2026年行政调解业务能力测试真题及答案

2026年行政调解业务能力测试真题及答案一、判断题（每题1分，共10分）1.行政调解是行政机关行使行政强制权的法定方式，达成的调解协议一经签署即具有强制执行力。答案错误2.行政调解是行政机关提供的公共服务，不得向当事人收取任何费用，相关工作经费纳入本级财政预算保障。答案正确3.行政调解过程中，当事人有权随时终止调解，行政机关不得阻挠当事人通过行政复议、诉讼、仲裁等法定途径维护自身权益。答案正确4.对已经依法被信访、行政复议、仲裁、诉讼等程序受理的纠纷，行政机关一般不再重复启动行政调解程序。答案正确5.行政调解中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及当事人明确要求不公开的内容，调解员应当严格履行保密义务。答案正确6.行政调解的受案范围既包括与行政管理职能相关的平等主体间民商事纠纷，也包括行政赔偿、补偿、行政机关行使自由裁量权引发的特定行政争议。答案正确7.行政调解达成协议的，必须制作制式行政调解书，不认可口头协议的法律效力。答案错误8.行政调解员与纠纷当事人存在近亲属关系或者其他可能影响公正调解的利害关系的，应当主动回避，当事人也有权申请其回避。答案正确9.经行政调解达成的合法有效调解协议，当事人可以依法向有管辖权的人民法院申请司法确认，经司法确认有效的协议具备强制执行力。答案正确10.行政调解只能由当事人主动提出申请启动，行政机关不得在执法过程中主动引导当事人通过调解化解纠纷。答案错误二、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.下列选项中，不属于行政调解法定基本原则的是（）A.自愿平等原则B.合法正当原则C.强制优先原则D.便民高效原则答案C解析行政调解以当事人自愿为核心前提，不得强制当事人接受调解方案或调解结果，不存在强制优先原则。2.下列纠纷中，不属于行政调解法定受理范围的是（）A.公安机关对因民间纠纷引起的打架斗殴造成的轻微人身损害赔偿纠纷B.市场监管部门对辖区内经营者与消费者之间的消费权益纠纷C.行政机关与行政相对人之间因行政赔偿数额产生的争议D.公民之间因遗产继承产生的、与行政管理职权无关联的纯粹民事纠纷答案D解析行政调解的范围限于与行政机关行政管理职能相关的民商事纠纷及特定行政争议，与行政管理职权无关的纯粹民事纠纷不属于行政调解受理范围，应由人民调解或司法途径解决。3.行政调解的地域管辖一般遵循（）规则，法律、法规、规章另有规定的从其规定。A.纠纷当事人户籍所在地行政机关管辖B.纠纷发生地或者对纠纷事项具有相应行政管理职权的行政机关管辖C.当事人任意选择的行政机关管辖D.上级行政机关指定的无管理职权的行政机关管辖答案B4.关于行政调解中当事人的权利，下列说法错误的是（）A.当事人可以委托1-2名代理人参加调解B.当事人有权自主决定是否接受调解、是否达成调解协议C.当事人有权要求公开调解过程中知悉的对方当事人所有商业秘密信息D.当事人有权对符合回避情形的调解员提出回避申请答案C解析行政调解中当事人负有保密义务，无权要求对方公开涉及商业秘密、个人隐私的信息。5.行政调解过程中，需要通过现场勘验、专业检测、鉴定等方式查明争议事实的，相关费用由（）承担。A.提出调解申请的当事人B.组织调解的行政机关C.双方当事人平均分担D.最终承担责任的一方当事人答案B解析行政调解不得向当事人收取任何费用，勘验、鉴定等工作经费由行政机关纳入财政预算保障。6.除法律、法规、规章另有规定外，行政调解一般应当自受理之日起（）日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过（）日。A.15，15B.30，15C.30，30D.60，30答案B7.下列关于行政调解启动方式的说法，正确的是（）A.所有行政调解必须由双方当事人共同提交书面申请方可启动B.行政机关在日常履职中发现属于行政调解范围的纠纷，在征得双方当事人一致同意后，可以主动启动调解程序C.行政机关可以依职权强制启动调解程序，无需征得当事人同意D.涉及公共利益的纠纷，行政机关启动调解无需征求当事人意见答案B8.行政调解达成调解协议后，下列说法正确的是（）A.调解协议一经签收即具有强制执行力，当事人可直接申请法院强制执行B.调解协议仅具有道德约束力，当事人可以随时反悔无需承担责任C.双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向有管辖权的人民法院申请司法确认D.当事人反悔的，行政机关可以依据调解协议对当事人采取强制执行措施答案C9.下列行政争议中，不适用行政调解的是（）A.行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为引发的争议B.行政赔偿争议C.行政补偿争议D.行政机关对严重违法行为作出的羁束性行政拘留决定引发的合法性争议答案D解析行政争议调解限于自由裁量行为、行政赔偿、行政补偿等争议，对羁束性行政行为的合法性争议不适用调解。10.行政调解过程中，调解员发现纠纷存在激化风险、可能引发治安案件或刑事案件的，应当首先采取的措施是（）A.立即终止调解，要求当事人直接向法院起诉B.及时采取有针对性的预防疏导措施，并向公安机关和相关部门通报情况C.强制要求双方当事人立即达成调解协议D.直接回避案件，不再开展任何工作答案B11.关于行政调解中的第三人参与制度，下列说法正确的是（）A.任何与纠纷无关的公民都可以作为第三人参加调解B.与纠纷处理结果有利害关系的第三人，经行政机关准许，可以申请参加调解C.第三人无权参与调解，仅争议双方当事人可以参加调解活动D.行政机关可以强制要求第三人参加调解答案B12.对即时履行、标的额较小、当事人无异议的简单纠纷，行政调解达成协议的，正确的处理方式是（）A.必须制作正式的行政调解书并加盖行政机关印章B.可以不制作正式调解书，但应当将调解情况、协议内容记录在案，由双方当事人、调解员签名确认并存档C.不需要制作任何记录，由双方当事人口头履行即可D.必须要求当事人提供履约担保后方可认可协议效力答案B13.行政调解书经（）后，对当事人产生法律约束力，当事人应当按照约定履行。A.行政机关加盖印章B.调解员个人签名C.双方当事人签名或者盖章、行政机关加盖印章D.行政机关负责人签发答案C14.下列关于行政调解与人民调解区别的说法，错误的是（）A.行政调解的主体是行政机关或法律法规授权组织，人民调解的主体是群众性自治组织性质的人民调解委员会B.行政调解针对的是与行政管理职能相关的纠纷，人民调解主要调解一般民间纠纷C.行政调解和人民调解达成的合法有效协议，均具有民事合同性质的约束力D.行政调解达成的协议无需司法确认即具有强制执行力，人民调解协议需要司法确认才有强制力答案D解析行政调解协议和人民调解协议均不直接具有强制执行力，经人民法院司法确认后才具备强制执行力。15.调解过程中出现下列情形时，行政机关不应当终止调解的是（）A.一方当事人明确表示退出调解，拒绝继续参加调解活动B.双方当事人诉求差距过大，经反复协调仍无法达成一致C.当事人就同一纠纷向人民法院提起诉讼且法院已经依法受理D.一方当事人因工作原因提出延后3个工作日再开展协商答案D16.行政机关在行政调解活动中的核心定位是（）A.中立的第三方协调者B.代表国家公权力的裁判者C.维护行政相对人利益的代理人D.对纠纷作出强制裁决的执法者答案A17.下列行为中，属于行政调解工作中行政机关及调解员的禁止性行为的是（）A.向当事人释明相关法律规定和权利义务B.引导当事人自愿达成公平合理的调解协议C.阻挠、限制当事人依法通过行政复议、诉讼等途径维护自身合法权益D.对调解过程中知悉的个人隐私采取保密措施答案C18.两个以上行政机关都收到同一事项的行政调解申请的，原则上由（）行政机关受理。A.最先收到申请的B.最后收到申请的C.双方共同的上一级D.涉案标的额最大的答案A19.行政机关收到行政调解申请后，应当在（）个工作日内完成审查，征求对方当事人意见，决定是否受理，并将结果告知申请人。A.3B.5C.7D.10答案B20.行政调解过程中的事实举证，一般遵循（）原则，行政机关可以根据需要依职权调查核实相关证据。A.一律由行政机关承担举证责任B.谁主张、谁举证C.一律由申请调解的一方承担全部举证责任D.一律由被申请方承担举证责任答案B三、多项选择题（每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.下列纠纷中，属于行政调解法定受理范围的有（）A.治安管理领域因民间纠纷引起的情节较轻的人身损害、财产损失赔偿纠纷B.交通管理领域因交通事故引发的损害赔偿纠纷C.市场监管领域因消费者权益保护、产品质量引发的民事赔偿纠纷D.知识产权领域因专利、商标侵权引发的与行政管理相关的民事纠纷答案ABCD2.行政调解活动中，当事人依法享有的权利包括（）A.自主决定是否接受调解、是否达成调解协议B.申请调解员回避、委托代理人参加调解C.除涉及法定不公开事项外，选择调解是否公开进行D.调解协议生效后依法申请司法确认答案ABCD3.出现下列哪些情形时，行政机关应当依法终止行政调解程序（）A.一方当事人无正当理由连续两次不参加调解活动B.调解过程中当事人隐瞒重要事实、提供虚假证据，导致调解无法继续进行C.法定调解期限届满，双方当事人仍无法达成一致意见D.当事人就所涉纠纷已向人民法院起诉、申请仲裁或者向行政复议机关申请行政复议，且相关机构已依法受理答案ABCD4.行政调解程序中，调解员存在下列哪些情形的，应当主动回避，当事人也有权申请其回避（）A.是纠纷当事人或者当事人、代理人的近亲属B.与纠纷处理结果存在直接利害关系C.与纠纷当事人有其他关系，可能影响调解公正开展D.曾经在日常执法中检查过当事人的经营场所答案ABC解析曾开展日常执法检查不构成可能影响公正调解的利害关系，不属于法定回避事由。5.下列要素中，属于行政调解书应当载明的法定内容的有（）A.当事人的基本信息B.纠纷事实、争议焦点C.调解协议的具体内容、履行方式和期限D.禁止当事人就协议内容申请司法确认的限制性条款答案ABC解析申请司法确认是当事人的法定权利，行政机关不得通过调解书限制当事人的合法权利。6.下列关于行政调解工作要求的说法，正确的有（）A.行政调解不得向当事人收取任何费用，所需经费纳入本级财政预算B.行政调解应当坚持“应调尽调”，对所有类型的纠纷和争议都必须强制先行调解C.行政调解过程中应当充分尊重当事人意愿，不得强迫、压制当事人接受调解方案D.行政调解应当将释法说理、法治宣传教育融入调解全过程答案ACD解析行政调解以当事人自愿为前提，并非所有纠纷都必须强制先行调解。7.行政调解与行政裁决的区别主要体现在（）A.行为性质不同：行政调解是居中协调行为，不具有强制性；行政裁决是行政机关依职权作出的具有约束力的行政决定B.启动前提不同：行政调解需经双方当事人一致同意方可启动；行政裁决无需双方当事人一致同意，行政机关可依申请或依职权启动C.效力不同：行政调解协议不直接具有强制执行力；行政裁决作出后即具有行政行为效力，当事人不服可申请行政复议或提起行政诉讼D.救济途径不同：对行政调解结果不服的，不能针对调解行为申请行政复议；对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼答案ABCD8.下列关于行政调解协议履行的说法，正确的有（）A.当事人应当按照生效调解协议的约定，全面、及时履行约定义务B.组织调解的行政机关应当对调解协议的履行情况进行跟踪，督促当事人履约C.当事人不履行调解协议的，行政机关可以直接对当事人采取强制执行措施D.当事人不履行经司法确认有效的调解协议的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行答案ABD解析行政机关不具备对行政调解协议的强制执行权，不得直接强制当事人履行协议。9.推进行政调解工作，应当构建多元化纠纷解决衔接机制，加强与下列哪些机制的联动配合（）A.人民调解B.行政复议C.仲裁、诉讼D.信访答案ABCD10.行政调解员应当具备的基本素质包括（）A.熟悉相关法律、法规、规章和政策，具备纠纷涉及领域的专业知识B.公道正派，廉洁自律，无违法违纪不良记录C.热心调解工作，具备良好的群众工作能力和沟通协调能力D.具备当场对违法行为作出行政处罚决定的法定资格答案ABC解析行政调解员的核心职责是居中协调促成纠纷化解，不需要具备当场作出处罚决定的执法资格。四、简答题（每题10分，共20分）1.简述行政调解的概念及应当遵循的基本原则。答案（1）概念：行政调解是指行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，依照法定职责和权限，以中立第三方身份，在遵循自愿、合法原则的基础上，通过劝导、协商、释法明理等方式，促使公民、法人或者其他组织之间以及行政机关与行政相对人之间的相关纠纷平等协商、达成协议、化解争议的活动，是多元化纠纷解决体系的重要组成部分。（3分）（2）基本原则：①自愿平等原则：充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解或调解结果，保障当事人在调解活动中法律地位平等；（1.5分）②合法正当原则：调解范围、程序、协议内容应当符合法律、法规、规章规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；（1.5分）③便民高效原则：简化流程、灵活方式开展调解，降低当事人纠纷化解成本，提高工作效率；（1分）④保密原则：对调解中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私及当事人不愿公开的信息依法保密；（1.5分）⑤回避原则：调解员与纠纷存在利害关系可能影响公正调解的，应当依法回避。（1.5分）2.简述行政调解的一般工作流程。答案行政调解一般按照以下流程开展：（1）程序启动：可以由当事人提出书面或口头调解申请，也可以由行政机关在履职过程中发现适宜调解的纠纷，征得双方当事人一致同意后主动启动；（2分）（2）受理审查：行政机关在法定期限内审查纠纷是否属于调解范围、是否获得双方当事人同意，符合条件的予以受理，不符合条件的告知当事人理由及其他救济途径；（2分）（3）调解准备：确定具备相应能力的调解员，提前告知当事人调解时间、地点、权利义务、回避规则等事项，必要时开展初步调查核实；（1分）（4）协商调解：调解员充分听取当事人陈述，查明事实、释明法律，引导当事人平等协商，结合纠纷实际提出合理调解方案供当事人参考；（2分）（5）协议确认：经调解达成一致的，根据纠纷实际情况制作行政调解书，或对即时履行的简单纠纷将协议内容记录在案，由当事人、调解员签字确认、行政机关盖章；（1分）（6）履行督促：跟踪调解协议履行情况，引导当事人及时履约，告知当事人有申请司法确认的权利；（1分）（7）程序终止：出现当事人拒绝继续调解、法定期限内无法达成一致、纠纷被其他法定程序受理等情形的，及时终止调解，告知当事人其他维权渠道。（1分）五、案例分析题（每题10分，共20分）1.案例一：某市市场监督管理局在日常执法中接到消费者王某投诉，称其在辖区某连锁超市购买的预包装食品已过保质期，食用后出现轻微肠胃不适，花费医疗费320元，要求超市退还货款并支付赔偿金共计1000元。超市负责人承认食品过期事实，但认为王某主张的赔偿金额过高，仅同意退还货款并赔偿500元，双方发生争执。市场监管局执法人员李某发现该纠纷事实清楚、争议不大，向双方提出可以开展行政调解，王某和超市均表示同意。调解过程中，李某明确告知双方调解不收取费用，在充分听取双方诉求后，依据《消费者权益保护法》《食品安全法》相关规定向双方释明法定赔偿标准，最终促成双方达成一致：超市于3日内退还王某货款，并赔偿医疗费及赔偿金共计800元，双方当场签署了行政调解书。3日后，超市以赔偿金额过高、调解是被市场监管局强迫为由拒绝履行协议，并称调解协议没有强制力，不需要遵守。请根据行政调解相关规定，回答下列问题：（1）本案中市场监管局是否有权主动提出调解建议？为什么？（4分）（2）本案中市场监管局开展的调解是否符合法定程序要求？（3分）（3）超市提出“调解协议没有强制力所以不需要遵守”的说法是否成立？为什么？（3分）答案：（1）市场监管局有权主动提出调解建议。（2分）依据行政调解相关规定，行政机关在履行市场监管职责过程中，发现属于其职权管辖范围内的消费纠纷，在征得双方当事人一致同意后，可以主动启动行政调解程序，并非必须由当事人提交书面申请才能启动调解。（2分）（2）本次调解符合法定程序要求。（1分）首先，调解在双方自愿同意的前提下启动；其次，调解过程中严格落实不收费规定，调解员充分听取双方陈述、释明法律规定，保障了当事人平等协商的权利；最后，双方达成一致后依法制作行政调解书，由双方签署确认，程序合法规范。（2分）（3）超市的说法不能成立。（1分）首先，行政调解协议虽不直接具有法院强制执行的效力，但协议是双方自愿达成的，具有民事合同性质的法律约束力，当事人应当秉持诚信原则按照约定履行；其次，若超市拒绝履行，王某可以就协议内容向人民法院提起民事诉讼，也可与超市共同向法院申请司法确认，经确认有效的协议可以依法申请强制执行；最后，超市主张“被强迫达成调解”未提供任何证据，不能成为拒不履行协议的合法理由。（2分）2.案例二：某区公安分局派出所民警处理一起因邻里噪音纠纷引发的治安案件时查明：当事人张某因楼上邻居周某夜间装修噪音影响休息，上门理论时双方发生推搡，造成周某手臂表皮擦伤（经鉴定为轻微伤），张某手部也有轻微软组织挫伤，案件事实清楚，双方过错程度相当。民警考虑到双方是长期邻里关系，直接作出治安处罚可能进一步激化矛盾，便在征得张某和周某同意后启动治安行政调解。调解过程中，张某要求周某赔偿医药费、误工费共计2000元并赔礼道歉，周某要求张某赔偿医药费1500元，双方情绪激动，一度扬言要报复对方。调解员（办案民警）随即暂停调解，对双方开展情绪疏导和法治教育，告知其