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文档简介
“谁执法谁普法”责任制落实情况总结范文202X年,XX单位严格落实“谁执法谁普法”责任制要求,以法治宣传教育融入执法全过程为核心,统筹推进执法与普法深度融合,全年普法工作取得显著成效,为辖区经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。一、强化组织领导,构建闭环式普法责任体系(一)健全领导机制,压实主体责任成立由单位主要负责人任组长,分管领导任副组长,各执法科室、下属单位负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组,明确办公室设在政策法规科,负责统筹协调、督促落实全年普法工作任务。全年召开领导小组会议4次,专题研究部署普法重点工作,解决普法过程中遇到的人员配置、经费保障等问题,确保普法工作有人抓、有人管、有人落实。同时,将“谁执法谁普法”工作纳入单位年度重点工作规划,与业务工作同部署、同落实、同考核,形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局。(二)细化责任清单,明确普法任务结合本单位执法职能,梳理出涵盖市场监管、安全生产、知识产权、消费者权益保护等8大类32项执法事项,制定《202X年度“谁执法谁普法”责任清单》,明确每项执法事项的普法责任主体、普法对象、普法内容、普法方式和完成时限。例如,针对食品经营企业执法,明确由食品安全监管科负责,普法对象为辖区食品经营者,普法内容包括《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等,普法方式包括上门宣讲、集中培训、案例警示等,确保普法任务细化到岗、量化到人。同时,根据执法工作重点和社会热点,动态调整责任清单内容,全年更新补充普法任务6项,确保普法工作与执法工作同步推进。(三)完善考核机制,强化责任落实建立“谁执法谁普法”责任制考核机制,制定《普法工作考核评分细则》,将普法工作开展情况、普法责任清单落实情况、普法成效等纳入各科室、下属单位的绩效考核内容,占年度绩效考核权重的15%。每季度开展一次普法工作督导检查,全年组织专项检查2次,对未按要求落实普法任务的科室和个人进行通报批评,并督促限期整改。同时,将普法工作表现与执法人员评先评优、职务晋升挂钩,全年评选表彰“普法先进个人”8名、“普法先进科室”3个,充分调动执法人员开展普法工作的积极性。二、融入执法全流程,推行精准化执法普法模式(一)事前普法:筑牢守法防线,引导源头遵法针对重点监管行业和潜在违法风险领域,提前开展法治宣传教育,引导市场主体和群众自觉守法。全年组织开展“法治进企业”活动12场次,覆盖辖区规模以上企业86家,培训企业负责人、安全管理员等人员320人次,发放《企业合规经营指南》《安全生产法律法规汇编》等宣传资料1500余份。利用“3·15消费者权益日”“4·26世界知识产权日”“6·5世界环境日”等重要时间节点,开展集中宣传活动7场次,设置宣传展板28块,现场接受群众咨询500余人次,发放宣传手册2000余份,引导群众增强法治意识,维护自身合法权益。此外,针对新出台的法律法规,及时组织开展解读培训,例如《市场主体登记管理条例》实施后,举办专题培训3场次,培训市场监管人员和市场主体负责人180人次,确保执法人员准确把握法律要求,市场主体了解自身权利义务。(二)事中普法:践行说理执法,强化过程释法推行“说理式执法”,要求执法人员在执法过程中做到“三个讲清楚”:讲清楚违法行为的事实依据,讲清楚对应的法律条款,讲清楚处罚的裁量标准和当事人的权利义务。全年办理行政处罚案件326起,全部做到执法过程中同步普法,其中对112起轻微违法行为实施“首违不罚”或“从轻处罚”,并当场进行法治教育,引导当事人及时纠正违法违规行为。同时,建立典型案例定期发布机制,每季度筛选3-5起具有代表性的行政处罚案例,通过官方网站、微信公众号等平台发布,全年发布典型案例16起,点击量累计达到2.1万人次,通过以案释法的方式,让广大群众直观了解法律规定和违法后果。此外,在开展行政许可、行政检查等工作时,同步向服务对象宣传相关法律法规,例如办理食品经营许可证时,向申请人讲解食品经营的法律要求和责任,全年为行政许可申请人提供普法指导240余次。(三)事后普法:深化教育引导,推动自觉守法建立行政处罚对象回访机制,对作出行政处罚的当事人在处罚决定生效后1个月内进行回访,了解其整改情况,并开展针对性法治教育。全年回访当事人180余人次,帮助8家企业完善内部合规管理制度,有效避免同类违法行为再次发生。针对涉及民生领域的行政处罚案件,例如虚假宣传、侵害消费者权益等,在案件办结后,及时向社会公开案件处理情况,提醒广大群众警惕类似违法行为,提升自我防范意识。此外,对被处罚对象建立普法档案,定期推送相关法律法规和典型案例,全年推送普法信息360余条,引导当事人树立自觉守法的意识。三、聚焦重点领域人群,开展靶向性法治宣传教育(一)围绕重点执法领域,强化行业普法在市场监管领域,开展“食品安全宣传月”活动,联合辖区学校、商超、餐饮企业开展“校园食品安全公开课”“食品安全进商超”等活动,讲解《食品安全法》中关于食品生产经营、食品安全保障等方面的规定,引导食品经营者规范经营,消费者科学饮食。全年检查食品经营单位320余家次,同步开展普法宣传,发放宣传资料800余份。在安全生产领域,针对危化品企业、建筑施工企业等重点监管对象,组织开展安全生产法律法规培训6场次,培训人员240人次,结合近期发生的安全生产事故案例,讲解安全生产主体责任、隐患排查治理等法律要求,督促企业落实安全生产措施。全年排查安全生产隐患120余处,同步向企业负责人宣讲隐患整改的法律依据和责任。在生态环保领域,针对排污企业开展“环保法律法规宣讲会”,讲解《环境保护法》《大气污染防治法》等法律规定,指导企业规范排污行为,全年推动12家企业完成环保设施升级改造,减少污染物排放。(二)针对重点普法人群,提升法治素养针对青少年群体,开展“法治进校园”活动8场次,覆盖辖区中小学12所,为学生讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识,通过案例分析、互动问答等方式,引导青少年增强自我保护意识,远离违法犯罪。同时,在学校建立“法治教育基地”,设置法治宣传栏、法律图书角等,为学生提供常态化的法治学习场所。针对农民工群体,在建筑工地、劳务市场开展“农民工权益保护”普法活动5场次,发放《农民工维权手册》800余份,讲解劳动合同签订、工资支付、工伤维权等法律知识,帮助农民工维护自身合法权益。全年为农民工提供法律咨询服务120余人次,协助解决劳动纠纷6起。针对企业经营管理者,举办“企业合规经营培训班”3场次,邀请法律专家讲解企业合规管理、知识产权保护、劳动用工等方面的法律知识,提升企业经营管理者的法治素养,推动企业依法经营。全年帮助企业完善合规管理制度15份,指导企业处理法律纠纷8起。四、创新普法载体形式,增强沉浸式普法传播效能(一)打造线上普法矩阵,拓宽传播渠道依托单位微信公众号、官方网站、抖音账号等平台,打造“指尖普法”矩阵,每周发布2-3篇普法文章或短视频,内容涵盖常见违法行为解读、法律条款释义、典型案例分析等。全年发布普法内容120余篇,短视频36条,累计点击量达到5.2万人次。其中,《警惕虚假宣传陷阱》《食品安全小知识》等短视频受到群众广泛关注,单条视频最高点击量达到1.2万人次。开展线上法治知识竞赛活动2次,吸引1.2万人次参与,通过竞赛的方式激发群众学习法律知识的积极性。此外,利用政务服务平台,在办理业务时推送相关普法信息,全年推送普法信息4800余条,实现普法与政务服务的深度融合。(二)丰富线下普法场景,提升参与体验打造“法治宣传一条街”,在辖区主要街道设置法治宣传栏10个,定期更新普法内容,涵盖消费者权益保护、安全生产、环境保护等方面的法律知识,全年更新宣传栏内容12次。开展法治文艺演出活动3场次,通过小品、相声、快板等群众喜闻乐见的形式,宣传法律知识,增强普法的趣味性和吸引力,每场演出吸引群众200余人次。此外,建立“法治驿站”,在社区、企业、学校设置普法服务点,配备普法宣传资料和法律咨询人员,为群众提供就近的法治服务。全年“法治驿站”接受群众咨询360余人次,发放宣传资料1200余份。五、存在的主要问题(一)部分执法人员普法意识和能力有待提升部分执法人员对“谁执法谁普法”责任制的认识不够深入,存在重执法轻普法的倾向,在执法过程中普法意识不强,普法方式单一,未能充分结合当事人的实际情况开展针对性普法。少数执法人员缺乏专业的普法技巧,难以将法律知识用通俗易懂的语言传达给当事人,导致普法效果打折扣。(二)普法内容的精准性和形式的创新性仍需加强部分普法内容过于笼统,未能针对不同群体的需求定制个性化普法内容,例如针对青少年群体的普法内容不够生动有趣,针对企业经营管理者的普法内容不够深入具体。线上普法内容的创新性不足,短视频、漫画等形式的普法内容占比较低,难以吸引年轻群体的关注。(三)部门协同普法机制不够完善各科室之间的普法联动不够紧密,存在各自为政的情况,未能形成普法合力。例如,在开展企业普法时,食品安全监管科和知识产权监管科分别开展培训,未能整合资源开展综合性普法,造成资源浪费。与公安、司法、教育等部门的协同普法机制不够健全,联合开展普法活动的频次较少,未能充分发挥部门联动的优势。(四)普法成效评估体系尚不健全目前的普法成效评估主要以开展活动的场次、发放资料的数量等量化指标为主,缺乏对群众法治意识提升、违法行为发生率下降等质效指标的评估,难以精准衡量普法工作的实际成效。同时,评估方式较为单一,未能充分利用问卷调查、数据分析等方式开展评估,评估结果的科学性和准确性有待提升。六、下一步工作思路(一)强化队伍建设,提升执法普法能力加强执法人员的培训力度,全年组织开展执法普法培训不少于4场次,邀请法律专家、资深执法人员讲解普法技巧、说理式执法规范等内容,提升执法人员的普法意识和能力。建立执法人员普法能力考核机制,将普法工作表现纳入执法人员绩效考核,与评先评优、职务晋升挂钩,激励执法人员积极开展普法工作。此外,培养一批“普法骨干”,充分发挥其示范引领作用,带动全体执法人员提升普法水平。(二)优化内容供给,增强普法精准性针对不同群体的需求,制定个性化普法内容,例如针对青少年群体,制作动漫普法视频、法治漫画等;针对企业经营管理者,编写《企业合规指引手册》《常见法律风险防范指南》等;针对农民工群体,制作通俗易懂的图文宣传资料、短视频等。创新普法形式,增加直播、互动游戏、VR体验等形式的普法内容,提升普法的趣味性和吸引力。同时,及时关注社会热点和群众需求,动态调整普法内容,确保普法工作贴近实际、贴近群众。(三)深化部门联动,形成普法合力加强与公安、司法、教育等部门的联动,建立联合普法机制,共同制定普法工作计划,联合开展法治宣传活动。例如,联合司法部门开展“法律进社区”活动,联合教育部门开展“法治进校园”活动,联合公安部门开展“打击违法犯罪普法宣传”活动,整合资源,形成普法合力。此外,
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