2026农村管理考试题库及答案

2026农村管理考试题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题只有1个正确答案）1.根据《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》及2025年修订实施的《耕地保护法》法定要求，我国耕地保护红线刚性约束指标为（），永久基本农田划定保护面积不得低于（），是保障国家粮食安全的核心底线。A.17亿亩14.89亿亩B.18亿亩15.46亿亩C.18.5亿亩16亿亩D.19亿亩16.5亿亩2.我国防止返贫动态监测帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果的核心制度安排，监测对象识别坚持“应纳尽纳、应扶尽扶”原则，从线索发现到完成识别纳入的全流程时限原则上不超过（），坚决杜绝规模性返贫。A.7天B.15天C.30天D.60天3.农村宅基地制度改革的核心是落实“三权分置”制度，其中宅基地的法定审批主体为（），负责宅基地审批、建房监管、纠纷调处等全流程管理职责。A.县级人民政府B.县级自然资源部门C.乡镇人民政府D.村民委员会4.村级民主决策的核心机制“四议两公开”中，负责对村党组织提议的重大事项进行商议的主体是（）。A.村“两委”会议B.党员大会C.村民代表会议D.村务监督委员会5.根据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》设定的目标，到2025年全国农村生活污水治理率需达到（），农村卫生厕所普及率稳步提升到80%左右。A.30%B.40%C.50%D.60%6.《中华人民共和国民法典》明确规定，农村集体经济组织属于（），可以依法独立行使民事权利、履行民事义务、承担民事责任。A.营利法人B.非营利法人C.特别法人D.非法人组织7.农村承包地“三权分置”制度是稳定农村基本经营制度的核心，其中“三权”指的是（）。A.所有权、资格权、使用权B.所有权、承包权、经营权C.所有权、收益权、流转权D.所有权、处置权、经营权8.我国粮食安全实行（）责任制，是保障粮食生产、供应、储备全链条安全的核心制度安排。A.省长负责B.市长负责C.党政同责D.农业农村部门牵头9.农村集体“三资”管理是村级经济管理的核心内容，下列不属于“三资”范畴的是（）。A.村集体流转土地获得的经营性收入B.村集体所有的闲置校舍、农机设备C.村集体所有的林地、水面、四荒地D.村民个人所有的宅基地和房屋10.村民委员会每届任期为（），届满应当及时举行换届选举，村民委员会成员可以连选连任。A.3年B.4年C.5年D.6年11.根据农业保险相关政策安排，我国对稻谷、小麦、玉米三大主粮的（）实现全国所有产粮大县全覆盖，有效降低农户种粮风险。A.完全成本保险和种植收入保险B.自然灾害强制保险C.价格指数保险D.产量补充保险12.农村最低生活保障制度是兜底保障困难群众基本生活的核心制度，低保对象认定的三个核心要件不包括（）。A.户籍状况B.家庭收入C.家庭财产D.学历水平13.到2025年我国农作物秸秆综合利用率需稳定保持在（）以上，基本实现秸秆资源化利用，杜绝露天焚烧秸秆造成的大气污染。A.76%B.86%C.96%D.100%14.村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳的适用范围是（），所筹资金和劳务只用于议定项目建设，不得挤占挪用。A.村内集体生产生活类公益事业B.县级以上交通道路建设C.乡镇工业园区建设D.上级部门安排的非公益类项目15.新时代“枫桥经验”的核心内涵是（），是基层矛盾纠纷化解的重要遵循。A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交B.严格执法、违法必究C.信访代办、全程兜底D.行政主导、司法兜底16.农村集体产权制度改革完成后，村集体资产股权设置以（）为主，不提倡设置高比例集体股，充分保障农民集体资产权益。A.成员股B.集体股C.法人股D.外来股17.农村供水保障工程的核心目标是到2025年全国农村自来水普及率达到（），逐步实现城乡供水一体化。A.78%B.88%C.98%D.100%18.下列关于农户进城落户后土地承包权益的表述，符合现行法律政策规定的是（）。A.农户进城落户必须无偿交回承包地B.承包期内发包方不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件C.进城落户农户的承包地由村集体无偿收回重新分配D.进城落户农户不得流转承包地经营权19.村务监督委员会是村级民主监督的专门机构，其成员由（）选举产生，向村民会议和村民代表会议负责，对村务决策、“三资”管理、项目建设等开展全程监督。A.村党组织会议B.村民会议或者村民代表会议C.乡镇党委D.村“两委”会议20.新型农业经营主体是发展现代农业的核心力量，下列不属于新型农业经营主体范畴的是（）。A.家庭农场B.农民专业合作社C.农业社会化服务组织D.传统小农户（单项选择题答案：1.B2.B3.C4.A5.B6.C7.B8.C9.D10.C11.A12.D13.B14.A15.A16.A17.B18.B19.B20.D）二、多项选择题（共10题，每题2分，每题有2-5个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.下列关于宅基地“三权分置”制度内涵的表述，符合政策要求的有（）。A.宅基地所有权归本农村集体经济组织所有B.宅基地资格权归符合条件的本集体经济组织成员享有C.适度放活宅基地使用权，允许在符合规划、尊重农民意愿的前提下发展乡村产业D.宅基地使用权可以自由买卖，不受身份限制E.城镇居民可以到农村购买宅基地建设别墅大院2.乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，下列属于乡村振兴重点任务的有（）。A.保障国家粮食安全和重要农产品有效供给B.加强乡村基础设施和公共服务建设C.加强和改进乡村治理D.深化农村改革E.推进农村生态文明建设3.我国防止返贫动态监测的三类重点监测对象包括（），对符合条件的对象及时落实针对性帮扶措施。A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.所有农村低保户E.所有外出务工农户4.农村生活垃圾治理建立的常态化收运处置体系包括（），逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。A.户分类B.村收集C.镇转运D.县处理E.省统筹5.下列属于耕地“非农化”“非粮化”禁止性情形的有（）。A.违规占用永久基本农田植树造林、发展林果业B.违规占用耕地挖湖造景、从事非农建设C.占用永久基本农田挖塘养鱼、建设畜禽养殖设施D.在永久基本农田上种植稻谷、小麦、玉米等口粮作物E.违规超标准在铁路、公路两侧占用耕地建设绿色通道6.新时代文明实践三级阵地体系是打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”的重要载体，三级阵地指的是（）。A.县级新时代文明实践中心B.乡镇（街道）新时代文明实践所C.村（社区）新时代文明实践站D.省级新时代文明实践总中心E.市级新时代文明实践分中心7.下列属于村级小微权力清单范畴的事项有（），需严格按照流程公开办理，接受群众监督。A.村级重大事项决策B.集体“三资”管理C.救助补贴申请审核D.宅基地审批初审E.村级项目建设管理8.农村养老服务体系建设的核心框架包括（），逐步满足农村老年人养老服务需求。A.居家为基础B.社区为依托C.机构为补充D.医养相结合E.完全由政府兜底养老9.下列关于农村集体财务公开的要求，表述正确的有（）。A.年初公开年度财务收支计划B.集体财务往来较多的村，财务收支情况应当每月公开一次C.一般事项至少每季度公开一次D.年末公开全年财产、债权债务、收益分配情况E.涉及村民利益的重大事项随时公开10.农村“三大革命”是农村人居环境整治的核心内容，具体指的是（）。A.农村厕所革命B.农村生活污水治理C.农村生活垃圾治理D.农村危房改造E.农村道路硬化（多项选择题答案：1.ABC2.ABCDE3.ABC4.ABCD5.ABCE6.ABC7.ABCDE8.ABCD9.ABCDE10.ABC）三、判断题（共15题，每题1分，正确打“√”，错误打“×”）1.村民委员会是乡镇人民政府的派出机构，必须无条件执行乡镇人民政府下达的所有工作指令，不需要征求村民意见。（）2.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，严禁城镇居民到农村购买宅基地。（）3.永久基本农田是依法划定的优质耕地，应当重点用于发展粮食生产，严禁违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼或者开展非农建设。（）4.农村低保金实行差额补助、分类施保，根据家庭人均收入与当地低保标准的差额发放救助金，对重度残疾人、重病患者等特殊困难群体适当提高补助水平。（）5.村级人民调解委员会出具的调解协议不具备任何法律效力，当事人可以随意反悔，不需要履行协议约定。（）6.第二轮土地承包到期后再延长30年，延包过程中要坚持大稳定、小调整，确保农户承包地权益稳定，不得违法调整收回农户承包地。（）7.村集体大额资金使用、集体资产处置、重要项目建设等事项，可以由村党组织书记或者村委会主任个人决定，不需要经过民主决策程序。（）8.农村公益性墓地是为本村村民提供骨灰安葬服务的公益设施，不得对外经营销售墓穴，不得收取营利性费用。（）9.进城务工农民只要在城镇缴纳了职工社会保险，就自动丧失本村集体经济组织成员身份，不再享有集体资产收益分配权。（）10.农业面源污染治理的核心是推进化肥农药减量增效，推广测土配方施肥、绿色防控技术，减少农业生产对生态环境的影响。（）11.村务公开只需要公开村级财务收支情况，不需要公开村干部报酬、救助补贴发放、项目建设进展等内容。（）12.村级防汛抗旱、疫情防控、应急管理等工作实行网格化管理，是提升乡村应急处置能力的重要举措。（）13.农村集体资产归本集体经济组织成员集体所有，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用集体资产。（）14.发展新型农村集体经济的核心是盘活集体资源资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，保障成员集体收益分配权。（）15.农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务是农村公共服务的重要内容，需要村级组织、妇联、民政等多方力量协同推进。（）（判断题答案：1.×2.√3.√4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√11.×12.√13.√14.√15.√）四、简答题（共4题，每题8分，共32分）1.简述农村“四议两公开”决策机制的主要内容及适用范畴。答：“四议两公开”是村级重大事项民主决策的法定机制，其中“四议”指：一是村党组织会提议，对村内重大事项，村党组织在广泛征求党员、村民意见的基础上提出初步方案，确保方案符合政策要求、契合村情实际；二是村“两委”会商议，组织村党组织、村民委员会成员对提议方案充分讨论，结合职责分工修改完善方案，形成一致商议意见；三是党员大会审议，将商议后的方案提交党员大会讨论审议，充分听取党员意见建议，发挥党员先锋模范作用，对方案做进一步优化；四是村民代表会议或者村民会议决议，将审议通过的方案提交有决策权限的村民会议或者村民代表会议表决，经到会人员过半数同意后方可形成正式决议。“两公开”指：一是决议公开，将表决通过的决议内容、实施时限、责任主体等在村级公开栏向全体村民公开，公开时间不少于7天，接受村民监督；二是实施结果公开，将决议实施的全过程、资金使用情况、实际成效等及时向村民公开，对村民提出的疑问及时回应解释。“四议两公开”的适用范畴涵盖所有涉及全体村民利益的重大事项，具体包括：村级中长期发展规划、年度重点工作计划制定；村集体大额资金使用、集体资产资源处置、集体收益分配方案确定；宅基地分配使用、村级公益事业建设、集体产业项目招投标；低保、特困人员、监测对象等帮扶救助对象的推荐申报；村规民约制定修改；其他需要民主决策的重大事项。2.简述防止返贫动态监测帮扶机制的核心要求。答：防止返贫动态监测帮扶机制是巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线的核心制度安排，核心要求包括五个方面：一是监测范围精准覆盖，以全部农村人口为监测对象，将年人均纯收入低于当地年度监测线、存在“两不愁三保障”或饮水安全风险的农户全部纳入监测范围，重点覆盖脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类群体，不得设置规模限制、实现应纳尽纳。二是识别流程简化高效，通过农户自主申报、基层干部常态化排查、行业部门数据预警比对三种渠道发现风险线索，严格履行入户核实收入和“两不愁三保障”情况、村级民主评议公示、乡镇逐户审核、县级审定公告的识别程序，全流程办理时限不超过15天，减少不必要的环节、提升识别效率。三是帮扶措施精准到户，根据监测对象的风险成因、家庭劳动力状况、实际发展需求，针对性制定“一户一策”帮扶方案，分类落实产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶、危房改造、饮水安全保障、兜底保障等措施，及时消除返贫致贫风险。四是风险消除规范稳妥，对经过帮扶后家庭收入持续稳定超过当地监测线、“两不愁三保障”问题持续解决、返贫致贫风险稳定消除的监测对象，严格按程序履行入户核实、评议公示、审核审定环节后标注风险消除，坚决杜绝虚假消除、一兜了之、快进快出。五是动态管理常态长效，建立每月排查、季度研判、年度集中排查的工作机制，打通民政、医保、住建、教育、人社等部门的数据共享渠道，实现风险早发现、早干预、早帮扶，确保监测帮扶无遗漏。3.简述农村宅基地审批管理的核心流程及禁止性规定。答：农村宅基地审批管理是保障农民居住权益、规范农村建房秩序的核心工作，核心流程为：一是农户申请，符合无宅基地、家庭分户需新建住房、现有住房面积未达标需改扩建等法定申请条件的农户，以户为单位向所在村集体经济组织或者村民委员会提交书面申请，说明申请理由、拟用地位置、建房面积等信息。二是村级初审，村集体经济组织或者村民委员会收到申请后，召开村民代表会议对申请条件、用地需求等进行讨论，讨论通过后将申请信息在本村公示7天，无异议的签署初审意见后报送乡镇人民政府。三是乡镇并联审批，乡镇人民政府整合农业农村、自然资源等站所力量，对申请人资格、拟用地块是否符合国土空间规划、是否占用永久基本农田、建房标准是否符合规定等进行联合审核，符合条件的依法发放农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。四是全程动态监管，乡镇在农户建房前组织工作人员到现场放线定界，施工过程中定期开展巡查，及时纠正违规建房行为，房屋建成后组织竣工验收，核实是否按照批准的面积、位置、标准建设。五是确权登记，房屋验收合格后，农户可依法申请办理不动产登记，由不动产登记机构核发不动产权证书，保障农户宅基地用益物权。宅基地管理的禁止性规定包括：严禁违背农户意愿强制流转宅基地；严禁违法收回农户合法取得的宅基地；严禁以退出宅基地作为农户进城落户的前置条件；严禁城镇居民到农村购买宅基地、农民住宅；严禁违规向不符合条件的人员批准宅基地；严禁占用永久基本农田建设农村住宅；严禁超批准面积、超建设标准违规建房；严禁强迫农民搬迁退出宅基地。4.简述新时代“枫桥经验”在村级治理中的实践路径。答：新时代“枫桥经验”的核心是坚持党的群众路线，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，在村级治理中的实践路径包括：一是强化党组织领导核心作用，建强村党组织对村级治理工作的统一领导机制，发挥党员在矛盾调解、政策宣传、服务群众中的先锋模范作用，构建村“两委”牵头、村务监督委员会监督、网格员、人民调解员、村民代表共同参与的治理工作队伍，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。二是健全源头风险预防机制，严格落实村级重大事项民主决策、党务村务财务全公开制度，畅通村民诉求表达渠道，通过村民议事会、入户走访等方式及时掌握群众诉求，从决策源头减少矛盾纠纷产生。三是完善矛盾纠纷多元化解机制，建强村级人民调解委员会，吸纳老党员、老干部、乡贤、法律明白人等力量参与调解工作，综合运用法治宣传、情理疏导、利益协调等方式，把邻里纠纷、土地争议、家庭矛盾等常见问题化解在萌芽状态，实现小事不出村。四是推进“三治融合”治理体系建设，常态化开展农村法治宣传教育，提升村民法治意识，引导群众通过合法渠道表达诉求；健全完善村规民约，发挥红白理事会、道德评议会等群众组织作用，弘扬公序良俗、推进移风易俗，强化德治教化作用；引导村民主动参与村级事务管理，落实村民的知情权、参与权、决策权、监督权，夯实自治基础。五是建强网格化服务管理体系，以村民小组、自然湾为单位划分治理网格，配备专兼职网格员，常态化开展风险排查、政策宣传、民生代办服务，实现风险隐患早发现、早处置，做到矛盾不上交。五、案例分析题（共1题，18分）某平原农业村现有耕地2100亩，其中永久基本农田1870亩，农户326户1237人，2024年村集体经营性收入12万元。2025年该村争取到上级财政衔接推进乡村振兴补助资金120万元，计划引入农产品初加工项目带动村民就业、增加集体收入。村党组织书记、村委会主任等3名村“两委”主要干部商量后，直接与外地某农产品加工企业签订合作协议，约定将120万元财政资金作为村集体入股资金，企业每年固定向村集体分红8万元，项目计划占用村域内5亩永久基本农田建设加工厂房；协议签订后仅在村委会公告栏张贴了3天没有加盖公章的公告，就安排施工队进场开展场地平整工作。项目推进过程中，有村民向乡镇反映：该企业2年前在邻县投资同类项目时曾出现拖欠村集体分红、资金链断裂的情况，本次合作没有召开村民代表会议征求意见，大家对项目收益分配、风险防控、占地情况完全不知情，且占用永久基本农田违反国家政策，先后有30余名村民到乡镇上访，要求停止项目推进。问题：1.请结合农村管理相关政策规定，指出该村在项目推进过程中存在哪些违规问题？（8分）2.如果你是该村包村干部，经乡镇指派负责处置该问题，请说明具体工作措施。（10分）答：1.该村在项目推进中存在的违规问题主要包括：一是民主决策程序违规（2分）。使用120万元财政衔接资金建设集体产业项目属于村内重大事项，应当严格履行“四议两公开”决策程序，但该村仅由3名村“两委”主要干部私下商议就直接签订协议，未经过党员大会审议、村民代表会议决议环节，严重剥夺了村民的知情权、参与权、决策权。二是项目用地合规性审核违规（2分）。项目计划占用5亩永久基本农田建设非农性质的加工厂房，违反了《土地管理法》《耕地保护法》中永久基本农田严禁用于非农建设的禁止性规定，属于典型的违法用地行为，触碰了耕地保护红线。三是村务公开程序违规（1分）。项目相关信息仅张贴3天无公章的非正式公告，未按照规定将项目合作条款、资金使用方式、利益联结机制、风险防控措施等核心内容完整公开，公开时限、公开形式、公开内容均不符合村务公开的法定要求。四是项目风险防控机制缺失（2分）。村“两委”在签订合作协议前，未对合作企业的经营资质、信用状况、履约能力开展尽职调查，在企业存在失信记录、履约能力不足的情况下盲目签订协议，未设置资金安全保障条款，极易造成集体资金流失。五是集体“三资”管理违规（1分）。大额财政资金投入合作经营未经过乡镇农经部门审核备案，未纳入村集体资产规范化监管范畴，违反了农村集体“三资”管理的相关制度要求。2.作为包村干部，将采取以下措施稳妥处置问题：一是第