工程项目管理第1章 建设工程项目等的组织与管理

1、工程项目管理 Construction Project Management,刘杨Myresearch_1981,本课程的教学大纲,项目管理是研究什么的学科呢？ 它的研究对象是什么呢？ 它的主要研究内容是什么呢？,本课程的教学大纲,第1章 建设工程项目的组织与管理 第2章 建设工程项目施工成本控制 第3章 建设工程项目进度控制 第4章 建设工程项目质量控制 第5章 建设工程职业健康安全与环境管理 第6章 建设工程合同与合同管理 第7章 建设工程项目信息管理,第1章建设工程项目的组织与管理,建设工程管理的内涵和任务 建设工程项目管理的目标和任务 建设工程项目的组织 建设

2、工程项目采购的模式 施工组织设计的内容和编制方法 建设工程项目目标的动态控制 施工企业项目经理 建设工程项目的风险和风险管理的工作流程 建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法,1.建设工程管理的内涵和任务,什么是全寿命周期 决策的标志是什么 决策阶段的主要内容包括什么？ 全寿命周期分为哪几个阶段 项目的不同参与方在各个阶段的任务是什么？ 建设工程管理的核心是什么呢？, 什么是全寿命周期,这个是全寿命周期吗？,决策的标志是什么, 决策阶段的主要任务,确定项目实施的组织 确定和落实建设地点 确定建设任务和建设原则 确定和落实项目建设的资金 确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标, 全寿命周

3、期分为哪几个阶段,项目的不同参与方在各个阶段的任务是什么？,项目有哪些参与方 能否用一张图来表示这些参与方在各个阶段的任务呢？,DM,PM,FM,DM,PM,PM,PM,PM,FM, 建设工程的核心任务是什么,确保工程建设安全 提高工程质量 有利于投资控制 有利于进度控制,确保工程使用安全 有利于环保节能 满足最终用户的使用功能 有利于降低工程运营成本 有利于工程维护,增值,工程建设增值,工程运行增值,容易被忽略,2.建设工程项目管理的目标和任务,建设工程管理与建设工程项目管理的区别是什么？ 项目管理的核心任务是什么? 项目管理的参与方有哪些呢？ 各个参与方的项目管理的目标和任务是什么？ 项目

4、管理中，哪一项是最重要的呢？ 项目管理的三个阶段和两次进化,建设工程管理与建设工程项目管理的区别是什么？,建设工程管理的概念是什么？ 建设工程项目管理的概念是什么？ 建设工程项目管理：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，实施期管理的主要任务是使项目的目标实现。,建设工程管理,全寿命全过程全阶段的工程管理,全寿命周期中各个参与方的管理,DM,PM,FM,投资方,开发方,设计方,施工方,供货方,项目使用期管理方, 项目管理的核心任务是什么,由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此没有明确目标的

5、建设工程不能成为项目管理的对象。（请问，你们怎么理解这句话） 既然目标控制是核心，那么这些目标指的是什么呢？ 对于建设工程项目管理而言，费用、进度和质量三大目标的控制是其首要任务和核心任务。 请注意：费用略微有一点特别，因为对于业主而言，费用是指投资；而对于施工方而言，费用是指成本。, 项目管理的各个参与方有哪些呢,业主方 设计方 施工方 供货方 建设项目总承包方, 各个参与方的项目管理目标和任务是什么呢,各参与方的利益及主要工作阶段, 各个参与方的项目管理目标和任务是什么呢, 各个参与方的项目管理目标和任务是什么呢, 项目管理中哪一项任务最重要呢, 项目管理的三个阶段和两次进化,DM,PM,

6、FM,DM,PM,PM,DM,PM,PM,集成化,系统化,统一的目标系统,统一领导下的组织系统,统一的管理思想,统一的管理语言,统一的管理规则,统一的信息处理系统,3.建设工程项目的组织,建设工程项目与其他系统相比的特点 影响系统目标和系统组织的因素 控制项目目标的主要措施有哪些 组织论与组织工具有哪些 项目结构图 组织结构模式与组织结构图 任务分工表与管理职能分工表 工作流程图 合同结构图,建设工程项目与其他系统相比的特点,一次性、唯一性 多目标、多参与方、时间长 关系复杂,影响系统目标和系统组织的因素,人 建设单位及所有参与方的管理人员的数量与质量 所有参与方的生产人员的数量和质量 方法与

7、工具 建设单位及所有参与方的管理方法与工具 所有参与方的生产方法与工具,控制项目目标的主要措施有哪些,组织措施 管理措施 经济措施 技术措施,组织论与组织工具有哪些, 项目结构图,项目结构图（PD/WBS）是通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。矩形框用连线连接。 你们能否运用这个原理把云南大学的项目结构图绘制出来吗？ 划分原则（单项工程、单位工程、分段等） 考虑总体部署 考虑项目组成 有利于项目实施的发包和进行，结合合同结构特点 有利于项目目标控制 结合项目管理的组织结构特点, 项目组织结构模式及组织机构图, 项目组织结构模式及组织机构图,职能式,直线

8、式,传统矩阵式,纵向矩阵式,横向矩阵式, 项目组织结构模式及组织机构图,三种模式各有什么优缺点呢, 项目组织结构模式及组织机构图,问题：组织结构模式与组织结构图的区别 组织结构模式有三种：职能、直线、矩阵 组织结构图指通过对项目结构进行分解，反映组织系统中各个子系统之间和各元素之间的组织关系。 组织结构图 = 模式 + 层次分解, 任务分工表和管理职能分工表,问题：什么是工作任务分工表 将工作任务在项目实施的各个阶段进行任务的详细分解，分解后明确各级组织的主要任务。 应明确主办、协办及配合的部门 每隔任务至少有一个主办部门, 任务分工表和管理职能分工表,问题：什么是管理职能分工表 管理职能是什

9、么？ 一句话概括：循环往复的PDEC过程,P,D,E,C,提出问题,P：Plan，筹划，提出和比较方案,D：Decision，决策，多方案选优,E：Executive，执行，执行决策,C：Check，检查，决策是否执行以及执行效果, 任务分工表和管理职能分工表,问题：什么是管理职能分工表, 工作流程图,问题：工作流程组织是什么？ 简言之：指南、地图 一个重要的组织工具 矩形工作流程图 菱形判别条件 双矩形框工作和工作执行者 工作流程组织包括： 管理工作流程组织（投资控制、进度控制等） 信息处理工作流程组织（月度报告、季度报告等） 物质流程组织（采购流程、施工流程等）,4.建设工程项目采购的模式

10、,项目管理委托的模式 设计任务委托的模式 采购的模式 项目总承包模式 施工任务委托的模式 总承包与总承包管理模式的对比,项目管理委托的模式,业主方自行项目管理 业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方的项目管理任务 业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作,设计任务委托的模式,业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或合作体作为设计总负责单位，由设计总负责单位再委托 业主方不委托设计总负责单位，而是平行委托多个设计单位进行设计,采购的模式,业主自行采购 业主也承包商约定某些物资为指定供货商 承包商

11、采购,项目总承包模式,常见的模式 设计施工总承包（DB） 设计采购施工总承包（EPC） 建设项目总承包的出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度的弊病。 建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计和施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为建设项目增值的目的。,施工任务委托的模式,平行发包 施工总承包 施工总承包管理,施工任务委托的模式,业主,设计方,施工任务,供货方,总承包管理,1个单位完成,多个单位完成,施工总承包,平行发包,总承包与总承包管

12、理模式的对比,施工总承包方：General Contractor。对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织总的责任。 主要任务 负责整个工程的施工（安全、总进度、质量、组织协调） 控制施工成本 负责分包施工，为分包单位提供必要施工条件 施工资源的供应组织 代表施工方与外部单位进行联系协调,总承包与总承包管理模式的对比,施工总承包管理方：Managing Contractor。对所承包的建设工程承担施工任务组织总的责任。 主要特征 是否承担施工？ 是否与发包方或供货方签订合同？ 对分包方承担组织和管理责任 指定分包需事先征得施工总承包管理方同意 与外部单位进行联系、协调,总承包与总承包管理模式

13、的对比,5.施工组织设计的内容和编制方法,施工组织设计的内容 施工组织设计的分类及其内容 施工组织设计编制的原则 施工组织设计编制的依据 施工组织设计的编制和审批 施工组织设计的编制程序 施工组织设计的动态管理, 施工组织设计的内容,工程概况 施工部署及施工方案 施工进度计划 施工平面图 主要技术经济指标,施工组织设计的分类及其内容,施工组织设计的分类及其内容, 施工组织设计的编制原则,重视工程的组织对施工的作用 提高施工的专业化程度 重视管理创新和技术创新 重视工程施工的目标控制 积极采用国内外先进的施工技术 充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性 合理部署施工现场，

14、实现文明施工, 施工组织设计的编制依据, 施工组织设计的编制和审批,在我国，大型房屋建筑工程的标准一般是指： 25层以上的房屋建筑工程 高度100m及以上的构筑物或建筑物工程 单体建筑面积3万m2及以上的房屋建筑工程 单跨跨度在30m及以上的房屋建筑工程 建筑面积在10万m2及以上的住宅小区或建筑群体工程 单项建安合同额在1亿元及以上的房屋建筑工程, 施工组织设计的编制和审批,施工组织设计应由项目负责人主持编制 施工组织总设计有总承包单位技术负责人审批 单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案由项目技术负责人审批 重点、难点工程和专项工程施工方案由施工

15、单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准, 施工组织设计的编制和审批,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施： 基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板工程 起重吊装工程 脚手架工程 拆除爆破工程 国务院建设行政主管部门或其他部门规定的危险性较大工程, 施工组织设计的编制程序,收集和熟悉资料及图纸，进行调查研究 计算主要工种工程的工程量 确定施工的总体部署 拟定施工方案 编制施工总进度计划 编制资源需求量计划 编制施工准备工作计划 施工总平面图设计 计算主要技术经济指标, 施工组织设计编制的动态管

16、理,发生下列情况之一时，施工组织设计应修改补充： 工程设计有重大修改 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止 主要施工方法有重大调整 主要施工资源配置有重大调整 施工环境有重大变化 经过修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施 项目施工前应进行施工组织设计逐级交底，施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整,6.建设工程项目目标的动态控制,项目目标动态控制的应用 项目目标动态控制的工作程序 项目目标动态控制的纠偏措施 动态控制与主动控制 动态控制在进度、成本和质量控制中的应用, 项目目标动态控制的应用,在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施的过程

17、中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。 项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论,项目目标动态控制的工作程序,动态控制,准备阶段,实施阶段,目标分解,确定计划值,收集实际值,定期对比,纠正偏差（核心步骤）,目标不可行或不合理，应及时调整,项目目标动态控制的纠偏措施,组织措施：调整组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和班子成员等 管理措施：调整进度管理的方法和手段、改变施工管理、强化合同管理。 经济措施：落实加快工程进度所需的资金 技术措施：调整设计、改进施工方法和改变施工机具 教材P29：组织论的重要结论，组织是目标能否实现的决定性因素，应充分重视组织措施对项目目标控制的作用

18、。, 动态控制与主动控制,项目目标控制,事前主动控制,过程主动控制,事前分析目标偏离的影响因素,针对影响因素采取有效措施,定期比较计划值与实际值,发现偏差采取纠偏措施, 动态控制在进度、成本和质量控制中的应用,控制施工进度 第一步：进度目标的逐层分解 第二部：进度目标的动态跟踪和控制 按照进度控制要求，收集施工进度的实际值 定期比较实际值与计划值 通过比较，发现偏差，采取纠偏措施 第三部：调整施工进度目标, 动态控制在进度、成本和质量控制中的应用,7. 施工企业项目经理,施工项目经理 项目经理的任务 项目经理的责任,1. 施工项目经理,问题1：施工项目经理与建造师有什么区别？ 项目经理（200

19、3-2008年过渡期） 是保证工程建设质量、安全、工期的重要岗位。 受企业法人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法人在工程项目上的代表人 大中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但即使取得了造价师注册证书的人员是否担任项目经理，有企业决定,1. 施工项目经理,建造师 仅仅是一个专业人士的名称，表明其知识和能力符合建造师执业的要求。 能够从事的执业范围： 工程项目施工的项目经理 其它施工活动的管理工作 法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其它业务,1. 施工项目经理,问题2：建设工程施工合同（示范文本）中的重要规定（新增内容） 项目经理应为

20、合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。,1. 施工项目经理, 项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得

21、发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力 项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告,1. 施工项目经理, 承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。未经发包人书面同意，承包

22、人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任,1. 施工项目经理, 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任,1. 施工项目经理, 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下

23、属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意,1. 施工项目经理,问题3：国际上项目经理的地位和作用 项目管理班子的负责人，非企业法人项目代表人 其任务仅限于项目管理工作，主要任务是目标控制与组织协调 项目经理是一个管理岗位，非技术岗位 组织系统中的管理者，其上级决定是否赋予其人、财、物等权限。,2. 施工项目经理的权利和任务,问题4：项目经理的权利是什么？ 在企业法人授权范围内行使权利： 组织项目管理班子 以企业法人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托签署有关合同 指挥建设生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力

24、、资金、物资、机械设备等生产要素 选择施工作业队伍 进行合理的经济分配 企业法人授予的其它管理权利,2. 施工项目经理的权利和任务,问题5：项目经理的任务是什么？,项目经理,施工安全管理,施工成本控制,施工进度控制,施工质量控制,施工合同管理,施工信息管理,工程组织协调,行政管理,项目管理,3. 施工项目经理的责任,问题6：项目管理目标责任书？,3. 施工项目经理的责任,问题7：项目经理的职责和权限？,3. 施工项目经理的责任,问题8：施工项目经理的责任？ 项目经理对施工企业承担全面管理责任。工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中

25、心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。 项目经理由于主观或失误可能会导致损失。政府一般追究法律责任，企业一般追究法律责任。但是，如果由于项目经理的违法行为而导致企业损失的，企业也可能追究法律责任。,8.建设工程项目的风险和风险管理的工作流程,风险和风险量 2个问题 施工风险的类型 1个问题 施工风险管理的任务和方法 2个问题, 风险和风险量,问题1：风险管理的背景及发展趋势？ 2011年我国发布了城市轨道交通地下工程建设风险管理规范GB50562-2011，该规范指出：“城市轨道交通地下工程建设风险管理，应从规划、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工并交付使用，实施全过程的建设风险管理。,

26、风险和风险量,问题2：风险和风险量（修订）, 风险和风险量,问题2：能否将风险矩阵进一步细化呢？,损失量,概率,很大,中等,极小,轻度,中度,重度,损失等级, 施工风险的类型,问题3：施工风险有哪些类型, 施工风险的类型,问题4：施工风险管理的工作任务及流程, 施工风险管理的任务和方法,城市轨道交通地下工程建设风险管理规范GB50652-2011 9.1 一般规定（新增） 9.1.1 城市轨道交通地下工程施工风险管理应完成以下工作： 建设各方施工风险分析及职责划分 制定现场工程建设风险管理实施制度 编制关键节点建设风险管理专项文件 编制突发事件或事故应急预案, 施工风险管理的任务和方法,城市轨

27、道交通地下工程建设风险管理规范GB50652-2011 9.1 一般规定（新增） 9.1.2 城市轨道交通地下工程施工必须实施动态风险管理，利用现场监测数据和风险记录，实现施工风险动态跟踪与控制 9.1.3 城市轨道交通地下工程施工风险管理应编制风险控制预案、建立重大风险事故呈报制度。 9.1.4 城市轨道交通地下工程施工风险管理实施的主要阶段宜包括：施工准备期、施工期、车辆及机电系统安装和调试、试运行和竣工验收。,9.建设工程监理的工作性质、工作任务和工作方法,工程监理的工作任务 工程监理的工作方法, 工程监理的工作任务,问题1：工程监理的基本情况 目的：确保质量、提高水平、发挥效益 工程监

28、理企业：具有相应资质、接受建设单位委托、承担项目管理工作、三控三管一协调、法人营业执照 归类：建筑市场主体之一、工程咨询服务、业主方项目管理范畴 工作依据：与建设单位在实施建设工程前以书面形式签订监理合同。合同内容包括：履行期限、工作范围和内容、双方的责任、权利和义务、酬金及支付方式、合同争议的解决等。, 工程监理的工作任务,问题2：工程监理的特点 服务性：提供咨询服务，努力进行目标控制，承担自身原因造成目标失控损失的责任 科学性：监理工程师利用科学的思想、组织、方法和手段进行监理活动 独立性：组织上和经济上不依附于利益相关方 公正性：当业主方和承包商发生利益或矛盾冲突时，依据实施和法律合同等

29、，做出公正的判断 建设工程监理依照法律法规及技术标准，设计文件和建设工程承包合同，对承包商在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督, 工程监理的工作任务,问题3：法律、法规条文的重要规定 建设工程质量管理条例 （2000年） 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。, 工程监理的工作任务

30、,问题3：法律、法规条文的重要规定 建设工程安全生产管理条例 （2003年） 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。, 工程监理的工作任务,问题3：法律、法规条文的重要规定 建设工程安全生产管理条例 （2003年） 违反本条例的

31、规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： 未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂时停止施工的； 施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。, 工程监理的工作任务,问题4：工程建设监理的工作程序 编制工程建设监理规划 按工程建设进度、分专业编制工程建设

32、监理实施细则 按照建设监理细则进行建设监理 参与工程竣工预验收，签署建设监理意见 建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料, 工程监理的工作任务,问题5：工程建设监理规划（2013年）新文件 监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位 总监理工程师组织专业监理工程师编制；总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批, 工程监理的工作任务,问题6：工程监理实施细则（2013年）新文件 采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。, 工程监理的工作任务,问题7：实施过程中发生了变化该怎