城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五” 规划编制大纲

1、附件一：城市生活垃圾无害化处理设施建设“第十二个五年计划”概述第一部分：“第十二个五年计划”概述一、一般(a)指导思想(b)规划原则(c)计划标准(d)计划范围(e)计划年限二、现状和问题(a)基本情况(b)“十一五”实施情况摘要(c)状况评估(2009年)1.垃圾总量2.垃圾成分3.垃圾减量与分类回收现状4.垃圾收集和运输现状5.垃圾处理设施污染防治现状6.垃圾处理现状(d)主要经验、问题和建议三、“十二五”需求和预测1.预测方法2.成分预测3.生产预测四、目标和任务(a)计划目标1.整体思维2.计划目标(目标处理速度)(b)主要任务五、建设计划(a)处理方法(b)计划布局(c)建设项目六、

2、投资规模和资金来源七、安全措施八、日程、图片以下是建议计划文本应附加的附录和附录。每个姓氏可以根据需要增加。附表1城市固体废物处理问卷附表2运行了无害处理设施问卷。附表3运行了垃圾渗滤液问卷。附表4城市固体废物收集和运输现状问卷附表5无害处理设施问卷正在填写中附表6“十一五规划实施问卷”附表7 第十二个五年计划需求预测表附表8“12 5”计划“新”无害处理设施项目表附表9“第十二个五年计划”“治理和重建”项目表附表10食物垃圾情况问卷图1城市固体废物建设项目布局图2“十二五”城市生活垃圾处理计划项目布局(本编制概述是主要内容，可以根据需要添加。）Ix。计划准备指南第二部分：对“十二五”纲要的说

3、明一、一般(a)计划标准列举以下依据，但不限于此：1.各省国民经济和社会发展中长期计划；2.国家相关规范和强制性标准的规定；3.全省城市体系规划、各城市总体规划、各城市生活垃圾无害化处理计划、卫生规划、污水规划等。4.城市卫生工程、环境保护、道路交通等专业计划5、家庭垃圾处理技术指南等。(b)指导思想以公共环境卫生和保障人体健康、防止环境污染为宗旨，遵循“减量、资源化、无害化”原则，尽可能从源头上避免和减少垃圾发生，实现减少源头，加快生活垃圾分类回收，减少可再生资源，进入生活垃圾。分类回收的垃圾应进行分类运输和分类处理。不断提高生活垃圾处理水平，确保生活垃圾的无害化处理和处置，保证达标排放，减

4、少对环境的污染。(c)规划原则1、加强评价，总结经验2、根据当地条件，进行科学规划3、源减少、分类和回收4、严格的标准，投资控制5、提高水平、改善环境(d)计划范围计划范围：市、县、部分城市(原则上，包括常住人口超过3万人的建设人员，各省可以结合社会、经济、环境等方面的实际情况和重点余部车站计划范围等对环境敏感的地区，提出提升计划范围)。生活垃圾包括食物垃圾，不包括建筑垃圾。(e)计划年限计划期间：计划基准年度为2009年，计划期间为2011-2015年。二、现状和问题(a) “十一五”规划实施(基于2006-2009年统计)与“十一五”规划中的本性计划目标和主要任务相比，总结了设施建设完成处

5、理、现状废物无害化处理能力、实际吞吐量、处理率等目标实现情况、水运系统建设和运行情况等主要评价指标完成情况。与“十一五”规划项目列表相比，总结了本市项目建设和部署情况(进度、规模、投资完成、资金来源和实施、运营效果等)。总结计划的实施效果。对安全措施的评价和曹征意见。(b)状况评估通过“115”垃圾清运量统计和垃圾资源构成分析等，提出当前(2009年)生产总量和人均垃圾量的差别化指标，对垃圾成分及理化性质进行统计分析。全面总结和客观评价垃圾收集系统和垃圾处理设施的整体能力、布局和服务范围、处理技术、设备水平、运营效果和管理体制等。总结“十一五”建设经验，找出尚待解决的主要问题，分析原因。重点分

6、析城市生活垃圾无害化处理设施和收集设施的现状和分析。建议有典型的案例说明。综合总结和客观评价生活垃圾减少、分类收集、生活垃圾处理设施的污染防治情况，分析城市生活垃圾处理设施渗滤液、烟气、粉煤灰、炉子等污染物排放情况和问题。三、需求和预测根据计划范围内历年垃圾产量、成分及理化性质、垃圾清运量变化和趋势、人口、社会经济发展水平本身的社会经济发展等，参考国内外其他城市垃圾产量及未来增长情况。科学预测未来垃圾产量，主要成分。例如，人均每日生活垃圾发生量0.9-1.1公斤左右。根据对城市生活垃圾处理情况、城市生活垃圾收集现状、运营无害化处理设施情况、已经运营的垃圾填埋场渗滤液、食物垃圾和处理情况、建设无

7、害化处理设施和“11-5”计划实施情况的调查，预测“12-5”计划需求。四、目标和任务根据国家经济社会发展要求，结合本省情况，提出了垃圾无害化处理设施建设的总体发展思路、“125”计划建设目标及污染综合管理目标。计划目标必须有量化指标。目标应包括无害化处理率、垃圾堆放场改造、餐饮行业食物垃圾集中收集、分类回收率、污染综合管理、排放标准遵守指标等。将现象裴珉姬问题和计划目标结合起来，提出本市“十二五”计划建设和污染综合治理的主要任务。生活垃圾处理要统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运营监督等重点部分，重点构建“城乡通关、技术合理、能力充分、遵守生态环境保护规定”的生活

8、垃圾处理体系。结合当地人口聚集程度、土地资源状况、经济发展水平、生活垃圾成分、性质等，根据当地条件选择生活垃圾处理技术路线，满足选址合理、规模合理、技术可行、设备可靠性、可持续发展等要求。根据市、县的总体布局，按照无害化处理设施和收集系统，水运系统包括重点乡镇，原则上不设立乡镇级垃圾填埋场等处理设施。具备(莎士比亚、北外展美国电视剧、城市名)条件的地区，可以参考“家具分类、村集、村转运、县处理”模式，统筹城乡生活垃圾的处理。加强生活垃圾的分类处理和资源回收利用。具备条件的城市可以对多种处理技术集成进行生活垃圾综合处理。要保障生活垃圾处理设施的运行水平，加强设施运行监督，确保污染物排放法规的遵守

9、。五、建设计划结合本市实际情况，提出适用的垃圾处理方式、技术路线、地区条件、分类指导计划布局，指导重点任务，实施具体项目，按照实施的紧急分类顺序，列出本市“十二五”期间建设计划项目。六、投资规模和资金来源估算各计划项目的投资，汇总“125”总投资规模。融资要有量化方案。七、安全措施结合本省的实际，在减少、分类回收、处理设施建设和运营等方面，提出了政策、法规、体制、机制、监督等可操作性的保障措施。(注：在计划文本中，与定量数据统计和分析相关的内容不仅要说明整个省的总体情况，而且要根据市、县、乡三个方面分别表示。)，以获取详细信息附件二：表1城市固体废物处理问卷行政古濑车站号码市县的名字常住人口(

10、万人)生活垃圾产量(万吨/年)家庭垃圾回收量(万吨/年)人均生活垃圾产量(万吨/年)收集转运设施运输车辆无害的垃圾处理场(座位)户籍人口居住半年以上的流动人口家庭垃圾收集场(座位)数国内垃圾回收场总规模(吨/天)生活垃圾转运站数(座位)国内垃圾转运站总规模(吨/天)数量总运输能力(吨/天)卫生填埋场(座位)堆肥厂(座位)焚化炉(座位)附注：常住人口：户籍人口和居住半年以上的流动人口收集站定义：运输能力低于每天20吨。中继站定义为：运输能力大于20吨/日。运输车辆是指专用机动车辆。综合处理器：如果有综合处理器，请另外列出情况。城市=城市管辖古濑车站县=县重点镇表1城市固体废物处理问卷继续无害处理

11、能力(吨/天)无害吞吐量(万吨/年)无害化处理率(%)简单的处理设施工厂运营成本处理青云费(万韩元/年)垃圾收集情况卫生填埋处理能力(吨/天)堆肥处理能力(吨/天)焚烧处理能力(吨/天)卫生填埋吞吐量(万吨/年)堆肥吞吐量(万吨/年)焚烧吞吐量(万吨/年)数量(座位)吞吐量(万吨/年)无害化处理费用(万元/年)其他处理费用(万韩元/年)垃圾收费(1万韩元)收费(元/吨)垃圾收集率(%)附注：常住人口：户籍人口和居住半年以上的流动人口收集站定义：运输能力低于每天20吨。中继站定义为：运输能力大于20吨/日。运输车辆是指专用机动车辆。综合处理器：如果有综合处理器，请另外列出情况。城市=城市管辖古濑车站县=县重点镇表2运行了垃圾填埋场和渗滤液问卷。行政古濑车站号码市县的名字专案名称专案地址垃圾填埋场基本情况防渗系统填埋场(工厂)面积(平方米)垃圾填埋场面积(平方米)设计容量(立方米)设计处理规模(吨/天)设计寿命(年)实际吞吐量(吨/天)剩馀使用年限(年)剩馀容量(立方米)防渗系