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文档简介
1、欢迎学习政府和非营利组织的会计课程。教师:田系:经济管理学院会计教研室电话子邮箱:tyh 政府及非营利组织会计课程基本信息。首先,课程名称:政府和非营利组织会计。第二,课程性质: 政府与非营利组织会计是一门针对财税和会计专业学生的专业课程。本课程的重点是掌握一般预算会计、行政单位会计和事业单位会计的业务和会计。明确政府和非营利组织会计与企业会计的区别,分析国内外政府和非营利组织会计的差异,把握我国政府预算和会计改革的方向。第三,课时学分:48课时,每周4课时,3学分。4.预备课程:会计原理等。政府及非营利组织会计课程基本信息,5。教材使用:新编预算会计(第二版),清华
2、大学出版社。六.教学方法:本课程主要采用教师课堂教学的教学方法,辅以课堂提问、课堂测试和课堂讨论,通过讨论和测试激发和鼓励学生的独立思考能力,增强学生的记忆和理解能力。教学手段:传统教学与多媒体教学相结合。考核方式:开卷考试,100%,其中:平时成绩占30%,期末成绩占70%。第一章是预算会计概述,本章的主要内容:预算会计的概念、预算会计的功能和特点、预算会计的构成体系和分类,第一节是预算会计的概念,预算会计是以预算管理、会计核算为中心,反映和监督中央和地方预算以及事业单位收支预算执行情况的宏观管理信息系统和管理手段,是我国两大会计体系之一。第一部分是预算会计的概念,它以政府预算管理为中心。政
3、府预算是按照一定的法定程序编制和实施的年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具。在现代社会,它也是政府调节经济的重要杠杆。预算会计是计算、反映和监督中央和地方预算以及公共行政单位收支预算执行情况的专业会计;预算会计是基于会计原则的专业会计,是会计的重要组成部分。预算会计和企业会计构成了中国的两大会计体系。预算会计是非营利组织会计的重要组成部分。第一节:预算会计、公共非营利组织会计(事业单位会计)、政府会计、政府部门会计(行政单位会计)、政府税收会计(税务会计、海关会计等)的概念。)、政府财务会计(一般预算会计)、政府国库会计、预算会计科目、预算会计对象、预算会计概念、一般预算会
4、计一般预算资金的集中、分配和执行反映在各级一般预算的收入、支出、资产、负债和净资产中。国有事业单位会计不仅是关于预算资金的分配和使用,而且延伸到事业单位实际发生的各种经济业务,记录、反映和监督事业单位预算(年度财务收支计划)的执行过程和结果。行政单位会计主要以预算分配为基础,全面核算、反映和监督行政单位的经济和业务活动。第二节预算会计的职能和特点,预算会计的职能,以及传统的会计职能、反映职能和监督职能;预测预算资金的发展趋势,以便采取正确及时的决策措施;宏观调控职能;参与政策决策职能。第二节预算会计的功能和特点、,企业会计与预算会计的比较,第三节是预算会计的构成体系和分类,预算会计体系,以及一
5、般预算会计;公共机构会计;行政单位会计;国库会计;收入会计(税务会计、农业税会计、海关会计);基本建设拨款会计。第三节:预算会计的构成体系和分类、预算会计的分类、财政总预算会计的分类(一级政府建立一级总预算会计)、中央预算和地方预算:省、市、县、乡、事业单位会计的分类、主管会计单位A、申请三级会计单位(基层会计单位)的二级会计单位、会计制度和事业单位分类、预算会计的分类:国库会计分为与国库层次相对应的四个层次;总仓库和子仓库中心支行(基层金库);政府预算收入征收与结算的会计制度分为三个部分;税务会计核算和农业税征收结算;基本建设拨款和贷款会计制度与建设银行机构一起分为四个层次;第三部分是预算会
6、计的构成体系和分类,以及事业单位和行政单位会计与一般预算会计的关系。单位财务收支是同级政府预算的重要组成部分。政府预算拨付的业务经费、行政经费和财政专户拨付的预算外资金是同级企业和行政单位的主要收入来源。支付资金有着直接的联系。预算执行过程中,各单位应向主管部门和同级财政部门报送月度或季度报告,年终编制年度报告。同级财政总预算会计应审核各单位或主管部门的月报、季报和年报,编制预算执行的月报、季报和决算报表。事业单位和行政单位作为会计主体,有一定的自主权,但必须接受同级总预算会计的管理和监督,执行同级财政部门提出的检查意见。各级财务总预算会计还应加强对本单位会计工作的指导,提高本单位会计管理水平
7、。第三部分,预算会计的构成体系和分类,税收征管会计、国库会计和一般预算会计的关系,是会计的职能机构,反映和监督本级财政预算资金的集中和分配,处于全面的地位。税收征收与结算会计(包括税收会计、农业税征收与结算会计、关税会计等)是会计核算的资本过程,反映和监督中央预算和地方预算中各级税收的征收和支付过程。它负责各种税收的组织、实现和支付的会计,并处于专业会计的地位。(税收)国库会计机构是处理各级预算收支支付和分配的机构。(库)各级国库应向各级税务征收机构(税务会计)报送预算收入日报表,同时向总预算会计报送预算收入日报表。总预算会计应通过国库编制的每日收入报表纳入预算收入账户和明细账,预算支出拨款和
8、存货余额应根据每日财务存货报表进行核对。图1:金融资本流动过程,图2:政府间金融资本流动,图3:各级政府内部金融资本流动,第3节:预算会计的构成体系和分类,国库集中支付制度及其对预算会计制度的影响,中国传统国库支付制度全部depa补充:国库单一账户体系,即所谓的国库单一账户体系,是指政府在国库或国库指定的代理银行开立账户,集中收付财政资金(包括预算资金和预算外资金)的结算体系。(一)国库单一账户制度的内涵,又称国库集中收付制度,是我国财政资金收付制度的重大变革,经历了试点改革,扩大了试点范围,现正在逐步推进。一、补充:国库单一账户制度,(1)国库单一账户制度的内涵根据财政国库管理制度改革试点方
9、案及其补充规定,我国国库单一账户制度包括以下五种类型的账户。补充:国库单一账户体系,(1)国库单一账户体系的内涵,(2)国库单一账户体系的内容,国库单一账户单位零余额账户预算外资金专用账户,即中国人民银行财政部门开立的国库存款账户,用于记录、计算和反映预算管理中的财政收支活动,以及清算和实现商业银行财政部门开立的零余额账户支付。为财务部设置。设立在财政部。用于财政收支和与其他账户的结算。补充:国库单一账户系统,财政部门在商业银行为单位开立的零余额账户,用于财政直接支付和国库单一账户清算;同时,为预算单位开设的零余额账户用于财政授权支付和与国库单一账户的清算。为财务部设置。成立于商业银行。用于单
10、一账户的金融支付和清算。(2)国库单一账户体系内容,国库单一账户财政零余额账户单位预算外资金账户专用账户,补充:国库单一账户体系由代理银行预算单位财务部门建立,用于记录、计算和反映预算单位小额零星支出,并与国库单一账户进行清算。为预算单位设置。成立于商业银行。用于财务授权支付和清算。(2)国库单一账户体系内容,国库单一账户财政零余额账户单位零余额账户预算外资金专用账户,补充:国库单一账户体系,用于记录、计算和反映预算外资金的收支活动,由财政部门管理。代理银行根据财务部门的要求和支付指令,办理预算外资金专用账户的收支业务。财务部门的建立。成立于商业银行。用于预算外资金的收支。(2)国库单一账户体
11、系的内容,国库单一账户财政零余额账户单位预算外资金账户专用账户,补充:国库单一账户体系,用于记录、计算和反映预算单位的专项支出活动,用国库单一账户进行清算。财务部门的建立。成立于商业银行。审批专用账户,(2)国库单一账户体系内容,国库单一账户单位零余额账户预算外资金专用账户,补充:国库单一账户体系,1。(3)国库单一账户的操作和管理程序。在国库集中支付制度下,有两种征收财政收入的方式:国库直接支付和集中汇款。一、国库直接支付、集中汇付、补充:国库单一账户制度,即支付单位或付款人根据相关法律法规,将应付收入直接划入国库单一账户或预算外财政专户。1。(3)单一国库账户的操作和管理程序。在国库集中支
12、付制度下,财政收入的征收方式有两种:国库直接支付和汇款集中支付。直接缴入国库,集中汇缴,辅之以国库单一账户制度,由税务征收机关(相关法人单位)征收应纳收入和pa,直接缴入国库,集中缴入,辅以国库单一账户制度,2。支出支付程序,在国库集中支付制度下,财政支出有两种支付方式:直接财政支付和授权财政支付。财政直接支付,财政授权支付,(3)国库单一账户操作管理程序,补充:国库单一账户系统,(1)财政直接支付,是预算单位根据批准的预算和资金使用计划,向国库申请支付,并由财政部门签发支付指令,直接将财政资金支付给收款人(即商品和服务供应商,下同)或用户的账户。一般用于支付工资、购买商品、转移支出等。补充:
13、国库单一账户系统,预算单位,财务,收款人,申请,支付指令,国库单一账户财务零余额账户,补充:国库单一账户系统,(1)财务直接支付,(2)财务授权支付,预算单位根据财务授权自行发出支付指令,通过国库单一账户系统向收款人账户支付资金。根据财务授权支付的支出包括采购支出和非财务直接支付的零星支出。一般用于不纳入统一支付的采购费用和零星费用。补充:国库单一账户体系,补充:国库单一账户体系,(2)授权财政支付,国库单一账户体系,国库单一账户,财政专用账户(预算外),预算收入,预算支出,财政部门零余额账户(工资),财政部门零余额账户(政府采购),财政部门零余额账户(授权支付主),省部门账户,部门零余额账户
14、,部门零余额账户,部门账户,部门,部门,明细,明细,本章要点:会计要素和会计科目记账方法会计凭证会计账簿和会计报表,第1节会计要素和会计科目,预算会计要素,含义:会计要素是会计对象的基本分类,是报表结构的基础,每个总账科目都是通过对它们进行重新分类而形成的。中国预算会计要素的演变:1951年的收入、支出、资产、负债、资产和负债1952年的收入、支出、资产和负债1965年的资金来源、资金运用和资金余额1998年的资产、负债、净资产、收入和支出内容:预算会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。第一节会计要素和会计资产是可以用货币计量的经济资源,包括各种资产、债权或其他权利。特点:1。它必须是一
15、种经济资源;2.它必须以货币计量;3.必须由本单位占用或使用;4、包括财产、债权和其他权利。负债:单位承担的债务,可以用货币计量,需要用资产或服务偿还。特点:1。已经发生并且必须在未来某个时间解决的经济业务。该业务的结算要求单位减少资产或支付劳务;2.可以用货币准确计量的债务负债;3.通常有确切的债权人和还款日期;4.大多数是交易的结果;5.它只能在还款后消失,或者债权人放弃债权,或者情况发生变化。净资产:资产和负债之间的差额。特点:1。由单位控制;2.它能在一定程度上代表单位的经济实力。收入:一个国家或单位获得的不可偿还的资金。特点:1。必须是不可偿还的;2.在市场经济条件下,收入的形式通常是资本。在特殊情况下获得的非金融财产也应该是可以用货币计量的收入。支出:指一级政府或单位根据批准的预算发生的成本和资产损失。特点:1。它是单位资产的成本和损失;2.它可以用货币来衡量。第一节会计要素和会计科目、预算会计科目的设置原则:根据会计法,充分反映财政预算资金和单位资金的运动规律和特点;要继承和借鉴,以继承为主;注重宏观调控,立足财政资金整体运行,注重基层,统一、准确、简洁;要充分体
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