浅议甲方工程师如何做好工程变更、签证等造价管理工作

1、浅谈甲方工程师如何做好工程变更签证的成本管理摘要：在建设项目的实际实施中，工程变更和签证频繁发生。工程变更和签证是导致工程造价变化的主要原因之一。如何管理好工程变更和签证已成为当前成本控制工作的重中之重。本文介绍了工程变更签证的内容、审批程序、管理原则和控制工程造价的措施。关键词工程变更；现场签证；甲方工程师由于建设周期长，建设项目涉及的法律和经济关系复杂，受自然条件和客观因素的影响很大，导致工程变更、签证和索赔在实际施工阶段不可避免。由于其构成原因复杂，无法把握规律性，工程变更索赔后工程造价超出预算，工程造价失控。施工单位对设计变更的审批在施工过程中是比较随意的，领导拍拍手决定项目，施工中经

2、常根据自己的喜好改变一些结构设计。在建设项目的施工过程中，既没有设计变更制度，也没有现场签证，项目工程变更管理不当，现场变更文件签证不规范，导致索赔时的地位丧失，矛盾纠纷频发，因此如何有效管理工程变更、签证和索赔已成为当务之急1。1、工程变更管理设计变更、使用功能变更、承包商变更、地质条件变更、不可抗力等。项目中的许多参与者将导致工程变更。甲方工程师必须严格管理工程变更，确保项目各方严格遵守项目各项合同规定的工作范围，协调管理和严格控制合同范围内的工作活动，保护各方的经济责任，维护项目建设各方的合法利益，确保建设项目的顺利进行。1.1工程变更内容建设项目工程变更的内容是多种多样的，包括：图纸标

3、明的工程量的增减；项目质量、性质或类型的变化；部分项目内容被取消；工程某一部分的位置、标高和尺寸的变化；为完成项目而必须进行的额外工作；部分工程因施工规范或工艺要求、施工进度的变化。1.2工程变更程序为了加快工程变更的处理，避免或减少变更对工程实施的影响。工程变更实行分级管理审批制度，根据变更项目的类型和工作量，分为一般变更设计、重要变更设计和重大变更设计，并根据变更等级逐级上报相关部门审批。项目实施阶段发生工程变更时，项目参与方应严格按照合同条款办理变更审批手续1.3工程变更管理中的注意事项由于工程变更的重要性和复杂性，在管理过程中应特别注意顺序和及时性。我们应该严格遵循既定的程序，注意一些

4、细节。1)工程变更的管理和审批必须以工程建设的实际需要为依据，符合工程技术标准和规范，保证工程质量和进度，并兼顾施工各方的利益。为加强工程项目建设的系统管理，必须明确工程设计文件一经批准，不得随意更改。除非确有必要，项目变更分类应按规定程序报批。2)设置专人收发工程变更资料，建立台帐并进行管理。图纸记录。设计必须由设计师确认，并由甲方代表签发；关于内容3)如果在工程变更实施前涉及价格(或计价依据)确认，或根据合同和定额需要提出价格(或计价依据)，承包商应申请价格(或计价依据)确认，甲方代表应根据合同原则予以确认。工程变更设计经审查批准后，工程师根据总监理工程师的批复签发工程变更令，承包商根据变

5、更令和批准的设计变更文件进行施工。4)在紧急情况下，承包商必须执行甲方代表(或监理)发出的工程变更指令(口头或会议上明确)。如果甲方代表(或监理人)应及时办理正式书面手续，承包人应提出书面要求确认答复。如果甲方代表(或主管)未能在48小时内以书面形式回复，则视为同意，并可作为签证的依据。2.现场签证变更2.1当前施工现场签证问题1)施工现场签证必须经监理、业主和施工单位签字后方可生效。如果缺少一方的签名，这是一个非标准签证，不能作为索赔和解决的基础。许多现场甲方代表对预结算知识、现场管理及相关规定理解不深，盲目为不应申请签证的项目申请签证。许多现场签证内容不明确，措辞不准确，现场签证由建设单位

6、填写。甲方代表和现场监督未经认真核实，盲目签署“情况属实”，结算时甲乙双方发生争执。一些施工单位故意不及时签发签证，对签证时间大惊小怪。不标明完成工程数量的时间，在建设工程结算中利用不同时期完成工作量的材料价差和人工成本的不同调整，以争取更多的利润。2)部分施工单位低价中标。为了确保超额的施工利润，施工单位经常采取一些非常规手段获取一些违反规定的现场签证。施工单位经常利用设计图纸中未涵盖、合同中未规定或不明确、与合同条款不同的条件要求签证。甲方现场工程师经常离开现场，不注意现场发生的工程变更和签证。同时，甲方项目部是临时成立的，缺乏有效的规章制度，无法尽可能避免不必要的签证变更。签证黑洞的变化

7、是许多施工单位失去工程造价控制的主要原因。2.2现场签证严格控制施工现场签证管理难度大，漏洞多，人为因素多，结算困难。因此，加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的重要环节。在施工过程中，如有与合同不符的情况，甲方现场代表必须及时申请现场签证。由于签证是双方就实际意义达成一致的结果，因此可以直接作为计算额外工程合同价格的依据。因此，应严格按照签证权限制度和签证程序执行，提倡只签客观实际情况而不签成本，只签实际工作量、点数和施工措施而不签成本。施工单位的造价管理人员应严格把关，拒绝不合理的现场签证。3.成本控制措施1)甲方代表应提高其专业素质。建设项目现场管理是一门管理科学，其要求越来越专业化。

8、现场甲方代表必须熟悉成本管理的相关法律法规，同时应经常接受再教育和培训，以提高自身的专业素质。甲方代表在审查工程变更和签证时应采取科学公证的立场，并以耐心细致的工作态度减少工程变更对工程造价的影响。2)控制工程变更和签证的来源。作为建设项目的计划者，建设单位应在项目建设的初始阶段重点监控设计。由于设计院现有设计图纸设计不完善，设计深度不够，导致工程造价失控，甲方代表应根据单位规章制度和项目特点，及时准确地向设计单位发放设计任务书。任务书应明确建设单位的投资、功能要求、建设周期和地质勘察资料，并要求设计院按“任务书”进行设计。对于设计院提供的图纸，甲方现场代表应仔细检查，尽量避免在施工过程中甲方

9、代表提出的任何变更。3)工程变更和签证的文件管理。对于数据收集和证据收集，还必须注意其有效性。如设计变更通知单必须由原设计单位出具，同时必须有设计人的签字和相关印章。现场签证必须经监理人、施工单位负责人和施工单位签字认可。工程变更和现场签证经三方签字同意后，总监理工程师将签发工程变更指令、价格签核单、变更工程价格审核表、变更通知单等相关工程变更文件，并由甲方项目负责人审核签字，作为工程造价控制的依据。4)甲方工程师应收集整理各方证据，形成证据链，并对审核签证的真实性进行反复比较和审查。甲方代表应仔细核实签证与设计图纸、施工图纸和竣工图纸之间的差异：签证时间和施工技术的逻辑比较等。通过对比，找出签证内容是否不一致，是否存在欺诈，从而有效控制成本。4.结束语综上所述，在建设项目的实际实施过程中，工程变更和签证频繁发生。甲方现场工程师如何管理工程变更和签证是一个主要的问题，影响建设项目工程变更的原因很多，涉及各种利益。从建设单位自身的角度来看，甲方工程师应在方案设计阶段认真调查研究，科学合理地确定项目的能力规模和标准，加强并严格审批工程变更，做好设计变更的管理工作；运用计算机等先进的科学管理技术和手段，加强队伍建设，提高管理队伍的技术实