事业单位网上登记管理培训班

1、事业单位网上登记管理培训班简明讲义（根据国家局西安培训班授课内容整理）事业单位网上登记管理培训的主要内容包括：公共服务系统（事业单位在线网站）、事业单位专用光盘的功能与使用、网上提交年度检验申请材料、网下填表与上网提交系统的使用、事业单位上机实习安排。一、公共服务系统（1）事业单位在线系统由三个子系统组成，即公共服务系统、网上登记管理系统、内部办公系统。其中，公共服务系统由各级事业单位登记管理机关的网站（或网页）构成，是各级事业单位登记管理机关发布各类信息的平台。国家事业单位登记管理局的网址是，其他事业单位登记管理局的地址如http:/guangdong.sy

2、.。网上登记管理系统是事业单位和登记管理机关网上信息传递的平台，事业单位通过网上登记管理系统提交登记申请并接收登记管理机关的回复信息。内部办公系统是事业单位登记管理机关的内部系统，事业单位不能够登录和使用。（2）登录公共服务系统（事业单位在线）的方法和登录新浪、搜狐等网站相同。打开浏览器后，在地址栏中输入或后回车即可以打开事业单位在线的首页。（3）事业单位在线网站内容包括：政策法规、登记问答、登记管理机关、登记管理信息、登记管理论文、设立登记、网上投诉、社会服务、事业单位网站、培训资料下载、相关程序下载等。（4）政策法规分

3、为法律法规、部门规章和政策文件三个栏目，包括全国人大及其常委会、国务院、各部委行署局制定的法律、法规、行政规章和部门规章等，以及中央编办和国家事业单位登记管理局发布的文件。国家事业单位登记管理局不再就2004年度年检工作单发通知，有关具体要求可以参照关于2002年事业单位年度检验工作的通知的规定。（5）登记问答分为基础知识、设立登记、变更登记、注销登记、年度检验、监督管理、证书管理和宗旨和业务范围用语等栏目。其中大部分的内容与初始登记时国家事业单位登记管理局编写的事业单位登记管理须知一致，部分内容进行了更新，如果需要了解有关事业单位法人登记管理的知识，可以在此处根据问题进行检索查阅。（6）登记

4、管理机关栏目按照行政区划对全国3000余个事业单位登记管理机关的主要信息如工作职责、组织机构、办事流程、联系电话等进行了介绍。另外，首页左侧栏目条上列有国家事业单位登记管理局的有关信息和各省、自治区、直辖市事业单位登记管理局网址的链接。目前，只开通了8个试点地区登记管理局网站，即黑龙江、山西、上海、江苏、福建、江西、广东、广西等。（7）登记管理信息是各地方事业单位登记管理机关报送国家事业单位登记管理局的有关事业单位法人登记管理的信息整理汇总，按照报送时间先后排序。登记管理论文将收录有关事业单位法人登记管理的理论研究成果。社会服务将搜集整理与社会生活紧密相关的知识或资料供查阅。目前以上栏目均在建

5、设中。（8）事业单位网站是指事业单位可以自愿将网站建设在事业单位在线的平台上，由国家事业单位登记管理局咨询服务中心和中国互联网新闻中心（国务院新闻办和外文局的下属事业单位）负责建设和维护。对于这些网站，可以通过行政区划或行业类别进行分类，也可以直接输入关键字进行查询。（9）培训资料下载栏目中整理汇总了国家事业单位单位登记管理局自试点工作开展以来关于网上登记管理系统的培训资料，其中供事业单位使用的资料包括：关于受信任站点设置等三个问题的说明、国家局事业单位培训大纲（PPT）、事业单位常见问题解答等。（10）相关程序下载栏目中免费提供网上登记管理系统的相关升级程序供下载更新。离线审理程序是事业单位

6、登记管理机关专用的程序。网上登记管理系统正式启用后，还将提供事业单位网下填表与上网提交系统的升级版本（V1.1）。（11）设立登记窗口专供网上进行事业单位设立登记的用户使用，那些已经完成设立登记的事业单位不能够从此处登录网上登记管理系统。领取事业单位专用光盘后，事业单位网上申请变更登记、注销登记、年度检验或证书补领等登记事项必须使用事业单位专用光盘。初次使用网上登记管理系统进行设立登记的，需要注册新的用户名，再次登录时使用注册的用户名和密码。（12）网上投诉可以使事业单位把投诉内容以电子邮件的形式递交登记管理机关。目前，在推行网上登记管理的过程中，如果发现任何操作问题或疑难，也可以通过网上投诉

7、窗口向国家事业单位登记管理局反映，一般会在3日内答复。二、事业单位专用光盘（一）事业单位专用光盘简介（13）网上登记管理系统事业单位专用光盘是事业单位网上登记系统的必备组件，是网上申办变更登记、年度检验、注销登记、证书补领等登记事项的唯一途径。每张事业单位专用光盘上都刻有唯一的密码，与事业单位绑定后，只能由被绑定的事业单位使用。事业单位专用光盘的作用如同一把钥匙，只有使用自己的钥匙才能够登录网上登记管理系统。为防止事业单位专用光盘损坏，可以自行刻录一张新的光盘作为备份，但是仍无法借予其他单位使用。即每个事业单位应具有一张唯一的光盘。（14）事业单位专用光盘的功能主要包括：身份识别，引导申请设立

8、登记、申请变更登记、申请注销登记、办理年度检验、申请证书补领、回复信息查阅、网下填表与上网提交、本单位网站编辑，以及登记申请表格打印、登记知识问答、必备工具下载等。将事业单位专用光盘插入光驱后，光盘自动运行并弹出运行界面。如果本地计算机禁止了光驱自动运行功能，可以通过双击光驱目录中的autorun.exe程序运行该光盘。（15）事业单位专用光盘运行界面上共有两组按钮，第一组是申请设立登记、绑定专用光盘、申请变更登记、申办年度检验、申请注销登记和申请证书补领，第二组是网下填表与上网提交、打印申请表格、查阅回复信息、登记知识问答、下载必备工具和编辑本单位网站。其中，第二组按钮中的网下填表与上网提交

9、、打印申请表格、查阅回复信息和登记知识问答都交叉分布在设立、变更、年检、注销或证书补领的第二层页面上，事业单位用户可以根据自己的习惯灵活使用。（16）单击申请设立登记、申请变更登记、申办年度检验、申请注销登记、申请证书补领等按钮，可以引导事业单位完成登记申请材料的网上提交，且只能通过此途径提交网上登记申请。单击查阅回复信息按钮，也可以登录网上登记管理系统。（17）单击打印申请表格按钮可以打印事业单位法人登记管理所需的空白表格，自2005年开始，各类申请表格的幅面由原先的B5改为A4。注意此处打印的表格与网上登记管理系统中打印的表格不同。登记知识问答与事业单位在线中的内容相同。（18）下载必备工

10、具界面中包括Internet Explorer6.0、网上填表与上网提交系统、windows 2000 sp4、windows xp sp2等按钮。其中，使用网上登记管理系统必须要保证浏览器为IE6.0及以上版本。一般的，如果计算机安装的系统为windows 98或windows 2000，则默认安装的IE为5.0版本，需要进行升级。查看IE版本的方法是打开浏览器后，先后单击菜单栏中“帮助”-“关于Internet Explorer”即可以打开版本信息页面。由于未经微软公司授权不得擅自复制和分发微软公司的产品，工具的下载按钮实际上链接到网上的一个下载地址。除IE6.0外，其他三项都是根据需要选

11、择安装使用的。（二）光盘密码插件的安装（19）身份识别及密码功能是事业单位专用光盘的最主要的功能之一。出于安全的考虑，事业单位网上登记管理系统采用了光盘作为物质密码，可以有效地保护数据的安全。每张光盘都刻录了唯一的密码，必须和事业单位进行绑定后才能够登录网上登记管理系统。绑定光盘的过程相当于已经完成设立登记的事业单位认领钥匙的过程。（20）在绑定光盘的过程中需要读取光盘密码，但由于密码直接刻录到光盘上，为了使浏览器能够正确读取光盘密码，必须要在浏览器中安装一个插件。出于安全的考虑，操作系统禁止浏览器安装未经微软公司签名的插件程序，所以将下载插件的网址（）设

12、置为浏览器的受信任站点是成功安装插件的前提。因此，整个操作的顺序是先设置信任站点、再安装插件、最后进行光盘绑定操作（或登录网上登记管理系统）。如果以上顺序颠倒或者未正确完成都会造成无法绑定光盘或者无法登录网上登记管理系统。（21）设置受信任站点的方法是打开浏览器后，按照顺序依次单击菜单栏中“工具”-单击“Internet 选项”-单击“安全”-单击“受信任的站点”-单击“站点”-取消“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）”前的对勾-在“将该网站添加到区域中”下方输入“”-单击“添加”-单击“确定”，完成受信任站点的设置。在设置受信任站点的过程

13、中注意不要把网址误输为或其他错误。（22）受信任站点设置完毕后，就可以将事业单位专用光盘插入光驱以进行安装插件的工作。由于光盘密码插件存在于系统的服务器中，只有打开特定的页面后才能够进行插件的安装。此类特定的页面包括五个：绑定专用光盘的页面、网上申办变更登记的登录页面、网上申办年检检验的登录页面、网上申办注销登记的登录页面、网上申办证书补领的登录页面，上述五个页面只能通过单击事业单位专用光盘上的按钮才能够打开，且在一个页面将插件安装成功后，再进入其他四个页面时不需要再次安装插件。（23）打开上述五个页面中的任何一个后，在页面中将弹出安装插件的提示，如果本地网络

14、速度较慢，则需要等待一段时间后才能够出现此类提示。如浏览器下方的状态栏上出现“正在打开网页/.”等字样时就说明页面正在打开的过程中。插件安装提示出现后，请按照相关说明，单击“确定”或“是”等按钮，如果网络速度较慢，则安装需要持续一段时间。如果本地计算机中安装有3721上网助手等网络工具程序，则需要单击浏览器地址栏下方的带有“上网助手拦截了正在下载的插件程序。如果你了解此插件的用途，并确保它是安全的，单击此处安装。插件来源：/.”等字样的黄条后，选择“安装此ActiveX插件”并完成安装程序。（24）在插件成功安装之前，

15、上述五个页面中浏览器下部的状态栏左边显示一个带有黄色惊叹号的图标和“完毕”或“该页有错误”字样；成功安装插件后，上述五个页面中浏览器下部的状态栏左边显示一个蓝色的“e”图标和“完毕”字样。插件（CdFileReader control）在Windows 98、windows xp系统中的安装路径是c:windowsdownloaded program files，在windows 2000操作系统中的安装路径是c:winntdownloaded program files，通过检查上述文件夹中是否存在CdFileReader control可以判断光盘密码插件是否成功安装。如果没有成功，则在进

16、行绑定专用光盘或登录网上登记管理系统时会提示“光盘密码不存在”或其他有关密码的错误。（三）事业单位专用光盘的绑定（25）事业单位专用光盘的绑定过程就是事业单位的第一名称与光盘密码结合的过程。通过将事业单位选取的用户名、事业单位第一名称和事业单位专用光盘三者绑定的信息提交到网上登记管理系统的数据库中，事业单位就可以在任何一台联网的计算机上登录网上登记管理系统。因此，事业单位在领取光盘后只需要进行一次绑定操作即可。在更换新的计算机后，只需要确认重新安装插件即可。如果需要更换用户名或更换专用光盘，可以由事业单位登记管理机关将该单位解除绑定。（26）在事业单位专用光盘的运行界面中单击绑定专用光盘按钮后

17、进入光盘绑定页面，在确认光盘密码插件成功安装后，安装页面中栏目的要求填写相关信息。用户名由事业单位自行选取，建议选取有意义不易忘记的字段；必须填入经核准通过的事业单位第一名称，如果所填内容与事业单位法人证书上刊载的名称不一致，那么系统会提示“该事业单位不存在”；联系人信息需要如实填写，以方便以后登记管理机关同事业单位联系。上述内容填写完毕后，单击填写完成按钮，确认所填内容无误后，再单击确认按钮完成光盘绑定操作。光盘绑定成功后，需要牢记用户名并妥善保存此光盘。网上申请办理变更登记、注销登记、年度检验、证书补领等登记事项时，需要使用此事业单位光盘和被绑定的用户名登录事业单位网上登记管理系统。三、网

18、上申办年度检验（27）事业单位专用光盘成功绑定后，事业单位就可以通过光盘的引导网上提交年检材料。将事业单位专用光盘插入光驱后，在自动运行的界面上依次单击申办年度检验、网上申办年度检验按钮后，进入网上年检登录页面。输入绑定的用户名后，单击确定按钮，登陆网上登记管理系统。如果光盘密码插件没有成功安装，会导致浏览器无法读取光盘密码，因此无法登陆网上登记管理系统。（28）成功登录网上登记管理系统后直接进入年度检验申请材料准备与提交页面。年度检验需要提交的文件包括事业单位法人年度报告书、事业单位法人证书（副本）、相关的资质认可或者执业许可证明、本年度的资产负债表、税务登记证和本年度（第12月）纳税缴款书

19、、法定代表人任职文件、住所证明、银行开户许可证等。其中，相关的资质认可或者执业许可证明为选填材料。只有将所有必填的表格或附件准备齐全后，才能向登记管理机关提交年检申请。（29）文件的提交状态主要包括以下几种：未提交，各类文件提交前的初始状态；未完成，表格只填写了部分内容；待提交，表格填写完毕或附件上传完毕；邮寄，附件材料通过邮寄的方式提交；传真，附件材料通过传真的方式提交；邮件已收到，登记管理机关收到邮寄的附件材料后作出的标记；传真已收到，登记管理机关收到传真的附件材料后作出的标记；已提交，登记申请已经成功提交至登记管理机关；已退回，登记申请不予受理或申请材料需要修改后再提交。特别需要强调的是

20、，只有申请材料的提交状态为已提交时，事业单位的登记申请才成功提交至登记管理机关，否则，登记管理机关实际上没有受到事业单位的年检材料，会造成事业单位年检工作的延误。（30）单击事业单位法人年度报告书后，进行年度报告书的填写。表格中带“*”的项目为必填项，“举办单位意见”由事业单位征求上级主管的意见后将其如实自行填入。表格填写过程中，单击暂存按钮可以将所填内容临时保存，系统不检查各必填项目的填写情况，同时提交状态变为未完成；单击确定按钮，系统按照规则对表格填写情况进行逐一检查，无误后将表格内容保存，同时提交状态变为待提交。单击事业单位法人年度报告书后面的下载表格后，系统将自动把表格中所填的内容转到

21、word文档中，由事业单位手动调整格式后可以打印该表格。此处下载的表格是带有内容的文档，不同于事业单位专用光盘中的打印申请表格。但是有关意见、签名、日期等项目不会自动填入到word文档中，如需要，须另行手写填入。（31）网上年检材料中的附件有三种提交方式：直接上传、邮寄、传真。直接上传要求使用扫描仪或数码照相机获取附件材料的图片文件后，将图片文件上传到网上登记管理系统的服务器中。注意，目前系统只允许上传小于512k的图片文件（如*.bmp、*.jpg、*.gif）、word文档、压缩文件（如*.rar、*.zip），且一个附件只能上传一个文件。因此，如果扫描或拍摄来的图片太大超过了512k，需

22、要通过修改图片格式（一般的，*.jpg文件要比*.bmp文件小）或图片尺寸来缩小，或通过压缩使得文件小于512k；如果某份附件材料有多页，可以把这些图片插入到一个word文档中，再将此word文档上传。通过邮寄、传真方式上传附件的，需要尽快将附件材料提交登记管理机关，否则所提交的年度检验申请将不会被受理。（32）表格填写完成且附件上传完毕后，单击选择接收申报材料的登记管理机关按钮，进入选择登记管理机关页面。单击选择按钮，可以打开事业单位登记管理机关目录表，单击“+”号可以展开某级登记管理机关，单击名称可以选中某个登记管理机关。最后单击提交按钮完成事业单位网上年检的材料提交程序。需要注意及时查看

23、登记管理机关的回复信息。方法是单击事业单位专用光盘运行界面上的查阅回复信息按钮，选择登记事项并输入用户名登录网上登记管理系统后，即可以查阅登记管理机关的回复信息。回复信息显示在最新信息和历史纪录中。（33）登记管理机关的回复信息可以分为以下几类：不予受理，事业单位提交的登记申请不属于该登记管理机关的管辖范围、不符合受理条件、或进行此项登记申请前须完成其他登记事项；退回修改，事业单位提交的登记申请材料须按照登记管理机关的回复意见进行修改后重新提交；核准通过，事业单位的登记申请已被登记管理机关核准通过，须按照登记管理机关的回复信息完成后续手续，如提供登记申请的原始表格和附件原件以供登记管理机关复核

24、等。（34）一旦登记申请材料正式提交后，事业单位就不能再对其内容进行修改。网上登记管理系统的办理原则是一事一办，在一项提交的登记申请办理完毕前不能够同时提交其他的登记申请。在正式提交前，事业单位可以单击清空申请材料按钮来清除所填写的表格内容和上传的附件，以便重新办理其他的登记事项。如果某单位目前既需要办理变更登记，又需要办理年度检验，必须首先完成变更登记后才能够进行年检。（35）网上申办变更登记的操作与网上申办年度检验相同。在事业单位专用光盘的运行界面上依次单击申请变更登记、网上申办变更登记后，输入用户名登录网上登记管理系统。在事业单位法人变更登记申请表中，单击“+”号可以添加变更事项，网上登

25、记管理系统允许一次变更多个事项；选中某变更事项后，单击“-”号可以删除该项变更事项。表格填写和附件上传的要求与网上年检相同，最后选择登记管理机关后单击提交按钮完成全部操作。四、网下填表与上网提交系统的使用（36）事业单位网下填表与上网提交系统的设计初衷是为网络环境不理想的事业单位提供方便，使他们在不上网的情况下将申请表格填写完毕，然后连接网络并将表格的内容提交的网上，再将附件材料通过网络上传，最后选择登记管理机关并完成材料提交。因此，事业单位网下填表与上网提交系统只是网上登记管理系统的一个辅助系统，主要是辅助将各个申请表格在网下填写完毕。其他如附件材料的上传、登记管理机关的选择和提交仍是在网上

26、进行。（37）由于事业单位网下填表与上网提交系统是安装到本地硬盘的程序，不便通过网络自动完成更新，事业单位须使用最新的升级版本才能保证登记申请数据从本地硬盘成功上传至服务器中，因此如果要使用网下填表与上网提交系统，要求事业单位用户在使用前必须检查所用程序是否为最新版，事业单位在线首页会有最新版的升级程序供免费下载更新。目前，网下填表与上网提交系统已升级至V1.1，该版本号可以从该程序的运行界面上看到（如果没有版本号，则为V1.0，需要升级）。（38）在事业单位专用光盘的运行页面上单击网下填表与上网提交按钮，系统会自动监测本地计算机中是否已经安装该程序，如果没有安装，自动进入安装过程；如果已经安装，则直接运行程序。打开光盘目录中的client文件夹后，双击setup.exe文件也可以进行程序安装。（39）网下填表与上网提交系统运行后，运行界面上有设立登记、变更登记、注销登记、年度检验、证书补领和推出系统六个按钮，选择不同的登记事项后进入相应表格填写界面。可以对表格进行清空、本地保存等操作，不过这里的本地保存按钮的功能不同于网上填表时的暂存和确定按钮。网上填表是保存在网上登记管理系统的数据库中，更