2026年度驻村帮扶计划和任务清单

2026年度驻村帮扶计划和任务清单一、2026年度驻村帮扶总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”核心任务，锚定全村102户387名脱贫人口、4户11名监测对象稳定增收目标，全年实现脱贫人口人均纯收入增速不低于13%、村集体经济收入较2025年增长20%以上，牢牢守住不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，高质量完成12项年度重点任务，打造全市产业振兴示范村、乡村治理样板村。二、重点帮扶任务及责任分工（一）守牢防返贫动态监测底线1.常态化排查预警：每季度组织一次全村入户排查，联合村“两委”、村民小组长、网格员组建4支排查组，覆盖全村287户1012名常住人口，重点排查因病、因灾、因残、因失业、因学等导致收入骤减或支出骤增农户，建立排查问题台账，24小时内录入全国防返贫监测信息系统，确保排查覆盖率100%、问题线索响应率100%。2.监测对象精准帮扶：对现有4户监测对象实行“一户一策”精准帮扶，其中2户因病监测户重点落实医疗救助、公益性岗位安置政策，1户因残监测户落实重度残疾人护理补贴、居家托养服务，1户因学监测户落实教育资助、勤工俭学岗位，每半月走访1次，每季度开展一次收入核算，确保2026年底前3户稳定消除风险，剩余1户风险可控。3.“三保障”及饮水安全动态清零：每月联合村医、水利管护员、教育专干开展专项排查，重点核查32名义务教育阶段学生入学情况，确保无辍学；核查11名大病患者、27名慢性病患者医疗保障政策落实情况，确保报销比例达标；核查全村287户饮水安全情况，对3处老化管网进行维修改造，确保饮水安全合格率100%；对12户住房存在安全隐患的农户，6月底前完成危房改造或抗震加固，实现“三保障”问题动态清零。4.易地搬迁后续扶持：针对全村32户121名易地搬迁群众，重点落实就业帮扶，全年开发搬迁点公益性岗位6个，组织劳务输出35人以上，确保搬迁家庭至少1人稳定就业；完善搬迁点党群服务中心、卫生室、养老服务点功能，每季度开展一次搬迁群众政策宣讲和文化活动，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。（二）发展壮大特色富民产业1.粮食和重要农产品稳产保供：落实最严格的耕地保护制度，全年完成1200亩永久基本农田种植任务，推广大豆玉米带状复合种植300亩，新建高标准农田200亩，整治撂荒地85亩，确保粮食总产量不低于480吨；对接县农业农村局开展种植技术培训4次，培育种粮大户5户，落实种粮补贴、农业保险全覆盖，确保小麦、玉米种植保险参保率100%，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。2.主导产业提质增效：巩固提升全村1500亩苹果种植主导产业，2026年完成老旧果园改造300亩，推广矮化密植栽培新技术100亩，新建500吨果品冷藏库1座，延伸产业链条；对接市农科院建立专家工作站，每季度开展1次果树修剪、病虫害防治、测土配方施肥技术培训，培育职业果农80名，力争全村苹果优果率提升至75%以上，苹果产业人均增收2000元以上。3.特色产业多元发展：因地制宜发展林下养殖和乡村旅游产业，投放鸡苗1.2万羽，培育林下养鸡大户3户，实现年出栏土鸡8000羽、产值120万元以上；依托村内2处自然景观、3处传统古院落，打造乡村旅游打卡点2个，发展农家乐3户、民宿2户，全年接待游客1万人次以上，实现旅游收入80万元以上。4.村集体经济增收：盘活村内闲置集体建设用地12亩，建设农产品加工小作坊1处，对外出租年增收5万元；规范运营村集体光伏电站，全年发电量不低于120万千瓦时，增收48万元以上；依托村股份经济合作社开展农资代销、农产品代购、农机社会化服务，全年实现服务收入15万元以上，力争2026年底村集体经济总收入突破80万元，其中经营性收入占比不低于40%，收益60%用于脱贫人口和监测对象分红，40%用于村级公益事业。5.产业帮扶联农带农：建立“合作社+农户”利益联结机制，吸纳50户脱贫户加入果品种植合作社，统一提供种苗、技术、销售服务，每户年增收不低于3000元；引导3家村内经营主体优先吸纳脱贫劳动力就业，全年带动就业60人以上，落实经营主体帮扶奖补政策，确保产业帮扶覆盖率100%。（三）促进脱贫人口稳岗就业1.就业技能培训：全年组织开展技能培训6期，其中果树管理、畜禽养殖等农业技能培训3期，电工、家政、电商等非农技能培训3期，培训脱贫劳动力、监测对象劳动力120人次以上，确保培训合格率不低于90%，取得职业技能等级证书比例不低于70%，培训后就业率不低于60%。2.劳务输出帮扶：对接长三角、珠三角地区用工企业，建立长期劳务合作关系，全年组织集中劳务输出2次，累计输送脱贫劳动力180人以上，落实省外务工交通补贴、稳岗补贴政策，确保脱贫劳动力省外务工规模不低于2025年水平，务工收入较上年增长15%以上。3.就近就业保障：统筹用好村级公益性岗位，全年开发生态护林员、保洁员、水管员、防疫员等公益性岗位32个，优先安置无法外出的弱劳力、半劳力，每人每月补贴不低于500元；对接村内产业项目、基础设施建设项目，落实以工代赈政策，优先吸纳本地脱贫劳动力就业，全年以工代赈吸纳就业40人以上，劳务报酬占比不低于15%。4.创业扶持：对有创业意愿的8名脱贫劳动力、返乡大学生，落实创业担保贷款、创业补贴政策，全年发放创业担保贷款3笔以上、总额不低于50万元，扶持发展电商、餐饮、农产品加工等创业项目5个，带动就业20人以上。（四）补齐基础设施建设短板1.交通设施建设：完成通组道路硬化2.3公里，解决3个村民小组126户群众出行难问题；对村内4处临水临崖、急弯陡坡路段安装防护栏1.8公里，设置交通警示标志12个，保障群众出行安全；新建农产品运输产业路1.2公里，打通果园到主干道的运输通道，降低农产品运输成本。2.水利设施建设：维修改造村内老化饮水管网3.5公里，更换净水设备2套，定期开展水质检测，每季度检测1次，确保水质达标；新建灌溉蓄水池2座，铺设灌溉管网2.8公里，解决300亩果园灌溉问题；整治村内2处排水渠1.5公里，解决汛期内涝问题。3.电力通信设施建设：完成全村12户低电压用户电网改造，保障群众生产生活用电需求；新建5G基站1座，实现全村4G网络覆盖率100%、5G网络覆盖率90%以上，光纤宽带入户率不低于95%，满足电商发展、智慧农业建设需求。4.公共服务设施建设：升级改造村级党群服务中心，增设便民服务大厅、老年活动中心、儿童之家功能区，配备健身器材12套；完善村级卫生室功能，配备常用药品50种以上，村医每周坐诊不少于5天，满足群众日常就医需求；新建村级养老互助幸福院1所，为村内23名留守老人提供日间照料、助餐配餐服务。（五）提升公共服务水平1.教育帮扶：落实义务教育“两免一补”、营养餐改善计划政策，确保32名义务教育阶段学生政策享受全覆盖；对8名高中阶段学生落实助学金政策，对6名大学生落实生源地信用助学贷款、一次性入学补贴政策，坚决杜绝因学致贫返贫；对接帮扶单位开展“金秋助学”活动，全年资助困难学生10名以上，每人资助金额不低于2000元。2.健康帮扶：落实脱贫人口、监测对象基本医保、大病保险、医疗救助三重保障政策，参保率100%；组织县医院专家每季度开展1次免费义诊活动，全年为65岁以上老人、高血压、糖尿病等慢性病患者免费体检1次，建立健康档案，家庭医生签约服务覆盖率100%；开展健康知识宣讲4次，提升群众健康意识。3.兜底保障帮扶：对村内21名低保对象、11名特困供养人员、32名残疾人，定期核查政策落实情况，确保低保金、特困供养金、残疾人“两项补贴”按时足额发放；对符合条件的困难群众及时纳入兜底保障范围，做到“应保尽保、应救尽救”；全年开展临时救助不少于10人次，解决群众突发性、临时性困难。4.特殊群体关爱：建立留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人“四类群体”台账，实行“一对一”结对帮扶，每月走访1次，帮助解决实际困难；每季度开展一次关爱服务活动，为留守儿童捐赠学习用品，为留守妇女开展技能培训，为留守老人提供理发、家政服务，为残疾人开展康复训练，不断提升特殊群体获得感、幸福感。（六）推进人居环境整治提升1.农村厕所革命：全年完成卫生厕所改造35户，全村卫生厕所普及率达到90%以上；建立厕所管护长效机制，明确管护人员2名，公布维修、抽粪服务电话，确保厕所坏了有人修、粪污满了有人抽，切实提升厕所使用效率。2.村庄清洁行动：持续开展“三清三拆三整治”，每月组织1次全村环境卫生大扫除，清理村内生活垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物，拆除残垣断壁、废弃棚圈、乱搭乱建建筑，整治乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画现象；配备保洁员8名，建立“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理体系，生活垃圾清运率达到100%，保持村庄干净整洁。3.村容村貌提升：在村内主干道、公共区域种植绿化苗木1200株，打造小花园、小游园3处；完成25户农户庭院改造，打造“美丽庭院”示范户15户；安装太阳能路灯40盏，实现村内主干道亮化全覆盖；绘制乡村振兴主题文化墙200平方米，营造文明乡风氛围。4.农业面源污染治理：开展化肥农药减量增效行动，推广有机肥使用200吨，绿色防控技术覆盖1000亩果园，化肥农药使用量较上年下降3%；建立农膜、农药包装废弃物回收点1个，回收率达到85%以上；推进畜禽粪污资源化利用，粪污处理设施配套率达到100%，利用率达到90%以上。（七）加强乡村治理体系建设1.村级党组织建设：协助村“两委”完成换届“后半篇文章”，每月开展1次村“两委”班子培训，提升班子履职能力；规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内组织生活，全年发展入党积极分子3名，发展党员2名，培养村级后备干部4名，不断增强村级党组织战斗力、凝聚力，2026年成功创建市级“五星级党支部”。2.村民自治建设：完善村规民约，建立村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会“四会”组织，每季度召开1次村民代表大会，对村级重大事项实行“四议两公开”，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权；推行“积分制”“清单制”管理，将村民参与公益事业、环境卫生、乡风文明等情况纳入积分管理，积分可兑换生活用品，调动村民参与村级事务积极性。3.法治乡村建设：每季度开展1次法治宣传教育活动，重点宣传民法典、乡村振兴促进法、土地管理法等法律法规，提升村民法治意识；建立村级矛盾纠纷调解委员会，配备专职调解员2名，每月开展1次矛盾纠纷排查，全年矛盾纠纷调解率达到100%，化解率达到95%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。4.平安乡村建设：完善村级治安防控体系，在村内重点区域新增监控摄像头15个，实现公共区域监控全覆盖；组建村级治安巡逻队，每周开展2次巡逻，防范盗窃、电信诈骗等违法犯罪行为；常态化开展扫黑除恶斗争，坚决杜绝黑恶势力、村霸等问题；落实安全生产责任制，每季度开展1次安全生产隐患排查，重点排查道路交通、消防、森林防火、食品药品安全隐患，全年无重大安全生产事故发生。（八）培育文明乡风1.新时代文明实践站建设：建强村级新时代文明实践站，组建政策宣讲、文化服务、科技科普、健康服务、法律服务5支志愿服务队，每月开展2次志愿服务活动，全年开展活动不少于24次，服务群众不少于1000人次。2.思想道德建设：每月开展1次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政策宣讲活动，教育引导群众感党恩、听党话、跟党走；每年开展“道德模范”“身边好人”“好婆婆好媳妇”“文明家庭”评选活动，评选各类先进典型不少于10名，树立文明乡风标杆。3.移风易俗：大力整治高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，明确红白事操办标准，酒席规模不超过15桌，彩礼金额不超过8万元，对违反村规民约的行为进行通报批评；推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，2026年全村高价彩礼、大操大办现象明显减少，群众人情支出较上年下降20%以上。4.文化体育活动：春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日组织开展群众文化活动，全年举办农民丰收节、乡村春晚、篮球比赛、广场舞比赛等文体活动不少于6次，丰富群众精神文化生活；建强村级农家书屋，新增图书200册以上，每周开放不少于5天，满足群众阅读需求。（九）推进农村改革重点任务1.农村承包地“三权分置”改革：规范农村土地经营权流转，建立土地流转台账，全年新增土地流转面积200亩，流转到种植大户、合作社发展适度规模经营，土地流转合同签订率100%，保障流转双方合法权益。2.农村集体产权制度改革：规范村股份经济合作社运营，建立健全财务管理制度，每年年底开展资产清查，向全体村民公示资产、收支情况；落实集体收益分配制度，年底按照股份向村民分红，保障村民集体资产收益权。3.宅基地制度改革：严格落实农村宅基地管理规定，规范宅基地审批流程，全年审批宅基地不超过3宗，坚决杜绝乱占耕地建房问题；盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，全年盘活闲置农房5处，用于发展民宿、农家乐、农产品加工等产业，增加农民财产性收入。（十）做好帮扶项目资产管理1.项目谋划申报：围绕产业发展、基础设施、公共服务等重点领域，2026年谋划申报帮扶项目8个以上，争取各级帮扶资金不低于300万元，建立项目储备库，实行动态管理，做到项目等资金。2.项目实施管理：严格落实项目公示公告、招投标、监理、验收等制度，每个项目明确责任人和完成时限，每月调度1次项目进展，确保2026年所有帮扶项目11月底前全部完工，资金支付率达到100%，项目质量合格率100%。3.资产管护运营：对2013年以来形成的126个帮扶项目资产，建立资产管理台账，明确资产权属和管护责任人，每年开展1次资产清查，确保资产不流失、不闲置；对经营性资产，规范运营，提高收益，对公益性资产，落实管护责任，确保正常发挥作用。（十一）加强驻村工作队自身建设1.政治理论学习：严格落实“第一议题”制度，每周组织1次工作队集中学习，重点学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，全年集中学习不少于48次，撰写学习笔记不少于2万字，不断提升工作队政策水平和履职能力。2.工作制度落实：严格遵守驻村工作纪律，落实吃住在村、工作到户要求，每月驻村不少于22天，全年入户走访不少于200天，每户农户全年走访不少于4次，监测对象、低保户、特困户等特殊群体每月走访不少于1次；建立工作日志、工作台账，每周召开1次工作例会，研究解决工作中存在的问题。3.党风廉政建设：严格遵守廉洁自律各项规定，不得收受群众礼品礼金，不得侵占群众利益，不得挪用帮扶资金，主动接受村“两委”和群众监督，树立驻村工作队良好形象；每年年底开展述职述廉，向全村党员和村民代表报告工作开展情况，接受群众评议，群众满意度不低于95%。（十二）深化定点帮扶和社会帮扶1.对接帮扶单位：每季度向定点帮扶单位汇报1次工作，争取帮扶单位在资金、项目、人才等方面的支持，全年争取帮扶单位帮扶资金不低于50万元，开展“单位包村、干部包户”活动，帮扶单位干部职工每年到村走访结对帮扶户不少于2次，帮助解决实际困难。2.开展社会帮扶：对接企业、社会组织参与帮扶，全年引进社会帮扶资金不低于20万元，用于发展产业、开展公益事业；开展“万企兴万村”行动，对接1家企业与本村结对，建立长期帮扶关系，带动产业发展和群众就业。三、工作要求1.压实工作责任：实行驻村工作队队长负总责，队员分工负责制，将各项任务分解到具体责任人，明确时间节点，倒排工期、挂图作战，每月梳理任务完成情况，对未按时完成的任务及时分析原因、制定整改措施，确保各项任务落地见效。2.强化统筹协调：主动对接县、镇相关部门，积极争取政策、资金、项目支持，加强与村“两委”的协作配合，形成工作合力，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，确保帮扶工作顺利推进。3.严格考核评估：建立任务清单完成情况考核机制，每季度开展一次自评，年底配合县、镇开展年度考核，将任务完成情况作为工作队员评优评先、提拔使用的重要依据，对工作推进不力、任务未完成的，严肃追责问责。4.总结宣传推广：及时总结帮扶工作中的好经验、好做法，全年上报工作信息不少于12篇，在县级以上媒体宣传报道不少于6次，选树帮扶典型，发挥示范带动作用，不断提升帮扶工作水平。四、2026年度驻村帮扶任务清单序号任务类别具体任务责任主体完成时限验收标准1防返贫监测每季度开展1次全覆盖入户排查，排查覆盖率100%驻村工作队、村“两委”每季度末排查台账完整，问题线索24小时内录入系统2防返贫监测4户监测对象“一户一策”帮扶，年底3户稳定消除风险驻村工作队、帮扶责任人2026年12月监测对象收入稳定增长，“三保障”及饮水安全有保障3防返贫监测每月开展“三保障”及饮水安全排查，实现动态清零驻村工作队、村“两委”每月末无“三保障”及饮水安全问题4产业发展完成300亩老旧果园改造，100亩矮化密植栽培，优果率达75%驻村工作队、村集体经济合作社2026年10月改造完成率100%，优果率达标5产业发展建成500吨果品冷藏库，年增收10万元以上驻村工作队、村集体经济合作社2026年9