2026年医院关于消防安全应急预案

2026年医院关于消防安全应急预案一、总则（一）编制依据为有效防范和处置医院消防安全突发事件，最大程度减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障就诊患者、陪护人员及全院职工的生命安全，维护正常医疗秩序，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《医疗机构消防安全管理九项规定》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-2018）等法律法规及技术标准，结合医院2026年运行实际，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于医院所辖全部区域，涵盖门诊楼（建筑面积4.2万平方米，建筑高度24米）、1-3号住院楼（总建筑面积10.8万平方米，其中3号住院楼建筑高度78米，为一类高层公共建筑，开放床位2200张）、医技楼（建筑面积2.1万平方米）、感染性疾病楼（建筑面积0.8万平方米）、科研教学楼（建筑面积0.5万平方米）、后勤保障楼（建筑面积0.3万平方米），以及液氧站、高压氧舱中心、地下停车场（建筑面积1.2万平方米，车位326个）等附属区域，覆盖2026年1月1日至12月31日全时段，包含日常诊疗、节假日值班、突发公共卫生事件闭环管理、基建施工等全部运行场景。截至2025年12月，全院在岗职工3126人，其中卫生技术人员2472人，日均门急诊量约5260人次，日均在院患者2130人，日均陪护人员约1980人，全院建筑内消防设施配置符合国家规范要求，已建成覆盖所有区域的智慧消防物联网管控平台。（三）工作原则坚持生命至上、防消结合，始终将人员生命安全放在应急处置首位，优先保障行动不便患者、孕产妇、儿童等群体疏散安全，兼顾医疗秩序稳定和财产安全；坚持分级响应、属地联动，根据火情等级启动对应响应机制，主动对接属地消防救援、公安、应急管理、卫生健康等部门，形成处置合力；坚持平急转换、快速处置，强化日常风险排查和应急准备，确保火情早发现、早处置，最大限度降低火灾影响；坚持科学施救、严防次生，严格按照消防技术规范开展灭火和疏散，杜绝盲目施救造成的额外伤亡，防范危化品泄漏、建筑坍塌、设备损坏等次生事故。二、组织机构及职责（一）消防安全应急指挥部成立医院消防安全应急指挥部，由院长、党委书记担任双总指挥，分管后勤安保、医疗、护理工作的副院长及纪委书记担任副总指挥，成员包括安保部、医务部、护理部、后勤保障部、医学装备部、信息科、院感科、宣传科、财务部、患者服务中心、基建科负责人，各临床医技科室主任、护士长，驻院微型消防站站长、物业服务公司项目经理。指挥部主要职责为：负责预案启动、响应等级调整及终止决策，统筹调配全院人员、物资、设备开展处置工作，对接属地政府部门及消防救援队伍通报情况、请求支援，组织开展事故善后、复盘改进及责任追究工作。指挥部常设办公室在安保部，负责日常消防安全管理、应急值守、预案修订等工作。（二）专项工作组及职责指挥部下设7个专项工作组，各组人员、装备、职责明确如下：1.灭火行动组：由安保部12名专职消防管理员、驻院微型消防站24名专职队员、后勤保障部16名经过专业培训的男性职工组成，总人数52人，24小时分3班值守，每班次配置不少于14人；每班配备正压式空气呼吸器18具、灭火防护服20套、隔热服4套、破拆工具组3套、高压细水雾灭火装置6台、直流水枪8支、65mm口径消防水带18盘、二氧化碳灭火器30具、D类金属灭火器2具，确保接警后3分钟内到达任意起火点。主要职责为：开展初期火灾扑救，关闭涉事区域氧气分支阀门、非消防电源，设置防火分隔阻断火势蔓延，引导消防救援车辆及人员进入现场，配合开展内攻搜救，清理火场消除复燃风险。2.疏散引导组：由护理部牵头，每个临床科室固定4名经过专项培训的疏散引导员（由责任护士、护理员组成），联合患者服务中心32名导诊人员、物业秩序维护队48名队员，总人数296人；每个病区配置疏散轮椅2辆、移位担架2副、应急照明手电4个、湿毛巾储备不少于50条。主要职责为：按照预定疏散路线分区域引导人员有序撤离，对行动不便患者采取一对一帮扶转运，逐房间排查搜索被困人员，在集结点清点人员数量并上报，引导人员避开危险区域，防止发生踩踏事故。3.医疗救护组：由医务部牵头，急诊科、ICU、麻醉科、烧伤科、呼吸科医护人员组成，下设2支固定应急救护小队，每队12人，配备急救箱、除颤仪、气管插管包、烧伤敷料、便携式氧气瓶等设备。主要职责为：在室外集结点设置临时救护点，对疏散出的受伤人员开展现场急救，对接120急救力量转运重伤员，统计受伤人员信息并上报，为疏散过程中的重症患者提供持续生命支持。4.安全警戒组：由安保部28名秩序维护员、属地派出所驻院民警8人组成，总人数36人，配备警戒带、反光锥、执法记录仪。主要职责为：第一时间管控起火建筑所有出入口，执行“只出不进”管理要求，清理消防通道上的违停车辆、堆放杂物，确保消防通道净宽、净高不小于4米，在医院出入口引导救援车辆通行，在处置核心区设置警戒带，维护集结点秩序，保护火灾现场，防范趁火盗窃、散布谣言等扰乱秩序行为。5.后勤保障组：由后勤保障部、医学装备部、物资供应科人员组成，配备电工、水工、氧站管理员、设备工程师共24人。主要职责为：保障消防供水、供电、通讯稳定，根据火情精准切断涉事区域非消防电源，启动备用发电机保障消防设备运行，监测消防水池水位、供氧管道压力，按需调配应急物资，配合处置危化品泄漏、设备故障等风险。6.信息联络组：由院办、宣传科、信息科人员组成，配备专用应急通讯设备。主要职责为：负责对接119、120及上级主管部门，准确报送火情、人员被困及处置进展；对内传达指挥部指令，收集各组工作动态；对外统一发布权威信息，及时澄清不实谣言；启动信息系统异地备份，保障电子病历、HIS系统数据安全。7.专家技术组：由医院结构工程师、电气工程师、消防维保单位高级技术员、危化品管理员、高压氧舱专职技术员组成。主要职责为：全程为指挥部提供技术支撑，研判建筑结构稳定性、危化品爆炸泄漏风险、消防设施运行状态，针对特殊火情提出科学处置方案，避免次生灾害发生。三、风险辨识与重点部位管控（一）全域风险辨识结合医院建筑特点、人员结构及2026年运行安排，全域消防安全风险主要分为四类：一是人员密集类风险，门诊大厅高峰时段瞬时人流可达1200人，住院病区32%的患者为术后卧床、认知障碍或行动不便群体，疏散难度大，易发生踩踏事故；二是高火灾荷载类风险，病案室存放纸质病案122万份，物资库房存储大量一次性医用耗材、棉质被服，病理科、检验科、科研实验室存储易燃化学试剂，火灾蔓延速度快、烟气毒性大；三是重点设备类风险，液氧站、高压氧舱、中心配电室、数据中心、中心供氧机房等重点部位设备精密、火灾风险高，一旦发生火情易造成重大财产损失和人员伤亡；四是动态作业类风险，2026年3月至11月3号住院楼外立面改造项目涉及电焊、切割等动火作业，易因焊渣掉落引燃保温材料，临时用电线路易因过载引发短路火灾。（二）智慧消防预警体系2026年全院智慧消防物联网平台保持24小时运行，共布设点型感烟火灾探测器3268个、电气火灾监控探测器426个（覆盖所有一级配电回路，实时监测剩余电流、线缆温度，阈值设定为剩余电流300mA、线缆温度70℃，超过阈值自动报警）、消防水压监测点48个（实时监测消火栓系统、自动喷水灭火系统管网压力，消火栓系统最不利点静压低于0.15MPa、动压低于0.35MPa时自动报警）、消防通道AI监控摄像头36个（自动识别通道内车辆违停、杂物堆放行为，停留超过3分钟即推送报警信息至安保值班室）、可燃气体探测报警器72个（覆盖液氧站、病理科试剂库、检验科危化品存放间、营养科厨房，可燃气体浓度达到爆炸下限25%时自动报警并联动防爆排风扇），所有报警数据同步推送至安保部24小时值班室、微型消防站、分管安保工作副院长手机端，报警响应时延不超过10秒，实现火情早预警。（三）重点部位管控标准对全院12类消防安全重点部位实行“一部位一预案、一部位一责任人”管理：液氧站2个5立方米立式液氧储罐周边5米范围内严禁堆放可燃物、停放车辆，设置防泄漏围堰、防静电接地装置，严禁油脂接触供氧设备，每日2次巡检储罐压力、液位及泄漏情况；高压氧舱中心2台大型加压氧舱每次开舱前检查舱内消防设施，严禁患者携带火种、电子设备、化纤织物进舱，舱内电气设备全部采用防爆型；病理科、检验科、科研实验室的易燃试剂严格控制存量，全部存放于防爆试剂柜，落实“当日领用、当日结余退库”制度，严禁超量存储；病案室、物资库房物品堆放距离灯具、喷淋头不小于0.5米，严禁使用大功率电器；配电室、数据中心、消防水泵房实行24小时值班制度，严禁堆放无关杂物；施工区域严格落实动火审批、现场看火制度，作业点周边5米范围内的易燃物全部清理干净，配备至少2具4公斤干粉灭火器。四、应急响应分级根据火情严重程度、蔓延趋势、影响范围，将应急响应分为四级，明确响应主体和处置权限：1.四级响应（蓝色预警）：触发条件为发现局部冒烟、烟感报警经现场核实为初期零星火情，如垃圾桶阴燃、电器插板打火等，燃烧面积小于1平方米，无蔓延趋势，无人员被困，不影响正常诊疗秩序。响应主体为就近安保巡逻人员、科室工作人员，利用现场配置的灭火器即可完成处置，处置完成后10分钟内将情况报安保部备案。2.三级响应（黄色预警）：触发条件为现场出现明显明火，燃烧面积1-5平方米，烟雾局限在单个房间内，无蔓延趋势，仅需疏散起火房间及相邻房间人员，无人员受伤或被困。响应主体为驻院微型消防站、起火科室全体工作人员，由分管安保的副院长任现场指挥，组织力量开展灭火和局部疏散，无需拨打119报警，处置完成后形成情况说明报院党委。3.二级响应（橙色预警）：触发条件为燃烧面积超过5平方米，火势有向走廊或相邻区域蔓延趋势，烟雾扩散至公共区域，或起火点位于液氧站、高压氧舱、配电室等重点部位，存在人员被困风险，需整楼层疏散人员。响应主体为院消防安全应急指挥部全体成员、所有专项工作组，第一时间拨打119报警，由院长、党委书记任总指挥，全面启动预案开展处置，同步上报市卫生健康委。4.一级响应（红色预警）：触发条件为火势蔓延至2个及以上楼层，建筑内出现大范围浓烟，或存在危化品泄漏、爆炸风险，或建筑结构存在受损可能，需整栋建筑人员疏散。响应主体为全院所有工作人员，在指挥部统一调度下开展全区域疏散，主动对接属地政府启动跨部门联动机制，协调周边医疗机构接收转运患者。五、应急处置核心流程（一）接警与响应启动全院设立24小时消防报警专线（内部内线8119），与消防控制室、微型消防站直连。任何人员发现火情后，需第一时间按下附近手动火灾报警按钮，拨打内部报警专线清晰说明起火具体位置、燃烧物质类型、有无人员被困、报警人姓名及联系方式，严禁先拍摄视频传播、再报警延误处置时机。消防控制室值班人员（必须持中级及以上消防设施操作员资格证，24小时双人在岗）接到报警信号后，1分钟内调取起火点附近监控核实火情，同时调派距离最近的巡逻安保人员3分钟内到达现场确认。经核实为四级响应的，立即调派2名就近微型消防站人员携带灭火器到场处置；为三级响应的，立即调派整班14名微型消防站人员携带装备到场，通知起火科室主任、护士长组织局部疏散；为二级及以上响应的，立即拨打119火警电话准确报告医院地址、起火位置、燃烧物质、被困人员情况、危化品存放位置，随后启动建筑内消防应急广播（规范播报话术为：“各位患者、家属、职工请注意，现在XX楼XX层出现突发情况，工作人员正在处置，请大家保持冷静，不要乘坐普通电梯，在现场工作人员引导下，沿疏散指示标志向最近的安全出口有序撤离，不要贪恋财物”，严禁使用易引发恐慌的表述），第一时间将所有普通电梯迫降首层并切断电源，仅保留消防电梯供救援使用，联动启动起火层及上下相邻层的排烟阀、正压送风机，启动消防水泵保持管网供水压力，同时通过对讲机、应急工作群通知指挥部所有成员及各专项工作组立即到岗。（二）初期火灾处置严格落实火灾处置“1分钟响应、3分钟处置、5分钟协同”机制：起火点周边1分钟范围内的工作人员发现火情后，立即大声呼喊提醒周边人员，在保证自身安全前提下取用最近的灭火器、室内消火栓开展初期扑救，迅速拔掉周边电器电源插头、关闭起火区域医用氧气分支阀门，不得随意打开起火房间门窗，防止空气对流加速火势蔓延；微型消防站人员3分钟内到达起火点后，按照“先控制、后消灭”原则，首先利用防火门阻断火势和烟雾蔓延路径，再根据燃烧物质类型选择合适灭火器材扑救，安排专人排查起火点周边被困人员；各专项工作组首批人员5分钟内到达指定岗位，按职责开展警戒、保障、疏散工作。针对不同类型火灾严格落实差异化处置要求：固体物质火灾（纸张、被服、木质家具等）采用水基型灭火器、消火栓出水扑救；电气火灾首先切断涉事区域非消防电源，采用二氧化碳、干粉灭火器扑救，严禁在未断电情况下直接用水冲淋带电设备；易燃液体火灾（酒精、二甲苯等）采用抗溶性泡沫、干粉灭火器扑救，严禁用直流水冲击液面导致液体流淌扩散；液氧站周边火灾首先关闭储罐输出阀门，用大量直流水冷却储罐外壁，严禁使用沾染油脂的工具接触供氧管道；数据中心、配电室等带电设备区域火灾，优先启动七氟丙烷气体灭火系统，未断电前严禁用水扑救；厨房油锅火灾采用灭火毯覆盖、厨房专用干粉灭火器扑救，严禁用水浇淋。（三）人员疏散引导严格按照“起火房间→起火层相邻房间→起火层上层→起火层下层→其他楼层”的顺序组织疏散，每个疏散楼梯口、转角处安排1名引导员举标识牌指引方向，避免人员迷路。针对不同群体采取差异化疏散方式：对能够自主行走的轻症患者、门诊人员、陪护及行政后勤人员，引导其用湿毛巾捂住口鼻，低姿沿疏散楼梯快速撤离到指定室外集结点，严禁返回取拿财物；对行动不便的卧床患者、骨折牵引患者、偏瘫患者、孕产妇，由责任护士、护工采用轮椅、平车、移位垫、病床等工具转运，安排1-2名专人护送，转运过程中保持输液管路、氧气管路通畅，必要时使用便携式氧气瓶维持供氧；对ICU病区重症患者，严格落实“医护包床”责任，每个床位的管床医生、护士负责所管患者转运，第一时间将墙式供氧切换为便携式氧气瓶，维持呼吸机、监护仪运行，利用带轮病床直接转移，若烟雾已进入病房则立即封堵房门缝隙，在窗口发出求救信号等待专业救援，严禁盲目穿越浓烟区域；对新生儿科患儿，由护理人员使用配置备用电池的暖箱转运，每台暖箱安排2名护士护送，全程做好新生儿保暖，携带便携式氧饱和度仪、氧气袋维持生命支持；对手术室正在接受手术的患者，由麻醉医生负责维持呼吸循环稳定，手术医生快速完成创口止血、包扎，利用手术对接车转运，优先转移接受开颅、开胸等大手术的患者；对感染性疾病楼呼吸道传染病患者，疏散前为患者佩戴N95口罩，工作人员按三级防护要求做好防护，转移至独立隔离集结点，避免交叉感染。疏散过程中逐房间排查，重点搜索卫生间、楼梯间转角、电梯厅等易有人躲藏的区域，排查完成的房间在门口用粉笔标注“已排查”记号，防止重复搜索。各科室到达集结点后，由护士长立即清点本科室患者、陪护、工作人员数量，逐级上报至指挥部，发现人员缺失的立即将最后接触位置、人员特征告知现场消防救援人员开展搜救。各集结点设置明显标识，分别为：门诊楼集结点为门诊前主广场（距离建筑外墙62米，面积4200平方米）、1号住院楼集结点为楼前西南侧广场、2号住院楼集结点为楼前东南侧广场、3号住院楼集结点为楼北侧停车场、医技楼集结点为楼西侧空地、感染性疾病楼集结点为楼南侧专用空地，所有集结点避开消防通道，不影响消防车辆通行。（四）协同救援保障属地消防救援队伍到达现场后，灭火行动组安排专人到医院正门引导消防车辆进入，主动向消防现场指挥员汇报起火位置、燃烧物质、被困人员分布、危化品存放位置、消防设施运行情况、内部通道布局，安排熟悉建筑结构的安保人员配合消防员开展内攻搜救，严禁非专业人员擅自进入浓烟区域。医疗救护组在各集结点设置临时救护点，对出现烟气吸入、轻微外伤的人员开展现场急救，对重伤员做好生命支持，对接120急救车辆转送至其他医疗机构救治。安全警戒组对起火建筑所有出入口实施管控，严格执行“只出不进”要求，安排人员清理消防通道，在核心处置区设置警戒带，严禁无关人员进入，维护集结点秩序，防范踩踏、盗窃等事件。后勤保障组实时监测消防水池水位（保持不低于560立方米）、消防水泵运行状态，根据火情精准切断涉事区域非消防电源，在确认主供氧管道未受损的情况下不得关停全院氧气总阀，保障非起火区域重症患者用氧需求，启用备用柴油发电机（主电源断电后15秒内启动）保障消防设备供电，为各工作组配备足量对讲机（专用频道：指挥调度为1频道、灭火行动为2频道、疏散引导为3频道、后勤保障为4频道），备足备用电池确保通讯畅通。信息联络组及时对接上级主管部门报送火情及处置进展，统一对外发布权威信息，安排信息科工作人员启动数据异地备份，保障电子病历、HIS系统数据安全，引导职工不传播不实信息。专家技术组全程驻指挥部提供技术支持，及时研判建筑结构安全、危化品泄漏风险、设备运行状态，为处置决策提供科学依据。（五）特殊场景处置针对节假日、夜间等值班力量薄弱时段，严格落实夜班值班备勤制度，每班次配备安保人员8名、微型消防站队员7名，每个病区安排1名值班医生、2名值班护士在岗，一旦发生火情，值班人员逐房间敲门提醒熟睡人员，避免人员未听到警报贻误疏散时机；针对基建施工区域动火作业引发的火情，现场看火人第一时间利用灭火器处置，立即停止所有动火作业、切断施工电源，施工单位义务消防队配合医院力量堵截火势，重点防范外墙保温材料蔓延；针对危化品泄漏引发的火灾，处置人员站在上风向开展灭火，用沙袋围堵泄漏液体防止流淌蔓延，及时疏散下风向人员，防范有毒烟气吸入；针对地震等自然灾害引发的次生火灾，在震动间隙第一时间关闭氧气总阀、燃气总阀、电源总开关，排查管道泄漏、线路短路情况，有序开展人员疏散；针对突发公共卫生事件闭环管理期间的火情，严禁以防控为由锁闭疏散通道，所有安全出口保证从内部可直接推开，疏散时为人员配备必要防护用品，避免交叉感染。六、日常预防与应急准备一是落实三级巡查检查机制。岗位层面每2小时开展一次巡查，由在岗医护、保洁、安保人员负责，重点排查违规吸烟、私拉乱接电线、堵塞疏散通道、消防设施损坏等问题，发现隐患立即整改；科室层面每日开展班前班后检查，由科室消防安全员负责，重点检查非工作时段电源关闭、氧气阀门关闭、遗留火种清理等情况，建立科室消防台账；院级层面每周开展一次全覆盖检查，由安保部牵头，重点检查液氧站、高压氧舱、配电室等重点部位，建立隐患整改台账，明确整改责任人、整改时限，实现隐患整改率100%。严格落实日常消防安全禁令：严禁在病房、办公室使用电炉、热得快、电热毯等大功率电器，严禁在非指定区域吸烟，严禁占用、堵塞疏散通道，严禁遮挡、损坏消防设施。二是强化消防设施维护保养。与具备一级消防设施维护保养资质的单位签订服务合同，每月对所有消防设施开展一次功能性测试，每年开展一次全面消防检测，确保烟感探测器报警准确率100%、消火栓最不利点出水压力达标、自动喷水灭火系统响应正常、应急照明持续供电时间不小于90分钟、疏散指示标志亮度符合规范、消防水泵接到启泵信号后30秒内正常启动。三是常态化开展培训演练。将消防安全培训纳入新职工入职必修内容，开展4个学时的专项培训，考核合格后方可上岗；在职职工每半年开展一次复训，重点培训本科室患者疏散方法、初期火灾处置技能；微型消防站队员每月开展不少于16学时的技能训练，熟练掌握空气呼吸器佩戴、水带连接、破拆搜救等技能，达到“会报警、会灭火、会疏散、会急救”要求。2026年计划组织全院综合性消防演练2次（每半年1次），ICU、新生儿科、手术室、高压氧舱等重点科室每月开展1次专项疏散演练，其他临床科室每季度开展1次科室层面演练，演练采取“不打招呼、随机触发”方式，真实检验应急响应能力，每次演练后开展复盘评估，及时修订完善预案，实现全员培训覆盖率100%、考核合格率100%。四是落实经费与物资保障。2026年安排消防安全专项经费186万元，其中消防设施维保42万元、智慧消防系统功能升级28万元、应急物资补充更新36万元、培训演练经费20万元、微型消防站装备更新25万元、消防隐患整改35万元，经费实行单独列支、专款专用，严禁挤占挪用。日常应急物资储备清单包括：过滤式消防自救呼吸器500个、强光手电筒300个、灭火毯200条、应急担架50副、疏散轮椅40辆、便携式氧气瓶80个、沙袋200袋、瓶装饮用水60件，所有物资定点存放、每月盘点，确保完好可用。五是强化外包单位管理。与物业服务公司、基建施工单位、营养科餐饮合作单位逐一签订消防安全责任书，明确各方消防安全责任，外包单位工作人员与本院职工同步参加消防培训、演练，施工动火作业严格执行“六不准”要求：无有效动火证不准动火、周边易燃物未清