2026年国家公务员申论试卷参考答案

2026年国家公务员申论试卷参考答案一、归纳概括题（10分）给定资料（节选）：近年来，B市推行“党建+网格+大数据”治理模式。全市划分5800个网格，配备专职网格员，整合城管、环保、公安等执法力量包保网格，开发“智慧社区”综合平台，居民通过小程序一键报事，平台自动分拨至相关职能部门，办结后居民可评价。目前，该市网格事项办结率达96.8%，居民满意度达92.3%。但也存在一些问题：网格员职责边界模糊，同一事项有时被多个部门要求重复上报；部分平台数据与基层实际不匹配，表格过多，网格员陷入“指尖形式主义”；居民参与度不均衡，年轻人很少使用小程序。1.根据给定资料，概括B市基层治理的主要做法和存在的问题。（要求：全面、准确、有条理，不超过250字）答案：主要做法：一是党建引领，推行“党建+网格+大数据”模式，实现组织覆盖与治理融合；二是科学划网，配备专职网格员，整合执法力量下沉网格；三是数字赋能，开发“智慧社区”平台，实现问题一键上报、自动分拨、办结评价的闭环管理；四是强化考核，以办结率和满意度衡量治理成效。存在问题：一是职责不清，网格员责任边界模糊，重复上报现象突出；二是形式主义，平台数据与基层实际脱节，表格多头填报加重负担；三是参与不均，年轻居民使用率低，治理参与结构失衡。解析：本题为归纳概括题，需在提炼做法时区分“治理手段”和“具体操作”，问题则抓住“职责、形式、参与”三个维度，避免照抄原文。二、综合分析题（15分）给定资料（节选）：在某市基层治理研讨会上，专家指出，网格化治理在提升响应速度的同时，也带来了一些新问题：治理事项过于依赖网格员个人能力，部分网格员负担过重；部门之间数据壁垒依然存在；居民自治空间被挤压，职业化治理替代了群众参与。专家强调，网格化只是手段，目标是实现共建共治共享。2.结合给定资料，谈谈你对“网格化治理不是‘万能钥匙’”这句话的理解。（要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字）答案：这句话说明网格化治理存在局限性，不能解决基层治理的全部问题，对其作用应理性看待。一方面，网格化治理确实有效提升了基层治理的精细化水平，通过人员下沉、技术赋能和闭环处置，快速回应了群众诉求，增强了治理效能。另一方面，其局限性也十分明显：过度依赖网格员个人能力，加重基层负担；部门间数据壁垒导致跨部门协同不畅；以行政力量为主导的治理模式压抑了居民自治活力和群众参与空间。基层治理的最终目标是实现共建共治共享，而非单纯依靠“网格”这一工具。因此，应在坚持网格化治理的基础上，完善部门协同机制，推动数据共享，为网格员减负赋能；同时积极培育居民自治组织，引导群众广泛参与，形成政府治理、社会调节和居民自治良性互动的治理格局。解析：综合分析题要先亮明观点，再辩证分析，最后提出对策性结论。紧扣“不是万能钥匙”这一比喻，从成效、局限、目标三个层次展开，逻辑完整。三、提出对策题（15分）给定资料（节选）：C市某老旧小区建于1990年代，基础设施老化，停车位严重不足，加装电梯意见分歧大。居委会多次组织协商，但高层住户与低层住户各执一词；物业费收缴率不足20%，物业公司退出后，小区处于失管状态。街道办事处尝试引入社会资本参与改造，但部分居民担心商业模式加重负担。3.针对该老旧小区改造中存在的问题，提出解决对策。（要求：对策具体可行，有针对性，不超过350字）答案：一是搭建多元协商平台。由街道、社区牵头，组织业主代表、低层住户、高层住户、法律顾问共同参与听证会，通过逐户走访、线上投票等方式充分征集意见，平衡不同楼层诉求，依法依规制定改造方案。二是完善资金保障机制。坚持“政府补一点、居民出一点、企业投一点”的原则，明确出资比例和收益模式。引入社会资本时，提前公示项目收益测算和风险分担方案，消除居民顾虑，同时争取上级专项改造资金。三是创新物业管理模式。推动引入“先尝后买”的准物业方式，由街道托底组建公益性物业过渡，并指导业主委员会重新选聘专业物业企业；通过停车位收费、广告位出租等公共收益，提高物业费收缴率。四是强化后续长效管理。将改造后的小区纳入社区网格管理，建立居民自治公约，设置“微更新”基金，引导居民参与日常监督，确保改造成果可持续。解析：对策题需针对问题逐一回应。本题聚焦“协商难、资金难、管理难”三大矛盾，提出的对策要坚持合法性、可行性、针对性，并注重长效治理。四、贯彻执行题（20分）给定资料（节选）：D市E社区在基层治理方面成效显著。社区党委搭建“居民议事会”平台，每月召开议事会议，讨论社区公共事务，形成“民事民议、民事民办、民事民管”机制。社区培育了“银龄调解队”“爱心互助会”等12个社区社会组织，吸纳志愿者500余人。社区还引入专业社工机构，为独居老人、困境儿童提供精准服务。同时，与辖区商户共建“15分钟便民服务圈”，通过积分制鼓励居民参与志愿服务。社区矛盾纠纷发生率同比下降70%。4.为深入推进基层治理现代化，D市拟召开社区治理经验交流会。请以E社区党委书记的身份，根据给定资料，撰写一份发言提纲。（要求：内容全面，重点突出，语言得体，不超过500字）答案：关于E社区治理经验的发言提纲各位领导、同志们：大家好！很荣幸交流E社区推进基层治理现代化的做法。一、党建引领，把牢治理“方向盘”。社区党委充分发挥领导核心作用，建立“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，每月召开党建联席会议，统筹居委会、业委会、物业公司、驻区单位多方力量，形成治理合力。二、民事民议，激发自治“源动力”。搭建“居民议事会”平台，每个月选定议题，组织居民代表、利益相关方和职能部门面对面协商，做到事前征询、事中协商、事后反馈。通过“民事民议、民事民办、民事民管”，让居民从“旁观者”变为“参与者”。三、培育组织，壮大共治“朋友圈”。积极培育“银龄调解队”“爱心互助会”等社区社会组织，吸纳志愿者500余人，承接矛盾调解、邻里互助、环境维护等微治理项目。引入专业社工机构，为独居老人、困境儿童等特殊群体提供个性化、精准化服务。四、资源联动，拓展服务“生活圈”。与辖区商户共建“15分钟便民服务圈”，整合购物、医疗、维修等生活服务资源；推行志愿服务积分制，将无偿献血、垃圾分类、治安巡逻等行为量化积分，兑换生活用品或优先享受社区服务，形成“服务换服务、爱心循环”的良性机制。通过上述举措，E社区矛盾纠纷发生率同比下降70%，居民满意度和归属感显著提升。下一步，我们将继续深化“五社联动”，推动治理更智能、服务更暖心。谢谢大家！解析：发言提纲需符合会议情境，身份要明确。本题要求“根据给定资料”，答时必须完整梳理材料中的平台机制、社会组织、专业服务、商圈联动、积分激励等要点，并按“党建引领、自治、共治、服务”的逻辑排序，格式上要有标题、称呼和结束语。五、文章写作题（40分）给定资料（节选）：基层强则国家强，基层安则天下安。党的二十大报告提出，推进以党建引领基层治理，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。当前，我国城镇化率已超过66%，社会结构深刻变化，人民群众对美好生活的需要日益多元，基层治理面临新挑战。必须推动基层治理体系和治理能力现代化。5.请围绕“基层治理现代化”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，800—1000字）答案：党建引领科技赋能多方参与——推动基层治理现代化“基层强则国家强，基层安则天下安。”基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。随着城镇化率突破66%，社会利益格局深刻调整，群众诉求日益多元，传统的粗放式、单中心治理模式已难以适应时代需要。推进基层治理现代化，必须在党建引领下，融合科技力量，激发多方参与，构建共建共治共享的治理新格局。推进基层治理现代化，党建引领是根本保证。基层治理千头万绪，靠单个部门“单打独斗”必然力不从心。只有把党的领导贯穿基层治理全过程，才能统一思想、整合资源、凝聚力量。实践中，无论是网格化治理中党组织的下沉覆盖，还是老旧小区改造中由社区党委牵头的多方协商，都印证了党建引领在把方向、聚人心、破难题中的核心作用。要健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”的组织链条，推动党的组织和工作向最基层延伸，把政治优势转化为治理效能。推进基层治理现代化，科技赋能是关键支撑。数字技术正在深刻改变治理方式。智慧社区平台让居民诉求“一键直达”，大数据分析使风险隐患“未诉先办”，线上议事厅打破了时空限制，极大提高了治理的精细化、智能化水平。与此同时，也要清醒认识到，技术只是手段，不能替代面对面的人情往来，更不能给基层干部增加“指尖上的负担”。应当推动数据共享、流程再造，让技术真正服务于民，而不是困住基层。推进基层治理现代化，多方参与是活力源泉。基层治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。居民是基层治理的主体，如果只是“干部干、群众看”，治理便难以持久。通过居民议事会、社区社会组织、志愿服务积分等方式，引导群众参与公共事务，既能凝聚共识，又能降低治理成本。引入专业社工机构和社会资本，发挥市场机制和社会力量的协同作用，能够弥补政府服务的不足，形成良性互动。推进基层治理现代化，制度创新是长效保障。治理现代化离不开制度化、规范化。要完善矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，把问题解决在萌芽状态；健全基层考核评价体系，防止形式主义；推广“五社联动”等成熟经验，将实践中行之有效的做法上升为制度规范，确保治理成果可持续。基层治理现代化，是一道需要长期作答的时代课题。只有坚持党建引领凝聚合力，