学生管理的法律限度

1、学生管理的法律界限，广东第二师范学院教育学院吴开华副院长，博士研究生，主要内容，学生保护和管理中的权利冲突学校/人民教师对学生人身安全的保护义务学生管理合法化：原则和防止学校/人民教师侵权行为：对策和措施，2，学生保护和管理中的权利冲突，学生保护中的权利冲突“跑”事件和“杨无”事件：对学生的保护义务初等中等教育机构的职业道德规范“保护学生的安全”。 学生管理中的权利冲突“雷梦佳事件”:如何区分正当管理行为与侵权行为？ 中小学班主任的工作规定：“班主任在日常教育教育管理中，有权利用适当的方法批判教育学生。” 、3、中小学的人民教师违反职业道德行为的处理方法(2014 )，第四条人民教师有以下行为

2、之一，根据情节轻重分别给予相应的处分： (1)在教育教育活动中违反党和国家方针的政策言行；(2)在教育教育活动中发生突发事件时， 不履行学生人身保护责任的；(3)在教育教育活动和学生管理、评价中不当对待学生，有明显负面影响的；(4)招生、考试、考核、职务考核、教育研究中做虚假、违法行为的；(5)以体罚学生和侮辱、歧视等方式改变体罚学生； 引起学生的身心障碍的情况下，4， (六)对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系的；(七)违反规定领取监护者、学生财产的；(八)组织或者参加对学生的经营活动，或者让学生订购教育辅助资料、报纸等，以此谋取利益的；(九) 组织学生参加校内外有偿补习或者校外培训机构

3、要求学生参加有偿补习的(十)其他严重违反职业道德行为应当给予相应处罚。 第三条本办法所称处分，包括降低警告、过失、专业技术职务等级，取消专业技术职务和行政职务，炒鱿鱼或者解除聘用合同。 其中警告期为6个月，记录期为12个月，降低专业技术职务等级，取消专业技术职务，或行政职务期为24个月。5、学校“保护义务”性质流行的观点：监护(委托监护、临时监护、监护权转移)立法：教育、管理和保护学校对未成年学生不承担监护责任，但法律有规定的，或者学校依法承担相应的监护责任的除外。 学生伤害事故处理办法(教育部，2002 )对未成年人依法承担教育、管理、保护义务的学校、幼儿园和其他教育机构，未履行责任范围内的

4、相关义务，未成年人受到人身损害或者未成年人导致他人人身损害的，应当承担与其过失相应的赔偿责任。 关于法律适用于审理人身损害赔偿案件的几个问题的说明(最高人民法院，2003 )、学校/人民教师对学生人身安全的“保护义务”、6、侵权责任法关于学校过失责任的规定民事行为能力者在学校或者其他教育机构学习、生活中受到人身损害，学校或者其他教育机构没有履行教育管理责任的； 与监护责任的歧视侵权责任法第三十二条：“没有民事行为能力者，民事行为能力者损害他人的，由监护者承担侵权责任。 在监护者履行监护责任的情况下，可以减轻其侵权责任。 7、学校/人民教师的“保护义务”内容安全教育定期对学生进行安全教育，预防危

5、险，消除“内在、直接危险性”的教育活动，事前要注意安全，并强调规则。 规范管理完善各项安全管理制度(如饮食卫生、安全保卫等制度)，确保制定合理明确的学生管理制度和学生行为规范制度的教育和生活设施、设备达到安全标准。、8、安全教育的内容(中学)模块1 :社会安全类事故和事件的预防与应对模块2 :公共卫生事故的预防与应对模块3 :意外伤害事故的预防与应对(中学)模块4 :网络、信息安全保障事故的预防与应对模块5 :自然灾难的预防与应对模块6 :学生的安全安全教育的实施途径(中学)初中以活动和体验为主的高中以体验和分析为主。 强调学科、活动的渗透与主题教育的结合，贯彻学校教育的各个环节。 小学、初中

6、、公共安全教育指导纲要、9、对于特定的危险，人民教师必须在可以预见的范围内履行合理的安全注意义务。在教育、教育活动中，对学生进行指导监督/宏命令护理，不得擅自离开职场的学生要独自一人。 建立上课时巡视学生活动的游动哨制度的值班人民教师负责游动哨。 放学后为宿舍的学生提供巡回护理。 及时处理事故发生后，立即采取必要的救助措施通知监护者。 (健康人的标准)，10，学生管教权的法律专业权利行使模式(“专业自主”)权利：没有权限和禁止的权利：法律不禁止自由学校自主管理的空间教育法A28 :“学校和其他教育机构行使下列权利： (1)根据章程进行自主管理； 教育法A43 :“受教育者必须履行以下义务： (

7、4)必须遵守学校和其他教育机构的管理制度”专业自主的前提条件：基于“专业判断”，学生管理合法化：原则和要求，11，学生管理应遵循的基本法律原则的目的符合教学目的：“教学目的”广东：人民教师管教/惩戒应有助于学生理解自各儿观问题，并建立行动改善的责任心。 能感受到善意学生的尊敬和同情。 福摩萨：“人民教师不能有情绪或恶意的管教”。 十二、 Shoop和Dubklee(1992 )总结了在看了美国各体罚案例后，应该实行体罚的7个原则：应该事先通知学生哪些行为招致体罚，首先尝试其他的处罚方法，实施以体罚为最后手段的体罚时，在其他学校的应事先告知处罚理由的体罚是适当的，在必须考虑学生的年龄、身心状况、

8、性别等条件的愤怒下不应体罚学生，在平静下来后应实施的体罚如果要求不得过分屈辱学生的监护者，应提供书面说明、13、手段所必需的行为和目的相关的惩戒/惩戒措施是达成教学目的、维持教育教育秩序所必需的措施。 符合最小侵权原则，同样可以达到目的的措施有多种的，应当选择使对学生当事人权益的损害最小的手段。14 .一盏茶有根据：法律法律规范、校规、合同校规是学校制定的内部规则，对学生具有法定约束力的法律根据：教育法A28，A43法没有明确规定的情况下，学校可以根据“专业判断”，自行制定有关校规，规范和制约学生的行为的校规不得违反法律法律规范“章程和学校的其他规章制度应遵守法律保留原则，不得超越法定权限和教

9、育设定义务”(例如：“禁止发放”、15、【附】班规(教室规则)制定原则、规则应合理、必要(不歧视特定团体) 规则必须明确的规则必须与教育目标一致，学生如何学习的规则必须与校规一致的规则必须能够实施。 不能实施的规则反而损害了学校/班级的纪律。 例如，定期评价禁止嚼口香糖、禁止恋爱等规则，判断需要修改的有木有，尽量将人民教师列入规则的适用范围。例如禁止吸烟、禁止侮辱人民教师等。 只有当学生相信校规/班规对老师和自各儿发挥相同的作用时，他们才会让那些能够接受规则并严格遵守的学生承认规则。 例如，安排学校法律顾问和新生一起讨论规则的学生参加校规/班规考试。16、计程仪计划的正当行为符合法定计划计程仪

10、(程序、程序、时限)的基本要求：说明通知/通知当事人的理由，提供证据，听取辩解。 “处分学生，必须事实清楚、定性正确、根据一盏茶、手续正当”“在做不利处分前，应给予学生陈述和申辩的机会，对未成年人听取法定监护人的意见”“对违反学校纪律的学生，应明确处分的期限和结果， 积极教育救人，17，讨论1 :“高中生接吻场面暴露，学生不服起诉学校”事件，学校暴露学生接吻的做法有没有侵害学生的隐私权？ 尊重学生的隐私权，是当事人不愿公开的与公共利益、公共道德、公共秩序无关的私人信息、个人资料、个人行为、个人生活空间和个人生活状态。 对于学生的违反纪律行为，只公布事实，不透露细节。 学校应教育教育管理的要求，

11、在班集体或学校范围内，教育批评学生，发表学生成绩，公告学生处分，是正当的教育管理行为。18、讨论2 :责令学生停课，反省有无侵犯学生受教育权的停课：纪律处分不是惩戒措施学生，是有合理限制的，而非剥夺教育权。 学校规章制度应当明确规定停课的主体、情况、时间，经监护者同意后签名。 决定停课后，必须立即与监护者联系。 雷梦佳事件：班级学生的投票不是民主决议，民主投票必须面向“公共利益”。 人民教师不得以投票方式，根据班级条约，处分个人权利(受教育权，财产权等)。19、防止学校/人民教师侵权行为：完善对策和措施、校规，健全学生管理制度，特别是学生行为规范制度，制定违纪学生的惩戒过程和学生伤害事故处理过

12、程，学生及其监护者参与校规和班规的制定， 在执行学校规章制度制定的吸收体现民主性的规定时，必须一贯对所有学生实行不歧视的惩戒，必须保障学生的一些计程仪计划，纪律越严，则计程仪计划越正式，20、 【附】某小学学生伤害事故处理流程图、建立校内学生顾客投诉制度，完善学生救助途径，提高人民教师的法律意识，防止发生侵权事故，健全与监护者的沟通反应历程，与监护者协作，管教学生。22、结语、建立尊重学生权利的学校制度，规范学生在校行为，维护学校秩序，达到教育目标和云同步，给予学生权利必要的尊重和保护，是学校法治的必然意义，也是教育发展的必然趋势。23、【附件】有关法律法律规范和政策文件、学生伤害事故处理方法(教育部，2002 )中小学幼儿园安全管理方法(教育部等，2006 )实施细则(广东省教育厅，2004 )关于审理人身损害赔偿案件法律的几个问题的解释(最高