浅谈工程索赔及管理程序资料

1、工程索赔与管理程序数据探讨摘要随着国家计划经济向市场经济的彻底转变，工程建设单位越来越重视工程索赔工作。摘要：根据“济德高速公路七合同段及济南绕城高速公路A段”工程索赔操作流程，简要介绍了工程施工过程中的工程索赔及管理程序1.项目概况：基德路7合同段位于济南市西北部，北接黄河二桥，西接吉太路，东接绕城路通往庆忌路。合同段内有立交l、分离立交1、中桥3、小桥3、箱涵1和涵洞19。该项目于1997年1月18日开工，1999年7月6日竣工。济南绕城高速公路A合同段设计有L立交、L小桥、6个独立立交桥、2个箱型通道和2个圆管涵。该项目于1998年1月28日开工，1999年9月30日竣工。第七合同段和甲

2、标段总长度为10.78公里，路基填方64.7万立方米，沥青路面39.38万平方米，砌体防护7.8838万立方米，总造价2.298亿元。两合同段路基为高填方路段，大部分穿越鱼塘和稻田，地形条件复杂。砂桩、粉喷桩和抛石挤淤在地基设计中已被采用，但部分地段仍不能满足要求。在施工过程中，我单位根据施工现场的实际情况，积极向上级有关单位提出合理化建议，并大部分被采纳，保证了工程质量，明显加快了工程进度，不可避免地导致工程成本的增加。为了保证工程质量，维护业主和承包商双方的利益，我部以实事求是的态度向业主和保险公司提出了各种索赔，经过大量的索赔工作，积累了一些经验和方法。2.工程索赔原则：2.1根据招标文

3、件的有关规定和合同要求，应提交索赔意向书，其中应包括索赔桩号(结构名称)、索赔原因和依据、事件发生日期和预计损失，但不附详细的计算数据和证明。这样，监理工程师就可以通过意向书对整个事件的原因、地点和索赔方向有一个大致的了解。2.2索赔意向书提交监理工程师后，由主管监理工程师签字确认。必要时，施工单位负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师一起到现场检查。2.3索赔意向书送监理工程师签字确认后，必须及时收集证据，收集的证据应确凿，理由应充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算数据及相关证明材料。3.权利要求的具体操作步骤：3.1索赔事件发生后，应在合同规定的

4、期限内(吉德路和环城路规定的期限为2l天)向监理工程师提交索赔意向书，并按合同要求抄送相关单位。3.1.1索赔项目类型和起止日期的计算方法：A.因图纸发布延误引起的索赔：在收到中标通知后28天内，施工单位有权免费获得业主或其委托的设计单位提供的所有图纸、技术规范和其他技术资料，并向施工单位进行技术交底。如果在28天内未收到监理工程师交付的图纸及相关资料，将作为施工单位进行技术交底。如果监理工程师交付的图纸及相关资料在28天内未收到，施工单位应按照合同规定提出索赔，并在收到后29天内提出索赔B.恶劣天气造成的索赔：分为工程损失索赔和工期索赔；业主一般对在建工程进行保险，因恶劣天气造成的工程损失可

5、向保险机构申请损失费用。如果在建工程没有投保，应按合同条款及时索赔；这种索赔的计算方法：恶劣天气条件开始影响的第一天是索赔的开始日期，恶劣天气条件的结束日期是索赔的结束日期。例7 1997年5月13日至5月18日，济南遭遇突降暴雨，影响便道、匝道桥承台基坑、部分涵洞和砂垫层。我们部门立即向保险公司申请损失费用。C.工程变更引起的索赔：分为已施工和变更的工程建设项目、工程建设项目增加或局部规模和数量变化等。计算方法：施工单位收到监理工程师的书面工程变更指令或业主签发的变更图纸的日期为开工日期，变更工程的竣工日期为索赔的结束日期。D.不可预见承包商能力引起的索赔：由于工程投标时图纸不完整，一些工程

6、承包商无法进行正确的计算，如地质条件、软基处理等。此类项目通常要求增加项目数量或需要重新投资于新的工艺和设备。计算方法：承包商不可预见情况开始出现的第一天为开始日期，结束日期为索赔结束日期。E.外部环境引起的索赔：外部环境引起的索赔(如征地、拆迁、建设条件、土地使用权等)。)由于所有者的原因。根据监理工程师批准的施工方案，第一天为开工日期。索赔事件的结束日期是在业主协调或外部环境影响后自动消失的日期。一般来说，这类工程索赔为施工工期和施工机械停滞费用。f、监理工程师指令引起的索赔：起始日期为收到监理工程师书面指令的日期，根据监理工程师指令完成某项工作的日期为索赔事件的结束日期。G.因其他原因造

7、成施工单位索赔的，起止日期根据具体情况确定。3.2同期记录：A.索赔意向书提交后，从索赔事件发生之日起至索赔事件结束之日止进行记录，每天记录一次，并由现场监理工程师签字；如因索赔事件造成现场损失，应完整填写现场照片和视频资料，并在粘贴印刷说明后由监理工程师签字。否则，很难成为理赔的有利证据。B.同期记录的内容包括：事故发生时现场的实际情况以及现场人员和设备的闲置清单；工期延误；对项目的损害程度；导致成本增加的项目以及使用的人员、机械和材料的数量、有效票据等。3.3详细报告：在索赔事件过程中(每隔一周或更长时间，或根据监理工程师确定的具体情况)，承包商应向监理工程师提交索赔事件的定期详细报告，说

8、明索赔事件当前损失金额的影响程度和费用索赔的依据。同时，详细报告将被复制并发送给相关单位。3.4最终索赔报告：3.4.1当索赔事件造成的影响结束后，施工单位应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，同时抄送有关单位。3.4.2最终报告应包括以下内容：A.建设单位的正式文件。b .索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。在高速公路工程建设中，索赔项目一般包括因工程变更引起的费用和工期的增加，因局部关系影响造成的局部或部分路段停工引起的机械和人员的停滞，以及相应的工期和费用的增加。索赔依据一般包括在建工程的技术规范、施工图纸、业主与施工单位签订的工程承包协议、业主对施

9、工单位施工进度计划的回复、业主签发的变更图纸和变更单、大型工程技术方案的修改等。索赔支持文件包括业主签发的各种通信文件和施工单位在施工过程中收集的各种有利证据。施工单位往往只向上级主管单位口头报告存在的问题，或只填写索赔意向书，而不注意收集证据。因此，业主提出了许多原本对建设单位有利的索赔，但未得到最终批准。索赔金额和工期的计算一般是指承包商与业主签订的合同中包含的工程量清单、交通部公路工程预算定额、定额编制方法、机械台班单价、当地政府颁布的定额补充编制方法以及业主和总监颁布的相关文件。C.批准的索赔意向书。准备说明：索赔事件的原因、过程和结束的详细描述。E.附件：与该费用或工期索赔相关的各种

10、往来文件，包括建设单位出具的与工期和费用索赔相关的证明材料和详细计算数据。4.索赔管理：4.1由于索赔引起的费用或工期的增加，经常是上级主管单位审查的对象。为了真实、准确地反映索赔情况，建设单位应建立和完善工程索赔台帐或档案。4.2索赔台帐应反映索赔申请的原因、时间、意向提交时间、结束时间、期限和金额、监理工程师的审核结果和业主的批准结果等。4.3合同期内发生的每一项索赔都应及时登记。项目完成后，应形成完整的账户，作为项目完成数据的组成部分。5.索赔中的误区：可以说索赔对施工单位是有利的，所以很多施工单位对索赔大惊小怪，但在索赔过程中往往会有很多误区。总而言之，它们可以大致分为以下几点：5.1当索赔事件发生时，一些施工单位考虑与业主和监理单位的下一步合作，但不敢提出。5.2项目经理和技术负责人不了解索赔工作，经常不提出可提或不可提的索赔。5.3主管人员对业主、监理和施工单位的技术规范文件和往来文件理解不深，对实际索赔项目没有充分的理由。5.4只