规划好的安全路线,不要为了抄近路走水域周边的偏僻小路,低年级学生必须由家长或委托的成年人接送,不得让孩子独自上下学;如果孩子乘坐校车上下学,要准时到约定的接送点等候孩子,避免孩子下校车后因无人接领,自行到周边水域玩耍;遇暴雨、路面积水等极端天气,必须亲自接送孩子上下学,教育孩子不要蹚积水行走,远离排水井、河道泄洪口,避免被水流冲走、掉入无盖窨井。平时要和同路的学生家长建立沟通联系,若某天无法按时接孩子,可委托相熟的家长帮忙照看,不要让孩子独自在路边逗留。二是做好周末、节假日看护。带孩子外出游玩时,要始终让孩子在自己的视线范围内,在公园、景区游玩时要看护好孩子,不要让孩子攀爬河道、景观池的护栏,不要让孩子在水域周边追逐打闹、捞鱼摸虾,避免失足落水;带孩子游泳时,必须选择持有合法经营资质、配备专业持证救生员的正规游泳馆、水上乐园,不得带孩子到野外河塘、水库、灌溉渠游泳,下水前督促孩子做好热身运动,为孩子佩戴合格的专业儿童救生衣,不得将充气玩具游泳圈作为专业救生装备使用,严格控制孩子的游泳时间,避免因体力不支、抽筋发生意外;为孩子报名参加夏令营、户外研学等集体活动时,要提前核查机构的安全保障资质、活动路线的安全措施,确认机构配备足够的安全管理人员,不得将孩子交给无安全保障能力的机构,避免因机构看护缺位发生意外。三是做好暑假等长假期间看护。暑假是溺水事故最高发的时段,监护人要合理安排孩子的假期生活,尽量让孩子在有成年人看护的环境下活动,鼓励孩子参加正规的暑期托管、兴趣班等集体活动,不要放任孩子独自外出、四处游荡;农村地区监护人在农忙时节,不得将孩子单独带到田间地头让其自行玩耍,避免孩子跑到周边灌溉渠、池塘嬉水发生意外;如果暑假期间将孩子送回老家交由亲属照看,必须当面和亲属讲清防溺水看护要求,提醒亲属不要让孩子单独外出,同时要和老家的邻居、村干部打好招呼,若看到孩子去水边玩耍及时劝阻;要做好家庭内部的溺水风险防控,家中的水缸、水桶、浴缸等蓄水容器使用后要及时排空,敞口水井、蓄水池要加盖硬质防护,低年级孩子洗澡时必须有成年人全程在旁看护,不得让孩子独自在浴室玩水;高温天气要重点关注孩子的去向,做到孩子外出“四知道”:知去向、知同伴、知活动内容、知返回时间,如果发现孩子回家时头发、衣服潮湿,要仔细询问是否去过水边玩耍,对私自下水的行为要严肃批评教育,讲清风险,不能放任纵容,不要觉得“孩子只是玩了下水,没出事就没关系”,很多事故都是在一次次的侥幸中发生的。四是做好特殊天气看护。暴雨过后河道水位上涨、水流湍急,路边易形成深积水区、施工积水坑,要教育孩子不要到积水区域玩耍,不要到河道、水库周边看水、捞鱼;高温橙色、红色预警天气,要尽量减少孩子独自外出,避免孩子因贪图凉快偷偷到水域嬉水;冬季河道结冰时,要教育孩子不要到冰面上行走、玩耍,避免冰面破裂落水。4.主动排查身边风险隐患,提前化解危险监护人要主动排查自家周边、孩子上下学路线、常去活动区域的溺水风险点,发现河塘、沟渠、废弃矿坑、施工积水坑等水域无防护栏、无警示标识的,及时向村(社区)或相关责任部门反映,推动落实防护措施;定期排查家中的溺水隐患,及时排空蓄水容器,盖好洗衣机、水井的盖子,为低年级孩子创造安全的居家环境;带孩子外出露营、野餐时,要选择远离危险水域的安全区域,不要在无防护的河道、水库边搭建帐篷,避免孩子玩耍时失足落水;密切关注孩子的情绪变化,如果孩子因考试失利、被批评出现情绪低落的情况,要及时做好心理疏导,不要让孩子独自跑到水边散心,避免因情绪恍惚失足落水;发现孩子偷偷准备泳衣、泳圈,或和同伴讨论去野外游泳的计划,要及时制止,同时和其他孩子的家长沟通,共同做好看护,从源头堵住风险。5.学习科学施救知识,提升应急能力监护人要主动学习权威部门发布的溺水救援、急救知识,熟练掌握心肺复苏操作技能,纠正错误的急救认知:发现溺水者后,要在确保自身安全的前提下开展救援,不会游泳的绝对不能贸然下水;将溺水者救上岸后,第一时间清理其口鼻异物,判断意识和呼吸,若出现无呼吸、无脉搏的情况,立即按照30次胸外按压配合2次人工呼吸的比例开展心肺复苏,不要采取“倒挂控水”“牛背驮行”等错误方法耽误黄金救援时间——医学研究表明,溺水者进入肺部的水量很少,控水不仅无法排出气道内的水,反而会导致胃内容物反流堵塞气道,延误急救时机。要教孩子掌握基本的自救技能:如果不小心落水,要保持冷静,不要拼命挣扎,尽量让头部露出水面,大声呼救;如果手脚抽筋,要尽量伸展肢体、按摩抽筋部位,缓慢向岸边移动;如果被水草缠住,不要乱蹬乱踹,要慢慢解开缠绕的水草,同时呼叫救援。6.主动配合学校工作,形成家校合力监护人要主动配合学校开展的防溺水教育工作,按时参加学校组织的防溺水家长会,认真阅读学校发放的防溺水告知材料,签字确认后及时交回学校,不得应付了事;要保持与班主任的通讯畅通,更换手机号码后第一时间告知班主任,确保突发情况时学校能够第一时间联系上;孩子因生病、有事不能到校上课的,要提前向班主任请假,说明孩子的看护情况;如果孩子没有按时到家,要第一时间与班主任联系确认去向,怀疑孩子前往水域周边的,立即组织人员查找并报警;主动向学校反馈孩子的行为特点,如果孩子比较调皮、有私自到水边玩耍的经历,要如实告知班主任,和学校共同做好教育引导,不得隐瞒情况;暑假期间要配合学校的家访、电话提醒工作,如实反馈孩子的假期活动情况,不要觉得学校的提醒是“多管闲事”,要认识到所有的提醒都是为了守护孩子的生命安全。三、学生本人应当严格遵守的防溺水行为纪律小学生作为自身安全的第一责任人,要认真学习防溺水安全知识,在家长和老师的教育引导下,严格遵守以下纪律要求:1.牢牢记住并自觉践行防溺水“六不准”要求,不私自下水游泳,不擅自和同学结伴游泳,不在无家长或老师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不盲目下水施救落水人员。2.上下学途中走指定的安全路线,不抄近路穿越河塘、沟渠、水库周边的偏僻路段,不在水域周边逗留、追逐打闹、捞鱼虾、捡螺蛳、玩水,避免失足落水。3.周末、节假日、暑假外出时,必须提前告知家长去向、同行伙伴、活动内容、回家时间,经家长同意后才能外出,不瞒着家长偷偷和同学结伴去水边玩耍、游泳。4.到正规游泳馆游泳时,必须有家长全程陪同,遵守场馆安全规定,不在泳池内推搡、打闹,不擅自从浅水区跑到深水区,游泳时出现腿抽筋、头晕等不适症状,立即大声呼喊家长和救生员求助,远离泳池排水口,避免被吸力困住。5.遇暴雨、路面积水天气,不在积水路段蹚水玩耍,不靠近河道泄洪口、水库溢洪道等危险区域,避免被水流冲走。6.发现同学私自到水边玩耍、游泳,要及时劝阻并告知老师或家长;发现有人落水时,不盲目下水、不手拉手施救,第一时间大声呼喊周边成年人帮忙,拨打110、120报警电话,在确保自身安全的前提下,将身边的长竹竿、漂浮物递抛给落水者开展救援,不要因为害怕被批评就偷偷离开、隐瞒情况。7.认真参加学校组织的防溺水教育活动,主动学习防溺水知识和自救技能,不断提高自身的风险辨识能力,自觉远离危险水域,对自己的生命安全负责。四、责任界定与追究本责任书的责任界定严格按照《中华人民共和国民法典》《学生伤害事故处理办法》等法律法规的相关规定执行,坚持过错责任原则,不设置违反法律规定的免责条款,也不推诿法定责任:1.学校责任界定:若因学校未履行本责任书规定的教育、管理、提醒职责,导致学生在校学习期间、学校组织的校外集体活动期间发生溺水事故的,由学校按照法律规定承担相应责任;若学校已按照法律法规和本责任书要求全面履行了教育、管理、提醒职责,溺水事故发生在非在校时段、非学校组织的活动中,且学校不存在管理过错的,学校不承担法律责任。2.监护人责任界定:若因监护人未履行本责任书规定的监护职责,导致学生在离校期间私自下水、到危险水域玩耍发生溺水事故的,所有责任由监护人依法承担;监护人将监护职责委托给他人代为履行期间,因被委托人未尽到看护责任导致学生发生溺水事故的,由监护人和被委托人依法承担相应责任;若监护人已尽到日常教育责任,但学生不听劝阻、违反纪律私自下水导致事故的,由监护人依法承担相应责任,学校已尽到教育管理职责的不承担责任。3.第三方责任界定:因相关水域管理单位未按规定设置防护设施、警示标识,经营性游泳馆未按规定配备救生人员、存在安全隐患,活动组织方未落实安全防护措施导致学生溺水的,由相关责任单位依法承担责任。为便于双方准确理解责任边界,结合全国法院生效裁判案例明确3种典型情形的责任划分:一是某小学在暑假前按要求开展了防溺水专题教育,向所有家长发放《致家长的一封信》并回收了签字回执,暑假期间3名学生瞒着家长结伴到村旁水库游泳溺亡,经核查学校已充分履行教育提醒职责,事故发生在法定校外监护时段,学校不承担责任,相关责任由监护人承担;二是某小学午托时段,值班教师未按要求开展巡查,几名学生翻越未及时维修的破损围墙到校外河塘游泳发生溺亡,因学校存在管理疏漏,需依法承担相应的管理责任;三是某小学组织学生开展户外研学活动,提前开展了安全教育,在活动区域的水域周边安排了值守教师,一名学生不听劝阻强行越过警戒区域到水边捞鱼失足落水,因学校已尽到教育、管理职责,不承担主要责任。五、防溺水常见认知误区警示为避免因认知偏差导致事故,双方均要认真学习应急管理部、国家卫健委发布的防溺水权威提示,坚决纠正以下常见错误认知:1.纠正“会游泳就不会溺水”的误区。据中国救生协会统计,会游泳群体的溺水死亡占溺水总死亡人数的42.3%,野外水域的水草缠绕、暗流漩涡、水温骤变导致抽筋、体力不支等情况,都可能让会游泳的人发生溺水,绝不能因为孩子学会了游泳就放松看护、允许孩子私自下水。2.纠正“溺水一定会大声呼救”的误区。溺水时人的呼吸道会优先保证呼吸,很难发出大声呼救,多数溺水者尤其是低龄儿童溺水时动作幅度很小,整个过程无声且快速,极易被误认为是在玩水,带孩子在水边活动时必须时刻保持关注,不能分心。3.纠正“手拉手能救落水者”的误区。未成年人力量薄弱,手拉手施救时会因重力和水流拉力形成“多米诺效应”,极易被拉

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