2026年河南省公务员《申论》真题及答案解析

2026年河南省公务员《申论》真题及答案解析给定资料给定资料1W市地处豫东平原，近年来围绕数字乡村建设投入较多。记者在走访中发现，某村虽然光纤已经入村，但部分自然村仍有网络盲区，村民直播时经常卡顿。市里先后建成智慧农业、乡村治理、电商服务等多个平台，但由于分属不同部门，数据标准不一，村干部需要重复填报信息。一些村配置了VR体验设备、智能大屏和无人机，但因缺少专业运维人员，部分设备长期闲置。某村党支部书记坦言：“设备坏了没人修，上级检查时才开机。”此外，农村常住人口中老年人占比偏高，不少人不会使用智能手机，线上办事仍需村干部代办。财政方面，前期建设多靠专项资金，后期运维缺乏稳定投入，部分村因经费不足暂停了平台更新。给定资料2H县“村BA”篮球赛火遍全网。比赛场地设在村口球场，球员有返乡青年、乡村教师、个体户，观众自带小板凳，啦啦队敲盆助威。赛事由村民自发组织，奖品是当地黄牛、腊肉等土特产。短视频平台上相关话题播放量超5亿次，不少网友专程赶来观赛。比赛期间，周边民宿一房难求，特色小吃销售额增长3倍。当地政府没有大包大揽，而是做好交通疏导、安保医疗等保障。县文旅局负责人说：“我们只搭台，戏让群众自己唱。”专家认为，这类活动最大魅力在于“土味”和“真情”，它唤起了人们对乡土文化的认同，也通过新媒体实现了破圈传播。给定资料3L县农业农村局调研发现，庭院经济已成为群众增收新亮点。马庄村村民利用房前屋后闲置地块栽种葡萄，发展葡萄干加工，户均年增收6000余元；赵楼村引导农户建设小菜园、小果园、小养殖园，既满足自家需求，又通过合作社外销；沿黄村一些农户改造老宅办起农家乐和手工编织工坊。但问题同样突出：多数庭院经济小而散，缺乏统一规划，产品标准不一；部分农户缺少启动资金和种养技术，遇到病虫害或市场波动容易受损；销售多靠熟人介绍，线上渠道不畅，品牌影响力弱。县乡村振兴局计划在全县推广庭院经济模式，需形成系统工作建议。给定资料4某镇曾投入大量资金建设仿古商业街和高层住宅，结果“城不城、乡不乡”，人气冷清。后来调整思路，保留老街格局，修缮传统民居，整理古井、古树，发展乡村研学和非遗体验，游客逐年增加。镇党委书记感慨：“乡村不能照搬城市，要有自己的样子。”有专家指出，城乡融合不是“一样化”，而是“各美其美、美美与共”。河南作为农业大省，既承担粮食安全重任，又面临新型城镇化机遇。近年来，河南推进“中原农谷”建设，提升农业科技水平；同时加快县域基础设施和公共服务补短板，推动城乡要素双向流动。专家建议，应尊重城乡功能差异，让城市更像城市、乡村更像乡村，在基础设施、公共服务等方面逐步缩小差距，在文化、生态、产业等方面实现优势互补。一、归纳概括题（15分）1.根据“给定资料1”，概括W市在推进数字乡村建设中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：(1)数字基础设施覆盖不全，部分自然村存在网络盲区，信号不稳定；(2)平台重复建设、数据标准不一，基层重复填报，信息孤岛明显；(3)运维人才缺乏，部分设备因无人维护而闲置；(4)适老化服务不足，老年群体面临数字鸿沟；(5)后续资金保障不到位，缺乏稳定运维投入。解析：本题为归纳概括题。材料1从基础设施、平台建设、运维人员、老年群体、资金保障五个方面呈现问题。作答时应删除具体村名、设备名称等细节，提炼问题本质，做到同类合并、表述简洁，避免超过200字。二、综合分析题（20分）2.根据“给定资料2”，分析H县“村BA”等乡村文体活动持续“出圈”的原因。（20分）要求：分析透彻，条理清晰，不超过300字。答案：(1)乡土文化认同深厚，活动扎根群众生活，具有强烈情感共鸣；(2)群众主体作用突出，村民自发组织、自愿参与，活动真实质朴，保持草根性；(3)新媒体传播赋能，短视频和直播放大传播效应，形成网络热度；(4)政府角色定位恰当，只做服务保障、不包办干预，维护了活动纯粹性；(5)文旅融合延伸产业链，带动民宿、餐饮、农产品销售，形成可持续动力。解析：原因分析不能只罗列表面现象，应找出支撑活动持续走红的深层因素。材料2中“村民自发组织”体现群众主体性，“土味真情”体现文化认同，“短视频传播”体现媒介赋能，“政府只搭台不包办”体现治理边界，“民宿一房难求、小吃增长”体现文旅融合。作答时按照从内因到外因、从主体到环境的逻辑排列即可。三、应用文写作题（25分）3.假如你是L县乡村振兴局工作人员，请根据“给定资料3”，就全县推广庭院经济模式撰写一份工作建议。（25分）要求：内容具体，措施可行，格式规范，不超过500字。答案：关于在L县推广庭院经济发展模式的工作建议L县人民政府：近期调研显示，我县庭院经济在促进群众增收、盘活闲置资源方面成效明显，但仍存在规模小散、缺资金技术、销售渠道窄、抗风险能力弱等问题。为科学推广庭院经济模式，现提出如下建议：一、摸清底数，科学规划。开展全县庭院资源普查，按照“一村一品”因地制宜编制发展规划，避免同质化竞争。二、强化要素支撑。整合涉农资金，为农户提供小额信贷和财政贴息；组织农技人员包户指导，加强种养技术和病虫害防治培训。三、培育新型经营主体。支持家庭农场、合作社和龙头企业统一标准、统一品牌、统一销售，完善联农带农利益联结机制，提升组织化程度。四、拓宽销售渠道。搭建县域电商平台，推动农超对接、直播带货；结合沿黄文化和乡村旅游，发展“庭院＋文旅”融合业态。五、健全风险防范机制。扩大特色农产品保险覆盖面，建立市场信息预警平台，降低自然灾害和价格波动带来的损失。以上建议，请审阅。L县乡村振兴局2026年3月解析：工作建议属于事务性文书，需具备标题、主送机关、正文、落款等要素。正文先概述背景，再从规划、资金技术、经营主体、销售渠道、风险防范五个方面提出对策。措施应紧扣材料3中“小散、缺资金技术、销售难、抗风险弱”等问题，避免空泛。四、文章写作题（40分）4.“给定资料4”中提到：“城乡融合不是‘一样化’，而是‘各美其美、美美与共’。”请结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，结构完整，语言流畅，1000—1200字。答案：城乡各美其美方能美美与共城乡关系是国家现代化进程中的重大课题。曾几何时，一些地方把城乡融合简单理解为“城乡一样化”，盲目拆旧建新、照搬城市景观，结果既丢掉了乡村特色，又未能真正提升群众获得感。正如给定资料中某镇的经历所示，乡村不能照搬城市，要有自己的样子。城乡融合不是“一样化”，而是“各美其美、美美与共”。这一判断深刻揭示了城乡发展的内在逻辑：只有尊重差异、双向流动、补齐短板，才能实现共同繁荣。尊重差异是城乡融合的前提。城市与乡村在功能定位、资源禀赋、文化形态上各有其美。城市的优势在于产业集聚、创新活跃、公共服务密集；乡村的价值则体现为粮食安全、生态屏障、文化传承和乡愁寄托。将乡村简单地改造成“缩小版城市”，不仅会破坏传统风貌，还会削弱其独特功能。河南作为农业大省，必须守住乡村这份“美”。从黄河岸边的传统村落到伏牛山区的生态村落，只有保护好乡村的自然肌理和人文风貌，才能为城乡融合保留最深厚的底色。要素双向流动是城乡融合的关键。城乡融合不是城市单向吸纳乡村资源，而是人才、资本、技术、信息等要素在城乡之间自由流动、平等交换。近年来，河南推进“中原农谷”建设，以科技赋能农业；同时引导返乡青年、新型经营主体扎根乡土，发展特色产业。当城市的资本、技术和人才流向乡村，乡村的优质农产品、生态产品和文化体验进入城市，城乡之间才能形成功能互补、价值共生的良性循环。公共服务均等化是城乡融合的基础。城乡发展不平衡，最直接地体现在基础设施和公共服务上。推动城乡融合，必须补齐农村基础设施短板，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，让农民群众就近享受优质资源。这不是把农村完全复制成城市，而是在保留乡村特色的前提下，实现基本公共服务可及性、公平性的提升。只有让城乡居民在生活品质上逐步趋同，城乡融合才能获得最广泛的认同和支持。“各美其美”方能“美美与共”。站在全面推进乡村振兴和新型城镇化的交汇点上，河南既有厚重的农业文明底蕴，又有充满活力的城市群带动。我们要摒弃“一样化”的简单思维，在尊重差异中找准定位，在双向流动中释放活力，在补齐短板中增进福祉，